皮尔洛：我们的目标仍然是联赛冠军；没想到会有这么多伤病
尤文图斯将在明天凌晨的意甲第25轮主场迎战斯佩齐亚，主帅皮尔洛出席了赛前新闻发布会，他坚定的认为尤文本赛季的目标依然是联赛冠军，球队目前的士气也没有问题，大家会一场接一场的努力，争取挽回局势。
皮尔洛赛前新闻发布会内容：
你希望球队在面对斯佩齐亚时能拿出怎样的表现呢？你对他们有什么要求？
斯佩齐亚本赛季的表现很出色，他们已经证明了自己可以在意甲联赛立足，有些人认为斯佩齐亚只是“灰姑娘”（午夜过后就会现形），这显然是错误的，因为这支球队在对阵强队时经常能够取得优异的结果。所以明天这场比赛既非常关键，也十分艰难，我们必须把在维罗纳丢掉的两分找回来，完成自我救赎，继续为联赛冠军而战。我们希望踢一场紧凑的比赛，从开场第一分钟起就迅速进入节奏，因为我们了解对手的实力，所以不会有丝毫松懈。
尤文近期已有多场比赛的表现不尽如人意，你对此有什么解释吗？
是的，我们每场比赛之后都会进行评估，无论是犯下的失误还是做得好的地方，我知道最近这四场比赛的表现都不是很好，但每场比赛的情况都是不一样的。比如上一场对阵维罗纳时，我们在没有任何预警的情况下突然丢了一个球，这种情况带来的后果也更为严重。 当这些失误频繁出现时，我们肯定会认真分析的，并且会在未来努力避免再次发生。
今天的报道说你准备让基耶萨出任第二前锋？这是一个可行的主意吗？莫拉塔本轮能够进入名单吗？
我不打算让基耶萨踢第二前锋，因为我们锋线上还有其他选项，但边路却没有另一个基耶萨了，他在这个位置上发挥得很好，所以我也会继续让他踢边路。 莫拉塔今天稍微参加了一些合练，我们明天会重新评估他的状况，也许可以把他带上板凳席，那就意味着他是能出场的。
麦肯尼的伤情怎么样了？还有法吉奥利能出场吗？
法吉奥利今天有点肠胃不舒服，所以我让他休息了一下，希望能赶上明天的比赛。麦肯尼的身体状况也好一点了，他此前已经连续踢了很多比赛，这会导致一个球员身体状况不佳，但球队在这个时候需要他，哪怕只是少踢几分钟，也能为球队做出贡献。
你认为球队要怎样做才能逆转局势呢？
球队的目标不会改变，由于国米和米兰昨天都赢球了，所以我们现在距离联赛榜首非常遥远，但这并不会改变尤文的目标，我们只想一场接一场的赢下眼前的比赛，这就是唯一的前进道路。我们不会关注积分榜上谁排在前面、谁排在后面的问题，只会考虑自己以及每一个对手，这才是当前最重要的，也是我们的决心所在。但与此同时，球队的总目标也始终会留在我们的脑中，联赛还远未结束，后面的比赛还有很多场，所以还有挽回的空间，我们会带着清醒的头脑去全力争取。
关于阿图尔的伤情有什么新消息吗？
没有，他最近还在继续恢复伤情，我们也希望他能越早回归越好。
联赛都已经进入到这个阶段了，你们预想中是不是想拿到更多的分数？
是的，我们原本当然希望得到更多分数了，很遗憾跟预想中有一些差距。今年初我们本来打算一口气多赢一些比赛的，因为我们也知道球队已经损失了很多分数了，但现在回顾过去已经没意义了，我们必须往前看，眼前的目标就是斯佩齐亚，这是一场非常重要的比赛，我们需要胜利。
你们除了442之外，还有其他战术体系可以用吗？
这取决于我手中可用的球员有多少，幸运的是达尼洛明天可以复出了，无论是踢三后卫还是四后卫，他的回归都为我们的战术增加了新的选项，有他在场，我可以在比赛中切换三、四后卫。这套摇摆体系是我们在赛季初就开始尝试的，防守端会一直保持442阵型，由于球队此前一直在磨合中，我们每场比赛都会根据对手做出一些不同的变化。
考虑到接下来的赛程，明天比赛你会进行人员轮换吗？
我没法根据赛程来选择首发阵容，我只能看自己手里还有哪些球员可用，而且我们得一场接一场的努力，明天的比赛也很关键，本来球队可用的人手就不多了，所以谁能上我就会派上谁。 当然我们也有不少U23的球员进入了一线队，他们会坐在板凳席，甚至有机会首发登场。我们不会为周六或者下周欧冠留力的，明天的比赛就很重要了。
这支尤文图斯还有坚韧的性格吗？
当然有，不然我也不会这么说。我现在不是以尤文教练的身份这样说，而是作为这个集体的成员，我很清楚这群小伙子们有着坚定的信念，训练中也十分刻苦，他们有着强烈的欲望，渴望再次赢得冠军，这让我感觉很舒服。 就算我们现在少拿了一些分数，但球队的目标依然没有改变，我可以看到这支球队的决心和欲望，他们想要实现重要的成就，基于这种心态，我们依然渴望赢得联赛冠军是很正常的。
为什么你的球队缺乏连续性？
因为没有什么是可以一直持续下去的，我们可以在一段时间内保持连续性，但最终也会遭遇失败，没有球队可以一直赢下去。我很清楚今年是特殊的一年，我意识到这份工作的难度和不确定性，但我们仍然想要构建一支非常有竞争力的球队。球队在近期遭遇了很严重的伤病问题，这是我们唯一没有预料到的问题，但是考虑到赛程密集，这也是没办法的事。我依然有信心能够让球队走上正轨，我们所有人都有这种信心。
你在内部管理方面是怎样做的？球队该怎样度过这段时期？
我会努力尝试让他们保持镇定，在身体和心理方面都调整到一个好的状态。因为我们已经连续踢了很多场比赛，马上就会迎来一个强烈的疲劳期，所以我们更要做好准备，尽可能快的恢复体力和精力。我们准备了一堂特别的训练课，专门针对明天对阵斯佩齐亚的比赛。
球队如今在士气方面是怎么样的？你会不会有点羡慕伊塔利亚诺的执教之路？（斯佩齐亚主帅）
我不羡慕任何人，我能够从尤文开启执教生涯已经非常幸运了，而且大家都接纳了我，我对此感到很开心。要知道这些年已经涌现出了很多位优秀教练，如果尤文邀请他们执教，这些人毫不犹豫的就会答应。球队目前的士气很不错，我们知道自己丢了一些分数，但也完全有信心把它们赢回来。
你怎么看待意大利裁判现在可以公开谈论判罚问题了？
我觉得这很合理，而且对所有人来说都是有利的。但我认为最好还是多谈论一下近期的比赛，而不是已经过去三、四年的争议判罚，可以从这轮的比赛就开始谈。
尤文图斯将在明天凌晨的意甲第25轮主场迎战斯佩齐亚，主帅皮尔洛出席了赛前新闻发布会，他坚定的认为尤文本赛季的目标依然是联赛冠军，球队目前的士气也没有问题，大家会一场接一场的努力，争取挽回局势。
皮尔洛赛前新闻发布会内容：
你希望球队在面对斯佩齐亚时能拿出怎样的表现呢？你对他们有什么要求？
斯佩齐亚本赛季的表现很出色，他们已经证明了自己可以在意甲联赛立足，有些人认为斯佩齐亚只是“灰姑娘”（午夜过后就会现形），这显然是错误的，因为这支球队在对阵强队时经常能够取得优异的结果。所以明天这场比赛既非常关键，也十分艰难，我们必须把在维罗纳丢掉的两分找回来，完成自我救赎，继续为联赛冠军而战。我们希望踢一场紧凑的比赛，从开场第一分钟起就迅速进入节奏，因为我们了解对手的实力，所以不会有丝毫松懈。
尤文近期已有多场比赛的表现不尽如人意，你对此有什么解释吗？
是的，我们每场比赛之后都会进行评估，无论是犯下的失误还是做得好的地方，我知道最近这四场比赛的表现都不是很好，但每场比赛的情况都是不一样的。比如上一场对阵维罗纳时，我们在没有任何预警的情况下突然丢了一个球，这种情况带来的后果也更为严重。 当这些失误频繁出现时，我们肯定会认真分析的，并且会在未来努力避免再次发生。
今天的报道说你准备让基耶萨出任第二前锋？这是一个可行的主意吗？莫拉塔本轮能够进入名单吗？
我不打算让基耶萨踢第二前锋，因为我们锋线上还有其他选项，但边路却没有另一个基耶萨了，他在这个位置上发挥得很好，所以我也会继续让他踢边路。 莫拉塔今天稍微参加了一些合练，我们明天会重新评估他的状况，也许可以把他带上板凳席，那就意味着他是能出场的。
麦肯尼的伤情怎么样了？还有法吉奥利能出场吗？
法吉奥利今天有点肠胃不舒服，所以我让他休息了一下，希望能赶上明天的比赛。麦肯尼的身体状况也好一点了，他此前已经连续踢了很多比赛，这会导致一个球员身体状况不佳，但球队在这个时候需要他，哪怕只是少踢几分钟，也能为球队做出贡献。
你认为球队要怎样做才能逆转局势呢？
球队的目标不会改变，由于国米和米兰昨天都赢球了，所以我们现在距离联赛榜首非常遥远，但这并不会改变尤文的目标，我们只想一场接一场的赢下眼前的比赛，这就是唯一的前进道路。我们不会关注积分榜上谁排在前面、谁排在后面的问题，只会考虑自己以及每一个对手，这才是当前最重要的，也是我们的决心所在。但与此同时，球队的总目标也始终会留在我们的脑中，联赛还远未结束，后面的比赛还有很多场，所以还有挽回的空间，我们会带着清醒的头脑去全力争取。
关于阿图尔的伤情有什么新消息吗？
没有，他最近还在继续恢复伤情，我们也希望他能越早回归越好。
联赛都已经进入到这个阶段了，你们预想中是不是想拿到更多的分数？
是的，我们原本当然希望得到更多分数了，很遗憾跟预想中有一些差距。今年初我们本来打算一口气多赢一些比赛的，因为我们也知道球队已经损失了很多分数了，但现在回顾过去已经没意义了，我们必须往前看，眼前的目标就是斯佩齐亚，这是一场非常重要的比赛，我们需要胜利。
你们除了442之外，还有其他战术体系可以用吗？
这取决于我手中可用的球员有多少，幸运的是达尼洛明天可以复出了，无论是踢三后卫还是四后卫，他的回归都为我们的战术增加了新的选项，有他在场，我可以在比赛中切换三、四后卫。这套摇摆体系是我们在赛季初就开始尝试的，防守端会一直保持442阵型，由于球队此前一直在磨合中，我们每场比赛都会根据对手做出一些不同的变化。
考虑到接下来的赛程，明天比赛你会进行人员轮换吗？
我没法根据赛程来选择首发阵容，我只能看自己手里还有哪些球员可用，而且我们得一场接一场的努力，明天的比赛也很关键，本来球队可用的人手就不多了，所以谁能上我就会派上谁。 当然我们也有不少U23的球员进入了一线队，他们会坐在板凳席，甚至有机会首发登场。我们不会为周六或者下周欧冠留力的，明天的比赛就很重要了。
这支尤文图斯还有坚韧的性格吗？
当然有，不然我也不会这么说。我现在不是以尤文教练的身份这样说，而是作为这个集体的成员，我很清楚这群小伙子们有着坚定的信念，训练中也十分刻苦，他们有着强烈的欲望，渴望再次赢得冠军，这让我感觉很舒服。 就算我们现在少拿了一些分数，但球队的目标依然没有改变，我可以看到这支球队的决心和欲望，他们想要实现重要的成就，基于这种心态，我们依然渴望赢得联赛冠军是很正常的。
为什么你的球队缺乏连续性？
因为没有什么是可以一直持续下去的，我们可以在一段时间内保持连续性，但最终也会遭遇失败，没有球队可以一直赢下去。我很清楚今年是特殊的一年，我意识到这份工作的难度和不确定性，但我们仍然想要构建一支非常有竞争力的球队。球队在近期遭遇了很严重的伤病问题，这是我们唯一没有预料到的问题，但是考虑到赛程密集，这也是没办法的事。我依然有信心能够让球队走上正轨，我们所有人都有这种信心。
你在内部管理方面是怎样做的？球队该怎样度过这段时期？
我会努力尝试让他们保持镇定，在身体和心理方面都调整到一个好的状态。因为我们已经连续踢了很多场比赛，马上就会迎来一个强烈的疲劳期，所以我们更要做好准备，尽可能快的恢复体力和精力。我们准备了一堂特别的训练课，专门针对明天对阵斯佩齐亚的比赛。
球队如今在士气方面是怎么样的？你会不会有点羡慕伊塔利亚诺的执教之路？（斯佩齐亚主帅）
我不羡慕任何人，我能够从尤文开启执教生涯已经非常幸运了，而且大家都接纳了我，我对此感到很开心。要知道这些年已经涌现出了很多位优秀教练，如果尤文邀请他们执教，这些人毫不犹豫的就会答应。球队目前的士气很不错，我们知道自己丢了一些分数，但也完全有信心把它们赢回来。
你怎么看待意大利裁判现在可以公开谈论判罚问题了？
我觉得这很合理，而且对所有人来说都是有利的。但我认为最好还是多谈论一下近期的比赛，而不是已经过去三、四年的争议判罚，可以从这轮的比赛就开始谈。
好文—上下同欲者胜，上下同欲在于决策者和执行者之间搭建一定的交集。解决决策者“基数思维1 2 3”和执行者“序数思维，首先 其次 第三”交集。
观察专栏 | 陈彩虹：在决策和执行之间
一家公司只要超过两个人，决策者通常就不是执行者。对于大中型公司来说，决策和执行还是由不同的人群来承担的。从公司治理角度看，决策者和执行者的分离，一方面，分列开来了专门职责，便于决策者和执行者提升各自的“专业水平”，这是优势的一面；另一方面，两者在物理上的“自然距离”，导致了“决策要求下达”和“执行问题上传”的信息传递出现问题，这是劣势的一面。实践表明，后者已经成为了现代公司治理中的重大难题，其“信息不对称”之说，已为公司治理内外各方高度关注。
这个问题的关键在于，从形式上看是上上下下信息的传递问题，实际上则是权力、资源、利益、成本、职责等的配置问题。由于决策者不是执行者，决策的信息下达时，是否能契合执行者对各种配置的期望，从而保证执行顺畅无滞，是难点之一；同时，执行中的问题向上报告时，是否会得到决策者的认同并给予重视解决，是难点之二。在这样的两个难点中，执行者通常担心“决策不符合实际”，而决策者则忧虑“执行不到位”或“反馈信息不真实”。结果是，公司治理要花费很大精力来解决决策者和执行者之间“信息不对称”的问题。
一般的做法是通过日益发达的科学技术手段，保证决策者和执行者之间信息传递的快速、准确和完备。这种处理，可以让决策者更好地了解执行者的情况，进而适时、适量地调整决策；执行者则能够更加准确地理解决策者的意图，使得执行更有针对性和效率。
然而，技术手段难以完全解决信息的真实性问题。尽管现代科技进步已经有传感器、移动通讯和数据及时处理等完全同步的设施，可以随时将人们发生的言行记录、整理并分析得到某种结论，大大地提高了决策者与执行者之间信息传递的真实性。但不可更改的是，决策者和执行者在物理上的距离，决定了两者都有制造信息的“自主性”。传递的信息是实在的，但这种实在，是不是真正能够反映决策或执行的“可靠和真实”，并不确定。
举例说，某种决策下达后，并不完全契合执行者的期望。那么，在执行中，执行者通常会对执行的事项，按照对自己有利的程度进行排序，选择性地配置执行资源和力度；同时，执行者也会有选择性地提供对自己有利的信息，反馈给决策者，迫使决策者调整某些战略配置。即使是在信息可以由先进技术手段集中、并由决策者掌握的情况下，执行者亦可“制造”对自己有利的信息，这时传递的“信息”并非不真实，而是执行行动本身存在偏差，产生的信息并不那么可靠。因此，信息技术的进步，有利于解决公司治理中某些“信息不对称”的问题，但绝不可能解决全部问题。
在这一方面，我们许多的公司治理者，并不是特别地清楚。之所以有如此判定，因为倚重于技术手段来面对这样的“信息问题”，是当下公司治理中相当突出的特点。公司治理中信息的传递方式越来越现代化，各种各样的信息科技手段都运用上了，但由于解决的还是“表”而不是“里”的问题，决策和执行之间的“博弈”并未达到理想的均衡状态，公司治理的整体目标难以实现最大化。
既然如此，公司治理中对待决策者和执行者之间的问题，就应当有更为开阔的思路，深入到决策者和执行者之间的利益共享和风险共担的核心区域去，让两者之间的信息从其产生根源上，就是真实可靠的。这样来看，问题就转移到了“上下同欲者胜”的战略制定到战术执行安排方面了。它的实质，就是如何让决策者和执行者各自的“欲”“同”起来——决策者能够充分地了解执行者，而执行者能够充分地理解决策者，同心同德服务于治理的共同目标。
我将这一不同信息产生主体的问题，命名为“决策者是执行者不可能定律”。之所以要强调其为“定律”，在于一般的公司治理中，决策者和执行者的分离，是天然性的存在。治理者必须清楚，如果要让两者“同欲”起来，必须有某种中介或方式来密切地连接两者；而且，这种连接必须具有形式和内容的高度统一性。否则，决策者和执行者之间就会由“自然距离”的天然存在，转化为决策和执行的距离，严重时甚至于两者反向而行。
在公司治理实践中，这种连接表现为有关战略制定和战术安排两方面——战略制定为一元，算是宏观的、整体的、系统的层面；而战术安排则为另一元，算是微观的、局部的、分散的层面。前者通常以“战略规划”“纲要”或“指导意见”等形式出现，后者则表现为“实施细则”或“操作方案”等。有意思的是，对于一些公司特别是大中型的公司来说，这种“二元化”的处理，并不是由同一批人来完成的——宏观层面的战略制定主要由决策者来主导，而微观层面的战术类执行方案，大多由执行者为主来制定。这种分离得很清楚的高层战略和执行方案之间，从一开始，就带有战略之“欲”与战术执行之“欲”可能的脱节，为后来的治理留下难题。
对此，问题的提出就已经明了问题解决的方法。这就是将过于分离的“二元化”战略制定和战术安排，尽最大努力地融合起来。特别是对于大中型的公司来说，战略的制定和战术的安排，一定要有决策者和执行者“混合”起来谋划的组织形式：战略制定中有执行者参加，或至少有执行者较为充分的意见加入；在战术安排中，也有决策者的一定介入，充分地将决策者的决策意图和执行者可能实现的操作安排结合起来。从现实情况看，实践中首要的问题是决策中执行者很少能够介入；同时，决策者又深入基层不够，征求执行者的意见少，或只是形式上做个样子，听听执行者的一般汇报。结果，决策本身，仍然更多地考虑外部环境和决策的便利，很少结合执行者的战术安排来考虑。上下之“欲”，差别大大地存在也。
另一个问题是，战略制定大多是单一的“基数思维”，与战术执行的“序数思维”相距较大。所谓“基数思维”，是指按照1、2，3……的基数来排列事项，它们分属于不同的部门或是条线，相互之间并没有先后的逻辑顺序。如1是指生产，2是指销售，3是指财务，你无法从这样的排列里看到什么是最重要的，什么是应当先行一步的。实际运行中，谁先谁后，通常取决于决策层面的偏好和部门的博弈能力。“序数思维”则是明确有先后顺序的，第一就是开始之处，第二就必须排列在第一之后，等等。在战术性的执行中，无疑，一定有先后的排列，有重要性的次序；即使有时需要“齐头并进”，也总有主有次。
应当说，战略制定的要求，决定了“基数思维”是必须的。这是因为，在宏观、整体和系统层面，缺少任何一部分，都无以构造出整个战略的完备，无先后的平行性排列，体现出明晰的全局观；而且，部门或是条线之间，也没有特别紧密的先后关联，它们都要在同样的时空里各自进行作业。但是，如果在战略制定中，加入一定的“序数思维”，在某些战略事项特别是跨部门和条线的事项里，按照关联度的大小，排列出重大战略事项的先后顺序，就将对执行产生积极的、明确的导向，加上战略资源的配置适当地倾斜，执行层面的“欲”就会制度性地向战略层面的“欲”靠近，较好地实现战略制定和战术执行之间的契合。
容易看出，决策和执行关系的“定律”，传递给了我们两大信息：一是在这两者关系上，不可能存在“最优解”而只有“次优解”，实践中对其的认知和处理不可理想化；二是两者之间，核心仍然是利益问题，而非一般的“信息不对称”，试图通过信息技术手段完全解决这一问题是不可能的。
作者简介：陈彩虹，高级经济师，长期供职于中国建设银行，现任中南财经政法大学特聘教授。出版有《现代货币论丛》《钱说——货币金融学漫话》《经济学的视界》《世界大转折》等10多部著作、文集。
本文刊于《中国发展观察》杂志2016年第9期
《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊。 https://t.cn/A6t9Zo1H
观察专栏 | 陈彩虹：在决策和执行之间
一家公司只要超过两个人，决策者通常就不是执行者。对于大中型公司来说，决策和执行还是由不同的人群来承担的。从公司治理角度看，决策者和执行者的分离，一方面，分列开来了专门职责，便于决策者和执行者提升各自的“专业水平”，这是优势的一面；另一方面，两者在物理上的“自然距离”，导致了“决策要求下达”和“执行问题上传”的信息传递出现问题，这是劣势的一面。实践表明，后者已经成为了现代公司治理中的重大难题，其“信息不对称”之说，已为公司治理内外各方高度关注。
这个问题的关键在于，从形式上看是上上下下信息的传递问题，实际上则是权力、资源、利益、成本、职责等的配置问题。由于决策者不是执行者，决策的信息下达时，是否能契合执行者对各种配置的期望，从而保证执行顺畅无滞，是难点之一；同时，执行中的问题向上报告时，是否会得到决策者的认同并给予重视解决，是难点之二。在这样的两个难点中，执行者通常担心“决策不符合实际”，而决策者则忧虑“执行不到位”或“反馈信息不真实”。结果是，公司治理要花费很大精力来解决决策者和执行者之间“信息不对称”的问题。
一般的做法是通过日益发达的科学技术手段，保证决策者和执行者之间信息传递的快速、准确和完备。这种处理，可以让决策者更好地了解执行者的情况，进而适时、适量地调整决策；执行者则能够更加准确地理解决策者的意图，使得执行更有针对性和效率。
然而，技术手段难以完全解决信息的真实性问题。尽管现代科技进步已经有传感器、移动通讯和数据及时处理等完全同步的设施，可以随时将人们发生的言行记录、整理并分析得到某种结论，大大地提高了决策者与执行者之间信息传递的真实性。但不可更改的是，决策者和执行者在物理上的距离，决定了两者都有制造信息的“自主性”。传递的信息是实在的，但这种实在，是不是真正能够反映决策或执行的“可靠和真实”，并不确定。
举例说，某种决策下达后，并不完全契合执行者的期望。那么，在执行中，执行者通常会对执行的事项，按照对自己有利的程度进行排序，选择性地配置执行资源和力度；同时，执行者也会有选择性地提供对自己有利的信息，反馈给决策者，迫使决策者调整某些战略配置。即使是在信息可以由先进技术手段集中、并由决策者掌握的情况下，执行者亦可“制造”对自己有利的信息，这时传递的“信息”并非不真实，而是执行行动本身存在偏差，产生的信息并不那么可靠。因此，信息技术的进步，有利于解决公司治理中某些“信息不对称”的问题，但绝不可能解决全部问题。
在这一方面，我们许多的公司治理者，并不是特别地清楚。之所以有如此判定，因为倚重于技术手段来面对这样的“信息问题”，是当下公司治理中相当突出的特点。公司治理中信息的传递方式越来越现代化，各种各样的信息科技手段都运用上了，但由于解决的还是“表”而不是“里”的问题，决策和执行之间的“博弈”并未达到理想的均衡状态，公司治理的整体目标难以实现最大化。
既然如此，公司治理中对待决策者和执行者之间的问题，就应当有更为开阔的思路，深入到决策者和执行者之间的利益共享和风险共担的核心区域去，让两者之间的信息从其产生根源上，就是真实可靠的。这样来看，问题就转移到了“上下同欲者胜”的战略制定到战术执行安排方面了。它的实质，就是如何让决策者和执行者各自的“欲”“同”起来——决策者能够充分地了解执行者，而执行者能够充分地理解决策者，同心同德服务于治理的共同目标。
我将这一不同信息产生主体的问题，命名为“决策者是执行者不可能定律”。之所以要强调其为“定律”，在于一般的公司治理中，决策者和执行者的分离，是天然性的存在。治理者必须清楚，如果要让两者“同欲”起来，必须有某种中介或方式来密切地连接两者；而且，这种连接必须具有形式和内容的高度统一性。否则，决策者和执行者之间就会由“自然距离”的天然存在，转化为决策和执行的距离，严重时甚至于两者反向而行。
在公司治理实践中，这种连接表现为有关战略制定和战术安排两方面——战略制定为一元，算是宏观的、整体的、系统的层面；而战术安排则为另一元，算是微观的、局部的、分散的层面。前者通常以“战略规划”“纲要”或“指导意见”等形式出现，后者则表现为“实施细则”或“操作方案”等。有意思的是，对于一些公司特别是大中型的公司来说，这种“二元化”的处理，并不是由同一批人来完成的——宏观层面的战略制定主要由决策者来主导，而微观层面的战术类执行方案，大多由执行者为主来制定。这种分离得很清楚的高层战略和执行方案之间，从一开始，就带有战略之“欲”与战术执行之“欲”可能的脱节，为后来的治理留下难题。
对此，问题的提出就已经明了问题解决的方法。这就是将过于分离的“二元化”战略制定和战术安排，尽最大努力地融合起来。特别是对于大中型的公司来说，战略的制定和战术的安排，一定要有决策者和执行者“混合”起来谋划的组织形式：战略制定中有执行者参加，或至少有执行者较为充分的意见加入；在战术安排中，也有决策者的一定介入，充分地将决策者的决策意图和执行者可能实现的操作安排结合起来。从现实情况看，实践中首要的问题是决策中执行者很少能够介入；同时，决策者又深入基层不够，征求执行者的意见少，或只是形式上做个样子，听听执行者的一般汇报。结果，决策本身，仍然更多地考虑外部环境和决策的便利，很少结合执行者的战术安排来考虑。上下之“欲”，差别大大地存在也。
另一个问题是，战略制定大多是单一的“基数思维”，与战术执行的“序数思维”相距较大。所谓“基数思维”，是指按照1、2，3……的基数来排列事项，它们分属于不同的部门或是条线，相互之间并没有先后的逻辑顺序。如1是指生产，2是指销售，3是指财务，你无法从这样的排列里看到什么是最重要的，什么是应当先行一步的。实际运行中，谁先谁后，通常取决于决策层面的偏好和部门的博弈能力。“序数思维”则是明确有先后顺序的，第一就是开始之处，第二就必须排列在第一之后，等等。在战术性的执行中，无疑，一定有先后的排列，有重要性的次序；即使有时需要“齐头并进”，也总有主有次。
应当说，战略制定的要求，决定了“基数思维”是必须的。这是因为，在宏观、整体和系统层面，缺少任何一部分，都无以构造出整个战略的完备，无先后的平行性排列，体现出明晰的全局观；而且，部门或是条线之间，也没有特别紧密的先后关联，它们都要在同样的时空里各自进行作业。但是，如果在战略制定中，加入一定的“序数思维”，在某些战略事项特别是跨部门和条线的事项里，按照关联度的大小，排列出重大战略事项的先后顺序，就将对执行产生积极的、明确的导向，加上战略资源的配置适当地倾斜，执行层面的“欲”就会制度性地向战略层面的“欲”靠近，较好地实现战略制定和战术执行之间的契合。
容易看出，决策和执行关系的“定律”，传递给了我们两大信息：一是在这两者关系上，不可能存在“最优解”而只有“次优解”，实践中对其的认知和处理不可理想化；二是两者之间，核心仍然是利益问题，而非一般的“信息不对称”，试图通过信息技术手段完全解决这一问题是不可能的。
作者简介：陈彩虹，高级经济师，长期供职于中国建设银行，现任中南财经政法大学特聘教授。出版有《现代货币论丛》《钱说——货币金融学漫话》《经济学的视界》《世界大转折》等10多部著作、文集。
本文刊于《中国发展观察》杂志2016年第9期
《中国发展观察》由国务院发展研究中心主管、中国发展出版社主办、中国发展观察杂志社编辑出版，是以发展为主线、以经济为重点的综合性半月刊，开设有战略、宏观、区域、世界、法治、社会、文化、前沿、产业、智库论坛等栏目，具有较强的前瞻性、权威性、可读性。《中国发展观察》在学术理论界、各级党政机关以及企业家阶层拥有广泛而稳固的读者群，并被中国社会科学院、国家发展改革委等重要机构和中国知网、维普资讯等权威数据库列为核心期刊。 https://t.cn/A6t9Zo1H
体检时本来和另一个小姑娘约好一起去坦埠
她还专门去了车站提前拍好了时刻表
后来分岗的时候她的前一名突然改了志愿
于是我遇见了我高
她从章丘不远万里来到蒙阴 来到坦埠 来到阚家庄
我 她 还有我静
我们三个在新的环境里互相取暖互相支持帮助
很累很累 也很开心 不必担忧去处理繁杂的人际关系
有时候觉得如果就这样一直下去也未尝不可
可突然她要调走了 学校里突然少了一半的孩子一半的老师
看到那些哭的伤心的孩子 心里空荡荡的很难过
对于还小的他们 或许离别的痛会伴随着新环境消散
对于我来说 离别可能会意味着孤独 意味着从此以后要鼓起独自向前的勇气了[伤心]
愿我的女孩啊 未来一切皆顺遂 事事可顺意[微风]
她还专门去了车站提前拍好了时刻表
后来分岗的时候她的前一名突然改了志愿
于是我遇见了我高
她从章丘不远万里来到蒙阴 来到坦埠 来到阚家庄
我 她 还有我静
我们三个在新的环境里互相取暖互相支持帮助
很累很累 也很开心 不必担忧去处理繁杂的人际关系
有时候觉得如果就这样一直下去也未尝不可
可突然她要调走了 学校里突然少了一半的孩子一半的老师
看到那些哭的伤心的孩子 心里空荡荡的很难过
对于还小的他们 或许离别的痛会伴随着新环境消散
对于我来说 离别可能会意味着孤独 意味着从此以后要鼓起独自向前的勇气了[伤心]
愿我的女孩啊 未来一切皆顺遂 事事可顺意[微风]
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