【#问政青岛#国家给的电价“红包”咋被侵吞了】让所有问题得到真解决。11月18日晚,《问政青岛》关注市场监管工作,青岛市市场监督管理局局长张杰带领该局主要领导接受问政。在当晚的问政中,食品安全、药品安全的漏洞“触目惊心”；伪科学大肆横行；国家给经营商户的电价“红包”被偷……从管理到治理,社会的不满意背后隐藏着对于社会治理更深层次的思考。
外卖制作脏乱差,谁埋单?
外卖食物是否安全一直是市民心里一个大大的问号,原本是科技改变生活的便利方式却让人又爱又恨,问题到底出在哪里?
有市民投诉,名为“养生鼎·鲍汁捞饭”的外卖店存在严重环境卫生问题。当记者前往这家位于黑龙江中路的外卖店调查时,有人正从店里走出来,手里竟然拿着刚从这里捕获的老鼠。走进这处名为“七号外卖”的地方,几家外卖店在这里“集中营业”,环境卫生让人颇感不适,油污满地、苍蝇乱飞、排水沟裸露,有些商户的生产区看不到任何消毒设施,刚送走的外卖,盘子里甚至有蟑螂。而被市民投诉的那家外卖店,食物里落上了苍蝇。
正是这样一家外卖店,平台上的评分达到4.6分,到底还能相信什么标准去点单?在其他店铺,存在网上照片与实际相去甚远的情况,环境脏乱差也不在少数。而就是在这样的环境中,一份份外卖制作出来,并送到数以万计的消费者手中。
一边是庞大的需求,一边是脏乱的加工环境,外卖什么时候才能让市民安心?青岛市市场监管局餐饮处处长顾天舒表示,对外卖店的监督为日常巡查模式,根据实体店量化等级进行一年1～3次的检查。针对外卖食品安全,市场监管部门曾经连续多年开展相关查处行动,但如今仍然发现这么多问题,值得深思。顾天舒表示,这说明监管存在不到位的问题。他说,日常监管和双随机检查应该结合起来,网络订餐的实体店应该作为增加监管频次的重点监管对象。
提升外卖后厨的透明度是否有办法?顾天舒表示,平台提供了相关措施,但限于各种条件进展缓慢。
张杰表示:“食品安全无小事。要加大监管力度,食安问题零容忍。还要强调监管的力度,特别是查处违法案件的力度上要加强,决不能让他们危害群众利益。第三方平台同样要负起监管的责任。通过多方共治,逐步把问题减少,让放心度提升。”线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津表示,要加强技术在监管中的作用。
处方药随便买,谁来保障?
用药安全同样值得警醒。在调查中,位于漳州二路的一家药房内,工作人员让嗓子不舒服的记者称患有“咽炎”,开出处方药罗红霉素。这种情况并不是个案,随后记者在多家买出处方药。如此买药方便了,但用药安全谁来保证?
去年,青岛发生过16岁少年违规买到处方药并服药中毒身亡的悲剧。对于这个“老生常谈”的问题,青岛市市场监管局二级巡视员柏建超表示,这是一项顽疾,其中一方面是主体责任压得不实,另一方面监管责任心不够。
由于药师不够,青岛采取十家药店配备一名药师的措施,运用互联网的措施开方抓药,这也让不少药店钻了空子。张杰表示,现在青岛有4800家药店,管理模式上主要是属地化、网格化管理,有些情况不错,但也确实存在问题。下一步要加强网格化管理,监管人员要走到、查到,责任到位、监管到位。还要压实企业主体责任,要采取一系列措施起到震慑作用,也欢迎社会监管。
对此,问政团给出10人不满意、1人满意的投票结果。
中国城市经济学会常务理事陈维民表示,对于市场监管的顽疾,大家都是不满意的,市场监管部门做了大量工作,但却有大量的顽疾没有解决:“一定要从管理转向治理,要实现现代化。这就要政府主导、依法合规、社会参与、多元共治。当下在谈到问题解决时,我们更多听到的是严管严查,但这是以前的老套路,用这种一杆子插到底、运动式执法拉网式检查的老办法,已经解决不了当下的难题。要采取智能化、可视化等措施,还要依靠行业协会的力量来加强行业自律。”
伪科学横行,以罚代管?
一个水杯售价高达685元,这是青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司销售的一款“神奇”水杯,“能让黑发变白”“杯底有高能芯(片),普通水用水灵子杯喝瞬间变成能量水不再感染新冠肺炎”,诸如此类的宣传口号从销售人员和其网站上散播着,更多的“神乎其神”的原理和功效充斥其中。这一产品的购买者以老年人居多。有消费者说,他家在总水龙头安装这一技术的产品,“该喝水锈还是喝水锈”,但他爸爸还是不觉得被骗了。
记者将买来的水灵子水杯带到第三方机构检测,结果显示自来水倒入水杯后,水质并没有明显变化。
今年三月,有关部门已经认定该公司为虚假宣传,责令其停止违法,并处以罚款十万元。更有意思的是,在其宣传中强调的发明专利,目前还处在实质审查阶段,未获专利授权。不仅如此,其销售模式同样可疑:通过介绍购买等模式迅速发展到百万人的庞大销售规模。
对此张杰表示,这是典型的虚假宣传,这种模式还涉嫌传销。要加大办案力度,充分调查收集证据,市区两级联动,坚决迅速查处。
对于这个问题,问政团成员给出了4位满意、7位不满意的投票。对此杰文津表示,这样一个“非常可笑”的伪高科技产品不可能一日之间规模变成这么大,一定有很多消费者投诉,可能是投诉到不同层级的平台。这些投诉为什么石沉大海值得追究；执法人员以罚代管的模式,也是一种懒政行为,这特别值得注意；不光是市场监管人员的执法,社区工作人员有接触中老年人的渠道,需要多方加强合作。
陈维民表示:“让市民面对伪科学去识别、判断是很难的,这就显得监管部门责任重大。我们对这个问题的处理失之过宽过软。从案例看,还涉及价格欺诈、非法注资等,联合执法肯定能查出问题。这种行为一定要零容忍,它可能带来系统性风险,各级政府都要认真对待,防止这种‘毒瘤’危害社会。”
电价优惠被侵吞,归谁管?
国家出台各种降电价红包没到手里,是市北区樱花苑商户们的共同感受,这里按1.2元/度的价格交了好几年。小区商铺都使用物业转供电,电费直接交给物业公司。过去三年间,国家三次下调工商业电价,然而这里商户交的电费,价格始终没变——正常收费六毛多一度,却多交了几乎一倍。
发现这一情况,商户向相关部门投诉,随后电费进行“调整”:电价变成0.65元/度,但“人工及管理费”这一项却涨上来了。算下来还是1.2元/度,这让商户们哭笑不得,直呼“换汤不换药”。对此,物业公司工作人员表示:“六毛五谁给你伺候,谁给你去管理”,“这还有讲价的余地吗?”
《电力法》明确规定,禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。对此,记者投诉到市北区市场监督管理局浮山新区市场监督管理所,结果工作人员表示投诉不能以电子版形式,而是要纸质签字,还以“我们的工作很忙很忙”为由不去现场查看。而这也不是个案,接诉工作人员推诿、不了解情况的都存在,还有工作人员甚至不清楚电价在自己的业务范围内。
陈维民表示:“这些年为了激发市场活力,国家出台一系列政策,青岛整体落实较好,但应该看到我们仍然存在不足、存在灯下黑。我们对国家政策的落实,一丝一毫差距都不能存在。有问题不可怕,可怕的是解决不了,也就是投诉难、维权成本高。”对此他建议,要加强队伍的业务能力、思想作风建设,真正做到想人民之所想,急群众之所急。
张杰在总结发言时表示,这次问政青岛还是很有感触:“真是坐不住、脸红、出汗,看到我们有这么多问题。下一步,市场监管系统要直面问题一直在路上,就是要聚焦问题、解决问题,以问题为导向来改进我们的工作；要加强监管一直在路上,针对这些问题加强监管,不为问题找理由,要为解决问题想办法。”他说,现在看核心还是作风问题,要持续地改进作风,不断地提高监管效能,切切实实把各项工作做好,真正让人民群众吃得放心、用得放心、买得放心。（半岛全媒体记者 李晓哲）
外卖制作脏乱差,谁埋单?
外卖食物是否安全一直是市民心里一个大大的问号,原本是科技改变生活的便利方式却让人又爱又恨,问题到底出在哪里?
有市民投诉,名为“养生鼎·鲍汁捞饭”的外卖店存在严重环境卫生问题。当记者前往这家位于黑龙江中路的外卖店调查时,有人正从店里走出来,手里竟然拿着刚从这里捕获的老鼠。走进这处名为“七号外卖”的地方,几家外卖店在这里“集中营业”,环境卫生让人颇感不适,油污满地、苍蝇乱飞、排水沟裸露,有些商户的生产区看不到任何消毒设施,刚送走的外卖,盘子里甚至有蟑螂。而被市民投诉的那家外卖店,食物里落上了苍蝇。
正是这样一家外卖店,平台上的评分达到4.6分,到底还能相信什么标准去点单?在其他店铺,存在网上照片与实际相去甚远的情况,环境脏乱差也不在少数。而就是在这样的环境中,一份份外卖制作出来,并送到数以万计的消费者手中。
一边是庞大的需求,一边是脏乱的加工环境,外卖什么时候才能让市民安心?青岛市市场监管局餐饮处处长顾天舒表示,对外卖店的监督为日常巡查模式,根据实体店量化等级进行一年1～3次的检查。针对外卖食品安全,市场监管部门曾经连续多年开展相关查处行动,但如今仍然发现这么多问题,值得深思。顾天舒表示,这说明监管存在不到位的问题。他说,日常监管和双随机检查应该结合起来,网络订餐的实体店应该作为增加监管频次的重点监管对象。
提升外卖后厨的透明度是否有办法?顾天舒表示,平台提供了相关措施,但限于各种条件进展缓慢。
张杰表示:“食品安全无小事。要加大监管力度,食安问题零容忍。还要强调监管的力度,特别是查处违法案件的力度上要加强,决不能让他们危害群众利益。第三方平台同样要负起监管的责任。通过多方共治,逐步把问题减少,让放心度提升。”线上观察员、中国人民大学法治与治理研究中心特约研究员杰文津表示,要加强技术在监管中的作用。
处方药随便买,谁来保障?
用药安全同样值得警醒。在调查中,位于漳州二路的一家药房内,工作人员让嗓子不舒服的记者称患有“咽炎”,开出处方药罗红霉素。这种情况并不是个案,随后记者在多家买出处方药。如此买药方便了,但用药安全谁来保证?
去年,青岛发生过16岁少年违规买到处方药并服药中毒身亡的悲剧。对于这个“老生常谈”的问题,青岛市市场监管局二级巡视员柏建超表示,这是一项顽疾,其中一方面是主体责任压得不实,另一方面监管责任心不够。
由于药师不够,青岛采取十家药店配备一名药师的措施,运用互联网的措施开方抓药,这也让不少药店钻了空子。张杰表示,现在青岛有4800家药店,管理模式上主要是属地化、网格化管理,有些情况不错,但也确实存在问题。下一步要加强网格化管理,监管人员要走到、查到,责任到位、监管到位。还要压实企业主体责任,要采取一系列措施起到震慑作用,也欢迎社会监管。
对此,问政团给出10人不满意、1人满意的投票结果。
中国城市经济学会常务理事陈维民表示,对于市场监管的顽疾,大家都是不满意的,市场监管部门做了大量工作,但却有大量的顽疾没有解决:“一定要从管理转向治理,要实现现代化。这就要政府主导、依法合规、社会参与、多元共治。当下在谈到问题解决时,我们更多听到的是严管严查,但这是以前的老套路,用这种一杆子插到底、运动式执法拉网式检查的老办法,已经解决不了当下的难题。要采取智能化、可视化等措施,还要依靠行业协会的力量来加强行业自律。”
伪科学横行,以罚代管?
一个水杯售价高达685元,这是青岛宇宙水灵子生态环境科技有限公司销售的一款“神奇”水杯,“能让黑发变白”“杯底有高能芯(片),普通水用水灵子杯喝瞬间变成能量水不再感染新冠肺炎”,诸如此类的宣传口号从销售人员和其网站上散播着,更多的“神乎其神”的原理和功效充斥其中。这一产品的购买者以老年人居多。有消费者说,他家在总水龙头安装这一技术的产品,“该喝水锈还是喝水锈”,但他爸爸还是不觉得被骗了。
记者将买来的水灵子水杯带到第三方机构检测,结果显示自来水倒入水杯后,水质并没有明显变化。
今年三月,有关部门已经认定该公司为虚假宣传,责令其停止违法,并处以罚款十万元。更有意思的是,在其宣传中强调的发明专利,目前还处在实质审查阶段,未获专利授权。不仅如此,其销售模式同样可疑:通过介绍购买等模式迅速发展到百万人的庞大销售规模。
对此张杰表示,这是典型的虚假宣传,这种模式还涉嫌传销。要加大办案力度,充分调查收集证据,市区两级联动,坚决迅速查处。
对于这个问题,问政团成员给出了4位满意、7位不满意的投票。对此杰文津表示,这样一个“非常可笑”的伪高科技产品不可能一日之间规模变成这么大,一定有很多消费者投诉,可能是投诉到不同层级的平台。这些投诉为什么石沉大海值得追究；执法人员以罚代管的模式,也是一种懒政行为,这特别值得注意；不光是市场监管人员的执法,社区工作人员有接触中老年人的渠道,需要多方加强合作。
陈维民表示:“让市民面对伪科学去识别、判断是很难的,这就显得监管部门责任重大。我们对这个问题的处理失之过宽过软。从案例看,还涉及价格欺诈、非法注资等,联合执法肯定能查出问题。这种行为一定要零容忍,它可能带来系统性风险,各级政府都要认真对待,防止这种‘毒瘤’危害社会。”
电价优惠被侵吞,归谁管?
国家出台各种降电价红包没到手里,是市北区樱花苑商户们的共同感受,这里按1.2元/度的价格交了好几年。小区商铺都使用物业转供电,电费直接交给物业公司。过去三年间,国家三次下调工商业电价,然而这里商户交的电费,价格始终没变——正常收费六毛多一度,却多交了几乎一倍。
发现这一情况,商户向相关部门投诉,随后电费进行“调整”:电价变成0.65元/度,但“人工及管理费”这一项却涨上来了。算下来还是1.2元/度,这让商户们哭笑不得,直呼“换汤不换药”。对此,物业公司工作人员表示:“六毛五谁给你伺候,谁给你去管理”,“这还有讲价的余地吗?”
《电力法》明确规定,禁止任何单位和个人在电费中加收其他费用。对此,记者投诉到市北区市场监督管理局浮山新区市场监督管理所,结果工作人员表示投诉不能以电子版形式,而是要纸质签字,还以“我们的工作很忙很忙”为由不去现场查看。而这也不是个案,接诉工作人员推诿、不了解情况的都存在,还有工作人员甚至不清楚电价在自己的业务范围内。
陈维民表示:“这些年为了激发市场活力,国家出台一系列政策,青岛整体落实较好,但应该看到我们仍然存在不足、存在灯下黑。我们对国家政策的落实,一丝一毫差距都不能存在。有问题不可怕,可怕的是解决不了,也就是投诉难、维权成本高。”对此他建议,要加强队伍的业务能力、思想作风建设,真正做到想人民之所想,急群众之所急。
张杰在总结发言时表示,这次问政青岛还是很有感触:“真是坐不住、脸红、出汗,看到我们有这么多问题。下一步,市场监管系统要直面问题一直在路上,就是要聚焦问题、解决问题,以问题为导向来改进我们的工作；要加强监管一直在路上,针对这些问题加强监管,不为问题找理由,要为解决问题想办法。”他说,现在看核心还是作风问题,要持续地改进作风,不断地提高监管效能,切切实实把各项工作做好,真正让人民群众吃得放心、用得放心、买得放心。（半岛全媒体记者 李晓哲）
【关于黔南境内增建公路、解决高铁建设遗留问题等建议，官方回复了】
近日，贵州省人民政府网站公布一批省交通运输厅答复人大代表们提出的《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》等。
答复原文如下：
《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》
答复内容：
凌毅代表：
您提出的《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。经我厅与省发展改革委(省铁建办)、黔南州人民政府会商，现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于落北河至马场河公路修复问题
2015年6月16日，省铁建办组织铁路参建各方现场调研，专题研究解决贵广高铁和沪昆客专黔南州段工程建设遗留问题(黔铁建专议〔2015〕46号)，纪要明确“沪昆客专建设造成五洞桥至马场河14.95公里、落北河至韦家庄4.5公里四级油路受损问题，由县级交通部门尽快编制道路修复方案，经州交通、发改部门审核后报省交通运输厅，省发改委争取纳入年度维修计划，解决项目资金，市、县两级也应多渠道筹集资金解决”。
2019年4月9日，省、州两级发改委及沪昆客专贵州公司深入贵定县调研沪昆客专遗留问题情况，根据贵定县交通运输局反映，贵定县对该区域按三个公路项目进行重新规划和改扩建(含落北河至马场河公路)，并于2015年底向省打捆申报资金支持，争取到中央车购税资金3360万元，同时由施工单位垫资约8000万元进行改造修复，现该三个公路项目已全部完工(含落北河至马场河公路)。
二、关于和平涵洞积水处理资金未落实问题
2015年11月，贵广铁路公司与贵定县就和平涵洞积水问题达成一致意见：由贵定县先行对积水问题进行修复，所涉资金由贵广铁路公司负责解决。贵定县投入28.9万元组织实施了修复工程，但贵广铁路公司至今未拨付该笔资金。
2020年5月8日，经再次对接贵广铁路公司，贵广铁路公司回复，因贵定县交通运输局无法开具涵洞修复工程价款发票(贵定县交通运输局提供的发票是修复涵洞的施工单位开具的)，如果发票由施工单位开具，需签订三方协议(贵广铁路公司、贵定县交通运输局、完成涵洞修复的施工单位)后，贵广铁路公司才能支付该笔款项。目前，贵广铁路公司正在拟定三方协议书。
非常感谢您对我省交通事业的关心和支持，希望在今后的工作中提出更多更好的意见和建议。
《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》
答复内容：
吴方群代表：
您提出的《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》的建议收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
根据贵州省高速公路网规划，全省高速公路规划总里程达11349公里，规划省际通道47个，截至2019年底，全省高速公路总里程达7004公里，总里程跃升至全国第四位、西部第二位，省际通道达22个，高速公路综合密度继续保持全国第一。当前，我厅正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，加快推进决战高速公路项目建设，计划“十四五”期内完成全省1万公里高速公路的目标任务。对于您提出规划建设紫云至罗甸高速公路的建议，我厅建议待“全省建成1万公里高速公路”后，视经济社会发展及交通需求情况，再统筹研究紫云至罗甸高速公路项目。
《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》
答复内容：
叶霖代表、黄桂林代表、李洪代表、杨加军代表：
你们提出的《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。经我厅研究，现就建议提出的有关问题答复如下：
根据贵州省高速公路网规划，全省高速公路规划总里程达11349公里，规划省际通道47个，其中，您们提出的荔波至河池已纳入该规划。截至2019年底，全省高速公路总里程达7004公里，总里程跃升至全国第四位、西部第二位，省际通道达22个，高速公路综合密度继续保持全国第一。当前，全省正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，加快推进决战高速公路项目建设，计划“十四五”期内完成全省1万公里高速公路的目标任务。本项目贵州境内路段已启动工可报告编制工作，前期工作与广西自治区基本同步。下步将进一步与广西自治区交通运输厅加强对接，共同加快前期研究工作，我厅建议待条件成熟后，力争同步开工建设，同步建成通车。
《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》
答复内容：
徐刘蔚代表：
您提出的《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
按照《贵州省高速公路网规划》，全省共规划建设高速公路10196公里，截至2019年底，全省已建成高速公路7004公里，总规模排全国第4位(西部第2位)，综合密度继续排全国第一位。当前，全省正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，重点加快推进决战高速公路项目建设。对于您提出立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议，我厅建议待“全省建成1万公里高速公路”后，视经济社会发展及交通需求情况，再统筹研究都匀经丹寨县至黎平县高速公路建设事宜。
《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》
答复内容：
李洪等4位代表：
你们提出的《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。
为推进交通和旅游融合发展，提升旅游交通服务能力，打造全域旅游公路体系，我厅编制了《贵州省旅游公路发展规划(2018-2035年)》，连接榕江、从江、荔波、三都等月亮山区域的2条重点旅游公路已列入了该规划，路线名称分别为两江苗侗旅游公路及奇峰秀水旅游公路。对于其他路段，我厅将继续做好旅游公路项目与国家相关政策和规划的衔接，待国家“十四五”支持政策明确后，积极争取加大对旅游公路在政策、项目及资金等方面的支持，指导地方政府适时启动月亮山扶贫旅游公路建设。
《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》
答复内容：
罗金逸代表：
您提出的《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：
针对您提出的《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》，该项目由三段组成：S210罗甸县龙坪镇边外河至逢亭镇雷公滩水电站段、逢亭镇雷公滩水电站至逢亭镇冗各水电站段、冗各水电站至双河口水电站段。其中，S210罗甸县龙坪镇边外河至逢亭镇雷公滩水电站段和逢亭镇雷公滩水电站至逢亭镇冗各水电站段，由于国家还在开展“十四五”公路建设规划编制工作，普通省道和农村公路的支持政策还未出台，待国家支持政策出台后，我厅将统筹全省普通省道建设情况，争取纳入我省“十四五”公路建设规划;项目剩余冗各水电站至双河口水电站段为新建公路，目前国家、省均没有农旅观光公路的支持政策，建设资金没有来源，下一步，我们将积极争取交通运输部和我省出台相关支持政策，待相关支持政策出台后，积极研究支持。
《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》
答复内容：
罗金逸等2位代表：
你们提出的《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路路线起于边阳镇G212与S315平交处，经董王、摆落、木引镇、纳坪社区至罗苏社区，路线全长87公里。其中，S315线边阳镇至新丰村段6公里，S210线摆落经木引至从里水库段21公里，其余60公里路段均为农村公路。
目前，我省正在编制“十四五”公路建设发展规划，下一步将根据“十四五”期交通运输部对普通公路的相关支持政策，结合经济社会发展需求，统筹考虑将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路建设项目纳入省“十四五”规划支持范围，为补助资金申报提供前置性条件，待条件具备后启动实施，助推麻山产业发展，巩固脱贫攻坚成果。
近日，贵州省人民政府网站公布一批省交通运输厅答复人大代表们提出的《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》等。
答复原文如下：
《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》
答复内容：
凌毅代表：
您提出的《关于解决沪昆高铁、贵广高铁建设遗留问题的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。经我厅与省发展改革委(省铁建办)、黔南州人民政府会商，现就建议提出的有关问题答复如下：
一、关于落北河至马场河公路修复问题
2015年6月16日，省铁建办组织铁路参建各方现场调研，专题研究解决贵广高铁和沪昆客专黔南州段工程建设遗留问题(黔铁建专议〔2015〕46号)，纪要明确“沪昆客专建设造成五洞桥至马场河14.95公里、落北河至韦家庄4.5公里四级油路受损问题，由县级交通部门尽快编制道路修复方案，经州交通、发改部门审核后报省交通运输厅，省发改委争取纳入年度维修计划，解决项目资金，市、县两级也应多渠道筹集资金解决”。
2019年4月9日，省、州两级发改委及沪昆客专贵州公司深入贵定县调研沪昆客专遗留问题情况，根据贵定县交通运输局反映，贵定县对该区域按三个公路项目进行重新规划和改扩建(含落北河至马场河公路)，并于2015年底向省打捆申报资金支持，争取到中央车购税资金3360万元，同时由施工单位垫资约8000万元进行改造修复，现该三个公路项目已全部完工(含落北河至马场河公路)。
二、关于和平涵洞积水处理资金未落实问题
2015年11月，贵广铁路公司与贵定县就和平涵洞积水问题达成一致意见：由贵定县先行对积水问题进行修复，所涉资金由贵广铁路公司负责解决。贵定县投入28.9万元组织实施了修复工程，但贵广铁路公司至今未拨付该笔资金。
2020年5月8日，经再次对接贵广铁路公司，贵广铁路公司回复，因贵定县交通运输局无法开具涵洞修复工程价款发票(贵定县交通运输局提供的发票是修复涵洞的施工单位开具的)，如果发票由施工单位开具，需签订三方协议(贵广铁路公司、贵定县交通运输局、完成涵洞修复的施工单位)后，贵广铁路公司才能支付该笔款项。目前，贵广铁路公司正在拟定三方协议书。
非常感谢您对我省交通事业的关心和支持，希望在今后的工作中提出更多更好的意见和建议。
《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》
答复内容：
吴方群代表：
您提出的《关于规划建设紫云至罗甸高速公路的建议》的建议收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
根据贵州省高速公路网规划，全省高速公路规划总里程达11349公里，规划省际通道47个，截至2019年底，全省高速公路总里程达7004公里，总里程跃升至全国第四位、西部第二位，省际通道达22个，高速公路综合密度继续保持全国第一。当前，我厅正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，加快推进决战高速公路项目建设，计划“十四五”期内完成全省1万公里高速公路的目标任务。对于您提出规划建设紫云至罗甸高速公路的建议，我厅建议待“全省建成1万公里高速公路”后，视经济社会发展及交通需求情况，再统筹研究紫云至罗甸高速公路项目。
《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》
答复内容：
叶霖代表、黄桂林代表、李洪代表、杨加军代表：
你们提出的《关于加快推进荔波至环江至德胜高速公路建设的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。经我厅研究，现就建议提出的有关问题答复如下：
根据贵州省高速公路网规划，全省高速公路规划总里程达11349公里，规划省际通道47个，其中，您们提出的荔波至河池已纳入该规划。截至2019年底，全省高速公路总里程达7004公里，总里程跃升至全国第四位、西部第二位，省际通道达22个，高速公路综合密度继续保持全国第一。当前，全省正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，加快推进决战高速公路项目建设，计划“十四五”期内完成全省1万公里高速公路的目标任务。本项目贵州境内路段已启动工可报告编制工作，前期工作与广西自治区基本同步。下步将进一步与广西自治区交通运输厅加强对接，共同加快前期研究工作，我厅建议待条件成熟后，力争同步开工建设，同步建成通车。
《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》
答复内容：
徐刘蔚代表：
您提出的《关于帮助协调立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
按照《贵州省高速公路网规划》，全省共规划建设高速公路10196公里，截至2019年底，全省已建成高速公路7004公里，总规模排全国第4位(西部第2位)，综合密度继续排全国第一位。当前，全省正按照省人民政府印发的《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》工作要求，重点加快推进决战高速公路项目建设。对于您提出立项修建都匀经丹寨县至黎平县高速公路的建议，我厅建议待“全省建成1万公里高速公路”后，视经济社会发展及交通需求情况，再统筹研究都匀经丹寨县至黎平县高速公路建设事宜。
《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》
答复内容：
李洪等4位代表：
你们提出的《关于规划建设月亮山区扶贫旅游公路的建议》收悉。感谢你们对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。
为推进交通和旅游融合发展，提升旅游交通服务能力，打造全域旅游公路体系，我厅编制了《贵州省旅游公路发展规划(2018-2035年)》，连接榕江、从江、荔波、三都等月亮山区域的2条重点旅游公路已列入了该规划，路线名称分别为两江苗侗旅游公路及奇峰秀水旅游公路。对于其他路段，我厅将继续做好旅游公路项目与国家相关政策和规划的衔接，待国家“十四五”支持政策明确后，积极争取加大对旅游公路在政策、项目及资金等方面的支持，指导地方政府适时启动月亮山扶贫旅游公路建设。
《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》
答复内容：
罗金逸代表：
您提出的《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持，现就建议提出的有关问题答复如下：
针对您提出的《关于将罗甸县蒙江农旅观光公路纳入贵州省“十四五规划”建设项目的建议》，该项目由三段组成：S210罗甸县龙坪镇边外河至逢亭镇雷公滩水电站段、逢亭镇雷公滩水电站至逢亭镇冗各水电站段、冗各水电站至双河口水电站段。其中，S210罗甸县龙坪镇边外河至逢亭镇雷公滩水电站段和逢亭镇雷公滩水电站至逢亭镇冗各水电站段，由于国家还在开展“十四五”公路建设规划编制工作，普通省道和农村公路的支持政策还未出台，待国家支持政策出台后，我厅将统筹全省普通省道建设情况，争取纳入我省“十四五”公路建设规划;项目剩余冗各水电站至双河口水电站段为新建公路，目前国家、省均没有农旅观光公路的支持政策，建设资金没有来源，下一步，我们将积极争取交通运输部和我省出台相关支持政策，待相关支持政策出台后，积极研究支持。
《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》
答复内容：
罗金逸等2位代表：
你们提出的《关于将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路改扩建项目纳入省“十四五”规划建设项目的建议》收悉。感谢您对我省交通运输工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：
边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路路线起于边阳镇G212与S315平交处，经董王、摆落、木引镇、纳坪社区至罗苏社区，路线全长87公里。其中，S315线边阳镇至新丰村段6公里，S210线摆落经木引至从里水库段21公里，其余60公里路段均为农村公路。
目前，我省正在编制“十四五”公路建设发展规划，下一步将根据“十四五”期交通运输部对普通公路的相关支持政策，结合经济社会发展需求，统筹考虑将麻山连接线边阳至董王至木引经纳坪至罗苏公路建设项目纳入省“十四五”规划支持范围，为补助资金申报提供前置性条件，待条件具备后启动实施，助推麻山产业发展，巩固脱贫攻坚成果。
【超超超方便！手机上就可以预约核酸检测啦！还有这些便捷服务功能，速度一键Get→】#关注静安# 近日，工信部联合卫生健康委办公厅联合发布《关于进一步加强远程医疗网络能力建设的通知》，旨在推进“互联网++”在医疗健康领域的应用发展，增强基层卫生防疫和服务能力。为此，静安区卫健委卫生信息中心加快提升互联网+医疗的信息服务的能力，不断完善静安区互联网＋医疗服务的平台---《健康静安》微信公众号服务内容。从本周开始，当下百姓需求热门的“核酸检测”“电子票据”，均在公众号上实现了便利应用。
核酸检测“一站式”，中英报告随手可查
核酸检测是新冠肺炎筛查和诊断的重要手段之一，为做好秋冬季疫情防控工作、更好地保障市民生命安全，满足市民“愿检尽检”需求，静安区卫生信息中心，为满足居民对核酸检测的需求，确保“应检尽检、愿检尽检”，静安区卫生健康委信息中心创新优化业务流程，开启了“健康静安”微信公众号线上“核酸预约&支付”服务。
居民只需下载《健康静安》微信公众号， 点击下方的“就医服务”就可以在公众号的首页看到醒目的“核酸预约&支付”项目。点击进入目录后“核算预约&支付、核酸报告查询、我的订单”三项服务一目了然，“预约核酸检测”、“线上支付”，整个流程不超过1分钟就能完成。居民小李因为出差去了外地，回沪后，为了家人的安心和同事放心，决定前往率先开通网上预约的江宁路街道社区卫生服务中心做一次核酸检测。原本小李认为，做核酸检测首先得打电话预约，到指定的检测点做完检测后，还得再次来拿报告，前后来回至少要往返跑两趟。在获悉手机也可预约检测后，小李感到非常方便：“我住在静安区，目前可以手机预约核酸检测点是江宁路街道社区卫生服务中心，我在手机上输入信息预约好，根据约定的时间到监测点做完检测，就不用再操心拿报告的事，手机上第二天就会显示检测结果，点点手机，中英文的报告单大家都能看得见，方便多了。”
据了解，目前静安区首批通过《健康静安》线上预约核酸检测服务的医疗机构共计5家，分别是静安区闸北中心医院、静安区中心医院、静安区市北医院、江宁路街道社区卫生服务中心、大宁路街道社区卫生服务中心、临汾路街道社区卫生服务中心。需要线上预约核酸检测的市民可以根据各家医院开放检测的时间进行预约检测。
电子票据改革按下“快进键” 医疗服务智能便利双叠加
医疗机构—医保部门—财政入账信息的实时同步，实现了跨部门信息数据共享，为参保患者带来全新服务体验。患者最直观的感受就是看病就医，再也不用捏着大把杂七杂八的票据在医院的诊室、收费处、药房.......等地来回跑。
加载在《健康静安》里的新项目“静安区医疗电子票据统一服务平台”，是上海市第一个区域医疗电子票据服务平台，平台的开通将标志着静安区医疗财政电子票据的上线工作正式拉开帷幕，并将快速覆盖区域内所有的26家公立医疗机构。随着医疗电子票据的全覆盖，医疗电子票据与医疗付费“一件事”将形成有效的闭环，付费、票据“一次办”，在静安区就诊患者的就医流程将会更加便捷。
居民小王就在南京西路街道社区卫生服务中心体验了一回电子票据的便利服务：“到挂号窗口挂号后，会给我一张就诊回单，然后只需拿着医保卡前往诊室、付费窗口、取药窗口刷刷卡，所有流程结束后，到医院的票据机上扫描就诊回单，当天的所有票据都可以一次快速打印出来。如果现在不需要用到发票，我的手机上也能显示都有哪些发票，等需要的时候再去打印，手机帮我储存发票，这个功能非常实用。”
静安区作为上海市电子票据的医疗付费“一件事”试点区，今年7月率先实现了医疗付费“一件事”，26家区属医疗机构全部实现诊间支付、移动支付、医保脱卡支付，为在静安区就诊的患者提供了更加便捷的付费方式。在此基础上，医疗电子票据作为线上便民服务的最后一环，也就提上了议事日程。区卫健委选择了6家试点区属医疗机构共同组成“医疗电子票据”上线工作组。现在，彭浦新村街道社区卫生服务中心和南京西路街道社区卫生服务中心已经可以使用电子票据服务，居民看病之后，只需打开健康静安微信公众号，在个人中心，就可以看到“电子票据”，点开后，当天问诊就医的票据一目了然。
《健康静安》升级3.0 随申办市民云占据口碑榜首
近日，不少市民打开随申办市民云发现，在口碑服务的榜首位置《健康静安》赫然在列。《健康静安》共有服务大类24个模块，75个医疗服务项目，搭载互联网的快车，让居民坐在家里点点手机预约专家，问诊完成拿药回家，这样的理想就医方式已经在静安区所有的一、二级医院全面推行。如果说这种就医方式是静安区互联网+医疗服务的第一代“产品”，那么静安区实体互联网医院的上线，让居民不用走出家门，就可以点点手机完成看病、就医、取药。作为疫情催生下的实体互联网医院，成为了静安区医疗信息服务的升级迭代。当下，电子票据与核酸检测的最新上线，让《健康静安》数字服务更上一层楼，升级到3.0版本。
目前，“健康静安”微信公众号，让市民点点手机居民可以便捷地注册和使用，公众号服务内容已经吸引超过17万市民的关注度，实名注册用户达到154225人。静安区卫生信息中心主任杨莉敏表示：“下一步，“健康静安”将规划提供深度的健康管理服务，扩大健康体检预约、体检报告查看等便民服务，并针对个人推送年度健康报告，帮助居民全面了解健康状况、就医情况等，便于居民更好地进行自我健康管理。”
核酸检测“一站式”，中英报告随手可查
核酸检测是新冠肺炎筛查和诊断的重要手段之一，为做好秋冬季疫情防控工作、更好地保障市民生命安全，满足市民“愿检尽检”需求，静安区卫生信息中心，为满足居民对核酸检测的需求，确保“应检尽检、愿检尽检”，静安区卫生健康委信息中心创新优化业务流程，开启了“健康静安”微信公众号线上“核酸预约&支付”服务。
居民只需下载《健康静安》微信公众号， 点击下方的“就医服务”就可以在公众号的首页看到醒目的“核酸预约&支付”项目。点击进入目录后“核算预约&支付、核酸报告查询、我的订单”三项服务一目了然，“预约核酸检测”、“线上支付”，整个流程不超过1分钟就能完成。居民小李因为出差去了外地，回沪后，为了家人的安心和同事放心，决定前往率先开通网上预约的江宁路街道社区卫生服务中心做一次核酸检测。原本小李认为，做核酸检测首先得打电话预约，到指定的检测点做完检测后，还得再次来拿报告，前后来回至少要往返跑两趟。在获悉手机也可预约检测后，小李感到非常方便：“我住在静安区，目前可以手机预约核酸检测点是江宁路街道社区卫生服务中心，我在手机上输入信息预约好，根据约定的时间到监测点做完检测，就不用再操心拿报告的事，手机上第二天就会显示检测结果，点点手机，中英文的报告单大家都能看得见，方便多了。”
据了解，目前静安区首批通过《健康静安》线上预约核酸检测服务的医疗机构共计5家，分别是静安区闸北中心医院、静安区中心医院、静安区市北医院、江宁路街道社区卫生服务中心、大宁路街道社区卫生服务中心、临汾路街道社区卫生服务中心。需要线上预约核酸检测的市民可以根据各家医院开放检测的时间进行预约检测。
电子票据改革按下“快进键” 医疗服务智能便利双叠加
医疗机构—医保部门—财政入账信息的实时同步，实现了跨部门信息数据共享，为参保患者带来全新服务体验。患者最直观的感受就是看病就医，再也不用捏着大把杂七杂八的票据在医院的诊室、收费处、药房.......等地来回跑。
加载在《健康静安》里的新项目“静安区医疗电子票据统一服务平台”，是上海市第一个区域医疗电子票据服务平台，平台的开通将标志着静安区医疗财政电子票据的上线工作正式拉开帷幕，并将快速覆盖区域内所有的26家公立医疗机构。随着医疗电子票据的全覆盖，医疗电子票据与医疗付费“一件事”将形成有效的闭环，付费、票据“一次办”，在静安区就诊患者的就医流程将会更加便捷。
居民小王就在南京西路街道社区卫生服务中心体验了一回电子票据的便利服务：“到挂号窗口挂号后，会给我一张就诊回单，然后只需拿着医保卡前往诊室、付费窗口、取药窗口刷刷卡，所有流程结束后，到医院的票据机上扫描就诊回单，当天的所有票据都可以一次快速打印出来。如果现在不需要用到发票，我的手机上也能显示都有哪些发票，等需要的时候再去打印，手机帮我储存发票，这个功能非常实用。”
静安区作为上海市电子票据的医疗付费“一件事”试点区，今年7月率先实现了医疗付费“一件事”，26家区属医疗机构全部实现诊间支付、移动支付、医保脱卡支付，为在静安区就诊的患者提供了更加便捷的付费方式。在此基础上，医疗电子票据作为线上便民服务的最后一环，也就提上了议事日程。区卫健委选择了6家试点区属医疗机构共同组成“医疗电子票据”上线工作组。现在，彭浦新村街道社区卫生服务中心和南京西路街道社区卫生服务中心已经可以使用电子票据服务，居民看病之后，只需打开健康静安微信公众号，在个人中心，就可以看到“电子票据”，点开后，当天问诊就医的票据一目了然。
《健康静安》升级3.0 随申办市民云占据口碑榜首
近日，不少市民打开随申办市民云发现，在口碑服务的榜首位置《健康静安》赫然在列。《健康静安》共有服务大类24个模块，75个医疗服务项目，搭载互联网的快车，让居民坐在家里点点手机预约专家，问诊完成拿药回家，这样的理想就医方式已经在静安区所有的一、二级医院全面推行。如果说这种就医方式是静安区互联网+医疗服务的第一代“产品”，那么静安区实体互联网医院的上线，让居民不用走出家门，就可以点点手机完成看病、就医、取药。作为疫情催生下的实体互联网医院，成为了静安区医疗信息服务的升级迭代。当下，电子票据与核酸检测的最新上线，让《健康静安》数字服务更上一层楼，升级到3.0版本。
目前，“健康静安”微信公众号，让市民点点手机居民可以便捷地注册和使用，公众号服务内容已经吸引超过17万市民的关注度，实名注册用户达到154225人。静安区卫生信息中心主任杨莉敏表示：“下一步，“健康静安”将规划提供深度的健康管理服务，扩大健康体检预约、体检报告查看等便民服务，并针对个人推送年度健康报告，帮助居民全面了解健康状况、就医情况等，便于居民更好地进行自我健康管理。”
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