郑新立：这取决于政府的政策，取决于我们在改革上能否迈开步子。80年代初，土地联产承包责任制也是少数地方先行，后来改革效果非常好，全面改革才得以迅速铺开。目前推广宅基地制度改革，应当像当年家庭联产承包制时一样。

搜狐财经：宅基地改革有利于建成城乡一体化的房地产市场，其是否有利于增加城市房源供给，降低城市房价？

郑新立：你的理解是对的。2019年5月，中央发布了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，提出了三个“允许入市”：第一，允许农村集体经营性建设用地入市；第二，允许就地入市或异地调整入市；第三，允许村集体在农民自愿前提下，依法把有偿收回的闲置宅基地、废弃的集体公益性建设用地转变为集体经营性建设用地入市。

根据我的经验，河南新乡一县的一亩宅基地，到地级市里能卖到20万，异地到省会城市能卖到30万，要异地卖给浙江和江苏，就能卖到80-100万。农村集体经营性建设用地异地买卖的市场范围越大，其价格就会愈发提高，农民通过转让农地指标就可获得更高的收益。在我看来，农村集体经营性建设用地的市场化是一个必然趋势。

另外，2020年1月开始实施的新《土地法》又规定，只要经过村民大会以70%以上的举手表决同意，那么村集体可自行决定农村集体经营性建设用地的用途，其使用权属于村民委员会自治的权利之一，上级政府不得干预。

以上两条规定已在政策上为农村宅基地改革扫清了障碍。关键是干部要理解中央的这些部署，积极主动地进行改革，把农村蜇伏的潜力唤醒，这样一来，乡村振兴才有希望。

搜狐财经：今年出台了房企融资的“三条红线”，是为了城乡一体化房地产市场的后续的建设做铺垫吗？

郑新立：对房企融资进行限制，是为了城市房地产健康发展的需要。目前城乡房地产市场是两个市场，相互间是隔离的。按照改革的方向，建设城乡一体化的房地产市场是难以回避的。

目前我国宅基地规模是17万平方公里，合计2.5亿亩。按社科院研究所党国英的研究结果，一亩地可盖3栋连排别墅，一栋别墅住3人，一亩地可住9人。那么，6000万亩宅基地就能够容纳5.4亿人居住。如果6000万亩还不能满足，2.5亿亩宅基地减去6000万亩还有1.9亿亩，相当于农村宅基地还有1.9亿亩的置换空间。将这1.9亿亩宅基地拿出来，一方面能满足农村居民改善居住条件的需要，另一方面还可以转让给城市，满足作为城市新增建设用地的需要，那么城市建设用地的价格马上就降下来了。剩下还有一部分宅基地，可以用来增加耕地，至少增加几千万亩耕地是完全有可能的。

全世界只有中国采取城乡房地产市场分离的政策。城乡一体化的房地产市场是一个必然趋势。

平台活动推荐     

（往届现场视频集锦）

峰会概要

峰会议程

第一版块

“健康中国2030”“乡村振兴”双重战略下，康养·文旅小镇土地政策、产业发展趋势及项目实操解读

乔润令丨  国家发改委城镇中心原副主任、现城镇中心副理事长、研究员，中国小城镇及城镇化研究专家

李   玲丨北京大学健康发展研究中心主任、国务院医改专家、健康中国2030规划纲要核心专家

柳   俊丨中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业联合创始人 

第二版块

康养·文旅小镇核心价值创新实践与互联网医疗模式解读

何小建

丨 

春雨医生集团副总裁兼春笋医疗总经理、中房协养老地产与大健康专委会智库专家、壹方城特色小镇产业联盟康养产业专委会执行主席

圆桌对话丨康养·文旅产业最新政策及当前产业发展遇到的核心问题探讨及答疑

第三版块

康乡村生活综合体/三产融合模式构建及创新模式研讨

郭   强丨

 壹方城文化产业研究院农文旅操盘负责人及高级合伙人、袁家村河湟印象

黄桂利丨

 前小桔创意农场创始人

第四版块

康养·文旅项目开发全流程梳理与落地经验分享

王志纲丨

 

 荷兰贝克乐护管理咨询有限公司中国区CEO、王志纲养老工作室创始人、中国老年医学会医养结合促进会专家委员会委员

朱   冰丨

壹方城特色小镇产业联盟规划委员会执行主席、哈佛大学设计博士、北京市特聘专家、都市意匠创始人

第五版块

康养·文旅神盘运营实践与案例核心模式构建解读

田海成丨

 阿那亚品牌负责人

甘   霖丨

 上海精典董事合伙人、总建筑师，科图设计创始人、总建筑师，《医养结合设施规划设计标准》参编人、中国非公立医疗机构协会建筑规划专家、壹方城特色小镇产业联盟康养产业专委会委员

李长丰丨

 

富力医疗健康产业管理公司养老事业部副总经理

徐   力丨

  

裸心集团度假村发展副总裁

第六版块

壹方城康养·文旅小镇超级IP路演实践及圆桌对话【创新IP路演持续招募中】

喻卫斌丨 成都市温江区都市现代农业高新技术产业园投资促进局局长

圆桌对话:

当前康养·文旅小镇顶层设计及落地运营过程中主要问题探讨及答疑

贵宾席及汗马研习社会员专享

康养·文旅康养文旅·田园小镇如何获取土地及管控投资风险

柳   俊丨中国旅游策划研究中心高级研究员、壹方城特色小镇产业联盟规划委员会委员、旗鉴旅业创始人

雷艺礴丨

 汗马研习社创新导师、壹方城文化产业研究院农文旅项目操盘顾问、壹方城幻光总经理

陈   放丨

 壹方城特色小镇产业联盟策划委员会执行主席、国家文旅部十四五规划咨询专家、北京创意江山规划设计院院长

康养·文旅小镇创新项目路演、专家团问诊及需求对接【需提前提报审核】

  专家团队丨 郭  强 、柳  俊、陈延年等

壹方城特色小镇产业联盟专家团队及操盘团队项目现场答疑

康养·文旅小镇标杆项目实地考察+研讨

  线路一丨陶然里、开元森泊

  线路二丨随园嘉树、御湘湖健康城

往届峰会游学展示

往届

峰会

项目

考察

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