#权威发布#【“十四五”时期山东将聚焦“三圈”,着力推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展】做强省会经济圈,以济南为中心,辐射带动淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营六市一体发展,加快济淄、济泰同城化,推进济齐全面融合,打造全国数字经济高地、世界级产业基地、国际医养中心和国际文化旅游目的地。提升胶东经济圈,以青岛为龙头,辐射带动烟台、威海、潍坊、日照四市一体发展,加快推进青潍日同城化、烟威同城化,打造具有全球影响力的海洋创新中心、对外开放枢纽和黄河流域开放门户。振兴鲁南经济圈,推动临沂、枣庄、济宁、菏泽四市强化城市功能,协同联动发展,打造乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。

【市北:乘RCEP之风 RCEP国际船舶管理集聚区扬帆启航】当来自世界的风吹向胶州湾东岸,这座因海而生、向港而兴的城市正紧紧抓住机遇之手,加速崛起航运服务产业的新高地。

1月18日,RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地全面开工仪式于青岛国际邮轮港区举行。顺势而为、乘势而上、聚势而强。借势RCEP,市北区要打造一个国际船舶管理集聚区。

站在青岛新百年的历史起点上,各城区应如何助力航运产业转型升级,打造青岛发展的新增长极?显然,市北以青岛国际航运贸易金融创新中心核心区为名,以国际船舶管理集聚区为抓手,推动港口城市港航产业健康发展的新时代答案正渐渐浮出水面。

机遇:借RCEP东风,崛起胶州湾东岸

2020年11月15日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)正式签署。这份涵盖了东盟十国和中、日、韩、澳、新共15个国家的全球规模最大的自贸协定尘埃落定。这将是青岛、也是市北推动格局重塑、实现进位赶超的绝佳机遇。一旦错过了这个机遇,也就意味着错失一个时代。

俯瞰胶州湾,市北区建设RCEP试验基地,将与上合示范区、中国(山东)自贸试验区青岛片区互为犄角,在区位上形成“品”字结构,有利于推动青岛全域开放创新高质量发展,进而引领胶东经济圈一体化发展。

而在国家战略赋能之前,市北区便积极响应青岛所发起的“国际航运贸易金融创新中心建设攻势”,举全区之力打造青岛国际航运贸易金融创新中心核心区。在过去一段时间,市北区已经按照“1+6+N”的产业载体支撑体系,实现城市更新、产业升级、园区建设的有机统一。

好风凭借力,扬帆正当时。率先于十个区市抓住RCEP机遇的市北,正随着RCEP试验基地的崛起,重塑胶州湾东岸开放发展的“老城力量”。

使命:打造集聚区,天时地利人和

2020年12月25日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,提出要支持青岛建设东北亚国际航运枢纽、北方国际航运中心。

“十三五”期间,山东船员大省作用突出。据统计,目前,全省辖区注册海员数量达18.02万人,占全国总量的21.7%,同比增长48.9%,增量位居全国第一,有力保障了海上物流链的安全畅通。作为船员大省,发力航运服务,山东具有领先于其他省市的优势,更是为港航产业保驾护航的必须要求。

当下,青岛已经汇聚了洲际、远洋华林等国内主要船舶管理公司,管理船舶数量约占全国的近20%。从区位优势上来看,青岛的地理位置可以作为船员和零部件更换的重要港口;从产业集聚上出发,青岛具备船员培训、船舶供应的产业基础,更应该借助上合组织示范区、自贸区等政策的溢出效应、发挥国家赋予青岛“一带一路”桥头堡定位的功能效应。

面对使命,市北给出答案——打造国际船舶管理集聚区。

综合RCEP试验基地建设,市北区邀请国际知名咨询机构麦肯锡公司参与编制了产业规划,精选5大赛场、17条赛道,错位发展、差异竞争、优势互补,推动产业发展聚势而强、全面突破。其中,5大赛场为新航运、新贸易、新金融、新一代信息技术、优势特色产业五大领域,同时,在“新航运”领域聚焦船舶管理、航运服务和邮轮产业3条赛道。市北区将在未来2—3年聚力打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心、国际航运培训中心、北方邮轮中心。

RCEP协议的签署,将使得港口、航运、贸易等多领域最先并将长期受益,也为市北区促进产业聚集与转型升级提供了新的契机。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“天时”。

近年来,市北区围绕新航运产业方向,精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源,大力发展总部经济、楼宇经济,为优质航运产业项目落地提供空间保障。打造国际船舶管理产业集聚区,不仅可以拓展海洋特色产业园区的物理空间,更将延伸优质服务,从而在胶州湾东岸航运服务产业聚群,进而推动老城焕新。这是市北区打造国际船舶管理集聚区的“地利”。

2020年5月,上海海事大学与青岛市政府签署战略合作协议,共建上海海事大学青岛研究院。研究院于2020年10月注册成立,落户青岛国际航运中心。与此同时,挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地,注册资金近百亿元,助力市北区在新航运的赛道上再次加速。

整体来看,把握船舶管理,市北区注重发挥头部企业的城市力量,全球最大的船舶管理集团V.Group已经与市北区政府签署意向,打造中国区北方总部及全球船员培训中心,带动国内外船舶管理公司集聚发展。打造国际船舶管理集聚区,市北区也已然具备“人和”。

组合拳:以资本调集资源,以资源盘活资产

聚焦高附加值航运服务,带动航运服务业产业链整体发展;依托船东与货主的往来关系,加强船舶管理能力,这是打造国际船舶管理集聚区的目的。同时,集聚区因其聚集衍生的相关产业,将引领老城区航运产业向高质量发展。

深入剖析国际船舶管理集聚区的发展思路,我们可以发现,聚焦金融手段赋能航运产业建设的创新打法,市北区打出了一套以资本调集资源、以资源盘活资产的“组合拳”。

国际船舶管理集聚区计划在产业园内打造一个平台——市北区平台公司建投集团拟联合山东海运发起设立总规模为22亿元的新航运产业发展基金,用于支持船舶管理集聚区的运营发展。

山东海运作为山东省国资委控股国有企业,如今基本形成以远洋运输为核心,以航运金融、航运服务为重要依托的“一体两翼”产业布局,与建投的合作将使得航运与金融加速融合,相互赋能,共同推进集聚区走入市场,汇聚强大的外部力量——这是集聚区内运用资本调集资源的体现。

下好新航运这盘大棋,市北区需要“广发招贤令”,汇聚行业顶尖棋手。以此为目标,建投集团将与山东海运及上海航运和金融产业基地共同合作,以青岛国际航运中心、国际船舶管理中心项目为核心载体,利用周边闲置空间载体,打造船舶管理产业聚集区;围绕产业建设,发力船舶管理,集中力量与卫狮集团等国际化头部企业合作,同时与全球前十的船舶管理公司建立联系,将国内优质资源要素导流至国际船舶管理集聚区;此外,利用头部机构的平台力量,集聚国际化的顶尖企业集聚、联动省属地方机构,集聚区内将具备丰厚的产业存量;而在此之前,青岛国际航运中心内已经有山东海运、太古轮船、中国船级社、挪威船级社、劳氏船级社、中国船东互保协会、上海海事大学青岛研究院、华宸融资租赁、德玛物流、泽瑞船务等优质品牌率先入驻。

国际船舶管理产业聚集区的资源汇集,已然初具规模。

新地标:以项目为主阵地,释放品牌效应

集聚区的打造将精准定位于船舶管理领域,在邮轮港区核心区建成前积极承接航运服务产业的入驻与发展。国际航运中心作为集聚区先期载体,已经推动国际、国内船舶管理龙头企业落户。项目二期将落在大港纬四路国际船舶管理中心,成为市北区新航运产业的强引擎。

国际船舶管理中心作为二期载体的启动项目,位于辽宁路和华阳路以北、大港纬四路两侧,规划9.7万平方米产业发展空间,将着重吸纳船务服务企业、跨境贸易企业、航运商务企业、航运科技企业。

新时代的产业集聚区需要通过完善创新链、人才链、资金链以构建产业生态,发挥产业协同效应和聚集效应,实现产业要素与城市协同发展。船舶管理中心除了要发展产业空间,还将配备人才公寓、康养配套、教育配套等,为入驻人员提供居住、医疗配套服务,从而将产业反映的空间形态与城市的各个层面融合,再形成完备的产业生态。

国际船舶管理中心项目将成为发展航运服务的主阵地,下一步,产业园区将逐步向西、向北外溢发展,不断向外辐射,在形成更具张力的发展空间的同时释放产业合力,最终形成以辽宁路科技街、华阳路两侧作为承接载体的国际船舶管理集聚区。

据介绍,今年上半年,集聚区将以开办船舶管理大会为轴心,发布更具专业性的核心区产业导引和扶持政策,揭牌运营多个产业服务平台。通过船舶管理联盟的成立,市北区将凝聚“双招双引”的强动能,进而吸引以卫狮集团为代表的首批船舶管理类公司入驻。

未来,市北区还将针对国际船舶管理集聚区出台具有吸引力的政策汇聚增量、建设市场化的服务平台“一窗通办”、组建行业联盟协同行业良性发展,通过一系列强有力的举措为集聚区内的产业发展保驾护航。在未来三年内,市北区将持续加大工作力度,坚持精准招商,突出招大引强,争取将10%国内船舶管理公司、5%全球船舶管理公司的中国区总部引进落户,不断释放并扩大集聚区的品牌效应,从而进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

乘RCEP之风、破新航运之浪。新时代的号角正式吹响,擘画“十四五”,我们可以看到,以国际船舶管理集聚区为“补给站”,一个面向更广海域、实现更新开放、赋能与发展的市北区,正加速驶向深蓝。

【RCEP赋能新航运,三大赛道重塑“市北力量”】市北区,依海而建、傍海而兴、向海图强。在RCEP的东风下,市北迎来新使命,也迎来了重塑“市北力量”的重大历史机遇。

2020年11月15日,东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。从国家层面,签署RCEP是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义;于城市而言,RCEP的签署让经济外向型城市,拥有了更多配置要素的主动权,战略地位愈加凸显。

作为“双节点”城市的青岛,正加速向建设现代化国际大都市的目标稳步迈进。作为胶州湾东岸主城核心区的市北区,敏锐地抓住国家新一轮对外开放的风口。

聚焦新航运,市北势在必行

当前,众多国家战略加持的青岛如同一艘破浪前行的冲锋舟,而市北区,决心要做这艘冲锋舟的“动力桨”。这既是市北作为主城区应有的示范,亦是应担的责任。

近年来,市北区围绕新航运产业方向,精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源,大力发展总部经济、楼宇经济,为优质航运产业项目落地提供空间保障。

回望2019,是落实“十三五”规划的攻坚之年,也是市北区全面开放发展、推动老城复兴,全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的开局之年。如今一年已过,新的赛道已经铺就。而市北,正蓄势待发。

目前,市北区正以打造中国北方邮轮中心为目标,依托青岛百年老港优质资源,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面推进新航运产业发展提速。

2020年3月20日下午,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区总部经济发展政策发布暨项目签约大会在中联自由港湾一楼会议室举办,吹响了市北发力总部经济、领跑“新基建”赛道的冲锋号,也拉开了核心区产业招商攻势月的序幕。市北区将聚焦“新航运、新贸易、新金融”(“三新”产业)和科技创新、新基建产业,全力攻坚、全速起跑。

站在青岛新一轮扩大对外开放的新风口,市北区把启动邮轮港区建设作为引爆点,邀请麦肯锡咨询公司进行产业发展规划顶层设计,为创新中心核心区“量身定制”了新航运、新贸易、新金融的产业赛道,打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地、老城焕新地标示范区。

拥有大港这座国际港口,市北亦因港而兴,无论是经济发展还是产业结构,都被赋予了“开放”的色彩。如今,把握青岛深化更高水平对外开放大局,市北正紧紧依靠港口这一开放枢纽,对内联动京津冀、黄河流域、东北三省,对外联通日韩、东北亚和“一带一路”沿线国家,全力打造服务全市全省全国和“一带一路”沿线国家的“国际客厅”,以全面开放的姿态深度融入区域经济布局。

在2019年青岛中国财富论坛上,省委常委、市委书记王清宪的话掷地有声:“航运、贸易、金融,三者是一个互动的系统。航运是贸易的重要载体,贸易是金融的重要依托,金融是贸易的重要杠杆。”

市北区自2019年9月开始全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区。一年多来,各产业已然在互动耦合中形成增量,实现了新的开放、赋能与发展。

2020年10月,上海海事大学青岛研究院正式落户青岛国际航运中心;与此同时,挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地,注册资金近百亿元,点燃了市北在新航运赛场的燎原之势。

RCEP的签署,让作为主城核心区的市北区,在青岛充分发挥“双循环”发展格局中,借助“双节点”优势充当起先行军——在以邮轮港区为核心的34.2平方公里土地上,市北区率先建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。面对新机遇,市北区正加紧“排兵布阵”,划出新赛场,角力新赛道。

角力新赛道——船舶管理

2020年12月28日举行的中国共产党青岛市市北区第二届委员会第十一次全体会议上提出,要加快增量崛起、存量变革,构建特色鲜明的现代产业发展格局。立足资源禀赋和产业基础,大力发展新业态、新模式,围绕新航运、新贸易、新金融等重点产业方向,聚焦船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17个发展赛道,形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。

在船舶管理赛道上,市北区锐意进取,与远洋华林、英国卫狮集团等头部船舶管理公司联合组建青岛国际船舶管理联盟,带动国内外船舶管理公司集聚发展。发挥港口集团、山东海运等头部企业的平台力量,开展船舶维修、船舶供给等业务,打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心。依托卫狮集团、上海海事大学青岛研究院和中国海洋大学、青岛远洋船员学院、青岛港湾职业技术学院等专业院校,开展船员、海员及航运人才培训,打造国际航运培训中心。出台吸引航运人才优惠政策,吸引全球优质航运人才及从业人员在核心区集聚发展。

预计到2022年,市北区将引进船舶维修、船舶供给、船员培训等船舶管理企业10家以上,其中总部企业不少于3家。

集聚新航运产业,开发青岛特色航运指数

依托青岛国际航运服务中心集聚航运要素,市北区建立船舶管理大数据信息平台,做实青岛航运交易所,做强航运发展研究院;用好港航产业发展基金,打造完整的航运生态链;建设海铁联运公共信息系统,发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用,并进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

不仅如此,市北区还持续推动中国船东互保协会、中国海事仲裁委员会、挪威船级社等项目落地,发挥青岛航运服务业协会行业带动效应,吸引航运信息、分歧协商、代理订舱、货运咨询等航运服务企业、机构集聚。加强同腾讯、浪潮等大数据龙头企业合作,大力发展航运科技,开展港航大数据研究和服务。开发青岛特色航运指数,也是市北区孜孜不倦追求的目标。

预计到2022年,市北区将新引进航运服务企业10家以上,优化发布中欧国际班列海铁联运价格指数等不少于5支航运指数。

依托百年优质资源,活力注入邮轮产业

以打造中国北方邮轮中心为目标,市北正在依托百年老港优质资源,发挥港口集团、海运集团等头部效应,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面提升港航辐射能力,加快由传统的门户港向枢纽港、目的地港转型升级。

围绕邮轮研发设计、邮轮运营、邮轮船供、配套服务等环节,开展邮轮全产业链招商,打造中国北方邮轮中心。加强与歌诗达、皇家加勒比等国际邮轮公司战略合作,鼓励来青设立分支机构,吸引更多访问港航线,推动邮轮公司在青常态化运营。支持上海蓝梦等本土邮轮公司发展壮大,推动实施“国内多点挂靠”,丰富母港邮轮航线。培育发展本土邮轮船供,支持船供企业拓展业务、做大做强。丰富“邮轮+岸上游”多元化组合产品,加快邮轮港区转型改造,发展文化旅游、餐饮酒店、休闲娱乐等邮轮配套产业。拓展特色客货班轮业务,支持“新金桥”中韩客货班轮航线发展,推动中外运恢复中日航线,协调开通近海客货班轮航线,加快阿波罗三体船项目落地,打造中国近海及中日韩海上高速。

到2022年,市北区将引进国际邮轮公司分支机构、培育本土邮轮公司2-3家,邮轮出入境游客达到50万人次以上。

傍海而兴,港、产、城融合,加速铺展宏伟蓝图

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地崛起的引爆点在于胶州湾,而让胶州湾实现高质量崛起的重要一级正是位于东岸的百年老城区——市北区。

作为中国(山东)自由贸易试验区的片区之一,青岛承担起更高水平对外开放的历史重任。而市北,也以争创山东自贸区市北协同改革先行区为目标,深度融入山东自贸区青岛片区建设大局,提升贸易集聚能力,推动外贸高质量发展,勇当自贸区建设的先行者。

作为在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设的青岛国际邮轮母港及协同区,将与上合示范区、中国(山东)自贸试验区青岛片区,在区位上形成“品”字形结构,有利于更好地发挥区域协同作用,以点带面引领青岛乃至胶东半岛实现高质量发展。

如今,RCEP良机已经赋予“二次创业”的青岛新机遇。而时代发展的浪潮也期待率先行动的市北区以先行创新的姿态,主动拓宽对外开放的大门,形成支撑城市高质量发展的全新增长极,进而引领青岛、乃至胶东经济圈,拥抱变局中的新格局。


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