【#杭州85后刑警勘查现场从7楼坠落# ！鲍伟杰，我们等你归队！】“鲍哥！”辅警沈刚大喊一声，扑向楼顶。光线昏暗，他看不清，只有楼底下那件刑警勘查服背后“余杭刑警”几个字反着荧光，还有工地废弃物料窸窸窣窣掉落的声音。楼底下倒着他的同事，36岁的余杭区公安分局刑侦大队良渚中队技术民警鲍伟杰，随身佩戴的执法记录仪闪着光。上周六（2月27日）下午，鲍伟杰带着沈刚在勘查一起盗窃案现场时，不幸从工地7楼顶楼坠楼。目前，民警仍在重症监护室接受治疗。
1
勘查现场时从7楼坠楼
这则让人揪心的消息昨天一早就在余杭警察圈里小范围传开。大家都觉得震惊，难以置信。2月27日傍晚，刑侦大队良渚中队接到良渚派出所通知，辖区某在建工地内十台中央空调内机被盗，损失价值约2万元，需要进一步勘查案发现场。17时57分，刑事技术民警鲍伟杰带领跟班辅警沈刚赶到现场。案发现场在杭行路某工地某幢2单元7楼，因2单元无法通行，工地报警人带着民警从1单元步行经楼顶到2单元楼顶。雨天，湿滑的楼顶建设工地，跟随鲍伟杰勘查现场的辅警沈刚只听一声闷响。沈刚大喊一声，探头一看，随之疯了一样冲下楼，“鲍哥，鲍哥！”“鲍哥你挺住！我给你打120了！”沈刚一边哭喊，一边朝着电话里说，“人还有声音，还有呼吸！”
“出事前我就在鲍哥身后五六步路，当时真的眼看着他掉下去，那一下想抓住他却抓不住......”沈刚说起当时那一幕，止不住地难过，“天色黑了，我在楼顶看不清楚，只看到勘查服背后的Police几个字的反光。”
“我一直‘鲍哥鲍哥’喊他，就怕他到时候没有声音了。”沈刚说，“我到凌晨三四点，一直睡不着，闭眼就是那个画面。我配合他工作三年了，如同兄长一般.....”
2
出事当天他勘了4个现场
一只相机一个包，比对痕迹，追踪溯源，是他的工作
今年36岁的鲍伟杰是刑侦大队良渚中队技术民警。
2007年开始，从余杭区公安分局刑侦大队瓶窑中队、余杭中队到良渚中队，一身勘查服、一只勘验箱、一台勘验刑案现场用的相机，从各种错综复杂的刑案现场提取痕迹、比对印证。再还原现场，刻画疑犯，直至抓获犯罪嫌疑人，这就是他作为一名刑警的职责。
鲍伟杰的随身物品被同事们带回了中队办公室里。勘查服肩袖处断裂，满是干了的沙土，相机镜头碎了，机身也沾着土。
出事当天周六是鲍伟杰值班，他勘查了四个案件现场。
前一天辖区有一起恶性入室案件，案件重大，分局领导高度重视，刑侦大队调集精干力量侦破。鲍伟杰当晚被紧急召到现场，通过现场访问，仔细捕捉过程中的细节点滴，最后通过认真细致勘查成功采集到关键痕迹物证，公安机关随即于周六凌晨在杭州东站抓获嫌疑人。从案发到抓捕归案，不超过12小时。周六一早，鲍伟杰就到辖区一河边，组织嫌疑人辨认丢弃作案工具的现场。
下午，他又去勘了两个现场，一起入室盗窃案，以及一起工地电缆线被盗案。一直忙到傍晚4点多，鲍伟杰刚回中队吃过晚饭，就接到了这起在建工地空调内机被盗的案子。
同事说，星期天鲍伟杰不值班的，本来要送三年级的女儿开学报到，“他还说周日先早一点陪我们去河边打捞作案工具，他周六下午去看过现场点位的，就是不放心，怕我们找不到打捞位置。”
爱较真，肯钻研，在枯燥的刑事技术员岗位上一条道走到底，就是大家对鲍伟杰的印象，跟他的微信名字一样：“一条道”。
在去年的一起命案现场，鲍伟杰面对如“垃圾堆”般凌乱的现场，前后进行5次复勘，成功取得了犯罪遗留的各种物证及痕迹。
去年一起抢劫案，鲍伟杰在现场周边大范围搜索，在辖区苕溪边搜集到粪便、纸巾等物，支持一线办案民警及时抓获罪犯，充实了破案证据。
2017年夏天，鲍伟杰接到一起盗窃高山基站的案子，近40度的高温天，他和辅警弃车爬山。基站内部温度50多度，他一待就是一个多小时，从头到脚被汗水浸了个透，直到成功提取到关键痕迹物证才浑身“清凉”。
前年年底，鲍伟杰结合十多年刑事技术工作经验，撰写的论文《犯罪现场勘查详解》被公安部物证鉴定中心录用，“他相当于把接触性案件的现场勘查整一套流程做了一个梳理，综述性强，也相当有实践指导意义，这个在我们整个刑大也很少见。我都不知道他偷偷摸摸在钻研写论文......”副中队长阮杭华说。
2020年勘查现场共计280余起，命案1起，非正常死亡52起，共计破案48起......这个量，远超全市技术民警人均勘查案件数量。
3
“相处时间就这么多，尽量一起家人一起吃饭”
她从未想过与丈夫相隔ICU
他的朋友圈：健康地活着是幸福
鲍伟杰家里两个女儿，大的三年级，小的上幼儿园。
周六傍晚，鲍伟杰妻子小徐正准备去公婆家吃饭，再把孩子接回来准备第二天上学。路上，小徐接到了副中队长阮杭华的电话，“你要有点心理准备，鲍从楼上摔下来了。现在意识倒是清醒的。”
“他每天都要联系我的，中午问我吃了什么，下午问我几点下班、加不加班。那天我一直打不通他电话，心里已经有不好的预感了......”等小徐赶到医院，人没见着，鲍伟杰已经在重症监护室了。
浙医一院专家赶往市二医院会诊。医生初步诊断，鲍伟杰骨盆粉碎性骨折，左腕关节、左肘关节、左肩关节粉碎性骨折、左侧肋骨多发骨折、双侧胸腔血气胸、大脑蛛网膜下腔出血，脊椎骨折，生命处于极度危险状况。
当晚，鲍伟杰出现大出血，血袋一盒盒往ICU里送，小徐和公公、姐姐等亲属以及鲍伟杰一众同事在门外焦急地等。直到凌晨三点左右，出血止住，最危险的一关算是挺过去了。医生走出ICU时，衣服被汗湿了一大片。
小徐一夜没睡。直到次日一早转院时，她见到了丈夫，叫叫他，他努力睁一下眼睛。
小徐从没想过，有一天会和生活里平平无奇的刑警丈夫相隔ICU外，隔着生命中最远的距离。
小徐从事幼教行政工作，鲍伟杰不值班加班的晚上，他常常烧好了菜，一家人一起吃饭，然后洗碗，“他说因为两个人相处的时间就那么点，一家人要一起吃饭。”
鲍伟杰爱养花，家里有一个大大的露台，种了许多月季、海棠。“我有时回家很累了，都是葛优躺的状态，他总是拉我到院子里去看花，我说累，他就把盆栽都拿到房间来，他说，你看一眼，这是我种的，长得多好......”徐婷说。
空闲时，家里老人把两个孩子哄好，夫妻俩就偷摸着去电影院看一场科幻电影，这是难得的二人世界。鲍伟杰不爱看刑侦片和恐怖片。他说，很容易会勾起一些工作上的片段，不想把那种感觉带回家。
翻看鲍伟杰的朋友圈，他很少晒加班，更多是他养的各种盆栽。徐婷忽然明白，这个闷闷的男人实际上是多么注重生活细节和家庭仪式感。
2019年12月26日，他在朋友圈发了一段感想，并配了一张自己的工作照——
“看了太多的生死，活着是幸运，健康地活着是幸福。总结：健康地活着并能为国家做贡献是我存在的价值。”
好技术员鲍伟杰，战友们都在等你早日康复归队！
余杭公安在此向浙一医院、市二医院全体医务人员致以最诚挚的谢意！
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勘查现场时从7楼坠楼
这则让人揪心的消息昨天一早就在余杭警察圈里小范围传开。大家都觉得震惊，难以置信。2月27日傍晚，刑侦大队良渚中队接到良渚派出所通知，辖区某在建工地内十台中央空调内机被盗，损失价值约2万元，需要进一步勘查案发现场。17时57分，刑事技术民警鲍伟杰带领跟班辅警沈刚赶到现场。案发现场在杭行路某工地某幢2单元7楼，因2单元无法通行，工地报警人带着民警从1单元步行经楼顶到2单元楼顶。雨天，湿滑的楼顶建设工地，跟随鲍伟杰勘查现场的辅警沈刚只听一声闷响。沈刚大喊一声，探头一看，随之疯了一样冲下楼，“鲍哥，鲍哥！”“鲍哥你挺住！我给你打120了！”沈刚一边哭喊，一边朝着电话里说，“人还有声音，还有呼吸！”
“出事前我就在鲍哥身后五六步路，当时真的眼看着他掉下去，那一下想抓住他却抓不住......”沈刚说起当时那一幕，止不住地难过，“天色黑了，我在楼顶看不清楚，只看到勘查服背后的Police几个字的反光。”
“我一直‘鲍哥鲍哥’喊他，就怕他到时候没有声音了。”沈刚说，“我到凌晨三四点，一直睡不着，闭眼就是那个画面。我配合他工作三年了，如同兄长一般.....”
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出事当天他勘了4个现场
一只相机一个包，比对痕迹，追踪溯源，是他的工作
今年36岁的鲍伟杰是刑侦大队良渚中队技术民警。
2007年开始，从余杭区公安分局刑侦大队瓶窑中队、余杭中队到良渚中队，一身勘查服、一只勘验箱、一台勘验刑案现场用的相机，从各种错综复杂的刑案现场提取痕迹、比对印证。再还原现场，刻画疑犯，直至抓获犯罪嫌疑人，这就是他作为一名刑警的职责。
鲍伟杰的随身物品被同事们带回了中队办公室里。勘查服肩袖处断裂，满是干了的沙土，相机镜头碎了，机身也沾着土。
出事当天周六是鲍伟杰值班，他勘查了四个案件现场。
前一天辖区有一起恶性入室案件，案件重大，分局领导高度重视，刑侦大队调集精干力量侦破。鲍伟杰当晚被紧急召到现场，通过现场访问，仔细捕捉过程中的细节点滴，最后通过认真细致勘查成功采集到关键痕迹物证，公安机关随即于周六凌晨在杭州东站抓获嫌疑人。从案发到抓捕归案，不超过12小时。周六一早，鲍伟杰就到辖区一河边，组织嫌疑人辨认丢弃作案工具的现场。
下午，他又去勘了两个现场，一起入室盗窃案，以及一起工地电缆线被盗案。一直忙到傍晚4点多，鲍伟杰刚回中队吃过晚饭，就接到了这起在建工地空调内机被盗的案子。
同事说，星期天鲍伟杰不值班的，本来要送三年级的女儿开学报到，“他还说周日先早一点陪我们去河边打捞作案工具，他周六下午去看过现场点位的，就是不放心，怕我们找不到打捞位置。”
爱较真，肯钻研，在枯燥的刑事技术员岗位上一条道走到底，就是大家对鲍伟杰的印象，跟他的微信名字一样：“一条道”。
在去年的一起命案现场，鲍伟杰面对如“垃圾堆”般凌乱的现场，前后进行5次复勘，成功取得了犯罪遗留的各种物证及痕迹。
去年一起抢劫案，鲍伟杰在现场周边大范围搜索，在辖区苕溪边搜集到粪便、纸巾等物，支持一线办案民警及时抓获罪犯，充实了破案证据。
2017年夏天，鲍伟杰接到一起盗窃高山基站的案子，近40度的高温天，他和辅警弃车爬山。基站内部温度50多度，他一待就是一个多小时，从头到脚被汗水浸了个透，直到成功提取到关键痕迹物证才浑身“清凉”。
前年年底，鲍伟杰结合十多年刑事技术工作经验，撰写的论文《犯罪现场勘查详解》被公安部物证鉴定中心录用，“他相当于把接触性案件的现场勘查整一套流程做了一个梳理，综述性强，也相当有实践指导意义，这个在我们整个刑大也很少见。我都不知道他偷偷摸摸在钻研写论文......”副中队长阮杭华说。
2020年勘查现场共计280余起，命案1起，非正常死亡52起，共计破案48起......这个量，远超全市技术民警人均勘查案件数量。
3
“相处时间就这么多，尽量一起家人一起吃饭”
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周六傍晚，鲍伟杰妻子小徐正准备去公婆家吃饭，再把孩子接回来准备第二天上学。路上，小徐接到了副中队长阮杭华的电话，“你要有点心理准备，鲍从楼上摔下来了。现在意识倒是清醒的。”
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浙医一院专家赶往市二医院会诊。医生初步诊断，鲍伟杰骨盆粉碎性骨折，左腕关节、左肘关节、左肩关节粉碎性骨折、左侧肋骨多发骨折、双侧胸腔血气胸、大脑蛛网膜下腔出血，脊椎骨折，生命处于极度危险状况。
当晚，鲍伟杰出现大出血，血袋一盒盒往ICU里送，小徐和公公、姐姐等亲属以及鲍伟杰一众同事在门外焦急地等。直到凌晨三点左右，出血止住，最危险的一关算是挺过去了。医生走出ICU时，衣服被汗湿了一大片。
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小徐从事幼教行政工作，鲍伟杰不值班加班的晚上，他常常烧好了菜，一家人一起吃饭，然后洗碗，“他说因为两个人相处的时间就那么点，一家人要一起吃饭。”
鲍伟杰爱养花，家里有一个大大的露台，种了许多月季、海棠。“我有时回家很累了，都是葛优躺的状态，他总是拉我到院子里去看花，我说累，他就把盆栽都拿到房间来，他说，你看一眼，这是我种的，长得多好......”徐婷说。
空闲时，家里老人把两个孩子哄好，夫妻俩就偷摸着去电影院看一场科幻电影，这是难得的二人世界。鲍伟杰不爱看刑侦片和恐怖片。他说，很容易会勾起一些工作上的片段，不想把那种感觉带回家。
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2019年12月26日，他在朋友圈发了一段感想，并配了一张自己的工作照——
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【#货拉拉#等网约货运“野蛮生长”：门槛低、管理乱、“逃”责任】25日，针对长沙女子乘“货拉拉”平台网约货车身亡事件，交通运输部方面表示，无论是传统道路货运物流企业，还是依托互联网、信息化技术成长发展的新业态新模式，抑或是涉足物流领域的电子商务平台，都应当牢牢坚守安全发展的底线。
新华社记者调查发现，当前网约货车行业为追求高速扩张，存在准入门槛低、市场秩序混乱、缺乏安全配套措施等问题。同时，监管跟进不及时、网络平台责任难压实等问题也导致治理质量打折扣。
“货拉拉”平台：承认存在安全问题 推7项整改举措
2月6日晚，在长沙工作的23岁女子车某某搭乘“货拉拉”平台所约搬家车途中跳窗，经抢救无效死亡。事件中“为何驾驶员未按平台指定导航路线行驶，三次偏航”“司机是否有过不正当的举动”等问题引发社会关注。
23日晚，湖南长沙警方披露，涉事司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪，被警方依法刑事拘留。
“过失致人死亡，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡。警方以涉嫌过失致人死亡罪刑拘涉案司机，说明根据目前掌握的情况，尚不足以判定涉案司机具有图谋不轨的故意。”长沙一名律师分析称。
记者从湖南省、长沙市警方了解到，由于涉案“货拉拉”网约货运车辆并未安装监控和录音设备，加之两名当事人之一的车某某已经身亡，给警方侦办案件、查明真相、厘清责任造成较大困难。
“货拉拉”公告称，已于23日下午取得死者家属谅解，并将与家属一起妥善处置善后事宜。至于“货拉拉”是否就车某某不幸离世给予家属补偿，“货拉拉”方面和车某某家属都表示不便透露。
24日，“货拉拉”方面向死者家属致歉，承认平台存在安全预警缺失、产品安全功能不完善等问题，并公布上线强制全程录音功能、扩大安全车载设备部署、针对逾期未完成订单上线预警系统、在跟车订单场景中加入位置保护功能等7项整改举措。
网约货运“野蛮生长”三大问题：门槛低、管理乱、“逃”责任
记者调查发现，部分网约货运平台为实现“扩张快、成本低”目标，想方设法规避自身在车辆人员合规准入、服务安全管理等关键环节的主体责任，导致消费者与司机合法权利难保障，留下风险隐患。
人员注册门槛低。“货拉拉”平台客服告诉记者，司机注册需满足20岁至60岁年龄条件，对驾龄、学历和是否是车主不做限制。记者发现，有部分因违反交通规则或运营规范被网约客运平台“封号”的司机，也钻空子“转战”网约货运平台。
“货拉拉”“快狗”等平台的多位网约货车司机向记者透露，当前，注册网约客运平台要求考取从业资格证，但注册货运平台并不需要。而且货运平台的“线下培训”时间很短，且内容也并不介绍法律法规、运营规范等，大多教司机如何接单。
“我身边有很多被网约客运平台封号的人来做网约货运司机。”北京“货拉拉”司机王先生说，虽然平台会留下司机身份证复印件并询问是否有犯罪记录，但司机回答“无”就能通过。
货运管理不规范。我国道路交通安全法明确规定，禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应设置保护作业人员的安全措施。但记者调查发现，“货拉拉”等网约货运平台上，由于平台不约束，司机为牟利，客户图方便，以“货”代“客”的情况频频发生。
还有不少消费者遭遇下单信息与实际承运车辆的牌照、规格甚至司机身份均不一致的情况。“网约货运平台不要求‘人车合一’，我们还会把账号借给别人使用。”一名网约货运平台司机说。
记者还发现，网约货运平台的客户、司机常因超载、搬运、等待、路程等纠纷发生冲突，但平台却往往以自己仅是“信息中介”为由“甩锅”，推卸责任。
“客改货”乱象亟须治理 加强监管、压实责任是关键
长沙涉案网约车辆为一辆面包车。记者调查发现，在网约货运行业，“客改货”违规情况十分普遍，平台安保措施不够健全。
2019年9月，交通运输部取消总质量4500千克及以下普通货运车辆营运证、驾驶人员从业资格证以及企业道路运输经营许可证。
长沙市交通运输局一名知情人士告诉记者，涉案车辆系一辆“客改货”的面包车，总质量小于4500千克。按照规定，司机从事货运服务“只要有驾照和机动车行驶证就行了”。
多地网约货运平台司机表示，由于客车适合跑同城、不易受限行的优点，将金杯、依维柯等小客车拆改座位后在平台上注册为货车的情况为数众多。部分平台线下验车时对此不闻不问。
北京市东城区一名交警告诉记者，在对张贴广告的网约货运平台小型货车进行拦截检查时，“客运改货运”“客货混运”等乱象几乎“一查一个准”，这些车辆不符合货运装载条件，极易引发安全事故。
此外，根据国家有关规定，大货车执运需要道路运输证，但多个网约货运平台客服却告诉记者，平台允许无证大货车“先注册后补证”。
北京云嘉律师事务所律师赵占领表示，当前网约货运行业在保障平台司机、消费者切身利益和货品安全，完善承运细则、提升客户体验等多方面的规范均亟待完善。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷表示，对于涉及公民人身安全的重大事项，监管机构应当尽早完善监管规范、加大监管力度。
北京大学电子商务法研究中心主任薛军教授建议，监管部门应依据电子商务法规定，对网约货运相关平台企业进行专项执法检查，压实企业安全保障、资质审查等法律责任，合规经营。
交通运输部要求相关企业必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规规范经营，切实落实好安全生产的主体责任，采取有效举措，持续提升安全管控能力和服务质量。据新华社
新华社记者调查发现，当前网约货车行业为追求高速扩张，存在准入门槛低、市场秩序混乱、缺乏安全配套措施等问题。同时，监管跟进不及时、网络平台责任难压实等问题也导致治理质量打折扣。
“货拉拉”平台：承认存在安全问题 推7项整改举措
2月6日晚，在长沙工作的23岁女子车某某搭乘“货拉拉”平台所约搬家车途中跳窗，经抢救无效死亡。事件中“为何驾驶员未按平台指定导航路线行驶，三次偏航”“司机是否有过不正当的举动”等问题引发社会关注。
23日晚，湖南长沙警方披露，涉事司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪，被警方依法刑事拘留。
“过失致人死亡，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡。警方以涉嫌过失致人死亡罪刑拘涉案司机，说明根据目前掌握的情况，尚不足以判定涉案司机具有图谋不轨的故意。”长沙一名律师分析称。
记者从湖南省、长沙市警方了解到，由于涉案“货拉拉”网约货运车辆并未安装监控和录音设备，加之两名当事人之一的车某某已经身亡，给警方侦办案件、查明真相、厘清责任造成较大困难。
“货拉拉”公告称，已于23日下午取得死者家属谅解，并将与家属一起妥善处置善后事宜。至于“货拉拉”是否就车某某不幸离世给予家属补偿，“货拉拉”方面和车某某家属都表示不便透露。
24日，“货拉拉”方面向死者家属致歉，承认平台存在安全预警缺失、产品安全功能不完善等问题，并公布上线强制全程录音功能、扩大安全车载设备部署、针对逾期未完成订单上线预警系统、在跟车订单场景中加入位置保护功能等7项整改举措。
网约货运“野蛮生长”三大问题：门槛低、管理乱、“逃”责任
记者调查发现，部分网约货运平台为实现“扩张快、成本低”目标，想方设法规避自身在车辆人员合规准入、服务安全管理等关键环节的主体责任，导致消费者与司机合法权利难保障，留下风险隐患。
人员注册门槛低。“货拉拉”平台客服告诉记者，司机注册需满足20岁至60岁年龄条件，对驾龄、学历和是否是车主不做限制。记者发现，有部分因违反交通规则或运营规范被网约客运平台“封号”的司机，也钻空子“转战”网约货运平台。
“货拉拉”“快狗”等平台的多位网约货车司机向记者透露，当前，注册网约客运平台要求考取从业资格证，但注册货运平台并不需要。而且货运平台的“线下培训”时间很短，且内容也并不介绍法律法规、运营规范等，大多教司机如何接单。
“我身边有很多被网约客运平台封号的人来做网约货运司机。”北京“货拉拉”司机王先生说，虽然平台会留下司机身份证复印件并询问是否有犯罪记录，但司机回答“无”就能通过。
货运管理不规范。我国道路交通安全法明确规定，禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应设置保护作业人员的安全措施。但记者调查发现，“货拉拉”等网约货运平台上，由于平台不约束，司机为牟利，客户图方便，以“货”代“客”的情况频频发生。
还有不少消费者遭遇下单信息与实际承运车辆的牌照、规格甚至司机身份均不一致的情况。“网约货运平台不要求‘人车合一’，我们还会把账号借给别人使用。”一名网约货运平台司机说。
记者还发现，网约货运平台的客户、司机常因超载、搬运、等待、路程等纠纷发生冲突，但平台却往往以自己仅是“信息中介”为由“甩锅”，推卸责任。
“客改货”乱象亟须治理 加强监管、压实责任是关键
长沙涉案网约车辆为一辆面包车。记者调查发现，在网约货运行业，“客改货”违规情况十分普遍，平台安保措施不够健全。
2019年9月，交通运输部取消总质量4500千克及以下普通货运车辆营运证、驾驶人员从业资格证以及企业道路运输经营许可证。
长沙市交通运输局一名知情人士告诉记者，涉案车辆系一辆“客改货”的面包车，总质量小于4500千克。按照规定，司机从事货运服务“只要有驾照和机动车行驶证就行了”。
多地网约货运平台司机表示，由于客车适合跑同城、不易受限行的优点，将金杯、依维柯等小客车拆改座位后在平台上注册为货车的情况为数众多。部分平台线下验车时对此不闻不问。
北京市东城区一名交警告诉记者，在对张贴广告的网约货运平台小型货车进行拦截检查时，“客运改货运”“客货混运”等乱象几乎“一查一个准”，这些车辆不符合货运装载条件，极易引发安全事故。
此外，根据国家有关规定，大货车执运需要道路运输证，但多个网约货运平台客服却告诉记者，平台允许无证大货车“先注册后补证”。
北京云嘉律师事务所律师赵占领表示，当前网约货运行业在保障平台司机、消费者切身利益和货品安全，完善承运细则、提升客户体验等多方面的规范均亟待完善。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷表示，对于涉及公民人身安全的重大事项，监管机构应当尽早完善监管规范、加大监管力度。
北京大学电子商务法研究中心主任薛军教授建议，监管部门应依据电子商务法规定，对网约货运相关平台企业进行专项执法检查，压实企业安全保障、资质审查等法律责任，合规经营。
交通运输部要求相关企业必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规规范经营，切实落实好安全生产的主体责任，采取有效举措，持续提升安全管控能力和服务质量。据新华社
【#货拉拉#等网约货运“野蛮生长”：门槛低、管理乱、“逃”责任】25日，针对长沙女子乘“货拉拉”平台网约货车身亡事件，交通运输部方面表示，无论是传统道路货运物流企业，还是依托互联网、信息化技术成长发展的新业态新模式，抑或是涉足物流领域的电子商务平台，都应当牢牢坚守安全发展的底线。
新华社记者调查发现，当前网约货车行业为追求高速扩张，存在准入门槛低、市场秩序混乱、缺乏安全配套措施等问题。同时，监管跟进不及时、网络平台责任难压实等问题也导致治理质量打折扣。
“货拉拉”平台：承认存在安全问题 推7项整改举措
2月6日晚，在长沙工作的23岁女子车某某搭乘“货拉拉”平台所约搬家车途中跳窗，经抢救无效死亡。事件中“为何驾驶员未按平台指定导航路线行驶，三次偏航”“司机是否有过不正当的举动”等问题引发社会关注。
23日晚，湖南长沙警方披露，涉事司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪，被警方依法刑事拘留。
“过失致人死亡，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡。警方以涉嫌过失致人死亡罪刑拘涉案司机，说明根据目前掌握的情况，尚不足以判定涉案司机具有图谋不轨的故意。”长沙一名律师分析称。
记者从湖南省、长沙市警方了解到，由于涉案“货拉拉”网约货运车辆并未安装监控和录音设备，加之两名当事人之一的车某某已经身亡，给警方侦办案件、查明真相、厘清责任造成较大困难。
“货拉拉”公告称，已于23日下午取得死者家属谅解，并将与家属一起妥善处置善后事宜。至于“货拉拉”是否就车某某不幸离世给予家属补偿，“货拉拉”方面和车某某家属都表示不便透露。
24日，“货拉拉”方面向死者家属致歉，承认平台存在安全预警缺失、产品安全功能不完善等问题，并公布上线强制全程录音功能、扩大安全车载设备部署、针对逾期未完成订单上线预警系统、在跟车订单场景中加入位置保护功能等7项整改举措。
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记者调查发现，部分网约货运平台为实现“扩张快、成本低”目标，想方设法规避自身在车辆人员合规准入、服务安全管理等关键环节的主体责任，导致消费者与司机合法权利难保障，留下风险隐患。
人员注册门槛低。“货拉拉”平台客服告诉记者，司机注册需满足20岁至60岁年龄条件，对驾龄、学历和是否是车主不做限制。记者发现，有部分因违反交通规则或运营规范被网约客运平台“封号”的司机，也钻空子“转战”网约货运平台。
“货拉拉”“快狗”等平台的多位网约货车司机向记者透露，当前，注册网约客运平台要求考取从业资格证，但注册货运平台并不需要。而且货运平台的“线下培训”时间很短，且内容也并不介绍法律法规、运营规范等，大多教司机如何接单。
“我身边有很多被网约客运平台封号的人来做网约货运司机。”北京“货拉拉”司机王先生说，虽然平台会留下司机身份证复印件并询问是否有犯罪记录，但司机回答“无”就能通过。
货运管理不规范。我国道路交通安全法明确规定，禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应设置保护作业人员的安全措施。但记者调查发现，“货拉拉”等网约货运平台上，由于平台不约束，司机为牟利，客户图方便，以“货”代“客”的情况频频发生。
还有不少消费者遭遇下单信息与实际承运车辆的牌照、规格甚至司机身份均不一致的情况。“网约货运平台不要求‘人车合一’，我们还会把账号借给别人使用。”一名网约货运平台司机说。
记者还发现，网约货运平台的客户、司机常因超载、搬运、等待、路程等纠纷发生冲突，但平台却往往以自己仅是“信息中介”为由“甩锅”，推卸责任。
“客改货”乱象亟须治理 加强监管、压实责任是关键
长沙涉案网约车辆为一辆面包车。记者调查发现，在网约货运行业，“客改货”违规情况十分普遍，平台安保措施不够健全。
2019年9月，交通运输部取消总质量4500千克及以下普通货运车辆营运证、驾驶人员从业资格证以及企业道路运输经营许可证。
长沙市交通运输局一名知情人士告诉记者，涉案车辆系一辆“客改货”的面包车，总质量小于4500千克。按照规定，司机从事货运服务“只要有驾照和机动车行驶证就行了”。
多地网约货运平台司机表示，由于客车适合跑同城、不易受限行的优点，将金杯、依维柯等小客车拆改座位后在平台上注册为货车的情况为数众多。部分平台线下验车时对此不闻不问。
北京市东城区一名交警告诉记者，在对张贴广告的网约货运平台小型货车进行拦截检查时，“客运改货运”“客货混运”等乱象几乎“一查一个准”，这些车辆不符合货运装载条件，极易引发安全事故。
此外，根据国家有关规定，大货车执运需要道路运输证，但多个网约货运平台客服却告诉记者，平台允许无证大货车“先注册后补证”。
北京云嘉律师事务所律师赵占领表示，当前网约货运行业在保障平台司机、消费者切身利益和货品安全，完善承运细则、提升客户体验等多方面的规范均亟待完善。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷表示，对于涉及公民人身安全的重大事项，监管机构应当尽早完善监管规范、加大监管力度。
北京大学电子商务法研究中心主任薛军教授建议，监管部门应依据电子商务法规定，对网约货运相关平台企业进行专项执法检查，压实企业安全保障、资质审查等法律责任，合规经营。
交通运输部要求相关企业必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规规范经营，切实落实好安全生产的主体责任，采取有效举措，持续提升安全管控能力和服务质量。据新华社
新华社记者调查发现，当前网约货车行业为追求高速扩张，存在准入门槛低、市场秩序混乱、缺乏安全配套措施等问题。同时，监管跟进不及时、网络平台责任难压实等问题也导致治理质量打折扣。
“货拉拉”平台：承认存在安全问题 推7项整改举措
2月6日晚，在长沙工作的23岁女子车某某搭乘“货拉拉”平台所约搬家车途中跳窗，经抢救无效死亡。事件中“为何驾驶员未按平台指定导航路线行驶，三次偏航”“司机是否有过不正当的举动”等问题引发社会关注。
23日晚，湖南长沙警方披露，涉事司机周某春因涉嫌过失致人死亡罪，被警方依法刑事拘留。
“过失致人死亡，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡。警方以涉嫌过失致人死亡罪刑拘涉案司机，说明根据目前掌握的情况，尚不足以判定涉案司机具有图谋不轨的故意。”长沙一名律师分析称。
记者从湖南省、长沙市警方了解到，由于涉案“货拉拉”网约货运车辆并未安装监控和录音设备，加之两名当事人之一的车某某已经身亡，给警方侦办案件、查明真相、厘清责任造成较大困难。
“货拉拉”公告称，已于23日下午取得死者家属谅解，并将与家属一起妥善处置善后事宜。至于“货拉拉”是否就车某某不幸离世给予家属补偿，“货拉拉”方面和车某某家属都表示不便透露。
24日，“货拉拉”方面向死者家属致歉，承认平台存在安全预警缺失、产品安全功能不完善等问题，并公布上线强制全程录音功能、扩大安全车载设备部署、针对逾期未完成订单上线预警系统、在跟车订单场景中加入位置保护功能等7项整改举措。
网约货运“野蛮生长”三大问题：门槛低、管理乱、“逃”责任
记者调查发现，部分网约货运平台为实现“扩张快、成本低”目标，想方设法规避自身在车辆人员合规准入、服务安全管理等关键环节的主体责任，导致消费者与司机合法权利难保障，留下风险隐患。
人员注册门槛低。“货拉拉”平台客服告诉记者，司机注册需满足20岁至60岁年龄条件，对驾龄、学历和是否是车主不做限制。记者发现，有部分因违反交通规则或运营规范被网约客运平台“封号”的司机，也钻空子“转战”网约货运平台。
“货拉拉”“快狗”等平台的多位网约货车司机向记者透露，当前，注册网约客运平台要求考取从业资格证，但注册货运平台并不需要。而且货运平台的“线下培训”时间很短，且内容也并不介绍法律法规、运营规范等，大多教司机如何接单。
“我身边有很多被网约客运平台封号的人来做网约货运司机。”北京“货拉拉”司机王先生说，虽然平台会留下司机身份证复印件并询问是否有犯罪记录，但司机回答“无”就能通过。
货运管理不规范。我国道路交通安全法明确规定，禁止货运机动车载客。货运机动车需要附载作业人员的，应设置保护作业人员的安全措施。但记者调查发现，“货拉拉”等网约货运平台上，由于平台不约束，司机为牟利，客户图方便，以“货”代“客”的情况频频发生。
还有不少消费者遭遇下单信息与实际承运车辆的牌照、规格甚至司机身份均不一致的情况。“网约货运平台不要求‘人车合一’，我们还会把账号借给别人使用。”一名网约货运平台司机说。
记者还发现，网约货运平台的客户、司机常因超载、搬运、等待、路程等纠纷发生冲突，但平台却往往以自己仅是“信息中介”为由“甩锅”，推卸责任。
“客改货”乱象亟须治理 加强监管、压实责任是关键
长沙涉案网约车辆为一辆面包车。记者调查发现，在网约货运行业，“客改货”违规情况十分普遍，平台安保措施不够健全。
2019年9月，交通运输部取消总质量4500千克及以下普通货运车辆营运证、驾驶人员从业资格证以及企业道路运输经营许可证。
长沙市交通运输局一名知情人士告诉记者，涉案车辆系一辆“客改货”的面包车，总质量小于4500千克。按照规定，司机从事货运服务“只要有驾照和机动车行驶证就行了”。
多地网约货运平台司机表示，由于客车适合跑同城、不易受限行的优点，将金杯、依维柯等小客车拆改座位后在平台上注册为货车的情况为数众多。部分平台线下验车时对此不闻不问。
北京市东城区一名交警告诉记者，在对张贴广告的网约货运平台小型货车进行拦截检查时，“客运改货运”“客货混运”等乱象几乎“一查一个准”，这些车辆不符合货运装载条件，极易引发安全事故。
此外，根据国家有关规定，大货车执运需要道路运输证，但多个网约货运平台客服却告诉记者，平台允许无证大货车“先注册后补证”。
北京云嘉律师事务所律师赵占领表示，当前网约货运行业在保障平台司机、消费者切身利益和货品安全，完善承运细则、提升客户体验等多方面的规范均亟待完善。
北京师范大学网络法治国际中心高级研究员臧雷表示，对于涉及公民人身安全的重大事项，监管机构应当尽早完善监管规范、加大监管力度。
北京大学电子商务法研究中心主任薛军教授建议，监管部门应依据电子商务法规定，对网约货运相关平台企业进行专项执法检查，压实企业安全保障、资质审查等法律责任，合规经营。
交通运输部要求相关企业必须处置好安全与发展、守正与创新的关系，依法依规规范经营，切实落实好安全生产的主体责任，采取有效举措，持续提升安全管控能力和服务质量。据新华社
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