@最高人民法院 @人民法院报 @陇原政法 【全省法院一周案件新闻速览】兰州“东方会”涉黑团伙案宣判 主犯魏某被判有期徒刑23年
审判案件新闻
兰州“东方会”涉黑团伙案宣判
主犯魏某被判有期徒刑23年
10月30日，兰州市城关区人民法院在兰州市公安局监管支队的远程视频科技法庭公开宣判魏某等38人组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、骗取贷款、高利转贷、组织卖淫涉黑涉恶案件。一审判处魏某有期徒刑23年，剥夺政治权利3年，没收个人全部财产。该案其他37人获刑18年6个月到1年3个月不等。
在8月10日庭审过程中，检察院指控，自上世纪九十年代起，被告人魏某带领许某、魏某万经商，2003年5月，被告人魏某在兰州市城关区酒泉路369号中匈友好大厦经营东方会娱乐会所，之后相继任用其他被告人担任该会所总经理，从事包括异性陪侍、组织卖淫违法犯罪活动在内的娱乐经营。并以该会所为据点，招募被告人杨某、朱某、段某、李某等人，逞强斗狠，为非作恶。
2012年，被告人魏某在兰州市城关区天水路成立飞天国际娱乐会所，再次将势力向娱乐场所发展。2013年至2019年4月，被告人魏某以东方会娱乐会所、飞天国际娱乐会所、7号国际娱乐会所、甘肃万事达同仁典当行为据点，形成“以商养黑”“以黑护商”模式，以公司化管理为基础，招聘刑满释放人员和社会闲散人员，大力吸收、扩张其犯罪集团成员，以在公司内担任的不同职务为层级，分层管理，形成以被告人魏某为首，其他被告人为参加者，组织层级结构固定、内部分工明确、等级层级分明的黑社会性质组织。
被告人魏某通过殴打组织成员、提拔重用、拉拢入股等手段加强对组织成员的人身控制。该犯罪组织在形成和发展过程中，为维护组织利益，多次有组织地以暴力、威胁、滋扰等手段实施违法犯罪活动，干扰他人正常生产、经营、生活秩序，侵犯多人人身权利，欺压残害群众，长期盘踞、称霸兰州市城关区酒泉路、盘旋路及其周边地区，有组织地多次进行违法犯罪活动。该黑社会性质组织严重破坏了当地正常的经济、社会生活秩序，造成了十分恶劣的社会影响。
法院经审查认为主犯魏某组织、领导黑社会性质组织，对整个组织的发展、运行、活动起着决策、指挥、协调、管理作用，该黑社会性质组织多次实施违法犯罪活动；纠集他人多次寻衅滋事，严重破坏社会秩序；故意伤害他人身体，致1人轻伤一级、2人轻伤二级；非法限制他人人身自由；敲诈勒索公私财物，数额较大；多次以欺骗手段取得银行贷款，情节严重；组织他人卖淫，情节严重，其行为分别构成组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、骗取贷款罪、组织卖淫罪，遂作出以上判决。
金昌中院二审宣判
两起涉恶案件
10月29日至30日，金昌中院分别对崔某某等7人、宿某某等14人恶势力犯罪上诉两案进行宣判。
依法宣判崔某某等7人涉恶案
10月29日下午，金昌中院依法对崔某某等7人诈骗、敲诈勒索等犯罪一案二审进行宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
9月9日，永昌县法院对该案作出一审判决，以被告人崔某某犯诈骗罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪，数罪并罚，判处有期徒刑十二年，并处罚金40000元。其余被告人分别被判处二年六个月至七个月不等的有期徒刑。宣判后，被告人崔某某等4人向金昌中院提出上诉。
二审审理认为，上诉人崔某某先后纠集上诉人许某某、贺某某、曹某某及原审被告人赵某某、李某等人，在发放高利贷、强索债务过程中，采取殴打、威胁、滋扰、贴身跟随、张贴“大字报”等暴力或“软暴力”手段实施非法拘禁、敲诈勒索等违法犯罪活动，形成了以上诉人崔某某为纠集者，上诉人许某某、贺某某、曹某某、原审被告人赵某某、李某为成员的恶势力犯罪团伙。该恶势力犯罪团伙多次实施违法犯罪活动，严重影响了被害人及亲属的正常生产生活，扰乱当地经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响。上诉人崔某某以非法占有为目的，假借民间借贷之名，通过虚增借贷金额，形成虚假债权债务，并借助诉讼或非法手段占有他人合法财物，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。上诉人崔某某为索要债务，指使上诉人许某某、贺某某及原审被告人赵某某、李某、杨某限制他人人身自由，其行为均构成非法拘禁罪。上诉人崔某某、许某某、贺某某、曹某某以非法占有为目的，强行勒索他人财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。上诉人曹某某无事生非，随意殴打他人，情节恶劣，其行为还构成寻衅滋事罪。
综上，金昌中院认为原判认定各上诉人及原审被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持，故裁定驳回上诉，维持原判。
依法宣判宿某某等14人涉恶案
10月30日上午，金昌中院依法对宿某某等14人开设赌场、寻衅滋事等犯罪一案二审进行宣判。
9月8日，金川区法院对该案作出一审判决。以被告人宿某某犯开设赌场罪、寻衅滋事罪、伪造国家机关公文、印章罪，数罪并罚，判处有期徒刑十年，并处罚金40万元。其余被告人分别被判处八年至一年二个月不等的有期徒刑。宣判后，被告人宿某某等9人向金昌市中级人民法院提出上诉。
二审审理认为，上诉人宿某某、李某某以开设的金昌市“动漫大巴”等四家公司为依托，伙同上诉人张某甲、薛某、周某某、白某、任某某、李某甲、李某乙及原审被告人张某乙、张某丙、孟某、曾甲、曾乙等开设赌场，非法攫取巨额经济利益，并采用暴力和威胁等手段，在赌场及周边区域多次实施寻衅滋事等违法犯罪活动，逐步形成了以上诉人宿某某、李某某为首要分子，上诉人张某甲为重要成员，上诉人薛某、周某某、白某及原审被告人张某乙为其他成员的恶势力犯罪集团。为维护该犯罪组织整体利益，该恶势力犯罪集团有组织地实施违法犯罪活动，通过多种方式逃避法律的追究。到上述四处赌场参赌人员多达70余人，导致部分参赌人员或家庭破裂，或产生轻生念头，或身患抑郁，或债台高筑，卖房卖车，倾家荡产，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。
金昌中院认为，原判认定主要事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。二审期间，因上诉人白某主动检举揭发他人犯罪，查证属实，具有立功表现，依法可从轻处罚。故二审对上诉人白某依法从轻处罚，对其余各上诉人及原审被告人均维持原判。
涉案金额90余万元
景泰县法院公开审理特大电信诈骗案
10月30日，景泰县法院公开开庭审理了公安部五局指定景泰县公安局侦办的一起特大电信诈骗案，该案涉及13名被告人，涉案金额90余万元。
经审理查明，2019年以来，被告人王士某、刘运某、于孔某、左某、祝某、陈某、孔力某、黄某、邵德某、潘龙某以非法占有为目的，通过电信网络工具，花钱雇佣网络红人帮助发布虚假售货信息，再以发货需要交纳保证金、开发票需要交纳押金、激活手机需要交纳费用等理由，骗取受害人信任后，通过QQ群寻找洗款下线索要微信收款二维码，最后以支付宝口令红包的方式收取赃款。被告人张旭某、杨某、冯春某在明知收取钱款为诈骗赃款的情况下，仍使用微信、支付宝等帮助他人收取、转移赃款，从中渔利，数额巨大。13名被告人身处全国8个省市，大多数是00后，有无业游民、有在校学生，他们通过以上网络诈骗手段，对全国各地的群众实施诈骗，导致五百余人受害，且部分受害人是未成年人和在校学生，诈骗金额达90余万元。
法庭上，控辩双方进行了举证质证，并围绕诈骗金额、适用法律、定罪量刑及财产刑适用等问题充分发表了意见，各被告人均认罪认罚，整个庭审过程程序严谨、条理清晰、环环相扣。鉴于该案案情重大，法庭宣布择期宣判。
男子殴打执行公务民警
获刑六个月
10月29日，酒泉市肃州区法院宣判了一起妨害公务案件，被告人茹某某殴打执行公务民警，以妨害公务罪被判处有期徒刑六个月。
5月1日1时35分，酒泉市公安局肃州分局东城关派出所接指挥中心出警指令：肃州区世博花园C区某超市有人被打。接到指令后，该所民警杨某某带领辅警葛某、周某某前去案发现场。在超市门前，民警杨某某向打人者茹某某了解警情时，茹某某采取辱骂、用拳头殴打等方式阻碍民警依法执行公务，并致民警杨某某头部受伤。经医院诊断，民警杨某某伤情为头外伤；经酒泉市肃州区公安司法鉴定中心鉴定，民警杨某某的损伤程度为轻微伤。
肃州区法院经审理后认定，茹某某以暴力阻碍人民警察依法履行职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，判决茹某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
瓜州县法院开庭审理
王某龙等10人恶势力犯罪案件
10月28日至30日，瓜州县法院依法公开开庭审理了被告人王某龙、张某、侯某兵、贾某等10人涉嫌非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场、故意伤害犯罪一案。
公诉机关指控，2014年至2018年期间，被告人王某龙为获取非法经济利益，纠集张某、侯某兵、贾某多次实施犯罪活动，形成了以王某龙为首要分子，张某、侯某兵、贾某为一般成员的恶势力犯罪团伙。被告人王某龙通过向社会不特定人员发放月息3分至1角不等的高利借款，纠集被告人张某、侯某兵、贾某等人以非法拘禁、殴打、辱骂、威胁、恐吓等暴力手段和滋扰、纠缠等软暴力手段强行抵顶借款人财物、暴力索债。同时借机开设赌场不断敛财，在瓜州县及肃州区为非作恶，严重破坏了正常的社会生产生活秩序，社会影响恶劣。
瓜州县部分人大代表、政协委员、扫黑除恶成员单位及被告人亲属参加了旁听。该案将择期进行宣判。
执行案件信息
非法占用耕地建房
强制清除绝不手软
10月28日上午，渭源县法院抽调20余名干警成功执结清源镇高家堡村杨某乙非法占用耕地建房案。
申请人杨某甲与被执行人杨某乙二人系同胞兄弟，二人因土地租赁合同纠纷诉至法院，渭源县法院受理后做出判决，因涉案土地性质为耕地，被告杨某乙在未经审批改变土地用途的情况下在耕地上建房，违反了法律的强制性规定，法院认定合同无效，判决由被告杨某乙将其占有与原告宅基地相邻的承包地交付原告。
判决生效后，被告杨某乙以各种理由拒不执行。10月10日，经原告杨某甲申请，渭源县法院立案执行后，执行法官充分考虑妥善解决双方的矛盾必须坚持善意执行。为此，执行法官多次与双方当事人进行沟通，耐心释法析理，并对被执行人进行说服教育，但被执行人拒不履行法律文书确定的义务，为保障申请执行人的合法权益，渭源县法院决定依法对涉案土地上建设的房屋强制清除。10月28日，渭源县法院在相关单位的配合下，依法对被执行人杨某乙非法占用土地上房屋进行了强制清除。https://t.cn/A6GLniCW
审判案件新闻
兰州“东方会”涉黑团伙案宣判
主犯魏某被判有期徒刑23年
10月30日，兰州市城关区人民法院在兰州市公安局监管支队的远程视频科技法庭公开宣判魏某等38人组织、领导、参加黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、骗取贷款、高利转贷、组织卖淫涉黑涉恶案件。一审判处魏某有期徒刑23年，剥夺政治权利3年，没收个人全部财产。该案其他37人获刑18年6个月到1年3个月不等。
在8月10日庭审过程中，检察院指控，自上世纪九十年代起，被告人魏某带领许某、魏某万经商，2003年5月，被告人魏某在兰州市城关区酒泉路369号中匈友好大厦经营东方会娱乐会所，之后相继任用其他被告人担任该会所总经理，从事包括异性陪侍、组织卖淫违法犯罪活动在内的娱乐经营。并以该会所为据点，招募被告人杨某、朱某、段某、李某等人，逞强斗狠，为非作恶。
2012年，被告人魏某在兰州市城关区天水路成立飞天国际娱乐会所，再次将势力向娱乐场所发展。2013年至2019年4月，被告人魏某以东方会娱乐会所、飞天国际娱乐会所、7号国际娱乐会所、甘肃万事达同仁典当行为据点，形成“以商养黑”“以黑护商”模式，以公司化管理为基础，招聘刑满释放人员和社会闲散人员，大力吸收、扩张其犯罪集团成员，以在公司内担任的不同职务为层级，分层管理，形成以被告人魏某为首，其他被告人为参加者，组织层级结构固定、内部分工明确、等级层级分明的黑社会性质组织。
被告人魏某通过殴打组织成员、提拔重用、拉拢入股等手段加强对组织成员的人身控制。该犯罪组织在形成和发展过程中，为维护组织利益，多次有组织地以暴力、威胁、滋扰等手段实施违法犯罪活动，干扰他人正常生产、经营、生活秩序，侵犯多人人身权利，欺压残害群众，长期盘踞、称霸兰州市城关区酒泉路、盘旋路及其周边地区，有组织地多次进行违法犯罪活动。该黑社会性质组织严重破坏了当地正常的经济、社会生活秩序，造成了十分恶劣的社会影响。
法院经审查认为主犯魏某组织、领导黑社会性质组织，对整个组织的发展、运行、活动起着决策、指挥、协调、管理作用，该黑社会性质组织多次实施违法犯罪活动；纠集他人多次寻衅滋事，严重破坏社会秩序；故意伤害他人身体，致1人轻伤一级、2人轻伤二级；非法限制他人人身自由；敲诈勒索公私财物，数额较大；多次以欺骗手段取得银行贷款，情节严重；组织他人卖淫，情节严重，其行为分别构成组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、骗取贷款罪、组织卖淫罪，遂作出以上判决。
金昌中院二审宣判
两起涉恶案件
10月29日至30日，金昌中院分别对崔某某等7人、宿某某等14人恶势力犯罪上诉两案进行宣判。
依法宣判崔某某等7人涉恶案
10月29日下午，金昌中院依法对崔某某等7人诈骗、敲诈勒索等犯罪一案二审进行宣判，裁定驳回上诉，维持原判。
9月9日，永昌县法院对该案作出一审判决，以被告人崔某某犯诈骗罪、敲诈勒索罪、非法拘禁罪，数罪并罚，判处有期徒刑十二年，并处罚金40000元。其余被告人分别被判处二年六个月至七个月不等的有期徒刑。宣判后，被告人崔某某等4人向金昌中院提出上诉。
二审审理认为，上诉人崔某某先后纠集上诉人许某某、贺某某、曹某某及原审被告人赵某某、李某等人，在发放高利贷、强索债务过程中，采取殴打、威胁、滋扰、贴身跟随、张贴“大字报”等暴力或“软暴力”手段实施非法拘禁、敲诈勒索等违法犯罪活动，形成了以上诉人崔某某为纠集者，上诉人许某某、贺某某、曹某某、原审被告人赵某某、李某为成员的恶势力犯罪团伙。该恶势力犯罪团伙多次实施违法犯罪活动，严重影响了被害人及亲属的正常生产生活，扰乱当地经济、社会生活秩序，造成恶劣社会影响。上诉人崔某某以非法占有为目的，假借民间借贷之名，通过虚增借贷金额，形成虚假债权债务，并借助诉讼或非法手段占有他人合法财物，数额特别巨大，其行为构成诈骗罪。上诉人崔某某为索要债务，指使上诉人许某某、贺某某及原审被告人赵某某、李某、杨某限制他人人身自由，其行为均构成非法拘禁罪。上诉人崔某某、许某某、贺某某、曹某某以非法占有为目的，强行勒索他人财物，数额巨大，其行为构成敲诈勒索罪。上诉人曹某某无事生非，随意殴打他人，情节恶劣，其行为还构成寻衅滋事罪。
综上，金昌中院认为原判认定各上诉人及原审被告人犯罪的事实清楚，证据确实、充分，定罪及适用法律正确，量刑适当，审判程序合法，应予维持，故裁定驳回上诉，维持原判。
依法宣判宿某某等14人涉恶案
10月30日上午，金昌中院依法对宿某某等14人开设赌场、寻衅滋事等犯罪一案二审进行宣判。
9月8日，金川区法院对该案作出一审判决。以被告人宿某某犯开设赌场罪、寻衅滋事罪、伪造国家机关公文、印章罪，数罪并罚，判处有期徒刑十年，并处罚金40万元。其余被告人分别被判处八年至一年二个月不等的有期徒刑。宣判后，被告人宿某某等9人向金昌市中级人民法院提出上诉。
二审审理认为，上诉人宿某某、李某某以开设的金昌市“动漫大巴”等四家公司为依托，伙同上诉人张某甲、薛某、周某某、白某、任某某、李某甲、李某乙及原审被告人张某乙、张某丙、孟某、曾甲、曾乙等开设赌场，非法攫取巨额经济利益，并采用暴力和威胁等手段，在赌场及周边区域多次实施寻衅滋事等违法犯罪活动，逐步形成了以上诉人宿某某、李某某为首要分子，上诉人张某甲为重要成员，上诉人薛某、周某某、白某及原审被告人张某乙为其他成员的恶势力犯罪集团。为维护该犯罪组织整体利益，该恶势力犯罪集团有组织地实施违法犯罪活动，通过多种方式逃避法律的追究。到上述四处赌场参赌人员多达70余人，导致部分参赌人员或家庭破裂，或产生轻生念头，或身患抑郁，或债台高筑，卖房卖车，倾家荡产，严重破坏了当地经济、社会生活秩序，造成了恶劣的社会影响。
金昌中院认为，原判认定主要事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，审判程序合法。二审期间，因上诉人白某主动检举揭发他人犯罪，查证属实，具有立功表现，依法可从轻处罚。故二审对上诉人白某依法从轻处罚，对其余各上诉人及原审被告人均维持原判。
涉案金额90余万元
景泰县法院公开审理特大电信诈骗案
10月30日，景泰县法院公开开庭审理了公安部五局指定景泰县公安局侦办的一起特大电信诈骗案，该案涉及13名被告人，涉案金额90余万元。
经审理查明，2019年以来，被告人王士某、刘运某、于孔某、左某、祝某、陈某、孔力某、黄某、邵德某、潘龙某以非法占有为目的，通过电信网络工具，花钱雇佣网络红人帮助发布虚假售货信息，再以发货需要交纳保证金、开发票需要交纳押金、激活手机需要交纳费用等理由，骗取受害人信任后，通过QQ群寻找洗款下线索要微信收款二维码，最后以支付宝口令红包的方式收取赃款。被告人张旭某、杨某、冯春某在明知收取钱款为诈骗赃款的情况下，仍使用微信、支付宝等帮助他人收取、转移赃款，从中渔利，数额巨大。13名被告人身处全国8个省市，大多数是00后，有无业游民、有在校学生，他们通过以上网络诈骗手段，对全国各地的群众实施诈骗，导致五百余人受害，且部分受害人是未成年人和在校学生，诈骗金额达90余万元。
法庭上，控辩双方进行了举证质证，并围绕诈骗金额、适用法律、定罪量刑及财产刑适用等问题充分发表了意见，各被告人均认罪认罚，整个庭审过程程序严谨、条理清晰、环环相扣。鉴于该案案情重大，法庭宣布择期宣判。
男子殴打执行公务民警
获刑六个月
10月29日，酒泉市肃州区法院宣判了一起妨害公务案件，被告人茹某某殴打执行公务民警，以妨害公务罪被判处有期徒刑六个月。
5月1日1时35分，酒泉市公安局肃州分局东城关派出所接指挥中心出警指令：肃州区世博花园C区某超市有人被打。接到指令后，该所民警杨某某带领辅警葛某、周某某前去案发现场。在超市门前，民警杨某某向打人者茹某某了解警情时，茹某某采取辱骂、用拳头殴打等方式阻碍民警依法执行公务，并致民警杨某某头部受伤。经医院诊断，民警杨某某伤情为头外伤；经酒泉市肃州区公安司法鉴定中心鉴定，民警杨某某的损伤程度为轻微伤。
肃州区法院经审理后认定，茹某某以暴力阻碍人民警察依法履行职务，其行为已触犯刑律，构成妨害公务罪，判决茹某某犯妨害公务罪，判处有期徒刑六个月。
瓜州县法院开庭审理
王某龙等10人恶势力犯罪案件
10月28日至30日，瓜州县法院依法公开开庭审理了被告人王某龙、张某、侯某兵、贾某等10人涉嫌非法拘禁、寻衅滋事、开设赌场、故意伤害犯罪一案。
公诉机关指控，2014年至2018年期间，被告人王某龙为获取非法经济利益，纠集张某、侯某兵、贾某多次实施犯罪活动，形成了以王某龙为首要分子，张某、侯某兵、贾某为一般成员的恶势力犯罪团伙。被告人王某龙通过向社会不特定人员发放月息3分至1角不等的高利借款，纠集被告人张某、侯某兵、贾某等人以非法拘禁、殴打、辱骂、威胁、恐吓等暴力手段和滋扰、纠缠等软暴力手段强行抵顶借款人财物、暴力索债。同时借机开设赌场不断敛财，在瓜州县及肃州区为非作恶，严重破坏了正常的社会生产生活秩序，社会影响恶劣。
瓜州县部分人大代表、政协委员、扫黑除恶成员单位及被告人亲属参加了旁听。该案将择期进行宣判。
执行案件信息
非法占用耕地建房
强制清除绝不手软
10月28日上午，渭源县法院抽调20余名干警成功执结清源镇高家堡村杨某乙非法占用耕地建房案。
申请人杨某甲与被执行人杨某乙二人系同胞兄弟，二人因土地租赁合同纠纷诉至法院，渭源县法院受理后做出判决，因涉案土地性质为耕地，被告杨某乙在未经审批改变土地用途的情况下在耕地上建房，违反了法律的强制性规定，法院认定合同无效，判决由被告杨某乙将其占有与原告宅基地相邻的承包地交付原告。
判决生效后，被告杨某乙以各种理由拒不执行。10月10日，经原告杨某甲申请，渭源县法院立案执行后，执行法官充分考虑妥善解决双方的矛盾必须坚持善意执行。为此，执行法官多次与双方当事人进行沟通，耐心释法析理，并对被执行人进行说服教育，但被执行人拒不履行法律文书确定的义务，为保障申请执行人的合法权益，渭源县法院决定依法对涉案土地上建设的房屋强制清除。10月28日，渭源县法院在相关单位的配合下，依法对被执行人杨某乙非法占用土地上房屋进行了强制清除。https://t.cn/A6GLniCW
【喜讯！ 〉南平市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”入选自然资源部第二批生态产品价值实现机制典型案例】
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例（我市顺昌县“森林生态银行”案例入选）后，10月27日，自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例，我市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”作为福建省唯一案例，入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头，是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富，总量达42.99亿立方米，人均水资源占有量2.6万立方米，是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条，高家、霞洋等多座优质水库，具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优，过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用，水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时，从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约，光泽县积极发展“水美经济”，通过植树造林、产业调整、污染治理，精心绘制全域水美生态图景，涵养优质水资源；搭建“水生态银行”运营平台，对水资源生产要素进行市场化配置，引入社会化资本，积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业；通过创新绿水维护补偿考核等制度保障，将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益，走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底，绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查，将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类，绘制水资源“一张图”。通过调查评价，系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况，形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价，制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源，提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点，主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区，加强武夷山自然保护区水源保护力度，使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设，实施“水美城市”建设，推进河道清淤整治和河流水系修复，强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境，严格控制浅山区开发，禁止随意破坏山体、毁坏植被，同时加大造林绿化力度，年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点，积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术，启动14个垃圾分类试点村，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式，创新建设小型湿垃圾无害化处理设施，将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植，实现农药化肥减量化，推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台，高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司，组建县“水生态银行”，统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端，通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式，储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等，目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天，水库28座、库容10577.9万立方米，水域面积约8000亩。在中端，以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目，利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡，实现水环境市场化修复。在后端，加强与科研单位合作，对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定，挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源，发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业，提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本，全力打造水生态全产业链。依托水生态银行，引入产业投资方和运营商，通过股权合作、委托经营等方式，对水资源进行系统性的产业规划和开发运营，推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”，依托肖家坑水库等优质水资源，引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目，发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工，由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”，引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发，实施武夷山矿泉水项目，一期年销售超700万箱，产值超2亿元。实现“卖环境”，通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权，引进浙江畅游体育产业发展有限公司，建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路，积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动，建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”，积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等，引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业，全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨，现有绿色茶园面积超3万亩，中草药种植面积2.4万亩，酿酒企业5家，形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌，促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力，通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营，打造“武夷山水”地区公用品牌，突出水资源原产地的生态优势，加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识，并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件，有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成，建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制，全县共设立29个断面监测点位，对落实管护机制、水质达标的村（居、场），给予每年5万元的“绿水”维护补偿，对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈，形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制，开展领导干部自然资源资产离任审计，压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究，重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素，探索制定光泽县基准水价体系，规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值，建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养，光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%，是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%，其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年，全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%，林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米，每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态，有力维护了区域生物多样性，县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种，陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机，光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌，搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台，打通了市场化交易的渠道，增强了生态品牌影响力，优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月，光泽县共签约生态资源开发项目24个，总投资超过170亿元，形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源，全县生态产业加快发展，包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年，全县工业增加值32.88亿元，同比增长8.4%，其中食品制造业同比增长19.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%；全县旅游经济保持较快增长，全年共接待游客124.62万人次，同比增长26.1%，旅游总收入13.17亿元，同比增长35.2%；全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群，共带动2.1万人稳定就业，占全县人口总数的15.2%。
继今年4月自然资源部向全国发文推介10个生态产品价值实现机制典型案例（我市顺昌县“森林生态银行”案例入选）后，10月27日，自然资源部再次发文向全国推介第二批9个生态产品价值实现机制典型案例，我市光泽县“水美经济（水生态银行）案例”作为福建省唯一案例，入选其中。
案例背景
光泽县位于福建省西北部、武夷山脉北段、闽江上游富屯溪源头，是国家级生态县、国家生态文明建设示范县。全县水资源丰富，总量达42.99亿立方米，人均水资源占有量2.6万立方米，是全国平均水平的12倍、全省的7倍。全县有大小溪河111条，高家、霞洋等多座优质水库，具备可开发温泉点2处、地下矿泉水点14处。
光泽县的水资源量大且质优，过去仅用于传统的农业灌溉、小水电开发和居民饮用，水生态产品所蕴藏的生态价值和巨大潜力有待挖掘。为了在守护青山绿水的同时，从根本上改变水资源分散、开发规模小、效益低的制约，光泽县积极发展“水美经济”，通过植树造林、产业调整、污染治理，精心绘制全域水美生态图景，涵养优质水资源；搭建“水生态银行”运营平台，对水资源生产要素进行市场化配置，引入社会化资本，积极发展包装水、绿色种植和养殖、涉水休闲康养等生态产业；通过创新绿水维护补偿考核等制度保障，将现实的保护效益和资源优势转化为实实在在的经济效益，走出了一条水生态产品价值实现的有效路径。
具体做法
一是摸清资源家底，绘制水生态产品“基础地图”。委托福建省地质调查研究院对辖区内水资源情况进行调查，将全县所有涉水工程、可开发利用的水资源按功能分类，绘制水资源“一张图”。通过调查评价，系统掌握全县河流水系、水文气象、水资源、水环境状况、水能资源、水生态系统等情况，形成水安全、水环境、水生态、水文化、水管理等5个方面的现状评价，制定水资源综合利用方案。
二是涵养优质水源，提高水生态产品供给能力。积极推进武夷山国家公园体制试点，主动将37.68万亩国土面积划入武夷山国家公园核心区，加强武夷山自然保护区水源保护力度，使保护区域的自然生态系统成为均衡水量、涵养优质水源的“不动产”。加强以城乡水系为网络的自然生态廊道建设，实施“水美城市”建设，推进河道清淤整治和河流水系修复，强化自然生态保护和城乡绿色景观建设。保育和修复山区生态环境，严格控制浅山区开发，禁止随意破坏山体、毁坏植被，同时加大造林绿化力度，年培育造林1万亩。推进“无废城市”试点，积极探索固体废物源头减量、无害化处置技术，启动14个垃圾分类试点村，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的运行模式，创新建设小型湿垃圾无害化处理设施，将农村湿垃圾经发酵后生产的有机肥用于农业种植，实现农药化肥减量化，推动水质净化和优质水源涵养。
三是搭建运营平台，高效优化水资源要素配置。依托光泽县水利投资有限公司，组建县“水生态银行”，统一开展水资源资产产权流转、市场化运营和开发。在前端，通过公开竞拍、收购、租赁、自行建设等方式，储备与水资源有关的矿业权、水库所有权、水域经营权等，目前已获得矿泉水探矿权3宗、涌泉量共1674立方米/天，水库28座、库容10577.9万立方米，水域面积约8000亩。在中端，以特许经营方式授权“水生态银行”开展河道清淤整治、河岸生态修复等水环境治理项目，利用清淤富余物生产建筑用砂并达到投入产出平衡，实现水环境市场化修复。在后端，加强与科研单位合作，对水资源偏硅酸含量、各项限量指标检测鉴定，挖掘一批偏硅酸含量高、富锶水资源，发展包装水、高端种植、绿色养殖、涉水康养旅游等多种生态产业，提升水资源开发利用附加值。
四是引入社会资本，全力打造水生态全产业链。依托水生态银行，引入产业投资方和运营商，通过股权合作、委托经营等方式，对水资源进行系统性的产业规划和开发运营，推动形成绿色发展的水生态产品全产业链。实现“卖资源”，依托肖家坑水库等优质水资源，引入对生态环境和水质有高标准要求的现代渔业产业园和山泉水加工项目，发展高端鳗鱼养殖和山泉水加工，由“水生态银行”按0.2元/立方米和365万立方米/年标准供应养殖业用水、100万立方米/年标准供应加工山泉水。实现“卖产品”，引入中石油昆仑好客公司开展地下水开发，实施武夷山矿泉水项目，一期年销售超700万箱，产值超2亿元。实现“卖环境”，通过整合高家水库、霞洋水库、北溪河流等优质水资源产权和水域经营权，引进浙江畅游体育产业发展有限公司，建设3个库钓基地、5条溪流垂钓精品线路，积极举办垂钓、越野赛事、生态旅游等活动，建设中国山水休闲垂钓名城。实现“卖高端食品”，积极发展对水源和水质要求较高的茶叶、中药材、白酒等，引入丰圣农业、国药集团、承天药业、德顺酒业等知名企业，全县年产西红柿、生菜等生态农产品超4000吨，现有绿色茶园面积超3万亩，中草药种植面积2.4万亩，酿酒企业5家，形成了与水资源相关的生态食品产业集群。
五是建设公用品牌，促进水生态价值经济溢价。充分利用武夷山“双世遗”品牌影响力，通过统一质量标准、统一产品检验检测、统一宣传运营，打造“武夷山水”地区公用品牌，突出水资源原产地的生态优势，加强品牌认证和市场营销推介。授权“武夷山”包装水等23家企业使用“武夷山水”标识，并向农产品等领域推广拓展。全县现有无公害农产品17个、绿色食品6个、农产品地理标志2个、农产品有机认证2个、地理标志证明商标5件、中国驰名商标1件，有机茶、富硒米、稻花鱼、黄花梨、山茶油等生态食品近年来的销量、销售额年增长均在20%以上。
六是创新制度集成，建立健全长效保障机制。建立“绿水”补偿和小流域水环境考核机制，全县共设立29个断面监测点位，对落实管护机制、水质达标的村（居、场），给予每年5万元的“绿水”维护补偿，对辖区内水质下降的乡、村取消补偿并进行约谈，形成责任清晰、激励约束并举的共治局面。建立生态巡查联合执法机制，开展领导干部自然资源资产离任审计，压实乡镇党政领导水资源资产管理和水环境保护责任。推动基准水价研究，重点考虑区域社会经济条件、水资源用途、地理区位等因素，探索制定光泽县基准水价体系，规范资产定价、优化资源配置、显化资产价值，建立水生态产品价值实现的长效机制。
主要成效
一是取得了明显的生态效益。经过长期的生态保护和水源涵养，光泽县地表水、集中式饮用水源全年水质达标率均为100%，是福建省唯一小流域监测水质全部达到国家II类以上标准的城市。全年县域空气质量优良天数比例为100%，其中一级达标天数比例为68.3%。2015-2019年，全县森林覆盖率从78.2%提高到81.77%，林木蓄积量从1117万立方米提高到1366万立方米，每年为下游提供了约29亿立方米的优质水资源。好山好水带来了源源不断的好生态，有力维护了区域生物多样性，县域内拥有国家保护树种13科16属17个树种，陆生野生动物资源种类达到171种。
二是增强了生态品牌影响力。借助入选国家生态保护与建设示范区、“中国生态食品名城”和全国唯一县级“无废城市”试点的契机，光泽县通过建立“水生态银行”和“武夷山水”区域公用品牌，搭建了整合资源、优化资产、引入资本的平台，打通了市场化交易的渠道，增强了生态品牌影响力，优质水资源与优质项目实现了精准对接。截至2020年6月，光泽县共签约生态资源开发项目24个，总投资超过170亿元，形成了“水美经济”发展新模式。
三是促进了生态产业化。依托优质水资源，全县生态产业加快发展，包装水、酒、生态旅游等产业比重逐年提高。2019年，全县工业增加值32.88亿元，同比增长8.4%，其中食品制造业同比增长19.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长14.1%；全县旅游经济保持较快增长，全年共接待游客124.62万人次，同比增长26.1%，旅游总收入13.17亿元，同比增长35.2%；全县形成了总产值约139亿元的水生态产品产业集群，共带动2.1万人稳定就业，占全县人口总数的15.2%。
虽然很久没打乒乓球了，但是突然在公司发现一个能打省级甲组比赛（应该有国家一级运动员的水平了)的人，虽然打不过，但是还是很兴奋，但是代价就是膝盖连续疼了两天了...
在沿海城市待了一段时间看多了让自己产生了一种错觉——这车也就三十来万吧！
啥时候我也能随口来一句“也就三十来万”呢？#带着边框一起拍# https://t.cn/RyoYXAd
在沿海城市待了一段时间看多了让自己产生了一种错觉——这车也就三十来万吧！
啥时候我也能随口来一句“也就三十来万”呢？#带着边框一起拍# https://t.cn/RyoYXAd
✋热门推荐