四区一城:岚山县域经济突围之路 #岚山#
岚山,因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程,如今的岚山,坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业,集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线,蕴含着岚山行稳致远的发展新思路,也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能:面对新冠肺炎疫情冲击,2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元,同比增长7.5%;规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市,并成功跻身“中国工业百强区”第66位,较2019年上升4个位次。
起航“十四五”,发展拓新局。站在新征程上,岚山擘画“四区一城”美好图景:打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区,建设新时代现代化滨海新城。

如何让愿景变现实?
岚山区委书记刘峰梅表示,“我们将以临港产业转型升级为主线,培育发展新体系;以港城海统筹融合发展为抓手,厚植发展新优势;以改革创新为动力,筑牢发展新基石;以生态文明建设为引领,释放发展新动能;以共建共享为目标,构建发展新格局;以安全稳定为底线,塑造发展新环境;以从严治党为根本,强化发展新保障。”

[红灯笼]实施“一号工程”:蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地,处处洋溢着发展的激情,涌动着建设的热潮。

如何将发展优势转化为领跑胜势?
审时度势,谋定而动。1月5日,岚山在“开年大会”给出答案:将招商引资列为“一号工程”来抓,着眼高质量发展,以大招商引进大项目,以大项目培育大产业。
于是,该区树立自身资源、资本、产业、空间有限,外部资源、资本、产业、空间无限工作理念,成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班,实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式,开展精准招商、靶向招商,推动全员招商。
同时,瞄准世界、国内、民企“500强”,紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域,着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目,力争全年对内招引投资过亿元项目50个,实际利用外资7000万美元。近期,总投资近15亿元的5个项目将集中开工,绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标,激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配,制定严格考核办法,一月一考核、一季度一公布、全年总算账,树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向,激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神,把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”,“出”则开展项目招商,“入”则做好项目前期准备。
营商环境优,发展动能足。该区将按照“没有最好,只有更好”的标准,加快流程再造,扩大“一件事”主题式服务场景,“一链办理”高频事项材料压减60%以上,大力推行告知承诺制,启用新政务服务大厅,打造“五星级”政务服务平台,让企业和群众办事更方便、更快捷,以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。

[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”:放大产业集聚效应  
岚山,坐拥日钢、山钢两大钢企。  
两大龙头联动耦合,挺起了岚山发展脊梁。  
数据显示:2020年,钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖,日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌,第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……  

产业兴,关键要以龙头为牵引,带动链条延伸。  

“十四五”期间,该区将聚焦做强钢铁产业,加快打造中国先进钢铁制造产业新地标,全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地,推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工,加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设,提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设,加快构建优良的钢铁产业生态圈。  

龙头产业做大做强,传统工业赋能升级:  

——该区将推动化工园区转型升级,推进LNG码头建设,积极服务国家500万立方原油储备库项目,抓好千年舟(日照)家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目,逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。  

——推进中楼汽车零部件产业园建设,举办山东汽车家电零部件(橡塑类)产品交易会;  

——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区,做大做强造福一方百姓的“本土产业”。  

在加快推进工业发展的同时,岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业,重塑城市形象:  

——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店,满足市民消费升级和多元化选择需求;打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”,打造“中国国际休闲海钓之都”。  

——投资13.15亿元,实施精品旅游项目14个,精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区;启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。  

——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿,多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区,加快创建省级旅游度假区。

[红灯笼]“双美双幸福”:发展热度转化为民生温度 

发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。  

对此,岚山确定了“双美双幸福”工作目标:在城区打造美丽花园城市,在农村推进美丽乡村建设,着力提升“一老一小”幸福指数。  

按照这一思路,岚山将进一步提高标准,建立长效机制,推动城市精细化管理提档升级,让岚山更有特色、更加精致、更显魅力,成为一座“来了就不想走”的城市。  

——投资48.2亿元,实施城建重点工程44项,改建海州路、玉泉三路等道路10条,建设凤凰山路过街天桥,铺设燃气、供热管网45公里,新增供暖面积60万平方米。  

——启用阿掖山南路污水处理厂,整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程,新建改造公园绿地20处,新增绿化面积50万平方米。  

——加快东护城河环境改造,对甜水河等3条城市河道进行景观治理,开工建设安置房6201套,改造老旧小区2个等。  

深入实施乡村建设行动,打造市级以上美丽乡村示范村64个,提升群众人居环境质量。  

——深化农村公路管理养护体制改革,设立区镇村三级路长,开展农村公路危桥改造三年行动,新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。  

——全面做好农村饮水安全工作,对13个村实施村内管网改造工程,实现农村集中供水和自来水入户全覆盖,扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。  

——加快农村生活污水处理设施配套建设,完成30个村庄治理任务,不断提升城乡环卫一体化水平,开展农村生活垃圾分类试点,持续完善改厕后续管护长效机制。  

该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜,不断把群众对美好生活的向往变成现实,让发展更有温度,让幸福更有质感。 

 ——加快实施居民长期护理保险试点工作,推进以公立医院为主体的医康养综合体建设,抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目,提升医养融合能力;启动康宁医院扩建工程,提供多元化公共卫生服务。  

——深入推进医共体建设,启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心,完成虎山卫生院整体搬迁。  

——实施教育精致提升工程,投资1.76亿元,新建改建玉泉实验小学等7处重点项目;启用安泰华府等幼儿园6所,国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平,发展热度持续转化为民生温度。

面对发展浪潮来袭,岚山这座年轻的工业新城,将树牢“以人民为中心”的发展思想,以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路,奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源:日照日报

全媒体记者:侯庆萍

通讯员:安钊

【哈市新增新冠肺炎确诊病例10例、无症状感染者31例】#疫情防控##哈尔滨身边事# 记者 阴祖峰/文 赵亮/摄
1月21日,哈尔滨市人民政府新闻办公室举行新冠肺炎疫情防控工作第十二场新闻发布会,发布我市新增病例信息。

21日,哈市新增新冠肺炎确诊病例10例,新增新冠肺炎无症状感染者31例。21日新增的新冠肺炎确诊病例和无症状感染者,均系由所在辖区根据疫情防控要求对重点人群“应检尽检”和主动筛查中发现。新增的10名确诊病例,均为黑龙江正大实业有限公司员工;新增的31名无症状感染者中,28名为黑龙江正大实业有限公司员工,3名为该企业员工家属,以上病例传播链条清晰,均与该企业相关联。
黑龙江正大实业有限公司出现阳性病例后,当地立即采取应急措施,对企业封控,对其产品、环境、人员进行全面核酸检测,由市疾控中心专家指导在1月19日、20日又连续两次对该企业食品厂采样1650份,其中屠宰车间脏区走廊、净区走廊和更衣室外环境、冷库外环境和食品外包装检出阳性。相关检测、流调工作还在进行中,有关情况将及时向社会发布。
截至目前,我市累计的16例确诊病例和71名无症状感染者,均在定点医院哈尔滨市第六医院和哈尔滨市胸科医院进行隔离治疗和隔离医学观察,生命体征平稳。
确诊病例主要情况如下
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确诊病例1:魏某某,男,35岁,现住利民开发区富佳新天地。
确诊病例2:李某,男,20岁,现住利民开发区富佳新天地。
确诊病例3:崔某某,女,45岁,现住利民开发区常青家园小区。
确诊病例4:孙某某,男,55岁,现住呼兰区幸福小区。
确诊病例5:刘某某,女,49岁,现住利民开发区世纪花园小区。
确诊病例6:马某,女,43岁,现住呼兰区民主街。
确诊病例7:李某某,女,31岁,现住正大食品加工厂宿舍(哈萝公路)。
确诊病例8:门某某,女,47岁,现住利民开发区长禹星港湾小区。
确诊病例9:辛某,男,50岁,现住呼兰区锦绣丽都小区。
确诊病例10:孙某某,男,49岁,现住利民开发区南京路江霆华府一期。

上述确诊病例,由120救护车转运至定点医院。

无症状感染者主要情况如下:
无症状感染者1:王某,女,35岁,现住利民开发区学院路英兰之境小区。
无症状感染者2:赵某某,女,56岁,现住利民开发区长禹星港湾小区。
无症状感染者3:姚某某,男,24岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者4:李某某,男,47岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者5:刘某某,男,54岁,现住利民开发区长禹星港湾北区。
无症状感染者6:齐某,男,42岁,现住呼兰区民主街。
无症状感染者7:姜某某,女,50岁,现住乐业镇台屯村。
无症状感染者8:王某某,女,47岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者9:王某某,男,43岁,现住利民大道长禹兴湾小区。
无症状感染者10:王某,女,34岁,现住利民开发区长禹星港湾小区。
无症状感染者11:武某某,男,41岁,现住乐业镇庆丰村。
无症状感染者12:张某某,女,45岁,现住呼兰区宇信小区。
无症状感染者13:白某某,男,53岁,现住呼兰区雅园小区。
无症状感染者14:姚某,女,39岁,现住呼兰区呼兰师专住宅楼。
无症状感染者15:于某某,女,50岁,现住呼兰区雅园小区。
无症状感染者16:齐某某,男,20岁,现住呼兰区民主街。
无症状感染者17:傅某某,女,49岁,现住呼兰区瑞凯世纪城。
无症状感染者18:邹某某,女,31岁,现住利民开发区孙家屯。
无症状感染者19:王某某,女,48岁,现住呼兰区利业镇孙家屯。
无症状感染者20:纪某某,女,49岁,现住呼兰区利业镇孙家屯。
无症状感染者21:高某,女,34岁,现住呼兰区乐业镇玉乡村。
无症状感染者22:涂某某,男,52岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者23:王某某,男,25岁,现住利民开发区乐业镇。
无症状感染者24,贾某某,女,80岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者25:侯某某,女,43岁,现住利民开发区明悦浪漫城。
无症状感染者26:李某某,女,54岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者27:彦某,男,30岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者28:魏某某,男,58岁,现住利民开发区富佳新天地。
无症状感染者29:林某某,男,39岁,现住利民开发区利业镇玉林村宛家屯。
无症状感染者30:于某某,女,43岁,现住利民开发区南京路50号江霆华府2期。
无症状感染者31:王某某,女,44岁,现居住呼兰区长岭镇东八家村。

上述无症状感染者,由120救护车转运至定点医院。

有关要求和建议
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(一)农村冬季疫情防控要严格落实“五早”
按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求,切实做到“五早”,即:早预防、早发现、早报告、早隔离、早救治。严格落实首诊报告制度,充分发挥村卫生室、个体诊所、药店等“哨点”作用,做好退烧药、抗病毒药、抗菌素等药品的实名登记,发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状的可疑患者,2小时内必须向乡镇卫生院报告。
(二)冷链从业人员要切实做好预防消毒
根据交通运输部2021年1月20日发布的《关于进口高风险非冷链集装箱货物预防性消毒工作指南》要求:从事冷链作业的装卸人员,在作业过程中,要使用一次性医用口罩或一次性医用外科口罩、手套等,避免货物紧贴面部、手触摸口鼻,必要时佩戴护目镜和面屏、穿防护服,避免货物表面频繁接触体表。从事冷链作业运输人员,车辆进出时,司机及随行人员应当避免与门卫值班员、工作人员有不必要的接触。
(三)提倡在当地过年,减少人员流动
春节临近,随着返乡人员增多,将会加大疫情传播风险。提倡在当地过年,隔山隔水隔不断亲情,尽量减少春节期间人员流动,保障大家度过一个健康、平安的春节。

【RCEP赋能新航运,三大赛道重塑“市北力量”】市北区,依海而建、傍海而兴、向海图强。在RCEP的东风下,市北迎来新使命,也迎来了重塑“市北力量”的重大历史机遇。

2020年11月15日,东盟10国以及中、日、韩、澳大利亚、新西兰等15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。从国家层面,签署RCEP是地区国家以实际行动维护多边贸易体制、建设开放型世界经济的重要一步,对深化区域经济一体化、稳定全球经济具有标志性意义;于城市而言,RCEP的签署让经济外向型城市,拥有了更多配置要素的主动权,战略地位愈加凸显。

作为“双节点”城市的青岛,正加速向建设现代化国际大都市的目标稳步迈进。作为胶州湾东岸主城核心区的市北区,敏锐地抓住国家新一轮对外开放的风口。

聚焦新航运,市北势在必行

当前,众多国家战略加持的青岛如同一艘破浪前行的冲锋舟,而市北区,决心要做这艘冲锋舟的“动力桨”。这既是市北作为主城区应有的示范,亦是应担的责任。

近年来,市北区围绕新航运产业方向,精准聚焦航运服务相关产业发展。依托山东省海洋特色产业园平台载体资源,大力发展总部经济、楼宇经济,为优质航运产业项目落地提供空间保障。

回望2019,是落实“十三五”规划的攻坚之年,也是市北区全面开放发展、推动老城复兴,全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的开局之年。如今一年已过,新的赛道已经铺就。而市北,正蓄势待发。

目前,市北区正以打造中国北方邮轮中心为目标,依托青岛百年老港优质资源,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面推进新航运产业发展提速。

2020年3月20日下午,青岛国际航运贸易金融创新中心核心区总部经济发展政策发布暨项目签约大会在中联自由港湾一楼会议室举办,吹响了市北发力总部经济、领跑“新基建”赛道的冲锋号,也拉开了核心区产业招商攻势月的序幕。市北区将聚焦“新航运、新贸易、新金融”(“三新”产业)和科技创新、新基建产业,全力攻坚、全速起跑。

站在青岛新一轮扩大对外开放的新风口,市北区把启动邮轮港区建设作为引爆点,邀请麦肯锡咨询公司进行产业发展规划顶层设计,为创新中心核心区“量身定制”了新航运、新贸易、新金融的产业赛道,打造胶州湾东岸重要增长极、青岛开放与创新高地、老城焕新地标示范区。

拥有大港这座国际港口,市北亦因港而兴,无论是经济发展还是产业结构,都被赋予了“开放”的色彩。如今,把握青岛深化更高水平对外开放大局,市北正紧紧依靠港口这一开放枢纽,对内联动京津冀、黄河流域、东北三省,对外联通日韩、东北亚和“一带一路”沿线国家,全力打造服务全市全省全国和“一带一路”沿线国家的“国际客厅”,以全面开放的姿态深度融入区域经济布局。

在2019年青岛中国财富论坛上,省委常委、市委书记王清宪的话掷地有声:“航运、贸易、金融,三者是一个互动的系统。航运是贸易的重要载体,贸易是金融的重要依托,金融是贸易的重要杠杆。”

市北区自2019年9月开始全面建设国际航运贸易金融创新中心核心区。一年多来,各产业已然在互动耦合中形成增量,实现了新的开放、赋能与发展。

2020年10月,上海海事大学青岛研究院正式落户青岛国际航运中心;与此同时,挪威船级社有限公司等15个涉海项目也陆续签约落地,注册资金近百亿元,点燃了市北在新航运赛场的燎原之势。

RCEP的签署,让作为主城核心区的市北区,在青岛充分发挥“双循环”发展格局中,借助“双节点”优势充当起先行军——在以邮轮港区为核心的34.2平方公里土地上,市北区率先建设RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地。面对新机遇,市北区正加紧“排兵布阵”,划出新赛场,角力新赛道。

角力新赛道——船舶管理

2020年12月28日举行的中国共产党青岛市市北区第二届委员会第十一次全体会议上提出,要加快增量崛起、存量变革,构建特色鲜明的现代产业发展格局。立足资源禀赋和产业基础,大力发展新业态、新模式,围绕新航运、新贸易、新金融等重点产业方向,聚焦船舶管理、跨境贸易、供应链金融、工业互联网、医养健康等17个发展赛道,形成特色鲜明、布局合理、生态完善、效益明显的产业发展格局。

在船舶管理赛道上,市北区锐意进取,与远洋华林、英国卫狮集团等头部船舶管理公司联合组建青岛国际船舶管理联盟,带动国内外船舶管理公司集聚发展。发挥港口集团、山东海运等头部企业的平台力量,开展船舶维修、船舶供给等业务,打造中国北方船舶设备交易及物资供给中心。依托卫狮集团、上海海事大学青岛研究院和中国海洋大学、青岛远洋船员学院、青岛港湾职业技术学院等专业院校,开展船员、海员及航运人才培训,打造国际航运培训中心。出台吸引航运人才优惠政策,吸引全球优质航运人才及从业人员在核心区集聚发展。

预计到2022年,市北区将引进船舶维修、船舶供给、船员培训等船舶管理企业10家以上,其中总部企业不少于3家。

集聚新航运产业,开发青岛特色航运指数

依托青岛国际航运服务中心集聚航运要素,市北区建立船舶管理大数据信息平台,做实青岛航运交易所,做强航运发展研究院;用好港航产业发展基金,打造完整的航运生态链;建设海铁联运公共信息系统,发挥规范交易、交流信息、配置资源、聚集要素作用,并进一步提升青岛作为国际航运中心地位和市场资源配置能力。

不仅如此,市北区还持续推动中国船东互保协会、中国海事仲裁委员会、挪威船级社等项目落地,发挥青岛航运服务业协会行业带动效应,吸引航运信息、分歧协商、代理订舱、货运咨询等航运服务企业、机构集聚。加强同腾讯、浪潮等大数据龙头企业合作,大力发展航运科技,开展港航大数据研究和服务。开发青岛特色航运指数,也是市北区孜孜不倦追求的目标。

预计到2022年,市北区将新引进航运服务企业10家以上,优化发布中欧国际班列海铁联运价格指数等不少于5支航运指数。

依托百年优质资源,活力注入邮轮产业

以打造中国北方邮轮中心为目标,市北正在依托百年老港优质资源,发挥港口集团、海运集团等头部效应,加快“功能再造、要素集聚、活力注入、复兴引领”,全面提升港航辐射能力,加快由传统的门户港向枢纽港、目的地港转型升级。

围绕邮轮研发设计、邮轮运营、邮轮船供、配套服务等环节,开展邮轮全产业链招商,打造中国北方邮轮中心。加强与歌诗达、皇家加勒比等国际邮轮公司战略合作,鼓励来青设立分支机构,吸引更多访问港航线,推动邮轮公司在青常态化运营。支持上海蓝梦等本土邮轮公司发展壮大,推动实施“国内多点挂靠”,丰富母港邮轮航线。培育发展本土邮轮船供,支持船供企业拓展业务、做大做强。丰富“邮轮+岸上游”多元化组合产品,加快邮轮港区转型改造,发展文化旅游、餐饮酒店、休闲娱乐等邮轮配套产业。拓展特色客货班轮业务,支持“新金桥”中韩客货班轮航线发展,推动中外运恢复中日航线,协调开通近海客货班轮航线,加快阿波罗三体船项目落地,打造中国近海及中日韩海上高速。

到2022年,市北区将引进国际邮轮公司分支机构、培育本土邮轮公司2-3家,邮轮出入境游客达到50万人次以上。

傍海而兴,港、产、城融合,加速铺展宏伟蓝图

RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地崛起的引爆点在于胶州湾,而让胶州湾实现高质量崛起的重要一级正是位于东岸的百年老城区——市北区。

作为中国(山东)自由贸易试验区的片区之一,青岛承担起更高水平对外开放的历史重任。而市北,也以争创山东自贸区市北协同改革先行区为目标,深度融入山东自贸区青岛片区建设大局,提升贸易集聚能力,推动外贸高质量发展,勇当自贸区建设的先行者。

作为在RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设的青岛国际邮轮母港及协同区,将与上合示范区、中国(山东)自贸试验区青岛片区,在区位上形成“品”字形结构,有利于更好地发挥区域协同作用,以点带面引领青岛乃至胶东半岛实现高质量发展。

如今,RCEP良机已经赋予“二次创业”的青岛新机遇。而时代发展的浪潮也期待率先行动的市北区以先行创新的姿态,主动拓宽对外开放的大门,形成支撑城市高质量发展的全新增长极,进而引领青岛、乃至胶东经济圈,拥抱变局中的新格局。


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