重防疫，迎新年
由于我国的疫情情况已经得到了明显控制和好转，使得人们在疫情防控方面有很大的松懈心理，为进一步加强社区居民进行有效规范的自我防控，在本次实践中也对社区出入的居民的自身疫情防控进行了询问与调查，是否坚持每天体温自我检测，口罩使用次数与频率，是否在进出门时进行消毒等疫情防控措施，为那些防控心理较弱的居民科普当前全球疫情的严重性，以及我国目前仍存在本土病例的新增，疫情防控之心不可有所懈怠。在为其中一位居民详细说明了当前全球疫情的现状后，她感叹道：“平时工作太忙，对这些都没有了解太多，没想到这个疫情在国外这么恐怖，这以后还是要多多注意哩！”
通过本次活动，让更多的社区居民了解到了当前疫情防控的重要性，增强了大家的疫情防控意识和自我保护能力，进一步扩大了社区疫情防控宣传的社会覆盖面和影响力，全力降低疫情传播风险。
由于我国的疫情情况已经得到了明显控制和好转，使得人们在疫情防控方面有很大的松懈心理，为进一步加强社区居民进行有效规范的自我防控，在本次实践中也对社区出入的居民的自身疫情防控进行了询问与调查，是否坚持每天体温自我检测，口罩使用次数与频率，是否在进出门时进行消毒等疫情防控措施，为那些防控心理较弱的居民科普当前全球疫情的严重性，以及我国目前仍存在本土病例的新增，疫情防控之心不可有所懈怠。在为其中一位居民详细说明了当前全球疫情的现状后，她感叹道：“平时工作太忙，对这些都没有了解太多，没想到这个疫情在国外这么恐怖，这以后还是要多多注意哩！”
通过本次活动，让更多的社区居民了解到了当前疫情防控的重要性，增强了大家的疫情防控意识和自我保护能力，进一步扩大了社区疫情防控宣传的社会覆盖面和影响力，全力降低疫情传播风险。
【延安市政协：构建四级网络 夯实公共就业创业服务工作】#政协调研#
2020年6月，根据市政协年度协商计划，延安市政协组织部分市政协委员，会同市人社局、就业服务处等相关部门，先后深入中国石油延安分公司、延安能化集团、子长市、安塞区等地，对全市公共就业创业服务工作进行专题调研，察实情、看成绩、找问题、剖原因、提建议，与相关部门进行深入的协商座谈
措施和成效
近年来，延安市始终把“稳就业、保民生、促发展”作为工作重中之重，不断创新，扎实工作，为全市经济转型、追赶超越和精准脱贫作出了积极贡献。从调研的情况来看，全市就业工作总体呈现出平稳有序、稳中有进的态势，农业大产业稳定了农村就业，工业大项目吸纳了大量城乡就业，新经济新业态激活了市场就业，“1+5”模式促进了贫困劳动力就业。
一是狠抓就业扶贫，巩固脱贫成效。截至2020年5月底，全市贫困劳动力复工复产及就业66464人，其中转移就业37127人，灵活就业、创业、农业产业就业等29337人。“三排查三清零”百日行动涉及就业方面的64个问题全面整改到位，就业扶贫工作成效显著提升。全市37618户有劳动力且有就业意愿贫困家庭和12725户易地搬迁有劳动力且有就业意愿贫困家庭至少一人就业达到100%，并保持动态清零。
二是针对重点群体，促进充分就业。认真组织事业单位招聘工作，2019年为教育、医疗、林业、应急管理等行业单位招聘各类人才2435人。面向城镇就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、贫困劳动力等人群，开展各类就业服务主题活动和专场招聘会120余场，帮助9800多人达成就业意向。疫情防控期间，组织线上招聘33场，发布岗位信息3.9万个，1570人实现就业。全力保障返岗复工，组织专车输送农民工20车次337人，共帮助15.6万人顺利返岗复工。
三是帮助企业减负，稳定就业岗位。新冠肺炎疫情发生后，从省上争取调剂失业保险基金1.5亿元，为稳岗返还政策提供充足资金保障。实施社保助企“免减缓”政策，截至2020年5月底，全市已减免社保费3.5亿元，受益企业4082户31.38万人。及时拨付稳岗返还资金，让企业申领更加安全便捷高效，2020年5月底，已有436户企业享受到稳岗返还补贴8923.8万元，惠及职工8.43万人，中小微企业受益面大幅扩展。
四是强化技能培训，提升就业质量。出台《延安市职业技能提升行动实施方案》和《延安市中长期职业技能培训规划（2019—2025）》，提取失业保险结余1亿元，对企业职工、高校毕业生、贫困劳动力等群体大规模开展技能培训。截至2020年6月1日，已组织能源、文旅、商贸等行业483家企业培训132期，参训人数26988人，补贴资金总额达2300万元以上。
五是大力扶持创业，释放倍增效应。加快创业载体建设，全市认定创业孵化基地34个，入驻各类创业实体688个，认定创业担保贷款信用村15个，建成县级标准化创业中心13个，镇级标准化创业中心39个。截至2020年5月底，共发放创业担保贷款7403万元，扶持创业612人，带动就业1836人。
六是健全工作机制，维护就业者权益。始终把农民工工资清欠工作作为政治任务，建立了“4321”工作机制，开展创建“无欠薪”县区活动，落实清欠工作日报告、日通报和主要领导接访督查、分管领导坐班督办制度，扎紧扎实制度篱笆，从源头上杜绝欠薪发生。截至2020年春节前，解决拖欠农民工工资5.2亿元，实现了“双清零”目标。
存在问题
虽然全市就业创业服务工作取得了一定成绩，但当前就业领域固有的一些矛盾依然存在，新的影响因素还在不断增多，工作中仍面临不少问题和挑战。一是全市大就业格局尚未形成。一些就业创业政策宣传、落实还不到位。群众就业理念和择业观念还比较落后，公共就业服务基础还需夯实。二是就业结构性矛盾没有得到根本缓解。市场上适合高校毕业生的岗位还不充足，部分毕业生专业技能水平、创新创业能力与市场和企业的用工需求存在较大差距。职业院校和培训机构设置培训项目与市场需求结合不紧密，培训对就业的促进作用不明显。三是内外风险挑战明显增多。受疫情影响，经济下行压力加大，部分行业企业如旅游、餐饮等稳岗压力较大；新技术、新业态快速发展，就业岗位结构正在发生深刻变化，一些重复性、流程性的简单工作可能会被人工智能取代，一些劳动者面临失业的风险不断增加。
对策建议
一是加强公共就业服务体系建设。充实基层公共就业服务从业人员队伍，健全乡镇（街道）社区的公共就业服务机构，进一步明确职责任务，增强基层公共就业服务力量，确保就业创业工作有专人管、有专人干，提升人力资源服务专业化水平。加大对民营人力资源服务机构的扶持力度，解决小散弱的问题，增强品牌效应，形成行业性集群效应。加强公共就业服务从业人员培训，提升人力资源服务水平，切实帮助当地群众就近就地就业，享受更加便捷化、专业化、优质化的就业创业服务。
二是大力拓展就业创业渠道。结合延安能源化工产业、特色农业产业、服务业发展现状，充分挖掘资源、释放潜能、创造岗位，全方位、多层面拓展就业创业渠道，为高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点就业人群，搭建范围更广、选择更多、质量更高的就业创业平台，推动就业重点人群实现尽早就业、高水平就业和顺利创业、高质量创业。加强职业技能教育培训，提高就业技能和创业能力，务实选择就业岗位，大胆拥抱新兴业态，依靠苦干和闯劲实现稳定就业、稳定增收。
三是持续加大就业创业资金投入力度。推动各市、县、区将就业配套资金列入年度财政预算，配套就业资金用于开展各类就业创业活动的补贴支出，调整优化资金支出结构，确保政策、资金、资源向技能培训、创新创业、脱贫攻坚倾斜，切实发挥就业资金使用效益。
四是建立健全就业创业服务网络体系。积极推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共就业服务网络建设，建立标准化服务体系，推进“互联网+公共就业服务一网通办”。推动人力资源市场服务与当地主导产业、高新技术产业和龙头产业融合，促进人力资源供需平衡，自由有序流动。支持宝塔区尽快落实人力资源市场新场地，保障求职、招聘活动常态化开展。坚持因地制宜，支持其他县（市）区适度扩大人力资源市场规模，增强服务功能，充分发挥促进就业作用。
2020年6月，根据市政协年度协商计划，延安市政协组织部分市政协委员，会同市人社局、就业服务处等相关部门，先后深入中国石油延安分公司、延安能化集团、子长市、安塞区等地，对全市公共就业创业服务工作进行专题调研，察实情、看成绩、找问题、剖原因、提建议，与相关部门进行深入的协商座谈
措施和成效
近年来，延安市始终把“稳就业、保民生、促发展”作为工作重中之重，不断创新，扎实工作，为全市经济转型、追赶超越和精准脱贫作出了积极贡献。从调研的情况来看，全市就业工作总体呈现出平稳有序、稳中有进的态势，农业大产业稳定了农村就业，工业大项目吸纳了大量城乡就业，新经济新业态激活了市场就业，“1+5”模式促进了贫困劳动力就业。
一是狠抓就业扶贫，巩固脱贫成效。截至2020年5月底，全市贫困劳动力复工复产及就业66464人，其中转移就业37127人，灵活就业、创业、农业产业就业等29337人。“三排查三清零”百日行动涉及就业方面的64个问题全面整改到位，就业扶贫工作成效显著提升。全市37618户有劳动力且有就业意愿贫困家庭和12725户易地搬迁有劳动力且有就业意愿贫困家庭至少一人就业达到100%，并保持动态清零。
二是针对重点群体，促进充分就业。认真组织事业单位招聘工作，2019年为教育、医疗、林业、应急管理等行业单位招聘各类人才2435人。面向城镇就业困难人员、高校毕业生、农村转移劳动力、贫困劳动力等人群，开展各类就业服务主题活动和专场招聘会120余场，帮助9800多人达成就业意向。疫情防控期间，组织线上招聘33场，发布岗位信息3.9万个，1570人实现就业。全力保障返岗复工，组织专车输送农民工20车次337人，共帮助15.6万人顺利返岗复工。
三是帮助企业减负，稳定就业岗位。新冠肺炎疫情发生后，从省上争取调剂失业保险基金1.5亿元，为稳岗返还政策提供充足资金保障。实施社保助企“免减缓”政策，截至2020年5月底，全市已减免社保费3.5亿元，受益企业4082户31.38万人。及时拨付稳岗返还资金，让企业申领更加安全便捷高效，2020年5月底，已有436户企业享受到稳岗返还补贴8923.8万元，惠及职工8.43万人，中小微企业受益面大幅扩展。
四是强化技能培训，提升就业质量。出台《延安市职业技能提升行动实施方案》和《延安市中长期职业技能培训规划（2019—2025）》，提取失业保险结余1亿元，对企业职工、高校毕业生、贫困劳动力等群体大规模开展技能培训。截至2020年6月1日，已组织能源、文旅、商贸等行业483家企业培训132期，参训人数26988人，补贴资金总额达2300万元以上。
五是大力扶持创业，释放倍增效应。加快创业载体建设，全市认定创业孵化基地34个，入驻各类创业实体688个，认定创业担保贷款信用村15个，建成县级标准化创业中心13个，镇级标准化创业中心39个。截至2020年5月底，共发放创业担保贷款7403万元，扶持创业612人，带动就业1836人。
六是健全工作机制，维护就业者权益。始终把农民工工资清欠工作作为政治任务，建立了“4321”工作机制，开展创建“无欠薪”县区活动，落实清欠工作日报告、日通报和主要领导接访督查、分管领导坐班督办制度，扎紧扎实制度篱笆，从源头上杜绝欠薪发生。截至2020年春节前，解决拖欠农民工工资5.2亿元，实现了“双清零”目标。
存在问题
虽然全市就业创业服务工作取得了一定成绩，但当前就业领域固有的一些矛盾依然存在，新的影响因素还在不断增多，工作中仍面临不少问题和挑战。一是全市大就业格局尚未形成。一些就业创业政策宣传、落实还不到位。群众就业理念和择业观念还比较落后，公共就业服务基础还需夯实。二是就业结构性矛盾没有得到根本缓解。市场上适合高校毕业生的岗位还不充足，部分毕业生专业技能水平、创新创业能力与市场和企业的用工需求存在较大差距。职业院校和培训机构设置培训项目与市场需求结合不紧密，培训对就业的促进作用不明显。三是内外风险挑战明显增多。受疫情影响，经济下行压力加大，部分行业企业如旅游、餐饮等稳岗压力较大；新技术、新业态快速发展，就业岗位结构正在发生深刻变化，一些重复性、流程性的简单工作可能会被人工智能取代，一些劳动者面临失业的风险不断增加。
对策建议
一是加强公共就业服务体系建设。充实基层公共就业服务从业人员队伍，健全乡镇（街道）社区的公共就业服务机构，进一步明确职责任务，增强基层公共就业服务力量，确保就业创业工作有专人管、有专人干，提升人力资源服务专业化水平。加大对民营人力资源服务机构的扶持力度，解决小散弱的问题，增强品牌效应，形成行业性集群效应。加强公共就业服务从业人员培训，提升人力资源服务水平，切实帮助当地群众就近就地就业，享受更加便捷化、专业化、优质化的就业创业服务。
二是大力拓展就业创业渠道。结合延安能源化工产业、特色农业产业、服务业发展现状，充分挖掘资源、释放潜能、创造岗位，全方位、多层面拓展就业创业渠道，为高校毕业生、退役军人、零就业家庭等重点就业人群，搭建范围更广、选择更多、质量更高的就业创业平台，推动就业重点人群实现尽早就业、高水平就业和顺利创业、高质量创业。加强职业技能教育培训，提高就业技能和创业能力，务实选择就业岗位，大胆拥抱新兴业态，依靠苦干和闯劲实现稳定就业、稳定增收。
三是持续加大就业创业资金投入力度。推动各市、县、区将就业配套资金列入年度财政预算，配套就业资金用于开展各类就业创业活动的补贴支出，调整优化资金支出结构，确保政策、资金、资源向技能培训、创新创业、脱贫攻坚倾斜，切实发挥就业资金使用效益。
四是建立健全就业创业服务网络体系。积极推进市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共就业服务网络建设，建立标准化服务体系，推进“互联网+公共就业服务一网通办”。推动人力资源市场服务与当地主导产业、高新技术产业和龙头产业融合，促进人力资源供需平衡，自由有序流动。支持宝塔区尽快落实人力资源市场新场地，保障求职、招聘活动常态化开展。坚持因地制宜，支持其他县（市）区适度扩大人力资源市场规模，增强服务功能，充分发挥促进就业作用。
【RCEP港城故事：百年老港的“前世今生”：见证城市开放发展 乘RCEP东风再起航】港因城生，城以港兴。随着RCEP正式签署，作为经济外向型城市的青岛，再次迎来了发展的历史性新机遇。而坐拥百年港口的市北区，更是奋楫争先，乘势而上，以邮轮港区为“核心”，擘画出了RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地发展新蓝图。
这是区域升级的需求，是产业掘进的助推，是时代洪流的呼喊！市北区将依托“百年老港”的优良基因，打造胶州湾东岸新的增长极。而RCEP创新试验基地的落地，必将会为百年港区注入新的活力，必将会给市北新一轮发展带来磅礴力量。
站在新百年的起点，这座见证城市变迁、承载城市梦想的百年老港再次起航，继续为城市前行劈波斩浪，扬帆驶向华丽壮阔的新航程。
百年老港再迎高光时刻
港口与这座城市始终相互依存、相互促进、共生共荣，对城市地位的提升注入了重要助力。当下，在多重国家战略与发展机遇的叠加之下，肩负全新的时代使命的青岛，需要一个能够承载时代使命的全新港口作为强力引擎，百年老港迫切需要再起航。
“加快馆陶路和邮轮母港区等历史城区保护更新，积极导入新业态，推进港城联动、老城复兴。”在刚刚闭幕的青岛市两会上，邮轮母港区的发展被写进了今年的青岛市政府工作报告。
而在1月6日举行的市北区二届人大五次会议上，加快国际邮轮母港区建设也被写进了区政府工作报告。今年，市北区将聚焦打造“一带一路”国际合作的新平台、新旧动能转换的新引擎和高质量发展的新高地，系统推进港产城融合、高效联动、协同发展。围绕功能业态落位，高标准完成港区专项规划和探海坊、居海坊控规及修详规编制。加快推进土地整理，结合港区总体搬迁计划，完成启动区土地收储工作。全面启动港区建设，中铁晋鲁豫总部大厦、世界之眼、山港航运金融大厦等项目开工建设。精准导入产业要素，推动设立青岛航运交易所，打造大宗贸易数字化科技平台。
无论是对于因港而兴的青岛市，还是对于坐拥百年港口的市北区，邮轮母港区的重要性不言而喻。邮轮母港区更新改造作为推动老城区高质量发展的重点工程，既是青岛市重大战略项目，也是市北区的龙头项目。
“当前邮轮港区拥有‘新金桥5号’轮船等日韩通道，拥有主城独特的区位优势、资源优势、人才优势，理应在青岛放大RCEP政策红利中先行先试、创新示范。”市北区委书记张新竹说，“这也是青岛、市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇，在‘十四五’时期尤为关键。从某种程度上说，一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。”
站在新的历史起点上，青岛国际邮轮母港区再次迎来了新的发展机遇。乘着RCEP创新试验基地的东风，市北区以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划了“一核、两廊、五片区”，重点建设“五中心一所一平台”，从而助推产业发展聚势而强，重塑发展新生态，百年老港再迎高光时刻。
RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总面积约34.2平方公里，北至舞阳路，东至重庆南路—四流南路—胶济铁路—延安三路，南至市北区南边界，西至胶州湾。建设“五中心一所一平台”，向西与山东自贸区青岛片区隔湾相望、向北联手上合示范区，“品”字型发展格局初显，吹响东部老城复兴的号角。
蓝图已绘就，方向已明确。这也意味着，国际邮轮港区将再次成为历史的参与者。
青岛百年航运从这里起航
欲见未来，必见其史。历史是理解未来的钥匙，一切回望都是为了更好地前行。
回望历史，不难发现，商业繁荣、航运贸易，这些如今和青岛相关的标签，其实早早就被历史细心地描画在了港口变迁的故事里，埋下了长长的伏笔。
历史将时间铭刻在每个关键的节点。1901年，大港正式开工建设，后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。凭借优越的地理位置和便捷的交通，货流与人流开始在这里集聚，青岛百年航运就此起航。
1904年6月1日，胶济铁路全线通车，使青岛港迅速发展成为中国重要港口。随着青岛港建港，依托发达的铁路与口岸，现代工商业在青岛聚集，金融业开始兴起并活跃。上世纪30年代，青岛中山路一带银行林立，青岛成为当时山东乃至华北的金融中心；馆陶路被誉为“青岛的华尔街”“洋行一条街”，与上海的外滩相媲美，影响着当时整个华东地区的经济及沿海地区的出口转口贸易。
1956年6月1日，“上海－青岛－大连”客运航线开通。随着客运的繁忙，不久又单开了“上海－青岛”客运航线。
1973年，为响应周恩来总理“三年改变港口面貌”号召，大港6号码头总体改造工程开工，其功能为专用客运泊位。1975年9月28日，该码头总体改造工程竣工，结束了青岛港没有客运泊位的历史。
上世纪90年代，随着改革开放深入推进，经济发展触角延伸至国外，同时，铁路、航空等交通网络迅速铺展，船舶货运功能逐渐替代客运功能。青岛港客运站开始了第一次转型：由国内客运班轮转向国外客货班轮，先后开通青岛至日韩班轮航线。
2014年10月25日，在青岛港大港公司八码头DC60货场内，随着挖掘机将最后一斗散硫磺装车完毕，青岛港百年老港区正式结束干散货货种作业。2015年3月15日，随着最后一班春运客船发运结束，这片海港再次开启新的篇章。
2015年5月29日，青岛国际邮轮母港开港运营，成为全国少有的位于市中心的专业邮轮码头，依托青岛丰富的滨海自然、人文旅游资源优势，与日韩海上距离最近的航距优势，全力提速邮轮产业发展。
2020年3月28日，总投资313.5亿元的青岛国际邮轮母港区开工。这片拥有百年发展历史、作为青岛历史起航原点的老港区正式开启了面向全新未来的壮阔航程。青岛国际邮轮母港区的定位清晰——将依托百年老港优质资源，集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业，发展成为青岛开放、现代、活力、时尚的元素集聚地，滋养青年人成长、发展、创业的新平台，建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展试验区（青岛）的核心区，打造成为青岛高水平开放引领高质量发展的新地标。
从上世纪独领风骚的邮轮停靠港，到如今意气风发的邮轮母港，再到将来带动老城复兴的邮轮港城，青岛邮轮母港全面转型升级，焕发出新的时代光彩。
借力RCEP驶入更广阔“海域”
国际邮轮港区转型所承载的，从来不仅仅是一座港口的未来，更有一座城市的未来。百年流转，市北区用百年时间积淀出港航领域的领先优势，也已经准备好用更广阔的腹地、更优势的资源迎接崭新的腾飞。
市北区将坚持“坐东向西、向海而兴”，有效利用沿海、近海空间，变“后海”为“前海”，打造陆海空联动、港产城融合的立体化空间格局。至此，市北区的未来发展脉络历历可见。
那么，未来的百年老港区将是什么模样？
按照规划，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划结构为“一核、两廊、五片区”：打造以邮轮母港核心区为“一核”；18公里滨海产业创新走廊、7公里滨河创新发展走廊为“两廊”；历史文化记忆示范片区及人工智能、大健康、跨国企业总部、高端新材料等千亩园区为“五区”的整体布局。这34.2平方公里是青岛沿海沿湾沿河最宝贵、最优势的资源，是市北开放发展的“前沿”，而市北全域的每个街道、每个园区、每栋楼宇都是“腹地”支撑，要通过RCEP试验基地建设，拥抱胶州湾、融合港产城、联动陆海河，高质量打造胶州湾东岸新增长极，在“十四五”时期塑成国际合作新平台、对外开放新高地、创新发展新样板。
其中，邮轮港区启动区即规划五大片区的乐海坊，范围包括青岛港老港区1号、2号、6号码头及其腹地，占地77公顷，规划建筑面积90万平方米，除保留建筑和在建的山东港口集团大厦以外，新开工建设面积55万平方米，总投资约100亿元，计划于1月18日举行全面开工仪式。
邮轮港区先开区规划建设“五中心一所一平台”等重点项目。其中，“五中心”包括中国（青岛）RCEP国际博览中心、跨境贸易创新中心、国际健康管理中心、国际油气交易中心、国际航运金融中心；“一所”即设立青岛航运交易所；“一平台”即打造大宗贸易数字化科技平台。
毋庸置疑，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设，必将让港城联系更加紧密，吸引“10+5”国家的海量流量、资源要素等向青岛、向市北流动集聚，迸发出新时代的蓬勃活力。
青岛国际邮轮母港区的未来愈发清晰，也凸显出市北区将RCEP融入市北发展脉络的决心。可以说，借力RCEP，是市北区区域升级的需求，老城更新亟待一个火种的星火燎原；同时，也是产业发展的需求，无论是邮轮产业还是航运贸易，亦或是现代服务业，都期待一个更高层面的舞台施展，期待更多的突触连接，激发更多的兴奋点；也是新时代对市北区乃至青岛市在区域发展战略提升上提出的全新课题，给出的历史机遇。市北正以只争朝夕、不负韶华的饱满激情，全速奔跑、奋勇争先，努力打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量。
这是区域升级的需求，是产业掘进的助推，是时代洪流的呼喊！市北区将依托“百年老港”的优良基因，打造胶州湾东岸新的增长极。而RCEP创新试验基地的落地，必将会为百年港区注入新的活力，必将会给市北新一轮发展带来磅礴力量。
站在新百年的起点，这座见证城市变迁、承载城市梦想的百年老港再次起航，继续为城市前行劈波斩浪，扬帆驶向华丽壮阔的新航程。
百年老港再迎高光时刻
港口与这座城市始终相互依存、相互促进、共生共荣，对城市地位的提升注入了重要助力。当下，在多重国家战略与发展机遇的叠加之下，肩负全新的时代使命的青岛，需要一个能够承载时代使命的全新港口作为强力引擎，百年老港迫切需要再起航。
“加快馆陶路和邮轮母港区等历史城区保护更新，积极导入新业态，推进港城联动、老城复兴。”在刚刚闭幕的青岛市两会上，邮轮母港区的发展被写进了今年的青岛市政府工作报告。
而在1月6日举行的市北区二届人大五次会议上，加快国际邮轮母港区建设也被写进了区政府工作报告。今年，市北区将聚焦打造“一带一路”国际合作的新平台、新旧动能转换的新引擎和高质量发展的新高地，系统推进港产城融合、高效联动、协同发展。围绕功能业态落位，高标准完成港区专项规划和探海坊、居海坊控规及修详规编制。加快推进土地整理，结合港区总体搬迁计划，完成启动区土地收储工作。全面启动港区建设，中铁晋鲁豫总部大厦、世界之眼、山港航运金融大厦等项目开工建设。精准导入产业要素，推动设立青岛航运交易所，打造大宗贸易数字化科技平台。
无论是对于因港而兴的青岛市，还是对于坐拥百年港口的市北区，邮轮母港区的重要性不言而喻。邮轮母港区更新改造作为推动老城区高质量发展的重点工程，既是青岛市重大战略项目，也是市北区的龙头项目。
“当前邮轮港区拥有‘新金桥5号’轮船等日韩通道，拥有主城独特的区位优势、资源优势、人才优势，理应在青岛放大RCEP政策红利中先行先试、创新示范。”市北区委书记张新竹说，“这也是青岛、市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇，在‘十四五’时期尤为关键。从某种程度上说，一旦错过了这个机遇，也就意味着错失一个时代。”
站在新的历史起点上，青岛国际邮轮母港区再次迎来了新的发展机遇。乘着RCEP创新试验基地的东风，市北区以青岛国际邮轮港区为“引爆点”，高标准规划了“一核、两廊、五片区”，重点建设“五中心一所一平台”，从而助推产业发展聚势而强，重塑发展新生态，百年老港再迎高光时刻。
RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总面积约34.2平方公里，北至舞阳路，东至重庆南路—四流南路—胶济铁路—延安三路，南至市北区南边界，西至胶州湾。建设“五中心一所一平台”，向西与山东自贸区青岛片区隔湾相望、向北联手上合示范区，“品”字型发展格局初显，吹响东部老城复兴的号角。
蓝图已绘就，方向已明确。这也意味着，国际邮轮港区将再次成为历史的参与者。
青岛百年航运从这里起航
欲见未来，必见其史。历史是理解未来的钥匙，一切回望都是为了更好地前行。
回望历史，不难发现，商业繁荣、航运贸易，这些如今和青岛相关的标签，其实早早就被历史细心地描画在了港口变迁的故事里，埋下了长长的伏笔。
历史将时间铭刻在每个关键的节点。1901年，大港正式开工建设，后海以原大鲍岛码头为基础修筑的小港投入使用。凭借优越的地理位置和便捷的交通，货流与人流开始在这里集聚，青岛百年航运就此起航。
1904年6月1日，胶济铁路全线通车，使青岛港迅速发展成为中国重要港口。随着青岛港建港，依托发达的铁路与口岸，现代工商业在青岛聚集，金融业开始兴起并活跃。上世纪30年代，青岛中山路一带银行林立，青岛成为当时山东乃至华北的金融中心；馆陶路被誉为“青岛的华尔街”“洋行一条街”，与上海的外滩相媲美，影响着当时整个华东地区的经济及沿海地区的出口转口贸易。
1956年6月1日，“上海－青岛－大连”客运航线开通。随着客运的繁忙，不久又单开了“上海－青岛”客运航线。
1973年，为响应周恩来总理“三年改变港口面貌”号召，大港6号码头总体改造工程开工，其功能为专用客运泊位。1975年9月28日，该码头总体改造工程竣工，结束了青岛港没有客运泊位的历史。
上世纪90年代，随着改革开放深入推进，经济发展触角延伸至国外，同时，铁路、航空等交通网络迅速铺展，船舶货运功能逐渐替代客运功能。青岛港客运站开始了第一次转型：由国内客运班轮转向国外客货班轮，先后开通青岛至日韩班轮航线。
2014年10月25日，在青岛港大港公司八码头DC60货场内，随着挖掘机将最后一斗散硫磺装车完毕，青岛港百年老港区正式结束干散货货种作业。2015年3月15日，随着最后一班春运客船发运结束，这片海港再次开启新的篇章。
2015年5月29日，青岛国际邮轮母港开港运营，成为全国少有的位于市中心的专业邮轮码头，依托青岛丰富的滨海自然、人文旅游资源优势，与日韩海上距离最近的航距优势，全力提速邮轮产业发展。
2020年3月28日，总投资313.5亿元的青岛国际邮轮母港区开工。这片拥有百年发展历史、作为青岛历史起航原点的老港区正式开启了面向全新未来的壮阔航程。青岛国际邮轮母港区的定位清晰——将依托百年老港优质资源，集聚邮轮旅游、金融贸易、智慧创新、商务文化四大产业，发展成为青岛开放、现代、活力、时尚的元素集聚地，滋养青年人成长、发展、创业的新平台，建设青岛国际航运贸易金融创新中心的承载区、国际资源对接的思想策源地、中国邮轮旅游发展试验区（青岛）的核心区，打造成为青岛高水平开放引领高质量发展的新地标。
从上世纪独领风骚的邮轮停靠港，到如今意气风发的邮轮母港，再到将来带动老城复兴的邮轮港城，青岛邮轮母港全面转型升级，焕发出新的时代光彩。
借力RCEP驶入更广阔“海域”
国际邮轮港区转型所承载的，从来不仅仅是一座港口的未来，更有一座城市的未来。百年流转，市北区用百年时间积淀出港航领域的领先优势，也已经准备好用更广阔的腹地、更优势的资源迎接崭新的腾飞。
市北区将坚持“坐东向西、向海而兴”，有效利用沿海、近海空间，变“后海”为“前海”，打造陆海空联动、港产城融合的立体化空间格局。至此，市北区的未来发展脉络历历可见。
那么，未来的百年老港区将是什么模样？
按照规划，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地规划结构为“一核、两廊、五片区”：打造以邮轮母港核心区为“一核”；18公里滨海产业创新走廊、7公里滨河创新发展走廊为“两廊”；历史文化记忆示范片区及人工智能、大健康、跨国企业总部、高端新材料等千亩园区为“五区”的整体布局。这34.2平方公里是青岛沿海沿湾沿河最宝贵、最优势的资源，是市北开放发展的“前沿”，而市北全域的每个街道、每个园区、每栋楼宇都是“腹地”支撑，要通过RCEP试验基地建设，拥抱胶州湾、融合港产城、联动陆海河，高质量打造胶州湾东岸新增长极，在“十四五”时期塑成国际合作新平台、对外开放新高地、创新发展新样板。
其中，邮轮港区启动区即规划五大片区的乐海坊，范围包括青岛港老港区1号、2号、6号码头及其腹地，占地77公顷，规划建筑面积90万平方米，除保留建筑和在建的山东港口集团大厦以外，新开工建设面积55万平方米，总投资约100亿元，计划于1月18日举行全面开工仪式。
邮轮港区先开区规划建设“五中心一所一平台”等重点项目。其中，“五中心”包括中国（青岛）RCEP国际博览中心、跨境贸易创新中心、国际健康管理中心、国际油气交易中心、国际航运金融中心；“一所”即设立青岛航运交易所；“一平台”即打造大宗贸易数字化科技平台。
毋庸置疑，RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地的建设，必将让港城联系更加紧密，吸引“10+5”国家的海量流量、资源要素等向青岛、向市北流动集聚，迸发出新时代的蓬勃活力。
青岛国际邮轮母港区的未来愈发清晰，也凸显出市北区将RCEP融入市北发展脉络的决心。可以说，借力RCEP，是市北区区域升级的需求，老城更新亟待一个火种的星火燎原；同时，也是产业发展的需求，无论是邮轮产业还是航运贸易，亦或是现代服务业，都期待一个更高层面的舞台施展，期待更多的突触连接，激发更多的兴奋点；也是新时代对市北区乃至青岛市在区域发展战略提升上提出的全新课题，给出的历史机遇。市北正以只争朝夕、不负韶华的饱满激情，全速奔跑、奋勇争先，努力打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献市北力量。
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