#武汉新增确诊13例新冠肺炎# #儋州新闻[超话]#
海南老旧小区业主注意啦！这样的小区将纳入改造范围，今年计划改造153个
3月11日，海南省新闻办发布会上公布《海南省城镇老旧小区改造指导意见（试行）》（以下简称“意见”）。《意见》 明确建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），将纳入改造范围。
《意见》提出，顺应群众期盼，重点解决群众反映强烈的问题，推动建设“完整社区”。同时，鼓励引进社会资本参与，发动居民补缴未交纳的住房维修基金，确保后续维修资金保障。实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动治理格局。
省住建厅相关负责人介绍，经市县摸排，全省于2000年前建成的城镇老旧小区有1920个、17.36万套、6000栋楼、总建筑面积1609万平方米。这些老旧小区都不同程度存在着以上点到的问题，居住条件较差，已成为小区居民生活的痛点、城市建设管理的难点。城镇老旧小区改造工作直接关系小区居民的居住条件改善和生活水平的提高，能够从源头上解决老旧小区居民的生活难题，改善生活状况。
目前老旧小区改造有什么进展？
存在什么问题？
目前我省老旧小区改造工作正有序推进，2019年我省确定在10个市县共41个小区、135栋住宅楼、建筑面积44万平方、涉及4008户居民的老旧小区作为试点开展改造工作，目前有7个项目在建设，其中有3个小区改造已完工。其他小区已基本完成改造设计方案、改造实施方案制定等前期工作，因疫情原因，还未开工建设，将在3月至4月底将陆续开工建设。2020年计划完成153个老旧小区、893栋住宅楼、建筑面积247万平方米，惠及20000户以上居民的改造工作，目前已启动相关前期工作。
根据试点工作的情况看
遇到的问题还不少
主要表现为↓↓↓
一是老旧小区改造尚在起步阶段，改造工作经验不足。如在确定改造内容方面，在基础类项目和完善、提升类项目的选择方面，需兼顾业主需求、资金分摊和财政投入、财政奖补，所耗费时间较长。
二是改造资金难保障。目前普遍存在依赖中央、省级财政补助资金的情况，当地财政配套资金有困难，而业主出资意愿不强，改造资金有缺口压力大。
三是小区居民意见难统一。对老旧小区改造内容征求居民意见，需求五花八门，意见难以统一。比如安装电梯，高层居民相对于低层居民的意愿就强烈的多，但低层住户不积极，甚至反对，意见不能统一，小区改造的工作就会难以开展。
城镇老旧小区认定范围？
城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
对于个别市政设施不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿非常强烈的建成于2000年以后的住宅小区，也可纳入改造范围。
改造内容都有哪些？
可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
在保持城镇老旧小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式进行改造。重点对用电抄表到户、配电房安全设施、房屋防渗防漏、新能源车辆充电桩等进行改造；具备条件的对养老抚幼、幼儿教育、停车库（楼、场）等设施进行加建、改建。根据改造小区的实际情况，适应居民不同层次生活需求，可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
财政资金予以重点支持基础类改造项目。对完善类改造项目，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。对提升类改造项目，财政资金发挥引导作用，主要通过吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。
财政资金如何支持？
对基础类改造项目。坚持应改尽改，财政资金予以重点支持。
对完善类改造项目。坚持尊重居民意愿，能改则改，财政资金按“以奖代补”方式积极支持，各市县要针对不同的改造项目确定“以奖代补”的标准（金额或比例）。
对提升类改造项目。坚持立足小区及周边实际条件积极推进，发挥财政资金的引导，吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。各市县要针对不同的情况，制定确定吸引社会力量的支持政策。
改造审批流程
对于纳入城镇老旧小区改造对象，简化立项、规划、用地、施工、消防、人防、不动产登记、住宅专项维修资金提取等行政审批手续，提高审批效率。免予办理压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估。具体实施办法由各市县人民政府另行制定。
各市县首先进行调查摸底。摸清符合认定标准的城镇老旧小区数量及相应的楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、建成时间、改造内容和资金测算等基本情况进行登记造册。并建立相应的城镇老旧小区改造项目库，为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。
在摸清城镇老旧小区底数的基础上，区分轻重缓急，本着“成熟一批、实施一批”的原则，制定城镇老旧小区的改造计划和年度实施计划；根据城镇老旧小区的不同情况，充分广泛征求群众意见，尊重自然条件，科学评估，按照整体连片打造或“一区一策”的要求，组织编制改造项目的设计方案和实施方案。对改造项目进行资金测算，明确资金来源，并实行项目清单化管理。
项目实施单位按照确定的城镇老旧小区改造设计方案和改造实施方案，加强工程管理，统筹安排施工时序，兼顾居民日常生活，提高改造施工效率，把好工程质量关。
项目完工后由业主单位组织街道办事处、居委会、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收。
资金支持
建立多渠道资金筹措机制
改造资金来源主要包括各级财政资金，居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道。
一是中央、省级和市县（区）级财政资金进行支持、奖补；统筹各级组织、宣传、教育、民政、文体等部门资金共同参与。
二是居民以个人出资（依法提取住宅专项维修资金、住房公积金）、公共收益等方式筹集资金。
三是鼓励原产权单位出资、捐资、捐物；
四是水、电、气、光纤等管线单位配合开展相应的基础设施改造。
五是鼓励以市场化方式引进社会力量参与改造建设。
市县政府要建立健全资金监管机制，严禁将不符合条件的城镇小区及超出改造范畴的项目“搭车”建设。依法提取的住宅专项维修资金、住房公积金，要严格按照《住宅专项维修资金管理办法》、《住房公积金提取业务标准》的相关规定进行使用。
改造项目内容参考清单
一、基础类
1.疏通、改造管线。加强水、电、气管线的安全改造，更新老化严重的管线及其窨井盖，确保水、电、气安全运营，特别是用电抄表到户、配电房安全等改造；排查并改造小区内部与市政排水管线混接错接情况，清淘、整修化粪池和清淤、疏通排水管道；完善和规范路灯、供电、供水、通信、广电、燃气等管线，做到管线入地，条件不具备的要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接，影响消防救援等应急车辆通行；新建、改造和完善小区道路及与小区直接相关的市政水、电、气、路、新能源设施设备。
2.完善小区消防设施。结合现状改善疏通小区原有消防通道和消防车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作；完善或增设消防设施，在楼道等公共部位和场所按规定配置移动式灭火器材。
3. 建设无障碍设施。因地制宜按要求建设无障碍设施方便居民生活。
4.整修建停车设施。因地制宜整顿车库（位）使用秩序，完善交通标识，划设车辆停放位置。
5. 规范设置环卫设施。合理设置垃圾投放设施，满足居民对生活垃圾分类投放要求。
6.防渗防漏。对外墙、屋面存在渗水的房屋进行防渗处理，达到防渗效果。
7.外立面整治。对房屋外墙、屋檐、雨棚破损的进行修补处理,整修、更换破损管道,达到修缮效果；整治破损防盗网、阳台私搭乱建、外挂空调机、广告牌等。
8.整治楼道。对公共楼道墙面进行维修改造，清理楼道乱堆乱放；整修楼梯、栏杆、楼道，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明等设施。
9.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置通知通告、党建、垃圾分类、消防安全知识科普等宣传栏、公示牌。
10.其他基础类项目。
二、完善类
11.建筑节能改造。增设屋顶防水、隔热系统以满足节能、防水要求。
12.更换门窗。更换采光、隔音及密封性不能满足要求的老旧门窗，引导居民采用气密性、水密性、抗风压性满足要求的门窗。
13.完善便民设施功能。改装、加装电梯方便居民生活；改建、新建停车库（楼、场、位）。
14.建设邮政服务场所、快递末端综合服务场所及智能信包箱、智能快件箱等设施。
15.配套休闲设施。 维修完善原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
16.绿化美化。清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施，优化绿化布局；结合拆除违章建筑工作，恢复绿化功能。有条件的可建设花园式、果园式小区，鼓励屋项绿化、垂直绿化、阳台绿化。
17.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口可设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控、巡查装置、报警等智能安防感知设备系统。
18. 其他完善类项目。
三、提升类
19.设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，新建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。建设、完善幼儿园及3岁以下婴幼儿服务设施，配套完善涵盖生活服务、医疗保健、照料看护等内容的养老服务设施、便民市场、便利店，要积极引入养老、托幼、家政等服务业。
20.整修配套用房。对被占用或闲置的公共建筑配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。有条件的，还应补齐社区管理和物业管理用房。
21.室内装修。引导住户开展室内安装无障碍设施、重新装修，室内卫生间、厨房、阳台雨污分流，油烟排放、设置门禁等改造。
22. 其他提升类项目。
来源：南国都市报、南海网、南海网客户端
海南老旧小区业主注意啦！这样的小区将纳入改造范围，今年计划改造153个
3月11日，海南省新闻办发布会上公布《海南省城镇老旧小区改造指导意见（试行）》（以下简称“意见”）。《意见》 明确建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼），将纳入改造范围。
《意见》提出，顺应群众期盼，重点解决群众反映强烈的问题，推动建设“完整社区”。同时，鼓励引进社会资本参与，发动居民补缴未交纳的住房维修基金，确保后续维修资金保障。实现政府治理、社会调节、居民自治的良性互动治理格局。
省住建厅相关负责人介绍，经市县摸排，全省于2000年前建成的城镇老旧小区有1920个、17.36万套、6000栋楼、总建筑面积1609万平方米。这些老旧小区都不同程度存在着以上点到的问题，居住条件较差，已成为小区居民生活的痛点、城市建设管理的难点。城镇老旧小区改造工作直接关系小区居民的居住条件改善和生活水平的提高，能够从源头上解决老旧小区居民的生活难题，改善生活状况。
目前老旧小区改造有什么进展？
存在什么问题？
目前我省老旧小区改造工作正有序推进，2019年我省确定在10个市县共41个小区、135栋住宅楼、建筑面积44万平方、涉及4008户居民的老旧小区作为试点开展改造工作，目前有7个项目在建设，其中有3个小区改造已完工。其他小区已基本完成改造设计方案、改造实施方案制定等前期工作，因疫情原因，还未开工建设，将在3月至4月底将陆续开工建设。2020年计划完成153个老旧小区、893栋住宅楼、建筑面积247万平方米，惠及20000户以上居民的改造工作，目前已启动相关前期工作。
根据试点工作的情况看
遇到的问题还不少
主要表现为↓↓↓
一是老旧小区改造尚在起步阶段，改造工作经验不足。如在确定改造内容方面，在基础类项目和完善、提升类项目的选择方面，需兼顾业主需求、资金分摊和财政投入、财政奖补，所耗费时间较长。
二是改造资金难保障。目前普遍存在依赖中央、省级财政补助资金的情况，当地财政配套资金有困难，而业主出资意愿不强，改造资金有缺口压力大。
三是小区居民意见难统一。对老旧小区改造内容征求居民意见，需求五花八门，意见难以统一。比如安装电梯，高层居民相对于低层居民的意愿就强烈的多，但低层住户不积极，甚至反对，意见不能统一，小区改造的工作就会难以开展。
城镇老旧小区认定范围？
城镇老旧小区是指城市、县城（城关镇）、农林场场部建成于2000年以前、失养失修失管、建（构）筑物破损老化、市政设施不完善、社会服务设施不健全、环境脏乱差、公共设施落后影响居民基本生活，居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。
对于个别市政设施不完善、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿非常强烈的建成于2000年以后的住宅小区，也可纳入改造范围。
改造内容都有哪些？
可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
在保持城镇老旧小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式进行改造。重点对用电抄表到户、配电房安全设施、房屋防渗防漏、新能源车辆充电桩等进行改造；具备条件的对养老抚幼、幼儿教育、停车库（楼、场）等设施进行加建、改建。根据改造小区的实际情况，适应居民不同层次生活需求，可分为基础类、完善类、提升类3类改造项目。
财政资金予以重点支持基础类改造项目。对完善类改造项目，财政资金按“以奖代补”方式积极支持。对提升类改造项目，财政资金发挥引导作用，主要通过吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。
财政资金如何支持？
对基础类改造项目。坚持应改尽改，财政资金予以重点支持。
对完善类改造项目。坚持尊重居民意愿，能改则改，财政资金按“以奖代补”方式积极支持，各市县要针对不同的改造项目确定“以奖代补”的标准（金额或比例）。
对提升类改造项目。坚持立足小区及周边实际条件积极推进，发挥财政资金的引导，吸引社会力量以市场化方式参与改造及后期运营。各市县要针对不同的情况，制定确定吸引社会力量的支持政策。
改造审批流程
对于纳入城镇老旧小区改造对象，简化立项、规划、用地、施工、消防、人防、不动产登记、住宅专项维修资金提取等行政审批手续，提高审批效率。免予办理压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估。具体实施办法由各市县人民政府另行制定。
各市县首先进行调查摸底。摸清符合认定标准的城镇老旧小区数量及相应的楼栋数、户数、建筑面积、产权性质、建成时间、改造内容和资金测算等基本情况进行登记造册。并建立相应的城镇老旧小区改造项目库，为总体谋划推进老旧小区改造奠定基础。
在摸清城镇老旧小区底数的基础上，区分轻重缓急，本着“成熟一批、实施一批”的原则，制定城镇老旧小区的改造计划和年度实施计划；根据城镇老旧小区的不同情况，充分广泛征求群众意见，尊重自然条件，科学评估，按照整体连片打造或“一区一策”的要求，组织编制改造项目的设计方案和实施方案。对改造项目进行资金测算，明确资金来源，并实行项目清单化管理。
项目实施单位按照确定的城镇老旧小区改造设计方案和改造实施方案，加强工程管理，统筹安排施工时序，兼顾居民日常生活，提高改造施工效率，把好工程质量关。
项目完工后由业主单位组织街道办事处、居委会、业主委员会（或业主代表）、设计单位、施工单位和监理等单位共同验收。
资金支持
建立多渠道资金筹措机制
改造资金来源主要包括各级财政资金，居民个人出资、单位资金整合、企业积极参与等多个渠道。
一是中央、省级和市县（区）级财政资金进行支持、奖补；统筹各级组织、宣传、教育、民政、文体等部门资金共同参与。
二是居民以个人出资（依法提取住宅专项维修资金、住房公积金）、公共收益等方式筹集资金。
三是鼓励原产权单位出资、捐资、捐物；
四是水、电、气、光纤等管线单位配合开展相应的基础设施改造。
五是鼓励以市场化方式引进社会力量参与改造建设。
市县政府要建立健全资金监管机制，严禁将不符合条件的城镇小区及超出改造范畴的项目“搭车”建设。依法提取的住宅专项维修资金、住房公积金，要严格按照《住宅专项维修资金管理办法》、《住房公积金提取业务标准》的相关规定进行使用。
改造项目内容参考清单
一、基础类
1.疏通、改造管线。加强水、电、气管线的安全改造，更新老化严重的管线及其窨井盖，确保水、电、气安全运营，特别是用电抄表到户、配电房安全等改造；排查并改造小区内部与市政排水管线混接错接情况，清淘、整修化粪池和清淤、疏通排水管道；完善和规范路灯、供电、供水、通信、广电、燃气等管线，做到管线入地，条件不具备的要统一高度和线路走向，杜绝乱拉乱接，影响消防救援等应急车辆通行；新建、改造和完善小区道路及与小区直接相关的市政水、电、气、路、新能源设施设备。
2.完善小区消防设施。结合现状改善疏通小区原有消防通道和消防车操作场地，保障消防车辆顺利通行和操作；完善或增设消防设施，在楼道等公共部位和场所按规定配置移动式灭火器材。
3. 建设无障碍设施。因地制宜按要求建设无障碍设施方便居民生活。
4.整修建停车设施。因地制宜整顿车库（位）使用秩序，完善交通标识，划设车辆停放位置。
5. 规范设置环卫设施。合理设置垃圾投放设施，满足居民对生活垃圾分类投放要求。
6.防渗防漏。对外墙、屋面存在渗水的房屋进行防渗处理，达到防渗效果。
7.外立面整治。对房屋外墙、屋檐、雨棚破损的进行修补处理,整修、更换破损管道,达到修缮效果；整治破损防盗网、阳台私搭乱建、外挂空调机、广告牌等。
8.整治楼道。对公共楼道墙面进行维修改造，清理楼道乱堆乱放；整修楼梯、栏杆、楼道，修缮破损台阶，修缮、添置公共照明等设施。
9.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图，方便群众了解小区总体布局；合理配置通知通告、党建、垃圾分类、消防安全知识科普等宣传栏、公示牌。
10.其他基础类项目。
二、完善类
11.建筑节能改造。增设屋顶防水、隔热系统以满足节能、防水要求。
12.更换门窗。更换采光、隔音及密封性不能满足要求的老旧门窗，引导居民采用气密性、水密性、抗风压性满足要求的门窗。
13.完善便民设施功能。改装、加装电梯方便居民生活；改建、新建停车库（楼、场、位）。
14.建设邮政服务场所、快递末端综合服务场所及智能信包箱、智能快件箱等设施。
15.配套休闲设施。 维修完善原有休闲场地，配置健身器材等文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
16.绿化美化。清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施，优化绿化布局；结合拆除违章建筑工作，恢复绿化功能。有条件的可建设花园式、果园式小区，鼓励屋项绿化、垂直绿化、阳台绿化。
17.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口可设置视频安防监控系统，根据小区规模设置视频监控、巡查装置、报警等智能安防感知设备系统。
18. 其他完善类项目。
三、提升类
19.设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，新建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。建设、完善幼儿园及3岁以下婴幼儿服务设施，配套完善涵盖生活服务、医疗保健、照料看护等内容的养老服务设施、便民市场、便利店，要积极引入养老、托幼、家政等服务业。
20.整修配套用房。对被占用或闲置的公共建筑配套用房进行清理、清退和调整，恢复原有使用功能。有条件的，还应补齐社区管理和物业管理用房。
21.室内装修。引导住户开展室内安装无障碍设施、重新装修，室内卫生间、厨房、阳台雨污分流，油烟排放、设置门禁等改造。
22. 其他提升类项目。
来源：南国都市报、南海网、南海网客户端
#联防联控 西安在行动# 应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈！
2月28日下午，省政府新闻办召开陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况新闻发布会（第十九场），介绍陕西省调整新冠肺炎疫情防控应急响应级别及疫情防控期间金融支持企业复工复产的有关情况。
应急响应级别的调整
并不意味着疫情防控的松懈
1月25日，根据疫情防控需要，省政府启动了突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应。
2月27日，根据国家有关法律法规和我省新冠肺炎疫情发展形势，经省政府研究决定，自今日（28日）0时起，将我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由Ⅰ级应急响应调整为省级Ⅲ级应急响应。
据陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利介绍，这次应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈。我省在调整响应级别前，社会防控和专业防控并重，全社会动员、群防群治，采取关闭市场、交通管制、小区封闭管理等社会措施，有效遏制了疫情的扩散。
杨保利说，截至2月28日8时全省已连续8天没有新增确诊病例，昨天疑似病例也已清零，疫情防控形势积极向好态势正在拓展。因此，疫情防控工作要向更加科学精准的专业防控转变。
外防输入、内防扩散
全面打好“控、防、救、治”组合拳
杨保利认为，随着社区、农村封闭措施解禁，企业复工复产，社会生产生活秩序逐步恢复正常，人员流动、人群聚集，内防扩散的挑战依然较大，加强疫情防控这根弦始终不能松，要全面打好“控、防、救、治”组合拳。
一是继续严格管控重点人群，严防疫情输入。
要继续在与湖北接壤的安康、商洛省界入口、高速路口开展二维码查验，并将信息推送至市、县，村组（社区）、单位做好健康跟踪服务。落实海关和“两站一场”责任，强化风险评估和口岸检疫，严格落实信息登记、体温检测和隔离留观等管控措施，主动做好外籍人员沟通解释和服务保障工作，坚决防止境外疫情输入。
二是继续实行分区分级管理，精准落实防控措施。
在中风险地区继续实施“外防输入、内防扩散”策略，低风险地区实施“外防输入”策略。落实各市、县、街镇属地责任，特别是村组（社区）要实行网格化管理，落实辖区内企事业单位、学校、酒店、商场的防控措施。同时，省上制定标准规范，市县抓落实，利用二维码系统登记来陕返陕人员相关信息，由所在单位、村组（社区）采取针对性、差异化管控措施，做到人员全覆盖、责任全覆盖。落实好老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等防护指南，做好不同风险人群管理工作。
三是继续严格落实“四早”措施，切断疫情传播链。
继续加强预检分诊和发热门诊管理，发挥“前哨”作用，及早识别可疑病例，做到应检尽检、应报尽报、应隔尽隔。对每一例确诊、疑似、发热病例进行追根溯源，对每一个密切接触者进行深挖彻查，一例一班、一链一长，做到管控措施到人、责任到人，防止疫情传播蔓延。
四是继续坚持“四集中”原则，强化医疗救治工作。
特别是对重症、危重症患者坚持“两个一切”的救治原则，最大限度降低病死率。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。
精准施策
助力小微企业渡过难关
“截至2月27日，驻市43家银行已复工42家，银行网点已开业751个。疫情期间，各银行采取手机银行、网上银行、错峰上班、弹性工作制、轮换上班、网络办公、远程服务等多种方式持续经营，有力保障疫情防控相关金融服务畅通，满足了群众日常金融需求。”
据西安市人民政府副市长王勇介绍，目前我市约有50万户小微企业，受本次疫情影响，不少企业面临订单减少、生产经营成本增加、流动资金紧张等困难。
在政策支持方面，西安市突出“快”“细”“实”。
一是突出“快”。
针对疫情防控工作和企业面临的困难，2月1日向驻市金融机构下发了《关于全面做好新型冠状病毒疫情防控金融服务工作的通知》，要求发挥金融优势，积极开辟绿色通道，保障疫情防控期间金融服务畅通。2月3日召开视频会议，专题分析金融服务保障形势，研究应对举措，提出以企业为中心、危中寻机、精准服务，特别是帮助小微企业复工复产和解决实际困难。2月8日，西安市政府印发了《关于有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》，从加大信贷支持、降低信贷成本、降低企业融资担保费率、加强创业企业融资服务等方面明确了四条金融支持政策。
二是突出“细”。
2月20日，经认真研究测算，我市发布《加大金融支持力度、有效应对疫情、促进经济平稳发展若干措施实施细则》。这十项政策中的每一项都体现出真金白银的力度。比如，市级财政将拿出400万元，对特定行业新增信贷规模和小微企业贷款增量排名前十的银行分别予以奖励。
此外，政策细则还包括利用再贷款、再贴现政策工具为疫情防控重点企业、受疫情影响较大的小微企业提供流动性支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时给予优先支持；为融资担保机构提供风险补偿，鼓励其降低对小微企业的融资担保费率。
三是突出“实”。
为突出政策针对性和有效性，会同驻市43家银行机构，整理完成《西安市驻市银行机构抗击肺炎疫情金融服务优惠政策汇编》，加强了特殊时期的银企信息互通。
我市各开发区纷纷出台相关政策，高新区出台《关于应对疫情进一步强化金融支持企业发展的专项政策》，支持中小企业共渡难关；曲江新区出台了《西安曲江新区应对疫情支持文旅企业发展的财税金融政策》，为区内文旅融合企业精准驰援；浐灞生态区制定《关于应对疫情扶企业、稳增长的15条措施》。对于已出台的政策，将持续推进实施，切实缓解企业痛点，以企业实实在在的获得感作为政策有效性的检验标准。
此外，西安银行副行长王欣介绍，西安银行围绕落实陕西省“促进经济发展22条”和西安市“稳定经济运行21条”，以及陕西省“金融11条”、西安市“金融10条”，持续加大融资支持，全方位、多渠道开展金融支持疫情防控工作，助力受疫情影响大的行业和中小企业恢复生产,服务市民安全防疫。
长安银行行长王作全介绍，长安银行按照急事急办、特事特办、快事快办原则，建立了信贷审批全流程绿色通道，承诺从调查到贷款发放不超过3个工作日，对特别紧急的企业融资申请做到当日受理、当日审批、当日放款。简化授信申报材料和贷时核准程序，对由于客观原因贷款前提条件无法落实的，釆取先放款，后完善前提条件的方式确保信贷投放效率。简化特殊时期账户业务办理的流程，开户及变更业务无需预约，实现账户“即开即用”。优化“非接触式服务”，大力推介线上金融服务，对个人电子银行渠道手续费全免，对企业电子银行渠道实行7折优惠。
2月28日下午，省政府新闻办召开陕西省新冠肺炎疫情防控工作情况新闻发布会（第十九场），介绍陕西省调整新冠肺炎疫情防控应急响应级别及疫情防控期间金融支持企业复工复产的有关情况。
应急响应级别的调整
并不意味着疫情防控的松懈
1月25日，根据疫情防控需要，省政府启动了突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应。
2月27日，根据国家有关法律法规和我省新冠肺炎疫情发展形势，经省政府研究决定，自今日（28日）0时起，将我省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由Ⅰ级应急响应调整为省级Ⅲ级应急响应。
据陕西省卫生健康委员会二级巡视员杨保利介绍，这次应急响应级别的调整，并不意味着疫情防控的松懈。我省在调整响应级别前，社会防控和专业防控并重，全社会动员、群防群治，采取关闭市场、交通管制、小区封闭管理等社会措施，有效遏制了疫情的扩散。
杨保利说，截至2月28日8时全省已连续8天没有新增确诊病例，昨天疑似病例也已清零，疫情防控形势积极向好态势正在拓展。因此，疫情防控工作要向更加科学精准的专业防控转变。
外防输入、内防扩散
全面打好“控、防、救、治”组合拳
杨保利认为，随着社区、农村封闭措施解禁，企业复工复产，社会生产生活秩序逐步恢复正常，人员流动、人群聚集，内防扩散的挑战依然较大，加强疫情防控这根弦始终不能松，要全面打好“控、防、救、治”组合拳。
一是继续严格管控重点人群，严防疫情输入。
要继续在与湖北接壤的安康、商洛省界入口、高速路口开展二维码查验，并将信息推送至市、县，村组（社区）、单位做好健康跟踪服务。落实海关和“两站一场”责任，强化风险评估和口岸检疫，严格落实信息登记、体温检测和隔离留观等管控措施，主动做好外籍人员沟通解释和服务保障工作，坚决防止境外疫情输入。
二是继续实行分区分级管理，精准落实防控措施。
在中风险地区继续实施“外防输入、内防扩散”策略，低风险地区实施“外防输入”策略。落实各市、县、街镇属地责任，特别是村组（社区）要实行网格化管理，落实辖区内企事业单位、学校、酒店、商场的防控措施。同时，省上制定标准规范，市县抓落实，利用二维码系统登记来陕返陕人员相关信息，由所在单位、村组（社区）采取针对性、差异化管控措施，做到人员全覆盖、责任全覆盖。落实好老年人、儿童、孕产妇、学生、医务人员等防护指南，做好不同风险人群管理工作。
三是继续严格落实“四早”措施，切断疫情传播链。
继续加强预检分诊和发热门诊管理，发挥“前哨”作用，及早识别可疑病例，做到应检尽检、应报尽报、应隔尽隔。对每一例确诊、疑似、发热病例进行追根溯源，对每一个密切接触者进行深挖彻查，一例一班、一链一长，做到管控措施到人、责任到人，防止疫情传播蔓延。
四是继续坚持“四集中”原则，强化医疗救治工作。
特别是对重症、危重症患者坚持“两个一切”的救治原则，最大限度降低病死率。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作，做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药有供应、一般患者就医有渠道。
精准施策
助力小微企业渡过难关
“截至2月27日，驻市43家银行已复工42家，银行网点已开业751个。疫情期间，各银行采取手机银行、网上银行、错峰上班、弹性工作制、轮换上班、网络办公、远程服务等多种方式持续经营，有力保障疫情防控相关金融服务畅通，满足了群众日常金融需求。”
据西安市人民政府副市长王勇介绍，目前我市约有50万户小微企业，受本次疫情影响，不少企业面临订单减少、生产经营成本增加、流动资金紧张等困难。
在政策支持方面，西安市突出“快”“细”“实”。
一是突出“快”。
针对疫情防控工作和企业面临的困难，2月1日向驻市金融机构下发了《关于全面做好新型冠状病毒疫情防控金融服务工作的通知》，要求发挥金融优势，积极开辟绿色通道，保障疫情防控期间金融服务畅通。2月3日召开视频会议，专题分析金融服务保障形势，研究应对举措，提出以企业为中心、危中寻机、精准服务，特别是帮助小微企业复工复产和解决实际困难。2月8日，西安市政府印发了《关于有效应对疫情促进经济平稳发展的若干措施（暂行）》，从加大信贷支持、降低信贷成本、降低企业融资担保费率、加强创业企业融资服务等方面明确了四条金融支持政策。
二是突出“细”。
2月20日，经认真研究测算，我市发布《加大金融支持力度、有效应对疫情、促进经济平稳发展若干措施实施细则》。这十项政策中的每一项都体现出真金白银的力度。比如，市级财政将拿出400万元，对特定行业新增信贷规模和小微企业贷款增量排名前十的银行分别予以奖励。
此外，政策细则还包括利用再贷款、再贴现政策工具为疫情防控重点企业、受疫情影响较大的小微企业提供流动性支持；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，在其申请创业担保贷款时给予优先支持；为融资担保机构提供风险补偿，鼓励其降低对小微企业的融资担保费率。
三是突出“实”。
为突出政策针对性和有效性，会同驻市43家银行机构，整理完成《西安市驻市银行机构抗击肺炎疫情金融服务优惠政策汇编》，加强了特殊时期的银企信息互通。
我市各开发区纷纷出台相关政策，高新区出台《关于应对疫情进一步强化金融支持企业发展的专项政策》，支持中小企业共渡难关；曲江新区出台了《西安曲江新区应对疫情支持文旅企业发展的财税金融政策》，为区内文旅融合企业精准驰援；浐灞生态区制定《关于应对疫情扶企业、稳增长的15条措施》。对于已出台的政策，将持续推进实施，切实缓解企业痛点，以企业实实在在的获得感作为政策有效性的检验标准。
此外，西安银行副行长王欣介绍，西安银行围绕落实陕西省“促进经济发展22条”和西安市“稳定经济运行21条”，以及陕西省“金融11条”、西安市“金融10条”，持续加大融资支持，全方位、多渠道开展金融支持疫情防控工作，助力受疫情影响大的行业和中小企业恢复生产,服务市民安全防疫。
长安银行行长王作全介绍，长安银行按照急事急办、特事特办、快事快办原则，建立了信贷审批全流程绿色通道，承诺从调查到贷款发放不超过3个工作日，对特别紧急的企业融资申请做到当日受理、当日审批、当日放款。简化授信申报材料和贷时核准程序，对由于客观原因贷款前提条件无法落实的，釆取先放款，后完善前提条件的方式确保信贷投放效率。简化特殊时期账户业务办理的流程，开户及变更业务无需预约，实现账户“即开即用”。优化“非接触式服务”，大力推介线上金融服务，对个人电子银行渠道手续费全免，对企业电子银行渠道实行7折优惠。
#众志成城 抗击疫情# 【连线疫情防控指挥部｜鄂尔多斯市各项生产经营活动正在有序恢复】#万众一心抗击新冠肺炎##鄂尔多斯身边事##鄂尔多斯新鲜事##鄂尔多斯##鄂尔多斯新闻# 2月21日下午，鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控指挥部召开第十次新闻发布会。发布会上，负责人就相关问题回答了记者提问。
Q:
作为工业企业的“娘家”，在企业复工复产过程中，我们采取了哪些措施、提供了哪些服务？
A:
按照市委、市政府安排部署，我们印发了《关于切实做好企业复产前期准备工作的通知》，成立了工业经济运行调度工作小组，对全市工业复产复工企业生产经营情况、市内及市外返岗人数、原料产品销售运输情况和存在问题进行日调度，对于亿元以上重点工业项目开复工情况进行周调度，重点解决现有生产企业的达产问题、停产企业的复产问题、开工项目的复工问题和新建项目的开工问题。
在防控物资保障方面，我们积极协调落实口罩、消杀用品等应急物资。目前，我们已将24吨二氯异氰尿酸钠消毒颗粒和2万吨医用酒精无偿发放到各园区，缓解了园区及企业防控物资紧张的问题，为园区企业复产复工创造了条件。
在物流运输保障方面，我们协调交通部门累计向企业发放跨省运输通行证近1600张，大大缓解了企业“原料进不来、产品出不去”的问题，保障了工业生产企业的安全稳定运行。
在资金支持方面，我们已将亿利化工、鄂尔多斯羊绒集团、中煤蒙大新能源化工公司等8家企业贷款需求上报自治区，帮助解决资金需求问题。
与此同时，我们还积极推动新开工项目前期准备工作，认真梳理新开工项目土地、环保、用水、用电等各项前期手续，积极协调有关部门为项目早日开工做了充分准备。
Q:
目前，我市正在有序推进工业企业复工复产，各地返程人员也在每日增加，我们如何统筹抓好疫情防控和复工复产工作？
A:
我市全力推进工业企业复工复产，园区非煤企业复产率75%，生产企业满产状态下，产值占全市园区总产值的90%以上。随着复工复产企业的逐渐增多，我们认真执行自治区党委、政府和市委、政府有关复工复产工作会议精神要求，一手抓防控，一手抓复工复产，精准施策，分区分级防控，在确保安全的基础上，加快推动重点工业园区、重点产业、重点企业规范有序复工复产。
按照自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组《意见》文件划分标准。我市针对不同类型地区，我们分别采取不同的工作举措。
四类地区，企业主体自行审核通过，报园区管委会备案，即可以复产复工。在重点行业企业分批推动方面，优先对全年稳增长影响大煤炭、电力、化工、冶金等支柱产业企业的复产复工。其次，加快推动有订单、有生产协议的企业复工复产，帮助企业保订单、保市场、保份额。
三类地区，旗区和园区在结合防控形势变化和防控措施落实情况下，工业企业复产由园区审核，报属地行业主管部门备案后，即可复工复产。在重点行业企业分批推动方面，优先保障疫情防控物资和民生保障物资企业复产复工，有序推动煤电化、煤化工、纺织、装备制造、电子信息等本地产业链和供应链完整的企业复产复工。
二类地区，工业企业复产由属地政府审批通过，方可复工复产；当前，旗区要全力抓好疫情防控工作，切实保障民生物资生产和调运供应，保证群众日常生产生活平稳有序，同时谋划好重点行业重点企业复工复产，对将要复产复工企业存在的问题和困难要认真梳理，利用互联网信息平台，及时对接有关部门办理相关手续，做好前期准备工作。
Q:
针对当前中小企业存在的困难，我们将采取哪些措施帮助渡过难关？
A:
近期，国家和自治区出台了一系列的支持政策，我们将认真按照要求抓好贯彻落实。同时，今天下午，市人民政府召开常务会议，专题研究了疫情防控期间，如何支持中小微企业复工复产、健康发展的意见，待意见正式印发后，我们将认真贯彻落实，切实保障中小微企业尽快复工复产、共渡难关。
Q:
这段时间以来，我们看到，周边地区因为疫情防控的原因，煤炭储量不能满足需求，请问我市为保障能源供给，采取了哪些具体措施？全市能源企业复工情况如何？
A:
疫情发生以来，由于各地区管控措施不断升级，致使我市周边呼和浩特、包头等地相继出现了燃煤告急，纷纷致函致电我市要求帮助解决。按照市人民政府的要求，我们在全面做好疫情防控和安全生产的同时，全力以赴保障能源供应。
一是成立了专门的保供工作机构。由我牵头，抽调相关人员组成保供工作小组，协调对接供需双方，全面落实保供任务。
二是制定了保供工作方案。对生产煤矿在确保安全的前提下要加足马力满负荷组织生产；对有库存未复产的煤矿煤场要全面恢复销售；对本地工人较多的煤矿要千方百计组织复工复产，努力扩大市场供应。
三是建立了全市煤电油气保供联络调度机制。每日对企业开复工、煤炭库存量、煤炭产销量、运输途径、产品流向等实行日调度，及时分析预警、协调解决存在的问题。
四是发放通行证。按照固定车辆、固定司机、固定线路，采取一对一、点对点的方式定向供应。同时，积极协调交通、公安、防疫等部门开通煤炭运输绿色通道。保供以来，累计为包头、呼市、乌兰察布、巴彦淖尔等周边地区运煤车辆办理通行证4062份。
截止昨天2月20日，全市当日煤炭销量148万吨，其中铁路销售89万吨（坑口直达60万吨，集运站发运29万吨），公路销售59万吨。区外销售90万吨，区内销售58万吨。当日呼市供煤8.8万吨，包头供煤6.7万吨；煤炭日销量由春节期间不足50万吨提高到了目前近150万吨，呼市、包头地区日供煤量从不足5万吨提升到了目前的15万吨左右。从1月27日煤炭保供以来，全市累计销售煤炭2660万吨，累计为呼市、包头供煤278万吨，有效地缓解了周边地区乃至全国能源供应紧张的局面。
为了有效保障能源供应，我们按照市委、政府的要求，全力推动企业复工复产。一是按照“一企一策”、“一员一档”的原则，制定了全市能源企业复工复产方案，全力协调解决企业的各类困难和问题，分类施策推进企业复工复产；二是在做好疫情防控工作的前提下，针对外地工人较多的煤矿，采取了点对点、包车、专车接送等方式，组织外地工人尽快返回并按要求隔离期满后返岗复工；三是针对复工复产企业后一线工人防护物资短缺的问题，我们通过多方协调，为企业筹集口罩4.7万只，酒精、消毒液等防疫物资22吨，解决了企业燃眉之急，保障了一线工人防护安全。
经过多方面的努力，截止2月20日，全市累计生产煤矿113座，总产能4.76亿吨，其中春节正常生产煤矿28座，产能2.49亿吨，复工复产煤矿85座，产能2.27亿吨，煤矿产能复产率68%。全市电力、油气、新能源等能源类企业正常生产、平稳运行。
下一步，我们将继续加大企业复工复产力度，持续保障能源稳定供应。
Q:
疫情期间，我市金融助力中小微企业都做了哪些工作？个人、企业信贷方面有哪些便利举措？
A:
新冠肺炎疫情发生以来，按照市委政府部署，我办会同人民银行、银保监分局等部门，组织全市金融机构认真贯彻落实中国人民银行、财政部等五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》和自治区《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》等文件精神，要求全市金融机构提高政治站位，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，按照“促运行、降成本、保信用”的原则，通过展期、续贷、延长贷款期限、降低利息等方式，全力支持疫情防控、复工复产和春耕备耕工作。确保不因资金问题影响复工复产和春耕备耕等生产活动。
一是摸底调查、分类梳理，精准掌握中小微企业金融服务工作中的问题
我办积极联系全市各行业管理部门以及人行、银保监分局等金融监管部门，对全市中小微企业在疫情期间面临的发展、融资等方面的问题进行摸底调查。一方面，由工信、商务、工商联等行业主管部门主动掌握批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大企业以及面临复工复产问题的其他企业的融资需求，从正向调研企业在疫情期间遇到的困难。另一方面，由金融办、人行、银保监分局密切监测金融机构业务运行情况和企业融资情况，从逆向掌握企业运营中存在的问题。为准确分析金融服务实体经济的成效，我们对金融机构运行数据的调度统计从每月一次改为每周一次，并建立专项沟通机制，不断提升疫情防控期间金融服务实体经济发展的工作质效。
截至目前，全市小微企业贷款户数4.26万户，比年初减少0.1万户、下降2.1%；银行机构小微企业贷款余额1029.2亿元，比年初增加8.2亿元、增长0.8%；小微企业无还本续贷余额64.4亿元，比年初增加5.9亿元、增长10%。从数据来看，全市金融机构支持小微企业的质效稳中有升。
二、用足用活政策措施，切实降低中小微企业因疫情带来的影响
中央、自治区有关金融支持中小企业发展的政策措施下发后，我办积极与人行、银保监分局共同研究和贯彻中央三十条措施和自治区十五条措施，指导金融机构严格落实政策，不得对企业盲目抽贷、断贷、压贷，并通过新增贷款、减费让利、展期续贷、提高服务效率、完善民生领域服务等方式有效支持企业发展。疫情发生以来，全市金融机构累计新增企业贷款6.2亿元，部分贷款利率较疫情发生前下降50个基点；为企业办理展期、续贷近20亿元；投放春耕备耕资金10515户8.5亿元。其中，农业发展银行鄂尔多斯分行简化手续，在两天内为重点疫情物资生产企业鄂尔多斯资源股份有限公司审批救灾应急贷款5000万元，利率降低至3.8%。建行准格尔分行在一天内为久泰能源内蒙古分公司高效转办流动贷款1.8亿元。鄂尔多斯农商行、伊旗矿区联社、天骄蒙银村镇银行等8家地方法人机构均根据旗区和自身实际，推出了“抗疫帮扶贷”“小企业复工循环贷”等专项信贷产品，并全部执行优惠贷款利率。
三、多措并举、宣传引导，促进金融机构与中小微企业充分对接
为确保全市各类企业、个体工商户和普通民众充分了解各项金融政策，我办多措并举，努力提升金融支持政策知晓度。一是与全市主流媒体联合开辟“金融助力 暖春战疫”专栏，广泛宣传融支持企业发展的政策、新的金融产品和各金融机构的典型做法，进一步帮助企业及广大群众获得更加便捷、惠民的金融服务。二是要求各金融机构主动与服务企业进行对接，宣传金融政策，积极帮助企业恢复生产经营。三是在今天上午召开全市金融服务中小微企业视频调度会，通过政策宣传、经验推荐、现场解答等方式，进一步协调引导金融机构强化对防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难的中小微企业的支持力度。四是拟成立由市政府分管副市长任主任，市政府各相关部门组成的全市金融服务中小微企业健康发展领导小组办公室，统筹加强对金融机构业务开展情况的调度检查，确保金融机构不折不扣的落实好各项金融优惠政策，有力支持全市实体经济发展。
下一步，我办将持续指导各金融机构提升金融服务温度，坚持疫情防控与业务发展两手抓，对受疫情影响暂时出现困难的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等措施，实现能贷尽贷、能续尽续。同时，进一步引导金融机构压降成本，减免融资附加费用，对受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10％左右，确保2020年融资成本不上升、普惠小微企业贷款利率下降0.5个百分点。
记者：郭栋 https://t.cn/RJhZecD
Q:
作为工业企业的“娘家”，在企业复工复产过程中，我们采取了哪些措施、提供了哪些服务？
A:
按照市委、市政府安排部署，我们印发了《关于切实做好企业复产前期准备工作的通知》，成立了工业经济运行调度工作小组，对全市工业复产复工企业生产经营情况、市内及市外返岗人数、原料产品销售运输情况和存在问题进行日调度，对于亿元以上重点工业项目开复工情况进行周调度，重点解决现有生产企业的达产问题、停产企业的复产问题、开工项目的复工问题和新建项目的开工问题。
在防控物资保障方面，我们积极协调落实口罩、消杀用品等应急物资。目前，我们已将24吨二氯异氰尿酸钠消毒颗粒和2万吨医用酒精无偿发放到各园区，缓解了园区及企业防控物资紧张的问题，为园区企业复产复工创造了条件。
在物流运输保障方面，我们协调交通部门累计向企业发放跨省运输通行证近1600张，大大缓解了企业“原料进不来、产品出不去”的问题，保障了工业生产企业的安全稳定运行。
在资金支持方面，我们已将亿利化工、鄂尔多斯羊绒集团、中煤蒙大新能源化工公司等8家企业贷款需求上报自治区，帮助解决资金需求问题。
与此同时，我们还积极推动新开工项目前期准备工作，认真梳理新开工项目土地、环保、用水、用电等各项前期手续，积极协调有关部门为项目早日开工做了充分准备。
Q:
目前，我市正在有序推进工业企业复工复产，各地返程人员也在每日增加，我们如何统筹抓好疫情防控和复工复产工作？
A:
我市全力推进工业企业复工复产，园区非煤企业复产率75%，生产企业满产状态下，产值占全市园区总产值的90%以上。随着复工复产企业的逐渐增多，我们认真执行自治区党委、政府和市委、政府有关复工复产工作会议精神要求，一手抓防控，一手抓复工复产，精准施策，分区分级防控，在确保安全的基础上，加快推动重点工业园区、重点产业、重点企业规范有序复工复产。
按照自治区应对新冠肺炎疫情工作领导小组《意见》文件划分标准。我市针对不同类型地区，我们分别采取不同的工作举措。
四类地区，企业主体自行审核通过，报园区管委会备案，即可以复产复工。在重点行业企业分批推动方面，优先对全年稳增长影响大煤炭、电力、化工、冶金等支柱产业企业的复产复工。其次，加快推动有订单、有生产协议的企业复工复产，帮助企业保订单、保市场、保份额。
三类地区，旗区和园区在结合防控形势变化和防控措施落实情况下，工业企业复产由园区审核，报属地行业主管部门备案后，即可复工复产。在重点行业企业分批推动方面，优先保障疫情防控物资和民生保障物资企业复产复工，有序推动煤电化、煤化工、纺织、装备制造、电子信息等本地产业链和供应链完整的企业复产复工。
二类地区，工业企业复产由属地政府审批通过，方可复工复产；当前，旗区要全力抓好疫情防控工作，切实保障民生物资生产和调运供应，保证群众日常生产生活平稳有序，同时谋划好重点行业重点企业复工复产，对将要复产复工企业存在的问题和困难要认真梳理，利用互联网信息平台，及时对接有关部门办理相关手续，做好前期准备工作。
Q:
针对当前中小企业存在的困难，我们将采取哪些措施帮助渡过难关？
A:
近期，国家和自治区出台了一系列的支持政策，我们将认真按照要求抓好贯彻落实。同时，今天下午，市人民政府召开常务会议，专题研究了疫情防控期间，如何支持中小微企业复工复产、健康发展的意见，待意见正式印发后，我们将认真贯彻落实，切实保障中小微企业尽快复工复产、共渡难关。
Q:
这段时间以来，我们看到，周边地区因为疫情防控的原因，煤炭储量不能满足需求，请问我市为保障能源供给，采取了哪些具体措施？全市能源企业复工情况如何？
A:
疫情发生以来，由于各地区管控措施不断升级，致使我市周边呼和浩特、包头等地相继出现了燃煤告急，纷纷致函致电我市要求帮助解决。按照市人民政府的要求，我们在全面做好疫情防控和安全生产的同时，全力以赴保障能源供应。
一是成立了专门的保供工作机构。由我牵头，抽调相关人员组成保供工作小组，协调对接供需双方，全面落实保供任务。
二是制定了保供工作方案。对生产煤矿在确保安全的前提下要加足马力满负荷组织生产；对有库存未复产的煤矿煤场要全面恢复销售；对本地工人较多的煤矿要千方百计组织复工复产，努力扩大市场供应。
三是建立了全市煤电油气保供联络调度机制。每日对企业开复工、煤炭库存量、煤炭产销量、运输途径、产品流向等实行日调度，及时分析预警、协调解决存在的问题。
四是发放通行证。按照固定车辆、固定司机、固定线路，采取一对一、点对点的方式定向供应。同时，积极协调交通、公安、防疫等部门开通煤炭运输绿色通道。保供以来，累计为包头、呼市、乌兰察布、巴彦淖尔等周边地区运煤车辆办理通行证4062份。
截止昨天2月20日，全市当日煤炭销量148万吨，其中铁路销售89万吨（坑口直达60万吨，集运站发运29万吨），公路销售59万吨。区外销售90万吨，区内销售58万吨。当日呼市供煤8.8万吨，包头供煤6.7万吨；煤炭日销量由春节期间不足50万吨提高到了目前近150万吨，呼市、包头地区日供煤量从不足5万吨提升到了目前的15万吨左右。从1月27日煤炭保供以来，全市累计销售煤炭2660万吨，累计为呼市、包头供煤278万吨，有效地缓解了周边地区乃至全国能源供应紧张的局面。
为了有效保障能源供应，我们按照市委、政府的要求，全力推动企业复工复产。一是按照“一企一策”、“一员一档”的原则，制定了全市能源企业复工复产方案，全力协调解决企业的各类困难和问题，分类施策推进企业复工复产；二是在做好疫情防控工作的前提下，针对外地工人较多的煤矿，采取了点对点、包车、专车接送等方式，组织外地工人尽快返回并按要求隔离期满后返岗复工；三是针对复工复产企业后一线工人防护物资短缺的问题，我们通过多方协调，为企业筹集口罩4.7万只，酒精、消毒液等防疫物资22吨，解决了企业燃眉之急，保障了一线工人防护安全。
经过多方面的努力，截止2月20日，全市累计生产煤矿113座，总产能4.76亿吨，其中春节正常生产煤矿28座，产能2.49亿吨，复工复产煤矿85座，产能2.27亿吨，煤矿产能复产率68%。全市电力、油气、新能源等能源类企业正常生产、平稳运行。
下一步，我们将继续加大企业复工复产力度，持续保障能源稳定供应。
Q:
疫情期间，我市金融助力中小微企业都做了哪些工作？个人、企业信贷方面有哪些便利举措？
A:
新冠肺炎疫情发生以来，按照市委政府部署，我办会同人民银行、银保监分局等部门，组织全市金融机构认真贯彻落实中国人民银行、财政部等五部委《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》和自治区《关于支持防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难中小企业健康发展政策措施的通知》等文件精神，要求全市金融机构提高政治站位，主动作为、靠前服务，特事特办、急事急办，按照“促运行、降成本、保信用”的原则，通过展期、续贷、延长贷款期限、降低利息等方式，全力支持疫情防控、复工复产和春耕备耕工作。确保不因资金问题影响复工复产和春耕备耕等生产活动。
一是摸底调查、分类梳理，精准掌握中小微企业金融服务工作中的问题
我办积极联系全市各行业管理部门以及人行、银保监分局等金融监管部门，对全市中小微企业在疫情期间面临的发展、融资等方面的问题进行摸底调查。一方面，由工信、商务、工商联等行业主管部门主动掌握批发零售、住宿餐饮等受疫情影响较大企业以及面临复工复产问题的其他企业的融资需求，从正向调研企业在疫情期间遇到的困难。另一方面，由金融办、人行、银保监分局密切监测金融机构业务运行情况和企业融资情况，从逆向掌握企业运营中存在的问题。为准确分析金融服务实体经济的成效，我们对金融机构运行数据的调度统计从每月一次改为每周一次，并建立专项沟通机制，不断提升疫情防控期间金融服务实体经济发展的工作质效。
截至目前，全市小微企业贷款户数4.26万户，比年初减少0.1万户、下降2.1%；银行机构小微企业贷款余额1029.2亿元，比年初增加8.2亿元、增长0.8%；小微企业无还本续贷余额64.4亿元，比年初增加5.9亿元、增长10%。从数据来看，全市金融机构支持小微企业的质效稳中有升。
二、用足用活政策措施，切实降低中小微企业因疫情带来的影响
中央、自治区有关金融支持中小企业发展的政策措施下发后，我办积极与人行、银保监分局共同研究和贯彻中央三十条措施和自治区十五条措施，指导金融机构严格落实政策，不得对企业盲目抽贷、断贷、压贷，并通过新增贷款、减费让利、展期续贷、提高服务效率、完善民生领域服务等方式有效支持企业发展。疫情发生以来，全市金融机构累计新增企业贷款6.2亿元，部分贷款利率较疫情发生前下降50个基点；为企业办理展期、续贷近20亿元；投放春耕备耕资金10515户8.5亿元。其中，农业发展银行鄂尔多斯分行简化手续，在两天内为重点疫情物资生产企业鄂尔多斯资源股份有限公司审批救灾应急贷款5000万元，利率降低至3.8%。建行准格尔分行在一天内为久泰能源内蒙古分公司高效转办流动贷款1.8亿元。鄂尔多斯农商行、伊旗矿区联社、天骄蒙银村镇银行等8家地方法人机构均根据旗区和自身实际，推出了“抗疫帮扶贷”“小企业复工循环贷”等专项信贷产品，并全部执行优惠贷款利率。
三、多措并举、宣传引导，促进金融机构与中小微企业充分对接
为确保全市各类企业、个体工商户和普通民众充分了解各项金融政策，我办多措并举，努力提升金融支持政策知晓度。一是与全市主流媒体联合开辟“金融助力 暖春战疫”专栏，广泛宣传融支持企业发展的政策、新的金融产品和各金融机构的典型做法，进一步帮助企业及广大群众获得更加便捷、惠民的金融服务。二是要求各金融机构主动与服务企业进行对接，宣传金融政策，积极帮助企业恢复生产经营。三是在今天上午召开全市金融服务中小微企业视频调度会，通过政策宣传、经验推荐、现场解答等方式，进一步协调引导金融机构强化对防控疫情重点保障企业和受疫情影响生产经营困难的中小微企业的支持力度。四是拟成立由市政府分管副市长任主任，市政府各相关部门组成的全市金融服务中小微企业健康发展领导小组办公室，统筹加强对金融机构业务开展情况的调度检查，确保金融机构不折不扣的落实好各项金融优惠政策，有力支持全市实体经济发展。
下一步，我办将持续指导各金融机构提升金融服务温度，坚持疫情防控与业务发展两手抓，对受疫情影响暂时出现困难的中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等措施，实现能贷尽贷、能续尽续。同时，进一步引导金融机构压降成本，减免融资附加费用，对受疫情影响较大的中小企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10％左右，确保2020年融资成本不上升、普惠小微企业贷款利率下降0.5个百分点。
记者：郭栋 https://t.cn/RJhZecD
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