【深度解析 | 香港选举制度改革:改什么,为何改,怎么改,改之后将如何?】十三届全国人大四次会议5日上午在北京人民大会堂正式开幕,全国人大常委会副委员长王晨作关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的说明(以下简称草案说明)。

王晨表示,完善香港特别行政区选举制度的总体思路是,以对特区选举委员会重新构建和增加赋权为核心,进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能。

港区多名全国人大代表、政界人士和分析人士对《环球时报》表示,此次香港选举制度改革是一次“全面、彻底、根本性”的改革。“香港已经回归祖国将近24年,‘爱国者治港’仍未在香港特区的管治中全面、充分和彻底体现。造成这个局面的成因很复杂,但毫无疑问,回归后香港选举制度欠完善与此有莫大关系。”

分析人士表示,此次选举制度改革与此前国安法的颁布一脉相承,旨在堵塞香港现存的主权、安全漏洞,使香港真正摆脱“政治斗争无休止”“经济民生没人理”的“低品质民主怪圈”,使“一国两制”更加行稳致远。

改什么:提升、扩大、强化“选举委员会”

据王晨介绍,将调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。

如何理解王晨所说的“调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法”?当天听取草案说明的港区全国人大代表、香港政府行政会议非官守成员叶国谦5日对《环球时报》介绍说,这意味着现由1200人组成的选委会成员人数将进一步增加,成员产生领域和范围也将较原先扩大。

他表示,这一改动将使香港更多民众、领域和阶层参与到特首选举过程中,使由此产生的行政长官更具代表性。同时,也通过对选委会的制度性设计,把特首所代表的特区行政权力牢牢掌握在爱国者手中,有效排除反中乱港势力进入管治架构。“这是一个大方向,也是对香港民主政治发展有利的事情”。

目前,负责选出特区行政长官的选举委员会共由4大界别组成,每个界别300人,合计1200人。据消息人士对《环球时报》透露,除增加选委会人数和界别外,还将取消第4界别中区议员的席位,使区议员的角色按照基本法规定去政治化。

中国社会科学院法学研究所研究员支振锋此前对《环球时报》表示,香港区议会没有任何政治功能,而是一个区域性咨询服务组织。取消区议员在选举委员会的席位,是回归基本法原意。而由于近年来香港出现的政治乱象亦与区议会政治化有关,对区议会与选委会关系的调整也旨在针对香港当前的现实问题。

草案说明中另外值得注意的一大变化是,经这次改革,选举委员会未来将不仅负责选举产生特首,也将参与立法会议员的选举产生过程。据港媒5日报道,香港立法会中“超级区议会”的议席或将被取消,并将可能新增一些由选委会提名并选出的议席。

社科院政治所研究员樊鹏5日对《环球时报》记者分析称,这一调整意味着选委会将在香港政治生活中扮演更重要的角色,香港政制增加了间接民主成分,其制度设计将更加稳定,不容易被小党控制,也不容易出现“政治素人一步登天”的情况。同时,立法会内一些“左右摇摆”“和中央坐地起价”的人的话语权也将受到限制。

据叶国谦称,由于立法会选举产生方式发生较大变化,未来每届选委会可能需要先于立法会产生,以按照新方式参与、提名立法会议员候选人,所以原本预计在今年秋季举行的立法会选举或将再度延期。

而全国人大常委、港区全国人大代表谭耀宗5日告诉《环球时报》,此前全国人大有关延期香港立法会选举的决定中提到,延期“不小于一年”,所以立法会选举继续延期不存在问题。

“整体来看,此次选举改革有助于扩大有序的政治参与,使香港选举制度更具民主广泛性的同时,也更加稳定”,樊鹏称,未来“搞街头政治拉选票”将很难进入特区政治核心。

为何改:外部势力嚣张,反中乱港分子介入管治架构

王晨在草案说明中指出,香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机。

他明确讲到,近几年来,特别是2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张,通过香港特别行政区选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份,肆无忌惮进行反中乱港活动,极力瘫痪香港特别行政区立法会运作,阻挠香港特别行政区政府依法施政;策划并实施所谓“预选”,妄图通过选举掌控香港立法会主导权,进而夺取香港管治权;一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然干预香港事务,对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”,明目张胆为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。

“从回归开始,‘爱国者治港’便是‘一国两制’的核心原则,是‘一国两制’能否成功实践的先决条件。然而,尽管香港已经回归祖国将近24年,‘爱国者治港’仍未在特区的管治中全面、充分和彻底体现。造成这个局面的成因很复杂,但毫无疑问,回归后香港选举制度欠完善与此有莫大关系。”全国港澳研究会副会长刘兆佳5日接受《环球时报》采访时表示。

“外部势力嚣张,选举制度令反中乱港分子介入管治架构,影响行政、立法、司法机关及法定组织工作,以至社会上的媒体、教育界等都被非爱国者或反中乱港者入侵。”刘兆佳表示,香港有一大堆问题,而要解决这一大堆问题,一切都必须先从完善选举制度、全面落实“爱国者治港”开始。

怎么改:只改附件,不改基本法正文,保证特区制度连续稳定

据王晨介绍,本次完善香港特别行政区有关选举制度,可以只修改香港基本法附件一和附件二,不涉及修改香港基本法正文。

全国港澳研究会理事、香港城市大学法律学院前副院长顾敏康5日对《环球时报》记者表示,在基本法45条和68条框架下,行政长官和立法会的产生办法和表决程序分别由基本法附件一、附件二规定,基本法正文并未限制对行政长官和立法会产生办法进行调整,也没有对选委会做任何规定。因此,此次对特首和立法会选举方法的调整无需涉及基本法正文。

他介绍称,基本法正文也并非不可修改,其修改权在全国人民代表大会,但正文一般不能轻言修改,因基本法经历漫长且复杂的咨询过程后制定并通过,以法律形式确保香港“一国两制”五十年不变,其中蕴含着许多承诺,因此修改基本法正文需要十分谨慎,而基本法附件一和附件二的修改此前已有先例,修订难度较小。

“采取这样的安排,将有助于保持特区制度连续性和稳定性”,顾敏康评论称。

此次选举改革的路径与时间表在草案说明中也得到进一步明确。王晨表示,中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后,提出采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成。第一步,由全国人大作出决定,明确有关基本原则和核心要素内容,授权人大常委会根据决定修改基本法附件一和附件二;第二步,全国人大常委会修订基本法附件一、附件二,对特区新民主选举制度作出具体明确规定。国家层面完成修订后,特区据此对本地有关法律作出相应修改。

据谭耀宗称,整个选举改革过程需要数月完成。相比于此前国安法的颁布过程,由于香港有关选举法律繁多复杂,特区修改各项法律并交由立法会表决需要一定时间。

改之后:加强“爱国力量建设”,促进良性竞争

香港特别行政区行政长官林郑月娥5日发表声明称,她和特区政府完全尊重中央对这次完善选举制度的主导权,并认同王晨副委员长今天在大会就有关草案说明中阐述的五大基本原则。特区政府会全面配合,通过本地立法切实执行完善措施,坚持实践“爱国者治港”原则。

她表示,鉴于未来十二个月有多场选举,立法工作刻不容缓,特区政府定必全力以赴,协助全国人大常委会修订基本法附件一和附件二,并按稍后经通过的附件条文制定修改本地的相关选举法例,交立法会审议。

而立法会主席梁君彦则发表声明称,在日后进行到本地立法阶段时,立法会将一如既往履行宪制职能,完成审议工作。中央在国家层面完善香港的选举制度可以理解,亦是合适的做法。完善的选举制度能够理顺宪制秩序,建构一个和平理性的议会,减少不必要的内耗与矛盾,确保“一国两制”行稳致远,有利香港社会繁荣稳定发展,市民生活安定。

他同时表示,香港的政治光谱广阔,中央一直都理解及包容香港社会不同的意见,相信完善选举制度后,议会仍可有不同声音。

不过,可以预见的是,这次对香港选举制度的全面改革也几乎必然会引发港内和国际社会的一定反弹。南开大学法学院台港澳研究中心主任李晓兵对《环球时报》记者表示,此次香港选举改革被港内和世界高度关注,不排除出现一定争议,外部势力借此干涉中国内政,挑动对立,这需要通过中央和特区的充分、反复沟通来解决,争取社会共识。

刘兆佳表示,选举制度改革的下一步是“爱国力量的建设”。反中乱港者出局,不意味着建制派就可高枕无忧。相反,中央会对特区管治团队提出更高的治理要求,而“爱国者治港”力量内部的良性竞争也会更加激烈。“他们必须拿出真功夫来,解决香港的社会、民生问题,才能获得更好的政治前途。”

“实际上,香港社会要总结的是,在过去数年中几次社会大震荡,从教育风波,到‘占中’发起和草草收场,从政改无果而终,到‘修例风波’演变成暴力乱港……明眼人都能看到,香港的政治、民主和治理品质正走在一个下行的轨道上。”李晓兵表示,中央不能让香港这样沉沦下去,陷于低品质民主的负面循环而无法自拔。此次选改即是阻止香港落入这样的“怪圈”和“政治陷阱”。

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约翰·D. 巴罗(John D. Barrow),宇宙学家,英国皇家学会院士。巴罗是英国剑桥大学应用数学与理论物理学系教授,研究领域涉及宇宙学、天体物理、引力理论、天体粒子物理等,发表的学术论文已超过400篇。1986年,他和弗兰克·梯普勒合著的《人择宇宙原理》(The Anthropic Cosmological Principle)成为该主题的经典著作。
巴罗不仅是一位科学家,还是一位优秀的科学传播者。他经常参与公众演讲,并把对科学的理解以及哲学的思考留在了自己的作品中。自1999年起,巴罗就是剑桥大学千禧年数学计划(MMP)的主任。2006年,他领导的MMP获得了女王周年奖。
约翰·D. 巴罗曾被皇家学会授予法拉第奖,也曾荣获洛克天文学奖和皇家格拉斯哥哲学学会开尔文奖章。他创作的舞台剧《无穷大》(Infinities)获得了意大利Premi Ubu戏剧奖。

目 录
前 言 I
第 1 章 在正确的时间,正确的地点 1
二人行 1
宇宙,有趣的东西 3
位置的重要性 5
亚里士多德的球形宇宙 13
托勒密的“希思·鲁滨孙”宇宙 16
哥白尼革命 18
第 2 章 人类不再位于中心 24
特殊的时间,特殊的地点 24
“民主”的定律 26
变化的宇宙 29
星云假说 36
爱德华时期的宇宙 37
衰退的宇宙 42
卡尔·史瓦西:知道太多的人 47
第 3 章 爱因斯坦的宇宙 52
完全的哥白尼观点 52
爱因斯坦的洞察力 55
几句题外话 58
爱因斯坦:有物质的静态宇宙 59
第二种宇宙:德西特的无物质动态宇宙 63
弗里德曼:有物质的动态宇宙 67
勒梅特的宇宙 71
爱因斯坦和德西特的宇宙 80
托尔曼的振荡宇宙 83
勒梅特和托尔曼的奇形怪状宇宙 87
米尔恩的宇宙(与牛顿的宇宙) 89
第 4 章 出乎意料的宇宙:洛可可时期 93
分形的宇宙 93
卡斯纳博士的宇宙 98
狄拉克的宇宙—引力也会衰减 103
爱因斯坦与罗森的波浪形宇宙 109
第 5 章 截然不同的宇宙 115
瑞士奶酪宇宙 115
扰动的宇宙 118
薛定谔的宇宙 123
哥德尔的旋转宇宙 126
第 6 章 稳恒态宇宙 vs 大爆炸理论 135
过去、现在、未来始终如一的宇宙 135
桌上的宇宙 147
带电的宇宙 150
炽热的宇宙 152
第 7 章 毫无保留的宇宙 162
湍流宇宙 162
扭曲的宇宙:从1到9 168
平滑的宇宙与崭新的观测窗口 175
混沌的宇宙 176
搅拌器宇宙 180
磁性的宇宙 184
布兰斯—迪克宇宙 185
物质—反物质宇宙 188
第 8 章 最简单的宇宙开端 192
奇点宇宙 192
哪些宇宙是有奇点的 198
冷宇宙与温热的宇宙 207
意外简单的宇宙 208
大统一思想 211
第 9 章 美丽新世界 214
不对称的宇宙 214
有问题的宇宙 217
暴胀的宇宙 218
混乱的暴胀宇宙 226
永恒暴胀的宇宙 229
忽然,宇宙又变简单了很多 234
失控的多个宇宙 235
第 10 章 后现代的宇宙 240
随机的宇宙 240
很有可能出现的宇宙 242
人择的宇宙 244
可能的宇宙 253
在家里制造宇宙 256
自然选择的宇宙 259
假的宇宙 262
毫无新意的宇宙 271
玻尔兹曼的宇宙 276
第 11 章 边缘宇宙 282
环绕式宇宙 282
量子宇宙 290
自我创生的宇宙 298
碰撞的宇宙 300
光之死 305
超宇宙 307
第 12 章 脱缰的宇宙 310
最畅销的宇宙 310
繁荣的宇宙 318
令人迷惑的宇宙 325
注 释 332
出版后记 378

译者简介
丁家琦,毕业于北京大学物理学院,现从事科学传播工作。

当生最高修行境界就是归命阿弥陀佛

这个身体,这个心,我们所有的起心动念,不都是针对这个世界的境界所起的念头吗?我们要求生西方极乐世界,整个世界都是要舍掉的,何况这些念头?“皮之不存,毛将焉附”,整个世界都要舍掉,何况这些念头,更是要舍掉。

所以“舍”也是不用、不倚仗,就是要看轻。很多人往往是很看重。他为什么舍不掉?他太看重自己,把自己的心念、所有这一切看得很重。看轻了,就舍掉了。

净土门往生不靠自己,全靠弥陀,这就是“舍己归佛”。这不是说什么事都舍掉,要买火车票,阿弥陀佛不会给你买,还得你自己去买。这是就往生这件事情来说,不靠自己,全靠阿弥陀佛。

所以有人讲:“归命阿弥陀佛,其实是凡夫当生修行所能达到的最高境界”。我觉得这句话很有道理。我们凡人有什么修行?就是归命阿弥陀佛,这就是最高境界了。

老老实实、踏踏实实归命阿弥陀佛,这是很不容易的。

很多人,即使是佛门里的修行人,即使是在佛门里修了很多年的,都没有完成这种转换。最基本的是归命三宝,这可以讲是最基础的,也是最高的。不管是从最初入佛门,到受戒,到修行,到成菩萨,总是在归命三宝这个过程中不断升华自己。

净土宗念“南无阿弥陀佛”,归命阿弥陀佛,与阿弥陀佛成为一体,还有什么境界比这更高的呢?

比如人坐上船可以过大海,坐上飞机可以飞空。凡夫没有翅膀,就是能飞也不可能超过“神舟十号”飞船。我们就靠他力,归命阿弥陀佛,这是最高境界。

我们要舍无常轮回之命,入无量光寿之命,大死大活。我们的生命是无常轮回的,没有意义;归入阿弥陀佛无量寿的生命,就大死大活,也就是刚才讲的那种从悬崖上纵身一跳的境界。

这讲起来让人很害怕——多难啊!其实很简单,没那么复杂。

有些人听起来就觉得很简单,所谓“难者不会,会者不难”。老太太一听,马上说:“好!我本来就想交出去了,就是找不到人收”。她本来就感到很苦恼,想找一个负责任的人。阿弥陀佛说:“好,我负你的责!你念我的名号,如果不往生,我不取正觉来负责任”。

这老太太一听很高兴:“我就要找人负责。找别人都不行,阿弥陀佛你负我的责,好了,我全部靠你了”!从此之后,她天天念佛,很安心,很自在,不就交给阿弥陀佛了吗?这是很自然的。

舍己也是折服骄慢。如果来比较,能够达到舍己归佛,很自然地,慢心能够被折服,同时我执会淡化,因为万事靠阿弥陀佛嘛。

这也是一种大智慧、大福德、大善根、大因缘、大信心。

《阿弥陀经》说“不可以少善根福德因缘得生彼国”,舍己归佛是一种大智慧,因为交对了人;也是大勇气,敢于交出去;也是大福德,交给阿弥陀佛,就得到阿弥陀佛给我们的一切善根福德因缘;也是大因缘,我们和阿弥陀佛之间累劫有这样的缘分,我们碰到之后才能交得出去;也是大信心,对弥陀有无限的、无上的依止和依靠,觉得靠得住。

对于这些,不是说我们在世间读很多书就能达到的,这是心上的功夫。

归佛就是与佛成为一体,这个境界就更高了。就好像舍己登舟一样,我们本来自己走路,现在舍掉步行,登上船了。

大家不要理解错了,说舍掉步行,就以为把两条腿舍了,那不完了吗?有人以为“不能舍!舍了我自己,我本来行善的,现在造恶去了”,不是那回事。

这是说,往生不倚仗自己,自己的两条腿还是保留得好好的——本来会诵经的,本来有智慧的,本来行善孝养的,这个心还是保留得好好的;不过是往生靠阿弥陀佛而已。

舍己登舟,就和船成为一体了。在阿弥陀佛的一体当中,我们就得护念,得平安。在弥陀护念当中难道不平安吗?离恐怖,离忧恼,大自在,大安乐,这是我们归依佛所得到的好处。

善导大师在“深心释”的时候就说:

一者决定深信:自身现是罪恶生死凡夫,旷劫以来常没常流转,无有出离之缘。

二者决定深信:彼阿弥陀佛四十八愿,摄受众生;无疑无虑,乘彼愿力,定得往生。

因为我们没有真实,所以决定深信阿弥陀佛有真实,要救度我们。

净宗法师开示

敬请专念:南无阿弥陀佛。


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