【凝心聚力奔富路 幸福花开遍地香——辉南县脱贫攻坚工作综述】
辉南县严格按照中央和省市部署，围绕“六个精准”“五个一批”，聚焦精准扶贫、精准脱贫，全面完成了脱贫攻坚目标任务。
筑牢思想根基，“高站位”部署落实。五年来，组织召开县委常委会议、政府常务会议、脱贫攻坚领导小组会议、推进部署会议115次；组织举办扶贫干部教育培训班25期，累计培训“五类”干部3100余人次，实现扶贫干部培训全覆盖，不断激励各级干部在脱贫攻坚战线上担当作为，凝聚决战决胜脱贫攻坚的强大合力。
健全责任体系，“清单式”推动落实。成立12个行业扶贫推进组，各部门分兵把口、协同作战。“四个班子”副县级以上同志划片包保、下沉作战，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保障。先后制定了《关于全面推进脱贫攻坚的实施方案》《辉南县“十三五”脱贫攻坚规划》等系列文件，每年对照省市任务，制定《脱贫攻坚工作要点》，细化分解落实重点任务。将脱贫攻坚工作纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，并把脱贫攻坚工作完成情况作为各乡镇各部门领导班子年度考核评价档次和领导干部任免使用的重要依据。
选优配强干部，“树导向”激励落实。累计选派26名优秀年轻干部到县脱贫办工作，先后选派5名领导干部和30名优秀年轻干部参与脱贫攻坚作风建设指导组工作。五年来，驻村干部累计帮助所在村党组织培养后备人才152人，推荐村干部39人，帮助所在村完善制度机制92项，协调包保部门向上争取资金4017万元，帮助贫困村落实产业项目、实施基础设施建设项目96项。选拔重用长期在脱贫攻坚一线实绩突出的干部30名，同时将3名在脱贫攻坚工作中表现出色的贫困村第一书记提拔到副乡科级领导岗位。
坚持以政策落实护航民生保障，以举措创新巩固脱贫成果。在认真执行“1+N”支持政策基础上，结合实际，率先出台《辉南县脱贫攻坚教育、医疗、危房改造支持计划方案》，有效解决贫困群众的教育、医疗、住房困难等问题。在严格落实国家政策基础上，对县域外或因其他原因，未享受国家资助政策的贫困学生给予分段资助。同时，投入7985万元完成薄弱校改造11所，投入330万元资助各学龄段建档立卡贫困学生4213生次，投入“雨露计划”补助资金73万元资助贫困学生483生次。
——抓好健康扶贫。全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”政策，制定出台县级医疗支持计划，推进健康扶贫“三下沉两提高”扶持政策，全面推进“看病120”“服务111”精准落地，出台《贫困人口县域外住院治疗“一事一议”实施意见》。五年来，落实贫困人口基本医疗、大病保险、医疗救助报销累计4472万元，县级投入兜底报销减免641万元。
——抓好住房保障。贫困户危房改造除享受国家和省补助政策外，县级支持计划给予补助，围绕“四类重点”人群住房安全及灾后重建、“空心房”“建新未拆旧”等情况，开展住房排查，动态监测贫困人口住房安全情况，贫困户住房安全鉴定全覆盖。五年来，共投入810万元，改造贫困户房屋394户。
——抓好政策兜底。落实农村低保标准与国家扶贫标准“两线合一”，五年来，累计发放低保救助金2962万元，发放特困救助补贴185万元；累计为贫困群众发放残疾人“两项补贴”446万元；为贫困人口代缴城乡基本养老保险参保费73万元。
——抓好基础设施。五年来，各部门积极向上争取资金支持，统筹使用“农村公路改造”“土地综合整治”“政府债券”等各类资金14亿元，实施了道路交通、农田水利、文化场所、村容村貌等基础设施项目1070余项，农村生产生活条件得到全面改善，基本公共服务水平显著提升。
强化产业扶贫，提升造血能力。五年来，使用各级扶贫资金5115万元，实施特色种养殖、日光温室、经济果林、乡村旅游、企业合作、光伏发电等产业扶贫项目51项，采取“整村推进”“整镇带动”“整县覆盖”产业帮扶带动机制，产业项目贫困户覆盖率达到100%，实现了“县乡村”三级扶贫产业带动格局。
促进就业扶贫，激发脱贫活力。坚持转移就业和就近就业并进原则，帮助贫困户就业增收。建立完善县镇村就业微信群158个，通过县就业局微信公众号，发布就业岗位信息1100余条。此外，认定抚民镇青顶山苗木合作社、样子哨镇好日子家政中心为就业扶贫车间；积极组织培训育婴、护理、网络直播等技能培训；开展“技能扶贫、技能就业”送学活动等。
推进金融扶贫，拓宽增收渠道。制定《小额信贷工作实施方案》《风险补偿金管理办法》《风险防范化解工作预案》等文件，注入风险补偿金170万元，全面推进金融扶贫。印制扶贫小额信贷宣传手册6000余册，通过各乡镇扶贫办、合作银行基层网点、入户评星授信及贷后管理等方式发放宣传手册，做到入户宣传100%。
记者：马清君（通化日报）

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