【商务部关于做好2020年全国“消费促进月”活动筹备有关工作的通知】
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，抓细抓实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》（商消费发〔2020〕82号）等文件落地见效，商务部将组织各地利用“金九银十”的传统消费旺季，举办2020年全国“消费促进月”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动基本情况
2020年全国“消费促进月”活动将由商务部和中央广播电视总台（以下简称总台）联合主办，在全国31个省（区、市）的百座大中城市，组织万家重点企业、主要电商平台，共同举办线上线下深度融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的“1+N”系列促消费活动，进一步释放被抑制、被冻结的消费需求，为全年消费加速回补注入新动能；进一步优化市场供给，提品质、增品种、创品牌、优服务，促进消费持续升级；进一步激活消费市场人气，加快推进商业秩序全面恢复，畅通国民经济良性循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2020年全国“消费促进月”活动整体命名为“百城万企促消费”；活动时间为9月9日—10月8日；活动统一口号是“乐享消费 美好生活”。“百城”以各地常住人口在100万以上的城市，以及各地社会消费品零售总额和增速排名靠前的城市为主体；“万企”由商务部组织各大电商平台、省级商务主管部门组织地市及相关商（协）会推荐商品服务优、信誉口碑好、活跃用户多、吸聚效应强、促销经验足的零售、餐饮、电商等各类企业组成，统一开展促销、引导、宣传活动；“1+N”为1场全国“消费促进月”活动启动仪式，以及多个地区、不同主题的促消费系列活动。其中，商务部将组织举办步行街出口产品转内销、“老字号”嘉年华、“千品万店美食荟”餐饮促消费等重点活动；组织重点电商平台企业，利用“8·18”、国庆假期等网络热销时段，创新举办丰富多彩的网络促销活动；各地结合本地实际，在各类特色活动板块中举办促消费活动，包括汽车家电等重点商品消费、品质家居消费、服饰精品消费、母婴产品消费、电子信息消费、绿色健康消费，外贸出口转内销、老字号国潮、进口优品消费，农产品扶贫消费、地方名特优新消费、文创消费、“宅经济”“夜经济”消费等。
本次活动将联动各地、协同各方，共同打造与常态化疫情防控相适应的、开放创新的消费促进新平台。一是接续全年。全国消费促进月活动将在1个月内集中举办，各地可在全国消费促进月统一框架下，适当延长活动时限，衔接各地拟于四季度推出的其他活动，有效承接往年同期的品牌活动，努力形成贯通全年、引领全年、拉动全年消费的积极态势。二是辐射全国覆盖城乡。活动主要在“百城万企”举办，鼓励各地将本地区消费领域有规模、有优势、有吸聚力的城市，以及有特色、有成效、有带动力的活动一并纳入、统一标识，城乡同步推进。三是涵盖全域。活动重点聚焦商贸流通领域，倡导线上线下融合，支持各地在确保防疫安全前提下，利用重点商圈、文体场馆等平台，结合传统节庆、周末大集、赛事展会等活动，打通商旅文、游购娱、吃住行各环节，引导上下游、产供销、内外贸企业和商（协）会广泛参与、合力促销。四是面向全渠道。活动将邀请总台等中央媒体对启动仪式及各地有特色有亮点的重点活动开展跟踪报道，加大对地方政府、企业促消费措施的宣传力度。同时鼓励各地积极引入新平台、新媒体、新场景、新技术、新业态、新模式，对活动进行造势宣传、推介运营。
二、重点工作任务
（一）做好重点资源遴选推荐。各地商务主管部门要按照“地方自主、企业自愿，广泛动员、优中选优”的原则，参照本次活动总体要求和特点，抓紧遴选确定拟参加全国“消费促进月”的重点活动、重点城市、重点企业，以及拟在9月9日启动仪式当天同步举办的活动及具体方案，尽快形成并报送推荐名单和活动方案（原则上各地推荐的重点城市不超过本地区地级市的50%，每个城市推荐重点企业不超过100家）。商务部将根据各地推荐情况，统筹精选公布本次活动的举办城市、活动内容、参加企业总目录，统一冠名全国“消费促进月”活动品牌。
（二）抓实各项活动实施落地。各地商务主管部门要在总结前期活动经验基础上，精心组织策划本地区“消费促进月”活动总体实施方案，统筹指导重点城市编制符合统一要求、彰显本地特色的细化实施方案，层层压实责任，确保方案逐条落实；要省市联动、政企协同，组织督促重点企业做好重点活动的前期筹备和全程实施。要兼顾本地区同在“消费促进月”框架内开展的其他促销活动，确保各级活动办细办实办出成效。要做好本地区促消费活动计划、预算安排与消费促进月总体安排的衔接，为本次活动争取力度更大、切入更准的政策措施，会同相关部门狠抓落地见效，切实做到因城施策、逐店落实。
（三）强化活动成效量化统计。各地商务主管部门要优化顶层设计，整合报送渠道，统一数据口径，搭建发布平台，积极推动与银行支付和第三方支付交易数据共享融合，在“消费促进月”活动期间，同步统计本地出台的支持政策措施、开展活动的场次、实现的销售总额、拉动的消费总量等可量化的成效，跟踪梳理活动中的消费亮点、典型案例，以及可复制可推广的经验，动态发布相关信息并及时向商务部报送。活动结束后，按要求尽快向商务部报送本地区“消费促进月”活动的全面情况和量化成效。商务部将汇总形成相关报告，通过多种渠道，对各地的好政策、好做法、好经验、好成效开展专题宣传和重点推广。
三、主要保障措施
（一）加强组织领导。本次活动是在常态化疫情防控中，坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济增长基础性作用的有力抓手，是今年扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的一项重要举措，是推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要途径。各地商务主管部门要始终坚持以人民为中心的发展理念，高度重视，一把手亲自抓、负总责，精心组织、周密部署，组建工作专班，细化分工、明确进度、落实责任，充分发挥本地“消费促进月”总体谋划、因地制宜、因地施策、统筹协调、整体推进、督促落实作用，确保各项活动有序开展，取得积极成效。
（二）加强协作联动。各地商务主管部门要建立健全央地、省市、政企、部门的四级联动机制，加强部门协作沟通，推动工商、农商、银商合作，为制定活动方案、出台支持政策、获取统计数据等重点工作形成共识与合力。要用足用好内外贸发展专项资金，在符合使用范围和财务规定前提下，支持农商互联、电商进农村、出口转内销等工作开展。要通过市场化手段，充分调动行业商（协）会、中介组织的积极性、能动性、创造力，为活动出谋划策、造势宣传，进一步创新活动模式和内容，力争实现消费促进工作新突破。
（三）加强宣传引导。各地商务主管部门要商请宣传部门支持，主动用好中央、地方媒体资源，积极对接直播、短视频、互动视频等新媒体平台，以及直播电商、社交电商等新企业平台，提供丰富信息服务，多渠道多模式加大宣传力度，引导消费预期，倡导品质、绿色、健康消费新理念，为更好发挥活动成效，营造良好的社会舆论氛围。
（四）加强防疫安全。各地商务主管部门要落实属地责任，严守防疫安全红线，统筹疫情防控和活动安排，科学全面预判活动期间的防疫短板弱项，抓细抓实推荐企业防疫措施，确保做到“外防输入、内防反弹”。要高度重视活动安全，配合有关部门，加强促销活动安全管理，压实企业安全主体责任，有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故。要会同相关部门及时协调处理活动中的投诉问题，维护好消费者合法权益和活动秩序，坚决打击假冒伪劣行为。
（五）加强对接报送。各地商务主管部门要抓紧形成活动联络机制，明确活动主要负责人和处级联络员，加强与各方沟通联动，按要求将相关材料报送商务部（消费促进司）。请于2020年8月5日前报送联络机制名单（附件1）；8月15日前报送重点城市、重点活动、重点企业数量，以及9月9日启动仪式当天同步举办的活动方案（附件2）；10月15日前报送本地区“消费促进月”全面情况和量化成效。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施扩大内需战略、扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署，抓细抓实《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）、《商务部关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》（商消费发〔2020〕82号）等文件落地见效，商务部将组织各地利用“金九银十”的传统消费旺季，举办2020年全国“消费促进月”活动。现将有关事项通知如下：
一、活动基本情况
2020年全国“消费促进月”活动将由商务部和中央广播电视总台（以下简称总台）联合主办，在全国31个省（区、市）的百座大中城市，组织万家重点企业、主要电商平台，共同举办线上线下深度融合、商品服务同步促销、商旅文游购娱一体的“1+N”系列促消费活动，进一步释放被抑制、被冻结的消费需求，为全年消费加速回补注入新动能；进一步优化市场供给，提品质、增品种、创品牌、优服务，促进消费持续升级；进一步激活消费市场人气，加快推进商业秩序全面恢复，畅通国民经济良性循环，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2020年全国“消费促进月”活动整体命名为“百城万企促消费”；活动时间为9月9日—10月8日；活动统一口号是“乐享消费 美好生活”。“百城”以各地常住人口在100万以上的城市，以及各地社会消费品零售总额和增速排名靠前的城市为主体；“万企”由商务部组织各大电商平台、省级商务主管部门组织地市及相关商（协）会推荐商品服务优、信誉口碑好、活跃用户多、吸聚效应强、促销经验足的零售、餐饮、电商等各类企业组成，统一开展促销、引导、宣传活动；“1+N”为1场全国“消费促进月”活动启动仪式，以及多个地区、不同主题的促消费系列活动。其中，商务部将组织举办步行街出口产品转内销、“老字号”嘉年华、“千品万店美食荟”餐饮促消费等重点活动；组织重点电商平台企业，利用“8·18”、国庆假期等网络热销时段，创新举办丰富多彩的网络促销活动；各地结合本地实际，在各类特色活动板块中举办促消费活动，包括汽车家电等重点商品消费、品质家居消费、服饰精品消费、母婴产品消费、电子信息消费、绿色健康消费，外贸出口转内销、老字号国潮、进口优品消费，农产品扶贫消费、地方名特优新消费、文创消费、“宅经济”“夜经济”消费等。
本次活动将联动各地、协同各方，共同打造与常态化疫情防控相适应的、开放创新的消费促进新平台。一是接续全年。全国消费促进月活动将在1个月内集中举办，各地可在全国消费促进月统一框架下，适当延长活动时限，衔接各地拟于四季度推出的其他活动，有效承接往年同期的品牌活动，努力形成贯通全年、引领全年、拉动全年消费的积极态势。二是辐射全国覆盖城乡。活动主要在“百城万企”举办，鼓励各地将本地区消费领域有规模、有优势、有吸聚力的城市，以及有特色、有成效、有带动力的活动一并纳入、统一标识，城乡同步推进。三是涵盖全域。活动重点聚焦商贸流通领域，倡导线上线下融合，支持各地在确保防疫安全前提下，利用重点商圈、文体场馆等平台，结合传统节庆、周末大集、赛事展会等活动，打通商旅文、游购娱、吃住行各环节，引导上下游、产供销、内外贸企业和商（协）会广泛参与、合力促销。四是面向全渠道。活动将邀请总台等中央媒体对启动仪式及各地有特色有亮点的重点活动开展跟踪报道，加大对地方政府、企业促消费措施的宣传力度。同时鼓励各地积极引入新平台、新媒体、新场景、新技术、新业态、新模式，对活动进行造势宣传、推介运营。
二、重点工作任务
（一）做好重点资源遴选推荐。各地商务主管部门要按照“地方自主、企业自愿，广泛动员、优中选优”的原则，参照本次活动总体要求和特点，抓紧遴选确定拟参加全国“消费促进月”的重点活动、重点城市、重点企业，以及拟在9月9日启动仪式当天同步举办的活动及具体方案，尽快形成并报送推荐名单和活动方案（原则上各地推荐的重点城市不超过本地区地级市的50%，每个城市推荐重点企业不超过100家）。商务部将根据各地推荐情况，统筹精选公布本次活动的举办城市、活动内容、参加企业总目录，统一冠名全国“消费促进月”活动品牌。
（二）抓实各项活动实施落地。各地商务主管部门要在总结前期活动经验基础上，精心组织策划本地区“消费促进月”活动总体实施方案，统筹指导重点城市编制符合统一要求、彰显本地特色的细化实施方案，层层压实责任，确保方案逐条落实；要省市联动、政企协同，组织督促重点企业做好重点活动的前期筹备和全程实施。要兼顾本地区同在“消费促进月”框架内开展的其他促销活动，确保各级活动办细办实办出成效。要做好本地区促消费活动计划、预算安排与消费促进月总体安排的衔接，为本次活动争取力度更大、切入更准的政策措施，会同相关部门狠抓落地见效，切实做到因城施策、逐店落实。
（三）强化活动成效量化统计。各地商务主管部门要优化顶层设计，整合报送渠道，统一数据口径，搭建发布平台，积极推动与银行支付和第三方支付交易数据共享融合，在“消费促进月”活动期间，同步统计本地出台的支持政策措施、开展活动的场次、实现的销售总额、拉动的消费总量等可量化的成效，跟踪梳理活动中的消费亮点、典型案例，以及可复制可推广的经验，动态发布相关信息并及时向商务部报送。活动结束后，按要求尽快向商务部报送本地区“消费促进月”活动的全面情况和量化成效。商务部将汇总形成相关报告，通过多种渠道，对各地的好政策、好做法、好经验、好成效开展专题宣传和重点推广。
三、主要保障措施
（一）加强组织领导。本次活动是在常态化疫情防控中，坚定实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济增长基础性作用的有力抓手，是今年扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的一项重要举措，是推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要途径。各地商务主管部门要始终坚持以人民为中心的发展理念，高度重视，一把手亲自抓、负总责，精心组织、周密部署，组建工作专班，细化分工、明确进度、落实责任，充分发挥本地“消费促进月”总体谋划、因地制宜、因地施策、统筹协调、整体推进、督促落实作用，确保各项活动有序开展，取得积极成效。
（二）加强协作联动。各地商务主管部门要建立健全央地、省市、政企、部门的四级联动机制，加强部门协作沟通，推动工商、农商、银商合作，为制定活动方案、出台支持政策、获取统计数据等重点工作形成共识与合力。要用足用好内外贸发展专项资金，在符合使用范围和财务规定前提下，支持农商互联、电商进农村、出口转内销等工作开展。要通过市场化手段，充分调动行业商（协）会、中介组织的积极性、能动性、创造力，为活动出谋划策、造势宣传，进一步创新活动模式和内容，力争实现消费促进工作新突破。
（三）加强宣传引导。各地商务主管部门要商请宣传部门支持，主动用好中央、地方媒体资源，积极对接直播、短视频、互动视频等新媒体平台，以及直播电商、社交电商等新企业平台，提供丰富信息服务，多渠道多模式加大宣传力度，引导消费预期，倡导品质、绿色、健康消费新理念，为更好发挥活动成效，营造良好的社会舆论氛围。
（四）加强防疫安全。各地商务主管部门要落实属地责任，严守防疫安全红线，统筹疫情防控和活动安排，科学全面预判活动期间的防疫短板弱项，抓细抓实推荐企业防疫措施，确保做到“外防输入、内防反弹”。要高度重视活动安全，配合有关部门，加强促销活动安全管理，压实企业安全主体责任，有效防范促销场所发生踩踏、火灾等安全事故。要会同相关部门及时协调处理活动中的投诉问题，维护好消费者合法权益和活动秩序，坚决打击假冒伪劣行为。
（五）加强对接报送。各地商务主管部门要抓紧形成活动联络机制，明确活动主要负责人和处级联络员，加强与各方沟通联动，按要求将相关材料报送商务部（消费促进司）。请于2020年8月5日前报送联络机制名单（附件1）；8月15日前报送重点城市、重点活动、重点企业数量，以及9月9日启动仪式当天同步举办的活动方案（附件2）；10月15日前报送本地区“消费促进月”全面情况和量化成效。
[按“图“求骥，苏州利用外资逆势飘红]
今年前5个月，江苏省苏州市实际利用外资59.05亿美元，比去年同期增长157.5%，增量和增幅均创历史新高。
新冠肺炎疫情冲击之下，苏州吸引外资何以逆势上扬？“进一步优化营商环境，推出‘开放创新合作热力图’，携手‘云招商’全天候吸引投资，是其中重要因素。”苏州市商务局局长方文浜说。
今年1月上线的“苏州开放创新合作热力图”是个网上招商平台，旨在全面推介苏州营商环境、投资政策和投资信息空间布局，为外资等各类资本选择苏州、投向苏州提供服务指南。现有电子图5张，分别为投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图、产业链全球合作对接图。
作为外向型经济重镇，苏州外贸依存度高，受外部环境影响程度深。“改革开放以来，苏州创造的业绩，靠的是开放、创新与合作。”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说，“直面当前困难和挑战，化危为机开拓新局面，依然要靠开放、创新与合作。”
亮出招商家底，有图有服务
正是借助“苏州开放创新合作热力图”，方达医药技术有限公司投资1.5亿美元的生物医药项目选择了苏州。
方达医药是一家成立于国外、支持药物研发的服务性企业，去年底决定扩大投资，3月12日签约落户苏州吴中经济技术开发区。
“我们是仔细研究热力图后，作出投资吴中决定的。这里发展生物医药产业的氛围，以及对整个产业链的精心打造，最吸引我们。”方达医药执行副总裁、中国区总经理张天谊说，方达发展所需要的上下游伙伴以及产业生态圈，苏州都具备。
现阶段，热力图包含106条投资考察线路、230个可用招商载体、68.8平方公里产业用地、718条投资合作项目需求……“一图打开，一目了然。这是苏州对全市招商资源首次进行系统整理，将原本散落在各个板块以及商务、发改等多个部门的数据库与基础地理信息大规模融合，几乎囊括投资者的所有刚需信息。”热力图专班二组组长张宏介绍。
按照传统渠道，这么大的范围和体量，投资商很难做到全面了解。有了热力图，选哪、选谁都有了基础依据。”太仓市委书记沈觅介绍，首期投资1000万美元的柯锐世低压锂离子电池工厂，注册外资3796万美元的新能源汽车零配件生产企业锐泽科技（太仓）有限公司，都经热力图引导落户太仓新能源汽车板块。今年前5个月，太仓市实际利用外资5.73亿美元，同比增长125%。
“有图还要有服务。”方文浜介绍，苏州从各个板块抽调招商负责人，成立项目小组当好“店小二”，在投资计划、土地挂牌、规划建设、开工准备等方面做好在线服务。截至5月底，热力图点击量超过31万次，获得项目线索近500条，产生有效意向的项目超100个；全市“云签约”外资项目超过50个，投资总额超过50亿美元。
迎来金凤凰，功夫更多在“图”外
“热力图上的‘欧美智造合作之旅’路线吸引了我们，通过实地探访，集团决策层感受到昆山市高端装备制造业的活力。”德国BBS自动化集团中国区投资总部总经理刘春艳介绍，集团的研发及制造中心基地项目，经3次洽谈后，顺利落户昆山开发智能制造产业片区。“选择昆山，是因为这里的产业积累、未来规划以及营商环境，让我们看准了现在，也看到了未来。”
“用好热力图，关键是下好‘图’外功夫。”苏州市市长李亚平说，真正吸引投资者的，是热力图背后的投资机会和营商环境。
3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目落户昆山，这是星巴克在美国以外布局的最大一笔生产性战略投资。“中国是我们最重要的市场之一，而星巴克中国‘咖啡创新产业园’则是我们一项意义深远的战略投资。”星巴克咖啡公司总裁兼首席执行官凯文约翰逊表示，项目尚未落户，星巴克便体验到了苏州的热诚服务。疫情防控期间，昆山开发区专门成立服务团队，一面做好精准防控，一面为星巴克做好产业规划。
3月28日，苏州市委和市政府召开营商环境创新大会，发布苏州营商环境政策最新升级版《苏州市优化营商环境创新行动2020》，意欲打造“苏州最舒心”营商服务品牌。
接下来，苏州计划推出人才创新合作热力图、工业互联网5G热点分布热力图，同时提升平台筛选搜索功能，新增即时交互功能，引入用户管理系统，加快数据更新频率，开辟产业信息对接“集市”。方文浜说，希望通过一整套热力图，形成苏州全方位开放合作创新推介平台，成为不落幕的“招商会、交易会、对接会”，在常态化疫情防控背景下建立线上线下全天候开放合作创新机制。
创新用地模式，亩均效益助推高质量发展
德国BBS自动化集团研发及制造中心基地项目落户昆山之前，昆山市在用地会审时提出，提高土地利用率，100亩用地核减为80亩。
“苏州产业门类齐全，平均每平方公里用地创造超过2亿元产值，但大而不够强、结构不够优，80%的产业用地只贡献20%的税收。”苏州市自然资源和规划局有关负责人表示。
黄桥街道，是热力图上的一个点。作为老工业镇，黄桥街道产业用地已达极限。当地在产业用地上规划高层厂房，平均容积率由原先的不足0.5提升至2.5，置换出近2平方公里的工业用地。苏州新推出的68.8平方公里可用产业供地，就是这样“一处一处抠出来的”。
过去的“先招商后落地”也已转向如今的“以地招商”。按照“产业基地—产业社区—产业集聚区”进行分区的产业用地热力图中，标注了45个区域近期可供的产业用地，并逐一对应重点招引产业类型。
花力气腾挪出一定数量的产业用地，苏州把功夫下在了提质上：以集约用地和亩均效益为抓手，引导产业规模集聚、高质量发展，目标直指提升产业含“绿”量、产出含“金”量、科技含“新”量。
3月25日，苏州敏芯微电子技术股份有限公司竞得位于纳米城环路西的一宗工业（研发）用地，这意味着苏州首创的产业用地分段弹性年期（10+N）挂牌出让模式正式落地。出让协议规定：10年期（前段）内，企业需按照包括投资强度、达产时间、亩均税收等要求的《产业发展协议》履约考核；经过政府监管方考核通过的，可以受让N年期（后段）土地使用权。
“市区大部分工业用地出让都将采用弹性年期。”苏州市自然资源和规划局权益处工作人员马健德介绍，苏州建立了以投资总额、产出效益、利用强度等为主要指标的综合评价体系，根据项目产业类型、用地特点、生命周期以及投入产出要求等，实行定制化的供应方式、供地价格、出让年限、转让条件，服务初创期、成长期、成熟期、转型期等不同发展阶段的企业用地需求。
创新以地招商模式，高效率、高效益配置土地资源，苏州正不断推出实招硬招。
来源：人民网
作者：何聪 王伟健
今年前5个月，江苏省苏州市实际利用外资59.05亿美元，比去年同期增长157.5%，增量和增幅均创历史新高。
新冠肺炎疫情冲击之下，苏州吸引外资何以逆势上扬？“进一步优化营商环境，推出‘开放创新合作热力图’，携手‘云招商’全天候吸引投资，是其中重要因素。”苏州市商务局局长方文浜说。
今年1月上线的“苏州开放创新合作热力图”是个网上招商平台，旨在全面推介苏州营商环境、投资政策和投资信息空间布局，为外资等各类资本选择苏州、投向苏州提供服务指南。现有电子图5张，分别为投资考察线路图、平台载体导引图、产业用地供应图、投资合作机会图、产业链全球合作对接图。
作为外向型经济重镇，苏州外贸依存度高，受外部环境影响程度深。“改革开放以来，苏州创造的业绩，靠的是开放、创新与合作。”江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏说，“直面当前困难和挑战，化危为机开拓新局面，依然要靠开放、创新与合作。”
亮出招商家底，有图有服务
正是借助“苏州开放创新合作热力图”，方达医药技术有限公司投资1.5亿美元的生物医药项目选择了苏州。
方达医药是一家成立于国外、支持药物研发的服务性企业，去年底决定扩大投资，3月12日签约落户苏州吴中经济技术开发区。
“我们是仔细研究热力图后，作出投资吴中决定的。这里发展生物医药产业的氛围，以及对整个产业链的精心打造，最吸引我们。”方达医药执行副总裁、中国区总经理张天谊说，方达发展所需要的上下游伙伴以及产业生态圈，苏州都具备。
现阶段，热力图包含106条投资考察线路、230个可用招商载体、68.8平方公里产业用地、718条投资合作项目需求……“一图打开，一目了然。这是苏州对全市招商资源首次进行系统整理，将原本散落在各个板块以及商务、发改等多个部门的数据库与基础地理信息大规模融合，几乎囊括投资者的所有刚需信息。”热力图专班二组组长张宏介绍。
按照传统渠道，这么大的范围和体量，投资商很难做到全面了解。有了热力图，选哪、选谁都有了基础依据。”太仓市委书记沈觅介绍，首期投资1000万美元的柯锐世低压锂离子电池工厂，注册外资3796万美元的新能源汽车零配件生产企业锐泽科技（太仓）有限公司，都经热力图引导落户太仓新能源汽车板块。今年前5个月，太仓市实际利用外资5.73亿美元，同比增长125%。
“有图还要有服务。”方文浜介绍，苏州从各个板块抽调招商负责人，成立项目小组当好“店小二”，在投资计划、土地挂牌、规划建设、开工准备等方面做好在线服务。截至5月底，热力图点击量超过31万次，获得项目线索近500条，产生有效意向的项目超100个；全市“云签约”外资项目超过50个，投资总额超过50亿美元。
迎来金凤凰，功夫更多在“图”外
“热力图上的‘欧美智造合作之旅’路线吸引了我们，通过实地探访，集团决策层感受到昆山市高端装备制造业的活力。”德国BBS自动化集团中国区投资总部总经理刘春艳介绍，集团的研发及制造中心基地项目，经3次洽谈后，顺利落户昆山开发智能制造产业片区。“选择昆山，是因为这里的产业积累、未来规划以及营商环境，让我们看准了现在，也看到了未来。”
“用好热力图，关键是下好‘图’外功夫。”苏州市市长李亚平说，真正吸引投资者的，是热力图背后的投资机会和营商环境。
3月13日，星巴克中国“咖啡创新产业园”项目落户昆山，这是星巴克在美国以外布局的最大一笔生产性战略投资。“中国是我们最重要的市场之一，而星巴克中国‘咖啡创新产业园’则是我们一项意义深远的战略投资。”星巴克咖啡公司总裁兼首席执行官凯文约翰逊表示，项目尚未落户，星巴克便体验到了苏州的热诚服务。疫情防控期间，昆山开发区专门成立服务团队，一面做好精准防控，一面为星巴克做好产业规划。
3月28日，苏州市委和市政府召开营商环境创新大会，发布苏州营商环境政策最新升级版《苏州市优化营商环境创新行动2020》，意欲打造“苏州最舒心”营商服务品牌。
接下来，苏州计划推出人才创新合作热力图、工业互联网5G热点分布热力图，同时提升平台筛选搜索功能，新增即时交互功能，引入用户管理系统，加快数据更新频率，开辟产业信息对接“集市”。方文浜说，希望通过一整套热力图，形成苏州全方位开放合作创新推介平台，成为不落幕的“招商会、交易会、对接会”，在常态化疫情防控背景下建立线上线下全天候开放合作创新机制。
创新用地模式，亩均效益助推高质量发展
德国BBS自动化集团研发及制造中心基地项目落户昆山之前，昆山市在用地会审时提出，提高土地利用率，100亩用地核减为80亩。
“苏州产业门类齐全，平均每平方公里用地创造超过2亿元产值，但大而不够强、结构不够优，80%的产业用地只贡献20%的税收。”苏州市自然资源和规划局有关负责人表示。
黄桥街道，是热力图上的一个点。作为老工业镇，黄桥街道产业用地已达极限。当地在产业用地上规划高层厂房，平均容积率由原先的不足0.5提升至2.5，置换出近2平方公里的工业用地。苏州新推出的68.8平方公里可用产业供地，就是这样“一处一处抠出来的”。
过去的“先招商后落地”也已转向如今的“以地招商”。按照“产业基地—产业社区—产业集聚区”进行分区的产业用地热力图中，标注了45个区域近期可供的产业用地，并逐一对应重点招引产业类型。
花力气腾挪出一定数量的产业用地，苏州把功夫下在了提质上：以集约用地和亩均效益为抓手，引导产业规模集聚、高质量发展，目标直指提升产业含“绿”量、产出含“金”量、科技含“新”量。
3月25日，苏州敏芯微电子技术股份有限公司竞得位于纳米城环路西的一宗工业（研发）用地，这意味着苏州首创的产业用地分段弹性年期（10+N）挂牌出让模式正式落地。出让协议规定：10年期（前段）内，企业需按照包括投资强度、达产时间、亩均税收等要求的《产业发展协议》履约考核；经过政府监管方考核通过的，可以受让N年期（后段）土地使用权。
“市区大部分工业用地出让都将采用弹性年期。”苏州市自然资源和规划局权益处工作人员马健德介绍，苏州建立了以投资总额、产出效益、利用强度等为主要指标的综合评价体系，根据项目产业类型、用地特点、生命周期以及投入产出要求等，实行定制化的供应方式、供地价格、出让年限、转让条件，服务初创期、成长期、成熟期、转型期等不同发展阶段的企业用地需求。
创新以地招商模式，高效率、高效益配置土地资源，苏州正不断推出实招硬招。
来源：人民网
作者：何聪 王伟健
【《中国旅游报》发长文推荐襄阳古隆中】6月2日，《中国旅游报》第6版发表了，《湖北襄阳古隆中景区：5A招牌点亮一座城》一文，文章详细描绘了古隆中景区从“一庐”到“一园”的蝶变，品位、品质、品牌提升，对襄阳旅游和经济推动的相关内容，使整个城市提升了气质、提高了知名度。
全文如下：
湖北襄阳古隆中景区： 5A招牌点亮一座城
位于湖北襄阳城西13公里的古隆中景区风景宜人，至今已有1800年的历史，因诸葛亮“躬耕陇亩”、刘备“三顾茅庐”作《隆中对》，被世人称为“智者摇篮”。近10年，襄阳市举全市之力，以创建国家5A级景区为抓手，通过扩容、提质、做优，使古隆中这个“寂寂无为”的老景区蝶变成一个展示、体验三国文化的大观园，成为襄阳城的文旅名片和金字招牌。
蝶变：从“一庐”到“一园”
“山不高而秀雅，水不深而澄清；地不广而平坦，林不大而茂盛。”《三国演义》对这块风水宝地做了恰如其分的描述，然而，尽管诸葛亮的“草庐”及三顾堂、武侯祠等文物建筑依然保持着古朴的风貌，但是，由于核心景区面积仅为0.7平方公里，游客1个多小时就可以逛完整个景区，“到此一游”的印象中与盛名之下的三国文化体验期待相去甚远。为了改变那种状态，襄阳市决心助力古隆中景区“二次创业”。
2012年，湖北省文化旅游投资集团（以下简称鄂旅投）看到了古隆中的巨大潜力，决定投资古隆中景区，以打造标杆项目的魄力，对景区进行重新规划，整体提升。几年来，先后向古隆中景区投资了16亿余元，对标5A景区创建标准，完成了八大类110多个问题的梳理整改，完成了核心景区内景观改造提升工程，建成开放诸葛食府、孔明琴堂、6D影院等3个场馆；完成了景区主游路、步游道改造及景区廊桥施工；收购了植物园，打造了七大精致园林；建设草庐剧场，打造了大型实景话剧《草庐·诸葛亮》。景区从原来的一区（诸葛故居区）增加到现在的游客服务区、诸葛故居区、月英花谷区、草庐剧场区、广德寺区等五大片区，总面积达22.05平方公里，景区面貌焕然一新。与此同时，景区外围也完成了环境改造，拆除了旧303省道沿线和广德寺周边所有有碍观瞻的建筑物，完成了入口区域道路路面刷黑、分线，特色化路灯改造，特色化公交站台改造等工程，并对道路进行了绿化、美化，还开通了隆中风景区至襄阳火车站的旅游专线，在游客中心设置了公交首末站等。
如今，古隆中景区年接待游客达100余万人次，特别是节假日，庞大的客流不仅使景区的收益大幅提升，也让周边的百姓增加了收入。
提质：从颜值到内涵
当游客在宽敞明净、服务设施齐备的游客中心享受各项便捷贴心的服务时，他们可能想不到，这个投资达2.2亿元的游客中心，从选址到建筑风格的确定，从土地招拍挂到具体的征地拆迁，隆中管委会和隆中文化园公司负责人一次又一次与规划、土地、城投、襄城区政府等单位协调相关问题，办理相关手续，一次又一次与当地百姓耐心宣讲沟通，协调解决他们提出的合理诉求，终于争取到了大家的理解与支持。
占地520亩的游客中心充分体现了三国文化元素：传说诸葛亮曾躬耕自足的躬耕田，黄月英种花的月英花谷被打理得井井有条，即使在冬天也一片生机；隆中书院古朴清幽，通过各种展品展示诸葛亮智慧、勤政、廉洁而忠贞的一生；始建于晋朝的武侯祠、充满故事的三顾堂以及静谧的诸葛草庐，都是游客的必去的景点，每一处都各具特色，值得驻足观赏。
静态的建筑让人沉思，而精彩的表演则引人入胜。古隆中景区标志性建筑古牌坊是进入核心区的入口，这里每天举行的迎宾音乐舞蹈演出《隆中对》，能够瞬间将游客带入“三国时代”。三顾堂前，《三顾茅庐》的情景剧表演，将刘关张三人的性格表现得淋漓尽致……入夜，古隆中景区又是另一番热闹景象。草庐剧场灯火辉煌，大型实景话剧《草庐·诸葛亮》在这里固定演出，游客们通过现代化的舞台技术和表演艺术，身临其境地了解那个纷争的年代，那个充满传奇色彩的诸葛亮。
古隆中展现的美，不仅在于建筑和艺术，更在于隆中人。在创5A过程中，古隆中景区将提升服务放在比硬件更重要的位置上，以游客至上的理念强化管理，不断提升服务质量，坚持给游客高品质文化旅游体验。景区组织员工开展了60场、5000多人次的培训，内容涉及文明礼仪、消防、旅游、导游等多方面；设立了专门的咨询服务台和维权中心，及时解答游客疑问、处理游客投诉，认真收集汇总游客意见建议，积极整改提高，使得游客的满意度高达97.8%。
此外，景区还投资2500万元大力推进智慧景区建设，通过“三个一”（一个中心、一张地图、一套数据）集中管理出现的问题，通过管理平台、电子商务平台和数据分析平台进行落实。而对于游客而言，通过一部手机即可获知景区各项信息，“智慧小诸葛伴你游”隆中语音导游系统有趣又好用，受到游客青睐。
古隆中创5A技术指导专家、三峡大学教授阚如良评价说：“古隆中景区的5A创建不是简单的对标创建，而是把‘提高品位、提升品质、打造品牌’内化为全体干部员工的自觉行动。古隆中不仅拿到了一个5A金字招牌，而且还收获了一种5A精神。”
共荣：一个景区点亮一座城
“襄阳有5A级景区啦，是古隆中！”2019年12月，古隆中景区创5A成功的消息传遍襄阳人的朋友圈，这不仅是景区的荣誉，更是襄阳城的荣誉。
湖北襄阳隆中文化园投资有限公司总经理顾浩百感交集：“古隆中景区创5A成功，是政府搭台、企业唱戏、社会参与、共同努力的结果。”他犹记得，景区在2015年创建之初，虽名声在外但旅游基础薄弱，自评分数较低，压力巨大。他介绍，景区创建伊始就成立了工作专班，交通、发改、财政、国土、林业等30多个部门的精锐全都参与进来。5年来，为创建5A，襄阳市委、市政府组织召开动员会、协调会、推进会、督办会、冲刺会等专题会议50余次，协调解决交通、土地、建设、城管、电力等各类问题100余项，强有力地保障了创建工作的顺利推进。
如今，焕然一新的古隆中景区已经成为弘扬诸葛亮精神、传扬三国文化的重要基地，2019年接待国内外游客106万人次，实现旅游收入7200万元。此外，对区域经济社会的带动作用也非常明显，景区目前共有员工250余人，其中本地员工占总数的80%，有效促进了社会群体就业。同时，在景区的引领下，周边农家乐、采摘园、酒店等旅游相关行业蓬勃发展，近3年累计纳税7855万元，有效推动了当地经济发展。
鄂旅投董事长刘俊刚表示，未来，古隆中景区将按照“核心景区+大型汽车房车营地+特色文旅小镇+田园综合体”的发展模式，不断完善景区旅游功能，形成多元化旅游产品，构建大隆中景区格局，打造湖北有影响力的三国文化旅游目的地。
湖北省文化和旅游厅副厅长李开寿说，古隆中景区创5A成功，是这个城市上下齐心、共同努力的成果，而这个5A招牌，也点亮了这个城市，使整个城市提升了气质、提升了知名度，特别是随着汉十高铁的开通，襄阳旅游将迎来高质量、高速度发展的新时代，未来可期。
全文如下：
湖北襄阳古隆中景区： 5A招牌点亮一座城
位于湖北襄阳城西13公里的古隆中景区风景宜人，至今已有1800年的历史，因诸葛亮“躬耕陇亩”、刘备“三顾茅庐”作《隆中对》，被世人称为“智者摇篮”。近10年，襄阳市举全市之力，以创建国家5A级景区为抓手，通过扩容、提质、做优，使古隆中这个“寂寂无为”的老景区蝶变成一个展示、体验三国文化的大观园，成为襄阳城的文旅名片和金字招牌。
蝶变：从“一庐”到“一园”
“山不高而秀雅，水不深而澄清；地不广而平坦，林不大而茂盛。”《三国演义》对这块风水宝地做了恰如其分的描述，然而，尽管诸葛亮的“草庐”及三顾堂、武侯祠等文物建筑依然保持着古朴的风貌，但是，由于核心景区面积仅为0.7平方公里，游客1个多小时就可以逛完整个景区，“到此一游”的印象中与盛名之下的三国文化体验期待相去甚远。为了改变那种状态，襄阳市决心助力古隆中景区“二次创业”。
2012年，湖北省文化旅游投资集团（以下简称鄂旅投）看到了古隆中的巨大潜力，决定投资古隆中景区，以打造标杆项目的魄力，对景区进行重新规划，整体提升。几年来，先后向古隆中景区投资了16亿余元，对标5A景区创建标准，完成了八大类110多个问题的梳理整改，完成了核心景区内景观改造提升工程，建成开放诸葛食府、孔明琴堂、6D影院等3个场馆；完成了景区主游路、步游道改造及景区廊桥施工；收购了植物园，打造了七大精致园林；建设草庐剧场，打造了大型实景话剧《草庐·诸葛亮》。景区从原来的一区（诸葛故居区）增加到现在的游客服务区、诸葛故居区、月英花谷区、草庐剧场区、广德寺区等五大片区，总面积达22.05平方公里，景区面貌焕然一新。与此同时，景区外围也完成了环境改造，拆除了旧303省道沿线和广德寺周边所有有碍观瞻的建筑物，完成了入口区域道路路面刷黑、分线，特色化路灯改造，特色化公交站台改造等工程，并对道路进行了绿化、美化，还开通了隆中风景区至襄阳火车站的旅游专线，在游客中心设置了公交首末站等。
如今，古隆中景区年接待游客达100余万人次，特别是节假日，庞大的客流不仅使景区的收益大幅提升，也让周边的百姓增加了收入。
提质：从颜值到内涵
当游客在宽敞明净、服务设施齐备的游客中心享受各项便捷贴心的服务时，他们可能想不到，这个投资达2.2亿元的游客中心，从选址到建筑风格的确定，从土地招拍挂到具体的征地拆迁，隆中管委会和隆中文化园公司负责人一次又一次与规划、土地、城投、襄城区政府等单位协调相关问题，办理相关手续，一次又一次与当地百姓耐心宣讲沟通，协调解决他们提出的合理诉求，终于争取到了大家的理解与支持。
占地520亩的游客中心充分体现了三国文化元素：传说诸葛亮曾躬耕自足的躬耕田，黄月英种花的月英花谷被打理得井井有条，即使在冬天也一片生机；隆中书院古朴清幽，通过各种展品展示诸葛亮智慧、勤政、廉洁而忠贞的一生；始建于晋朝的武侯祠、充满故事的三顾堂以及静谧的诸葛草庐，都是游客的必去的景点，每一处都各具特色，值得驻足观赏。
静态的建筑让人沉思，而精彩的表演则引人入胜。古隆中景区标志性建筑古牌坊是进入核心区的入口，这里每天举行的迎宾音乐舞蹈演出《隆中对》，能够瞬间将游客带入“三国时代”。三顾堂前，《三顾茅庐》的情景剧表演，将刘关张三人的性格表现得淋漓尽致……入夜，古隆中景区又是另一番热闹景象。草庐剧场灯火辉煌，大型实景话剧《草庐·诸葛亮》在这里固定演出，游客们通过现代化的舞台技术和表演艺术，身临其境地了解那个纷争的年代，那个充满传奇色彩的诸葛亮。
古隆中展现的美，不仅在于建筑和艺术，更在于隆中人。在创5A过程中，古隆中景区将提升服务放在比硬件更重要的位置上，以游客至上的理念强化管理，不断提升服务质量，坚持给游客高品质文化旅游体验。景区组织员工开展了60场、5000多人次的培训，内容涉及文明礼仪、消防、旅游、导游等多方面；设立了专门的咨询服务台和维权中心，及时解答游客疑问、处理游客投诉，认真收集汇总游客意见建议，积极整改提高，使得游客的满意度高达97.8%。
此外，景区还投资2500万元大力推进智慧景区建设，通过“三个一”（一个中心、一张地图、一套数据）集中管理出现的问题，通过管理平台、电子商务平台和数据分析平台进行落实。而对于游客而言，通过一部手机即可获知景区各项信息，“智慧小诸葛伴你游”隆中语音导游系统有趣又好用，受到游客青睐。
古隆中创5A技术指导专家、三峡大学教授阚如良评价说：“古隆中景区的5A创建不是简单的对标创建，而是把‘提高品位、提升品质、打造品牌’内化为全体干部员工的自觉行动。古隆中不仅拿到了一个5A金字招牌，而且还收获了一种5A精神。”
共荣：一个景区点亮一座城
“襄阳有5A级景区啦，是古隆中！”2019年12月，古隆中景区创5A成功的消息传遍襄阳人的朋友圈，这不仅是景区的荣誉，更是襄阳城的荣誉。
湖北襄阳隆中文化园投资有限公司总经理顾浩百感交集：“古隆中景区创5A成功，是政府搭台、企业唱戏、社会参与、共同努力的结果。”他犹记得，景区在2015年创建之初，虽名声在外但旅游基础薄弱，自评分数较低，压力巨大。他介绍，景区创建伊始就成立了工作专班，交通、发改、财政、国土、林业等30多个部门的精锐全都参与进来。5年来，为创建5A，襄阳市委、市政府组织召开动员会、协调会、推进会、督办会、冲刺会等专题会议50余次，协调解决交通、土地、建设、城管、电力等各类问题100余项，强有力地保障了创建工作的顺利推进。
如今，焕然一新的古隆中景区已经成为弘扬诸葛亮精神、传扬三国文化的重要基地，2019年接待国内外游客106万人次，实现旅游收入7200万元。此外，对区域经济社会的带动作用也非常明显，景区目前共有员工250余人，其中本地员工占总数的80%，有效促进了社会群体就业。同时，在景区的引领下，周边农家乐、采摘园、酒店等旅游相关行业蓬勃发展，近3年累计纳税7855万元，有效推动了当地经济发展。
鄂旅投董事长刘俊刚表示，未来，古隆中景区将按照“核心景区+大型汽车房车营地+特色文旅小镇+田园综合体”的发展模式，不断完善景区旅游功能，形成多元化旅游产品，构建大隆中景区格局，打造湖北有影响力的三国文化旅游目的地。
湖北省文化和旅游厅副厅长李开寿说，古隆中景区创5A成功，是这个城市上下齐心、共同努力的成果，而这个5A招牌，也点亮了这个城市，使整个城市提升了气质、提升了知名度，特别是随着汉十高铁的开通，襄阳旅游将迎来高质量、高速度发展的新时代，未来可期。
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