加强城管环卫系统平安建设 构建共建共治共享社会格局

2020年,柳州市城管执法局高度重视平安建设工作,积极构建共建共治共享社会治理新格局,全力做好社会管理综合治理及维稳工作,为建设法治柳州、平安柳州建设作出积极努力。

一、强化组织领导,明确工作职责

柳州市城管执法局制定《柳州市城管执法局2020年平安建设工作实施方案》,成立平安建设工作领导小组;坚持把平安建设纳入年度工作规划,摆上议事日程,统筹安排,做到常议常抓;细化平安建设工作职责,明确工作责任,将平安建设作为一项重要任务纳入年度安全生产计划,同时切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,注重分析掌握容易引发各类矛盾和纠纷的苗头,保证了平安建设工作有人抓、有人管、有人干。

二、落实信访工作,有效化解社会矛盾

坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,积极开展投诉受理,及时为群众排忧解难,努力维护社会稳定。一是畅通了12319城市管理服务热线受理、12345转接转办、“柳州是我家”微信公众反映、网站受理和龙城市民云反映等市民投诉渠道,24小时受理群众反映的城市管理问题。二是建立快速反应工作机制。根据投诉的内容在24小时内转相关城区执法局进行办理。三是加大对群众反映生活中热点、难点投诉件的办理力度。

三、加强安全生产,确保安全生产无事故

高度重视节假日、两会期间、汛期等关键节点安全生产工作,重要节点前组织局机关及二层单位开展安全生产大检查,采取实地督查、抽检台账等方式,发现问题立即整改,及时消除安全隐患。积极开展“强监管严执法年”专项行动,重点对立冲沟填埋场、执勤执法车辆、办公场所等方面进行安全监管,结合“飓风行动”对占用消防通道、安全出口,无证燃气经营点等进行专项整治。加强对各办公场所的消防安全管理,督促对铁路线路安全保护区内私搭乱建、无证燃气经营点等行为进行整治。
组织开展“安全生产月”、消防应急演练、安全宣传“五进”活动,大力营造“关注安全,关爱生命”的浓厚气氛。

四、强化法制建设,规范执法工作

依法编制了《柳州市城市管理行政执法局权责清单(2020年版)》《柳州市城市管理行政执法支队执法事项清单》。完善城管执法评价工作,加强执法考评。深入开展非接触执法工作经验改进城市管理执法方式。巩固我市非接触执法工作成果,提高我市城市管理行政执法工作整体水平,实现执法效果与社会效果相统一。

五、加强普法宣传,提高依法行政水平

扎实做好“七五”普法验收和“法治政府建设验收年”的相关工作,积极开展本系统的法治宣传培训工作。联合相关部门组成执法调研及业务培训队伍于2020年8月10日至13日赴三江、融安、融水县执法局开展调研及业务培训。9月7日至11日,组织全系统领导班子成员、科室业务负责人共60人到市委党校开展2020年市城管执法系统普法教育及法治专题培训班。

六、开展违法建设清理整治,创建无违建社区

开展违法建设治理,捍卫我市自然生态文明。一是依托柳州市城管执法监督一体化平台,构建莲花山保护区违法建筑基础信息“一张图”,利用科技手段,动态掌控莲花山保护区违建治理情况;联合市公安局、莲花山保护中心、森林公安、静兰街道、威宇爆破公司等部门,对莲花山保护区柳东村上泥步头屯5栋违法建设(2044.55平方米)开展爆破拆除行动。持续开展无违建社区验收工作。完成2020年底全市无违建社区创建率达到100%的工作任务。

七、加大扫黑除恶力度,规范行业行为

稳步开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查行业乱象背后根源,狠抓行业日常管理规范,消减黑恶势力滋生空间,营造良好的社会环境。全面部署“六清”行动,深入开展崇尚科学反对邪教警示教育,做好涉稳网络舆情应对处置工作。

通过现场发放宣传资料、制作板报、悬挂横幅、网络媒体等手段,对扫黑除恶有力举措、显著成效和先进典型进行大力宣传,提高群众参与扫黑除恶工作积极性,形成了专项斗争的浓厚氛围。全市城管环卫系统各成员单位共制作简报信息220条,标语横幅95条,LED显示屏宣传30处,宣传栏44处,派发宣传海报1894张,宣传单12881张,官网专栏信息35条,网络投稿采用13条,报纸投稿采用5条,电视宣传2条。深入结对共建单位鱼峰区宝莲社区、扶贫联系点柳城县头塘村、三江县白文村开展反邪教宣教活动。组建网络评论员,开展舆情正面宣传引导,让广大网民支持城管执法工作。
八、加强燃气整治工作,确保安全稳定
全市共开展整治行动388次,出动执法人员5809余人次,车辆1622余台次,对各燃气站点的气罐、储存仓库安全条件等情况进行检查,对检查不达标的下发整改通知书81份。执法人员深入背街小巷开展无证燃气站点的巡查及查处,立案61起,罚款5.85万元,暂扣非法煤气罐3114瓶。

通过向市民、燃气站点、燃气企业发放宣传资料等方式开展危险化学品安全知识宣传,强调预防非职业性一氧化碳中毒安全知识的重要性,落实安全生产职责,提高安全预防意识。

【绿色清雪+“神器”助力!清冰雪哪家强? 看“优等生”咋答卷 】冰雪季,绕不开清冰雪话题。冰雪对素有“冰雪之冠”美誉的黑龙江而言,既是资源,亦是考验。近年来,我省清冰雪工作演进状况如何?清冰雪机械现代化进展怎样?与世界同纬度城市相比,还存在哪些差距?

看龙江清冰除雪升级之路

冬季做好清冰雪工作是衡量一座城市管理水平的重要标志,也是一座城市外在形象的直接体现。清冰雪工作如一张考卷,成绩好与坏,清晰地体现在每一条街路上。近日,记者采访到哈尔滨、大庆、牡丹江三地市城管部门的相关负责人、专业化清雪公司和市民,带您看看这些城市清雪工作的升级之路。

清雪机械化作业取代“人海战术”

“目前,全市有滚刷作业机1102台、推雪铲车240台,抛雪机32台、装载机240余台……共计1900余台(套)清冰雪设备。”11月中旬,在哈尔滨市清冰雪领导办公室督查管理科办公室,杨诚科长亮出家底,底气十足。

记者从哈尔滨市城管局获悉,近4年间,哈尔滨累计投入5亿多元,清雪机械率达90%以上,在国内处于领先地位。

与哈尔滨同样注重提升清雪机械化率的还有大庆。大庆市城管局市容环卫科科长兰兴光告诉记者:“2019年至2020年,在大庆市、区政府的要求下,市场化作业单位累计投资7900多万元,购置了200余台套清雪设备,全市机械化清雪设备总量达到了近600台(套),机械化清雪率由75%提高到78.45%。”

清雪机械水平高,速度加快,质量也提高了。哈尔滨市道里区清洁大队队长李丹对近年来的机械化清雪,深有感触,“大大降低了一线环卫工人的劳动强度。”

但机器不是万能的。因此,哈尔滨在清冰雪工作中坚持“机械为主、人工为辅”的原则。“充分发挥机械设备优势,用人工作业弥补机械作业不足,全面提高清冰雪精细化作业水平。”杨诚说。

融雪剂使用做“减法”,将绿色清冰雪进行到底

“早些年,下雪后路面撒融雪剂,车辆一辗压成黑泥。轮胎黑乎乎的,那叫一个心疼。”有着20年驾驶经验的私家车主孙兰告诉记者。随着环保意识的提高,近八九年来,哈尔滨市区对融雪剂使用管控严格,“绿色清冰雪”已成为哈尔滨清雪工作所坚持的一项重要原则。

在“绿色清冰雪”的道路上,牡丹江迈出更大的步伐。从2014年开始,牡丹江市环卫部门坚持绿色清雪理念,坚决不用一粒融雪剂,完全物理方式清雪作业。有付出就有收获,牡丹江市的绿色清雪工作,得到国家行业部门的认可。在中国城市环境卫生协会2017固废展组委会组织的“2016-2017年度环境卫生行业争优创新系列表彰活动评选”活动中荣获银奖。

市场化运作做“加法”,政府强化“裁判员”身份

很多去过大庆的人,都说大庆是清冰雪的“优等生”。兰兴光用“市场化、严格考核”几个字,道出了其中的关键。

兰兴光说,截至目前,除了龙凤区,大庆市已基本实现环卫保洁市场化。19个专业化公司通过公开招标获得项目,其中包括玉禾田、中联重科、福建龙马等多家国内知名企业。预计到2021年,当地环卫保洁工作有望全部推向市场化。

2018年5月,玉禾田集团公司进入大庆,负责萨尔图区的清洁工作。该公司经营管理中心副总监黄乐平说,按照协议要求,公司要保证机械化作业的比例,旧设备到期后要及时更新,保证清雪作业的高效。

在他看来,清雪作业市场化,让专业企业做专业的事,好处显而易见:政府解开包袱,专心当好“裁判员”。企业管理规范明晰,保障城市基础服务。“双方互相促进,让清冰雪工作更高效、更科学。”

管理更加精细化科学化智能化

记者了解到,近年来,哈尔滨、大庆、牡丹江等地,无论是对清雪工作的工作部署、责任分工,还是作业流程、清雪流程,都越来越精细化、科学化。

在普通市民看来,每场雪没有区别。但作为城管人,杨诚和兰兴光都向记者提到,每场雪也都不尽相同,根据实际情况细化作业流程,合理配备机械设备,是清雪工作的一个重要管理方式。

为了提高清雪质量,牡丹江市打破行政区域界限,把清雪力量分为6个机械化作业队。按照轻重缓急,“先主后次,最后向小街巷推进”的清雪程序,减少重复作业。运雪工作已全部推向市场,今冬实现了对运雪车辆的智能管理。

发达国家这些经验可借鉴

尽管龙江清冰雪工作在不断向机械化精细化发展,但与发达国家相比,仍有较大差距。日前,一些旅居国外的龙江人和清雪设备制造专家提出,发达国家清雪高机械化率、用法律形成约束机制使“全民清雪”常态化等措施,或可为我省清雪工作提供借鉴。

资料显示,“北欧、美国、加拿大、日本等国家的机械化除雪率可达到80%至90%。”加拿大魁北克省蒙特利尔旅游局官方微博工作人员告诉记者,加拿大各地清雪都非常标准化和技术化。清雪工程是个大项目,每年由市政府招投标。下雪之前,根据成熟的天气预报,出动撒盐工程车,在高速和市内及人行道上撒盐。雪中会有清道车辆负责把雪推至路边,雪后根据路段重要性比如学校医院,提前贴出清雪公告,告知居民清雪时段,车辆要移走。随后清雪队伍上阵:第一轮是砸冰车,第二轮是推雪集中,第三轮是扬雪,第四轮是接住扬雪运至市区外。

目前旅居在加拿大多伦多的哈尔滨市民王德江说,当地政府清雪主要负责市政道路,设备以大型清雪设备和撒盐设备为主。“全民扫雪是一个常态化行为。一般百姓家中会有扬雪机、柴油手推式清雪机等设备。”王德江说。

在西雅图工作的哈尔滨女孩刘洋告诉记者,“在美国,人行道积雪归业主管,自己扫不了要雇人打扫。如有路人在雪地滑倒跌伤,负责该区域扫雪的单位或个人还可能吃官司,面临潜在的巨额赔偿。对于清雪工作,普通人都不敢掉以轻心。”

在发达国家,清雪工作利用法律框架加上居民自觉,形成约束机制。加拿大埃德蒙顿,清雪期间会发布季节性停车禁令。停在指定的季节性停车禁令路线上的车辆,将被罚款并被拖走,费用由车主承担。

“意大利有规定,雪天私家车必须安装防滑链出行,否则将面临50欧元的罚款。”哈尔滨中诚科技发展有限公司总经理张晓晨这样说。

哈尔滨有家硬核清冰雪设备公司

“公司拥有40多项国家发明和实用新型专利、13项国际专利,产品入选中国人民解放军总后勤部军需设备采购目录,同产品中唯一入选工信部国家应急产品名录,并成功销售到美国、加拿大……”

11月24日,听哈尔滨中诚科技发展有限公司(以下简称“中诚科技”)总经理张晓晨介绍公司概况,着实让记者感到,“这家企业有硬核竞争力”。

张晓晨早年曾是呼兰养路段的一名职工,身为一名老交通人,早在20多年前,他就根据市场需求,探寻冰雪路面的养护之道,并从中嗅出商机。

2011年11月,中诚科技成立,专注于解决高寒、高海拔地区冬季路面坚冰和重度压实冰的清理难题,研发破冰除雪装备。目前累计纳税额在2300万左右,年产值约千万。

中诚科技每年拿出10%至20%的利润,投入到技术研发中。除了自有的研发团队,该公司还与哈尔滨工业大学,及美国爱荷华大学、内华达大学,加利福尼亚交通厅和美国国家道路安全委员会展开深入合作。张晓晨坦言,在同类企业中,公司并不是规模最大的,但从研发能力来说,是首屈一指的。公司相继获得有关部门颁发的“公路健养杯绿色产品奖”“清冰雪技术与设施奖”等各类荣誉奖项。2019年,参与交通部绿色清冰雪行业标准制定。

下一步,中诚科技将进军中亚、西北欧等国际区域,进一步拓展国际市场,光大黑龙江名品。
https://t.cn/A6qvTMaA

【台在索马里兰设"代表处"引风波 蔡英文被告发犯"外患罪"】台湾民进党当局日前在位于东非的索马里兰成立所谓“台湾驻索马里兰代表处”,台外事部门还在社交媒体上洋洋得意地发文称“这块牌子就写台湾,没有多余赘字(酥胡~)”,引发舆论鞭挞。21日,岛内有三名人士到台“高检署”,告发台当局领导人蔡英文、台外事部门负责人吴钊燮及外事部门发言人欧江安涉犯“外患罪”。国民党前主席洪秀柱19日也发文讽刺称,民进党当局在“外交”上进退失据、更凸显了民进党除了“自嗨”外,再也拿不出半点让岛内突破困境的对策。#台在索马里兰设"代表处"引风波#https://t.cn/A6UgLdLT


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