优化营商环境提供优质法治产品
法治日报——法制网 2021-03-09
　　□ 两会话法治

　　□ 法治日报全媒体记者 刘子阳 杜洋

　　妥善处理涉疫情民事纠纷、落实“少捕慎诉”司法政策、慎重适用财产强制措施、严格区分经济纠纷和经济犯罪、提供优质政法公共产品……2020年是新中国历史上极不平凡的一年，也是政法工作历史上非同寻常的一年。

　　制图/李晓军

　　在常态化疫情防控条件下，政法机关如何助企业解难题、渡难关？如何依法保障和服务经济社会发展？如何充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动实现高质量发展、高效能治理？今年全国两会期间，多位代表委员给出了答案。

　　推动做好“六稳”“六保”工作

　　“2020年，我收到好几位企业家写来的感谢信，感谢江苏三级检察机关在办案中设身处地为企业着想，这是来自企业和社会真实的心声。”言及于此，全国人大代表、江苏省人民检察院检察长刘华十分欣慰。

　　新冠肺炎疫情发生后，江苏检察机关连续出台服务保障“六稳”“六保”13条办法、服务保障民营企业健康发展25条意见，指导检察官准确把握最新法律政策界限。

　　“对形式上符合刑法罪名规定，但实质上没有社会危害性或者危害性不大，可依据行政法规处罚或寻求民事法律救济的，要从有利于促进企业生产发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会稳定的角度作出检察决定。”在刘华看来，罪与非罪、诉或不诉，关乎民营企业的生产经营甚至“生死存亡”，需要严格把握法律政策界限。

　　2020年，内蒙古检察机关贯彻“慎捕慎诉慎押”刑事政策，依法不批捕274人、不起诉366人。

　　全国人大代表、内蒙古自治区人民检察院检察长李琪林认为，新冠肺炎疫情冲击下，以稳市场主体为中心，推动“六稳”“六保”是检察机关义不容辞的职责：“办案中既要依法公正又要充分考虑企业经营发展，依法采取灵活务实、及时高效的司法措施，规范涉企案件办理、涉案财产处置，努力降低企业维权成本，让企业轻装上阵安心经营。”

　　“少捕慎诉慎押，把对企业生产经营的负面影响降到最低，得到市场主体、社会各界的广泛认可。目前，检察机关正在探索企业合规不起诉制度，构建企业刑事合规管理的检察工作机制。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵建议，尽快在立法上明确企业合规不起诉制度的基本原则、适用条件和程序。

　　面对疫情，上海法院因时因势调整防控措施，围绕服务保障“六稳”“六保”任务，出台司法服务保障疫情防控专项意见，发布涉疫情防控和依法保障民营企业健康发展典型案例。

　　“我们依法审理劳动争议、合同违约、长租公寓纠纷等涉疫情民商事案件，依法审理哄抬口罩价格、假借销售防疫口罩诈骗、殴打防疫志愿者等涉疫情刑事案件，并通过互联网全程直播，让妨碍疫情防控者受到严厉惩治，保障一线防疫工作。”全国人大代表、上海市高级人民法院院长刘晓云介绍说。

　　为保障和服务常态化疫情防控条件下经济社会发展，河南法院组织分析预判多发类案，出台中小微企业受疫情影响案件办理指引，及时推出服务保障“六稳”“六保”37项司法措施，助力企业复工复产。

　　“我们第一时间为进入破产重整程序的13家抗疫物资生产企业解除账户、设备的冻结、查封。妥善化解诉请减免房租、延期还款、解除合同、劳动用工等涉疫纠纷。”全国政协委员、河南省高级人民法院副院长史小红告诉记者。

　　强化营商环境执法司法保障

　　市场主体是经济发展的力量载体，在常态化疫情防控条件下，政法机关坚持依法规范理性平和办案理念，最大限度保护市场主体，强化营商环境执法司法保障。

　　2020年，河南法院审结一审涉企案件41万余件，平均审理天数53.1天，比全国均值短15.9天。审结侵犯知识产权案件12152件，保护创新成果，促进创新发展。

　　“法治是最好的营商环境，常态化疫情防控条件下，河南法院主动回应企业司法需求，走访企业9.6万家，对数十万件涉企案件进行分析。同时，探索技术调查官制度，科学精准认定侵权事实，充分发挥惩罚性赔偿威慑作用，加大对商标、专利、植物新品种、商业秘密等保护力度。”史小红介绍说。

　　知识产权是企业的无形资产之一，也是企业发展的重要动力之一，保护知识产权就是保护企业的财产。因此，对企业经营进行司法保护的必要性不言而喻。

　　“江苏检察机关保护民营企业，注重突出保护企业财产、知识产权免受侵害。洋河、双沟是白酒行业知名品牌，也成了一些不法分子眼中的‘唐僧肉’，通过假冒注册商标牟取暴利，危及人民群众生命健康。检察机关通过公检联手、检企共建，形成保护知识产权合力。”据刘华介绍，2020年，江苏省检察机关共起诉侵犯企业财产、知识产权案件703件1750人。

　　2020年，上海法院依法平等保护各类市场主体权益，发布“民营企业家张某宣告无罪案”等依法保障民营企业健康发展十大典型案例，严格区分经济纠纷与经济犯罪，稳定市场主体预期、增强企业信心。

　　刘晓云说，上海法院将继续一如既往，对标最高标准、最好水平，主动作为、不畏困难、真抓实干，为上海打造具有国际竞争力的一流法治化营商环境，成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一，提供优质的司法服务和有力的司法保障。

　　在全国政协委员、重庆市第一中级人民法院副院长李生龙看来，在保障营商环境优化方面，法院有很大的作为空间，“人民法院要切实维护民营企业和企业家人身权、财产权，企业自主经营权和创新发展权，激发各类市场主体活力。遵循谦抑理念，严格区分经济纠纷和经济犯罪，为民营企业发展营造可预期的营商环境。同时，进一步提升诉讼效率，推行民事案件繁简分流机制，促进案件轻重分离、快慢分道，降低案件审理周期”。

　　提供更多优质政法公共产品

　　在常态化疫情防控条件下，如何“保障各方当事人健康安全”“满足人民群众切实的司法需求”“化疫情压力为倒逼改革的动力”是政法机关都在思考的问题。

　　“我所在的北京法院系统，疫情暴发初期便迅速在全市范围内推进‘无接触式’诉讼服务，建设‘北京云法庭’，在线上审判领域取得突破性进展。”全国政协委员、北京市通州区人民法院副院长李迎新建议，在常态化疫情防控条件下，政法机关要抓住转型升级的重大契机，增强对人工智能、大数据、区块链、5G等现代科技的适应力、掌控力、驾驭力，以智慧数字司法推动实现更高水平的公平正义。

　　为适应疫情防控要求，内蒙古检察机关及时转变办案方式，充分运用智慧检务系统，实行远程提讯、网上庭审、视频接访、电子送达、律师异地网上阅卷，远程办案会商两万多件次，做到防疫和办案两不误。

　　李琪林对记者说，在常态化疫情防控条件下，检察机关将以疫情防控倒逼现代科技的应用，持续推进“网上办、掌上办、不见面办”，充分发挥大数据中心和12309检察服务平台功能，更加便捷畅通人民群众的诉求表达渠道，倾力打造人民群众“家门口的检察院”，用现代科技提升检察办案和公共服务质效。

　　代表委员们认为，在常态化疫情防控条件下，要紧紧围绕人民群众生命财产安全和企业生存发展来创新政法公共服务体制机制，提供更多优质政法公共产品。

　　刘晓云告诉记者，下一步，上海法院将继续聚焦改革的系统集成、协同高效，以城市数字化转型为契机，打造现代化智慧法院应用体系，推动立案、分案、调解、保全、审判、执行、送达等全流程网上办理，促进智能辅助办案系统深入应用，实现执法办案全程留痕、全程可视、全程监督，服务保障好群众诉讼和审判执行工作，提高智慧法院建设水平，推动上海法院审判高质量发展，进一步增强人民群众司法获得感和满意度。

　　李生龙建议，法院立足于优化当事人诉讼体验，逐步探索涵盖立案、审判、执行全方位、高效便捷的诉讼服务，促进审判体系现代化。结合法治化营商环境优化要求，广泛推行在线立案、跨域立案、诉讼费多种方式在线缴纳、网上在线庭审、电子送达、电子案卷查询、网络司法拍卖等具体措施，让群众感受“触手可及”的公平正义。

（责任编辑：杨奕)

#诗坛出版报道# 【最新长诗力作《不践约书》出版】 ——张炜：没有抓住诗之核心的文学都不可能杰出

提起张炜，我们首先想到的是著名作家、茅盾文学奖得主等头衔。或许，张炜作为作家的影响过于强大，遮蔽了他诗人的身份，以致很少有人知道，他本就是一位纯粹而真正的诗人。

就在不久前，张炜出长诗了，名叫《不践约书》。几十年来，他不仅在读诗、写诗，更在小说里注入诗歌的意象。张炜一直认为，不分时代和种族，诗是文学的最高形式，没有抓住诗之核心的文学都不可能杰出。所以，诗成为他终生追求的目标。他的创作一直都在朝着诗的方向发展，也许正是因为有了诗歌的本质，他的代表作《九月寓言》《你在高原》等，才被誉为经典。

用诗的形式完成穿越历史和文化的艺术超越

无论是 2020 年的《我的原野盛宴》《斑斓志》，还是长篇小说巨著《古船》《刺猬歌》，始终受到文学评论界关注的张炜，作品中充斥着理想主义精神和浪漫主义情怀，而长诗更是他对文字、语言、艺术整体把握和灵活运用的集中体现。

记者从《不践约书》出版方获悉，该书共 52 节，以作者熟识的特定空间为地理背景，叙述内容穿越于古齐国与当今社会，融入悠久的历史文明和以海滨文明为背景的历史文化，用诗的形式完成穿越历史和文化的艺术超越。

作品以张炜最钟情的诗歌为表现形式，以爱情为线索，本质上已经跨越了诗与思的边界，既是一部爱情之约和文学之约，又是一部历史之约和思想之约。实际上，已经完全超出传统意义上的诗歌概念和范畴，贯通传统文化和现代主义。作者调动人文、思想、历史、哲学、文学、艺术等综合手段和资源，以强大的精神背景和超出常人的写作能量，打造出一个具有巨大冲击力的诗意复合性文本。

张炜说，这部诗章命名为《不践约书》，却是心约之作—— " 有约有信，是生活的基本规则，从做人到其他，都依赖这个。说话不算话，欺骗、背弃、毁约，一切也就全部垮掉。没有建立起信任感的人生和社会，是完全失败的。"

《不践约书》可以视作张炜在其代表作《古船》《九月寓言》等长篇小说中强烈的诗意表达之后，真正以诗的形式呈现的作品，作者也藉此完成了一个真正意义上诗人角色和作家身份之间的转换。正如耶鲁大学东亚语文系讲座教授孙康宜所言，张炜的长诗《不践约书》是一部当代新型 " 忏悔录 "。诗中所描绘的 " 不践约 " 毫不隐藏地揭露了人性的不完美及其悲剧，那是诗人在 " 饮过六十年的浊酒和粗劣的老砖茶 " 之后，再加上深厚的灵魂洗礼迸发出的情感烈焰。此外，这部长诗还蕴含着古典和现代的融通，极具开拓性贡献，在当代诗坛独具一格。

诗人对所吟之物要独守和专一

《不践约书》里跨越世纪的爱情史诗，是不是可以解读为一种历史隐喻，一种超越爱情、穿越时空的复合性表达？是否可以理解为它意味着一种使命感和精神追求呢？

对此，张炜表示，这个故事如果抽掉了隐喻的企图心，将会更好。不仅是爱情，还有其他方面，都力求具体。这种从具体出发的努力会让写作变得诚实和专注，尤其在现代主义艺术中，是十分重要的。诗人对于所吟之物的独守和专一，在表现个人的执着和局限时，更开阔的空间就同时打开了。这种事不能反过来做，那将是不妙的。

一个人为了挽救和巩固某种对他来说至为重要的爱情，必得相当深入地诉说，向对方敞开心路和历史。会有一些极复杂的、专属于这种特殊关系的恍惚迷离。通常所说的世界观，必然在这时候凸显出来；立场和意义，也会决定他们的情感走向。

诗人、评论家王家新表示：" 张炜的《不践约书》，不仅践行了他自己青春时代与诗神的誓约，而且也会给当代诗歌带来新鲜有力的刺激，这是一次令人惊艳的绽放。"

诗人蓝蓝认为，《不践约书》带有显著的个人化风格。他深谙诗歌艺术创作的难度和秘密。尽管是一部长诗，却仍然以抒情短诗的速度和力量来达成，避免了许多长诗成为 " 叙事诗 " 的命运，同时也在整部诗的连贯性中保持了小说家隐秘的叙事功力。
这样一部 " 爱情史 " 或曰 " 恋歌集 "，他处理得既有激情，又十分克制，又因这种克制保护了情感饱满的张力。所有的激情、疑惑、思索、痛苦、自嘲和决绝，以及对价值观最深的袒露，都向读者展示着诗人的诚实和勇气，也围绕着这种诚实和勇敢，揭示出时代深处复杂的人格构成和更为复杂的社会语境，并对人类关于 " 爱 " 这一古老命题的探索，交出了一份独特的当代诗章。

辽沈晚报记者 李爽

【来源：辽沈晚报·ZAKER沈阳】

【【IPO价值观】非Type-C接口逐渐被替代，显盈科技主业式微能否借道突围？】集微网消息，自苹果电脑和戴尔笔记本等相继推出Type-C接口，安卓手机也逐渐全面转向配置全功能Type-C接口以来，消费电子领域连接器的Type-C接口已成主流。不少Type-C厂商受益于此加速成长，进而开启IPO之路，这其中就包括深圳市显盈科技股份有限公司（以下简称“显盈科技”）。近期，在《【IPO价值观】Type-C厂商显盈科技业绩增长放缓 竞争不敌海能实业》一文中，笔者主要分析了显盈科技的业绩波动和外销占比情况，以及与竞争对手海能实业在毛利率和产品单价等方面作出对比。作为信号转换拓展产品厂商，在Type-C接口的快速普及下，显盈科技业绩也实现了较快发展。从市场来看，Type-C接口自2014年发布以来，便凭借技术优势在笔记本电脑、安卓手机、显示器、高端显卡等3C电子领域快速普及，并逐渐部分替代常规的HDMI、DP、USB等非Type-C接口。 不过在上述产品的更迭中，主营产品同样包括非Type-C接口的显盈科技也无法置身事外。对比其Type-C和非Type-C接口产品的销量和售价可知，尽管其Type-C接口产品的销量逐年攀升，但售价却不断下降，非Type-C接口产品的销量亦持续下滑，未来更有被Type-C接口产品替代的风险。在此情景下，其对研发的投入并无较大增长性，且研发占比也低于同行均值，在Type-C接口日渐普及和竞品日益增多的趋势下，其又能否减少产品被替代的风险并抓住机遇实现突围？Type-C快速普及下：显盈科技非Type-C产品恐被替代从显盈科技的最新业绩来看，2020年其实现营收5.31亿元，净利润0.66亿元，较2019年分别增加了1.1亿元和0.15亿元，同比增长26%和27.82%。据其表示，业绩增长主要受益于Type-C接口快速普及令接口转换需求快速增长，加之笔记本电脑轻薄化趋势带来的更多接口转换、拓展需求，故使其对客户茂杰国际、Belkin和大疆创新的销售收入也快速增长了1.27亿元。尽管业绩表现尚可，但其主营产品信号转换器的收入却始终不温不火，销量也不尽如人意，而这主要与当中非Type-C和Type-C产品的市场表现有关。招股书显示，2018年至2020年，显盈科技信号转换器的收入分别为2.52亿元、2.34亿元与2.53亿元，销量分别为867.42万个、766.37万个和796.61万个。其中，非Type-C接口信号转换器的销售单价基本维持在26元/个左右，但销量却逐年下滑，分别为795.74万个、675.07万个和658.74万个，令该产品收入也呈下降趋势，分别为2.1亿元、1.82亿元和1.78亿元，占营业收入的比例分别为52.55%、43.16%和33.63%，日趋缩窄。据其表示，主要是Type-C接口快速普及的同时也造成对非Type-C接口产品的挤压，令其非Type-C接口产品的销量有所下降；另外因预期关税提升，2019年其对StarTech.com出口美国的非Type-C接口信号转换器收入同比减少2086.49万元。相对应的,其Type-C接口信号转换器的销量反而增长性较强，分别为71.68万个、91.30万个和137.87万个，单价分别为58.61元/个、57.71元/个和54.03元/个，尽管存在小幅下降，但由于非Type-C接口信号转换器已属于市场成熟产品，议价空间有限，加之Type-C接口产品相较于非Type-C接口产品的市场前景更加广阔，且技术方案、工艺均较非Type-C接口产品复杂，故整体产品定价仍较非Type-C接口产品更高。因此，该产品的销售收入也实现了同步增长，分别为4201.21万元、5269.35万元和7449.12万元。从市场来看，台式机、DVD、老款笔记本电脑等非Type-C接口的3C电子产品存量市场较大，在接入显示器、投影仪仍然可能面临接口不匹配的问题，需要使用非Type-C接口信号转换器产品。不过，3C电子产品的更新速度较快，对信号传输接口技术的迭代需求也在不断增加。一方面，以笔记本电脑为代表的3C电子产品日益轻薄化，接口数量不断精简，新设备接口数量不足问题日益突出，接口转换、拓展需求快速增长；另一方面，随着显示技术的不断进步，信号传输速率越来越高，各类3C电子产品的信号传输接口不断更新换代，尤其是Type-C接口在新设备上的快速普及，导致新老设备间接口不匹配，接口转换需求快速增长。根据Credence Research数据，2018年全球Type-C接口市场规模达到3,800亿美元，预计2019-2027年，全球Type-C接口市场规模将以25.7%年复合增长率持续增长。因此，尽管目前其非Type-C接口信号转换器产品在手订单未出现持续大幅下滑，但从长期发展来看，显盈科技仍将面临非Type-C接口产品销售收入持续下滑，并存在被Type-C接口产品替代的风险。研发占比低于同行，竞品丛生如何突围？在市场方面，显盈科技营收及利润主要来源于信号转换拓展产品的ODM服务，竞争对手及竞品均较多。目前来看，国内信号转换拓展产品ODM供应商中的小型企业，研发投入少、创新能力弱，主要通过模仿大公司产品进行生产，导致市场上低端产品同质化现象严重。从终端来看，消费者对信号转换拓展产品的工业设计、外观、散热情况等要求较高。因此，研发创新能力便成为了企业能否突围的关键之一。在研发方面，2018年至2020年，显盈科技的研发费用分别为1468.06万元、1839.41万元和1996.19万元，占营业收入的比例分别为3.67%、4.37%和3.76%，略有波动。而其竞争对手海能实业、佳禾智能和奥海科技近几年的研发费用率均值分别为4.65%、4.92%和4.89%，均高于显盈科技。不仅如此，在研发费用具体明细上，显盈科技光职工薪酬的金额占比就超过50%，直接投入的费用则仅有500万元上下。据披露，其直接投入主要为研发材料的投入，金额分别为307.37万元、575.54万元和471.02万元，占各期研发费用的比例分别为20.94%、31.29%和 23.60%。也就是说，显盈科技的研发投入占比不仅低于同行，其自身直接投入研发材料的费用也是少之又少。作为高新技术企业，显盈科技的研发投入却低于行业平均水平，且目前占据其营收较大比例的非Type-C接口产品的销量持续下滑，更高定价的Type-C接口产品售价也不断下跌。目前，显盈科技面临的不仅是产品能否持续维持中高端路线，按当前Type-C接口在信号转换拓展产品市场快速发展的趋势来看，其非Type-C接口产品还存在被Type-C接口产品替代的风险，且其Type-C接口产品能否获得竞争优势，并抢夺更多市场份额，也有待时间考验。 此外，从产品价格来看，由于其产品定位于中高端领域，据显盈科技表示，公司产品成本及终端销售价格普遍高于市场其他竞品，所以在面对价格敏感型客户时，相对较高的产品价格也会成为其市场拓展的短板。(校对/Jack)