#滁州入选全国文明城市#
山水亭城幸福歌
——创建全国文明城市系列报道之四
□全媒体记者王晗笑
山，是这座城的名片；水，是这座城的灵魂；整洁有序，是这座城的常态；和谐宜居，是这座城的底色。
放眼滁州，一条条新修道路纵横交错；一个个老旧小区焕发新机；一片片绿地生机盎然；一批批民生工程投入使用……
全国文明城市创建以来，我市将为民、惠民、靠民的创建理念深深根植于创建工作的方方面面，坚持问题导向，厚植为民情怀，高质量推进城市品质提档升级，城市面貌焕然一新，生态环境日益向好，公共设施不断完善。生活在这座山清水秀、充满文明和谐之风的城市里，群众的幸福感油然而生。
滁色画卷动人 乐居醉美滁州
蒙蒙细雨中河水静静流淌，初冬时节的清流河公园显得静谧而迷人，水清岸绿，空气清新，来此晨练的人络绎不绝。“过去清流河岸边生活垃圾随意堆放，臭味难闻，和现在比真是天壤之别。”正在晨跑的市民王先生告诉记者。
宜居的生态环境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年来，我市加快补齐城市环境基础设施短板，从全力治理、着力提升城区水质、扎实推进雨污分流改造等方面，奋力推进城市黑臭水体全面整治工作。2019年提前完成“基本消除城区黑臭水体”的总体目标，清流河、内城河、北湖、会峰路渠已不再是过去的城市黑臭水体，市民享受到河清、岸绿、景美、水畅的宜居环境。
城市面貌的改变得益于政府大手笔投入。三年来，我市累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌焕新颜”。截至目前，市本级已改造了70个老旧小区，改造面积达186万平方米，惠及群众18501户，完成143个棚改房屋征收项目，提升社区公共服务用房41个，新建改造公厕144个，新建公共停车场26个，建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站，建设改造12个公共体育公园。
城市“大动脉”和“毛细血管”接连被打通，满足市民便捷化出行需求，更在潜移默化中助力区域甚至整个城市的经济发展。
丰乐大道、来安路、凤凰路改造面貌一新，城南路网快速推进；中都大道北延、定远路、菱溪路改造已放行，缓解了老城区南北交通压力；明湖路网、紫薇路下穿铁路两侧引道、上跨清流河桥等建设快速推进，建成后将成为我市城南重要的城市干道和琅琊新区联接主城区的交通要道。
每到傍晚，滁州上水关清风拂面、欢声笑语，人们或散步、或健身，孩童们在此嬉戏流连忘返……
承载着老滁州人的记忆，文德桥、遵阳街、上水关……立足深厚的文化底蕴和丰富的资源禀赋，改造修缮古城，让历史中的“滁州”再露新颜。东大街桥、文德桥加固修缮、章益吴棠故居保护、紫薇北路北延、北湖拱极门、望湖阁等均已完工，北湖已开园、太仆寺试运营、明湖预开园。遵阳街改造下水关文物保护、瓮城、大东门、历史建筑修缮主体等均已完工，古城风貌初步显现。我市成功获批省级历史文化名城，冲刺国家级历史文化名城。
围绕“山、水、园、亭”做文章，我市加快老城区改造，实施老城区历史文化街区综合改造、滁阳古城文化主题公园、紫薇路北侧绿化二期等项目。加强街头绿地建设形成点、线、面、带、环、网相结合的绿化网络，建设中都大道、丰乐大道等城区道路公园绿地提升项目。着力推进城南环境建设，实施龙兴路绿廊二期、南撇洪沟绿化项目、金陵路绿廊、气象公园建设等。建设园林苗圃基地、中央公园、鳌鱼塘公园等。
如今，滁州绿意越来越浓，“山在城中，水从城过，园建街边，亭隐林中”的山水城市特色日益彰显。
提升城市品质 精塑城市形象
“自从实行垃圾分类以后，小区环境发生了翻天覆地的变化。纸盒、瓶子等垃圾可以兑换生活用品。”今年5月6日，在龙池花园小区垃圾分类积分兑换现场，社区居民李阿姨拿着兑换来的牙刷和牙膏乐呵呵地说。今年琅琊区把龙池社区作为垃圾分类试点片区，为滁州市的垃圾分类工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分类实施方案和规划建议方案。
城市环境日新月异，如何做好城市管理成为十分重要的问题。创城以来，我市以常态化机制实施精细化管理，以治脏、治乱为主线，推行“一街四方”联勤，突出主要商业大街、校园周边、公园游园和市领导包保路段等重点区域，深入开展垃圾卫生、市容秩序、门头店招、违法建设和文明养犬等一系列专项整治，促进城市品质不断提升。
以开展“净城”行动为抓手，扎实开展环境卫生整治。集中摸排、清理城区死角垃圾，3年共清理死角垃圾3800余处，清理垃圾逾1.2万吨。推进环卫一体化。引进了环卫一体化PPP项目，采用多元化机械作业模式，利用多种现代化的环卫机械设备，开展精细化作业，实行人机结合，由传统的简单扫地改为“吸、扫、降、冲、洗”的综合作业模式，实现由扫到洗的升级，作业质量和工作效率大为提高，实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的目标。
坚持堵疏结合，开展经营秩序整治。重点对学校、商超周边及广场公园等重点区域占道经营进行巡查监管，实施联合整治，加强流动摊点管控，3年来共整治出店、占道经营96315处。先后对丰乐菜场周边、蓝天路、花山西路等经营秩序混乱的区域实施了专项整治，2019年还组织对创业路狗市实施了搬迁。
针对“行车堵、停车难、秩序乱”等顽疾沉疴，开展交通秩序整治。组织千名警力上路执勤，开展电动三轮、四轮车专项整治，依法整顿二手车市场，新建公共停车场11个，全面施划停车泊位，新增泊位2.6万个。开展“一街四方”联勤执法，现场曝光各类交通违法行为，查处各类重点违法行为61.6万起，非现场采集机动车违法停车22.5万多起，现场拖移违停车辆1.8万多辆。
除此之外，实施“大拆违”拆除各类违法建设7500多起、面积40多万平方米，取缔147个废品回收站点、面积13万多平方米，清理“牛皮癣”12.3万余处，拆除墙体广告、遮阳棚、LED、破损店招及户外广告1.3万余处，完成235个小区管线整治任务，组织“文明养犬进社区”“文明养犬进校园”等各类文明养犬宣传活动1600多次，共处理不文明养犬行为5700多起，收容流浪犬、违规犬3600余只……随着一件件城市管理举措精细化、常态化实施，困扰滁城市民多年的脏乱差成为“过去式”，文明有礼成为广大市民的共识。
人居环境整治 乐享幸福生活
房屋色彩明亮,道路干净宽敞,车位整齐划一,设施一应俱全……走进滁城市公安局宿舍小区，焕然一新的面貌让人一点也看不出来这里曾经是个“脏乱差”的老旧小区。“我们小区有如此干净整洁的环境，离不开社区和新物业人员的大量硬件投入和精心管理。”在小区休闲广场健身的居民周光正高兴地说。
“原先琅琊区农机巷既脏又乱，除路面坑坑洼洼不说，还存在乱搭乱建现象。”一位张姓居民向记者介绍说：“去年８月政府对这条巷道进行了改造，你瞧，现在巷道改造整洁漂亮。”如今的农机巷干净整洁，路面平坦，巷道两边的墙上，还绘有“文明创建”“抗疫英雄”“未成年人思想教育”等主题的文化墙，文明之风扑面而来。
背街小巷、老旧小区是一座城市的“里子”，如果治理得当，既为市民提供生活上的种种便利，又能承载起厚重的城市文化韵味。3年来，我市始终坚持把老旧小区改造作为民生工程、民心工程持续推进，在改造过程中，坚持从改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境等方面统筹施策，注重解决城市停车难、社区综合服务用房少等实际问题，改造后的老旧小区成为了“彰显文明特色、展现城市面貌、提升生活品质”的特色小区，顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。
在改善居住环境“硬件”的同时，严格规范居民小区物业管理。全面提升城区579个住宅小区文明创建达标工程，针对414个有物业服务的居民小区物业管理达标升级，提升服务水平；针对165个无物业管理居民小区物业，探索“大物业”管理。积极推广“红色物业”，目前，市本级424个物业小区、62家物业企业、58个业委会均成立了党组织，组建率较高，在银花西区、梧桐郡等小区打造了一批有特色、有亮点、有成效的“红色物业”示范小区。同时，精心组织开展了物业服务品质提升工程、小区车辆规范停放工程、小区创建突出问题专项治理工程和物业服务收费公开透明工程、物业服务品质提升突破行动等一系列专项行动，群众满意度和获得感拔节提升。
为切实解决居民小区内车辆乱停放、杂物乱堆放、私拉乱接等“顽疾”，自2019年以来，市住建局、市消防救援支队、城管执法局等6个部门，认真指导辖区定期开展综合执法进小区行动，截至目前，已开展60余次行动，拖移机动车96辆，非机动车253辆，清理僵尸车500余辆，剪断充电飞线1500余根，治理成效明显，居住舒适度和安全度更有保障。
山水之城、和谐滁州，创城为民、你我共享。站在更高的起点上，让我们继续为文明奋斗、为幸福放歌。
山水亭城幸福歌
——创建全国文明城市系列报道之四
□全媒体记者王晗笑
山，是这座城的名片；水，是这座城的灵魂；整洁有序，是这座城的常态；和谐宜居，是这座城的底色。
放眼滁州，一条条新修道路纵横交错；一个个老旧小区焕发新机；一片片绿地生机盎然；一批批民生工程投入使用……
全国文明城市创建以来，我市将为民、惠民、靠民的创建理念深深根植于创建工作的方方面面，坚持问题导向，厚植为民情怀，高质量推进城市品质提档升级，城市面貌焕然一新，生态环境日益向好，公共设施不断完善。生活在这座山清水秀、充满文明和谐之风的城市里，群众的幸福感油然而生。
滁色画卷动人 乐居醉美滁州
蒙蒙细雨中河水静静流淌，初冬时节的清流河公园显得静谧而迷人，水清岸绿，空气清新，来此晨练的人络绎不绝。“过去清流河岸边生活垃圾随意堆放，臭味难闻，和现在比真是天壤之别。”正在晨跑的市民王先生告诉记者。
宜居的生态环境，是人民幸福生活不可或缺的一部分。近年来，我市加快补齐城市环境基础设施短板，从全力治理、着力提升城区水质、扎实推进雨污分流改造等方面，奋力推进城市黑臭水体全面整治工作。2019年提前完成“基本消除城区黑臭水体”的总体目标，清流河、内城河、北湖、会峰路渠已不再是过去的城市黑臭水体，市民享受到河清、岸绿、景美、水畅的宜居环境。
城市面貌的改变得益于政府大手笔投入。三年来，我市累计投入600余亿元，大力实施老城改造、河湖治理、文化体育设施建设、城市基础设施建设和老旧小区、棚户区、农贸市场、背街小巷改造提升等一大批重大工程项目，持续改善人居环境，城市发展“旧貌焕新颜”。截至目前，市本级已改造了70个老旧小区，改造面积达186万平方米，惠及群众18501户，完成143个棚改房屋征收项目，提升社区公共服务用房41个，新建改造公厕144个，新建公共停车场26个，建设完善12个街道养老服务中心、69个社区养老服务站，建设改造12个公共体育公园。
城市“大动脉”和“毛细血管”接连被打通，满足市民便捷化出行需求，更在潜移默化中助力区域甚至整个城市的经济发展。
丰乐大道、来安路、凤凰路改造面貌一新，城南路网快速推进；中都大道北延、定远路、菱溪路改造已放行，缓解了老城区南北交通压力；明湖路网、紫薇路下穿铁路两侧引道、上跨清流河桥等建设快速推进，建成后将成为我市城南重要的城市干道和琅琊新区联接主城区的交通要道。
每到傍晚，滁州上水关清风拂面、欢声笑语，人们或散步、或健身，孩童们在此嬉戏流连忘返……
承载着老滁州人的记忆，文德桥、遵阳街、上水关……立足深厚的文化底蕴和丰富的资源禀赋，改造修缮古城，让历史中的“滁州”再露新颜。东大街桥、文德桥加固修缮、章益吴棠故居保护、紫薇北路北延、北湖拱极门、望湖阁等均已完工，北湖已开园、太仆寺试运营、明湖预开园。遵阳街改造下水关文物保护、瓮城、大东门、历史建筑修缮主体等均已完工，古城风貌初步显现。我市成功获批省级历史文化名城，冲刺国家级历史文化名城。
围绕“山、水、园、亭”做文章，我市加快老城区改造，实施老城区历史文化街区综合改造、滁阳古城文化主题公园、紫薇路北侧绿化二期等项目。加强街头绿地建设形成点、线、面、带、环、网相结合的绿化网络，建设中都大道、丰乐大道等城区道路公园绿地提升项目。着力推进城南环境建设，实施龙兴路绿廊二期、南撇洪沟绿化项目、金陵路绿廊、气象公园建设等。建设园林苗圃基地、中央公园、鳌鱼塘公园等。
如今，滁州绿意越来越浓，“山在城中，水从城过，园建街边，亭隐林中”的山水城市特色日益彰显。
提升城市品质 精塑城市形象
“自从实行垃圾分类以后，小区环境发生了翻天覆地的变化。纸盒、瓶子等垃圾可以兑换生活用品。”今年5月6日，在龙池花园小区垃圾分类积分兑换现场，社区居民李阿姨拿着兑换来的牙刷和牙膏乐呵呵地说。今年琅琊区把龙池社区作为垃圾分类试点片区，为滁州市的垃圾分类工作提出符合滁州市市情的生活垃圾分类实施方案和规划建议方案。
城市环境日新月异，如何做好城市管理成为十分重要的问题。创城以来，我市以常态化机制实施精细化管理，以治脏、治乱为主线，推行“一街四方”联勤，突出主要商业大街、校园周边、公园游园和市领导包保路段等重点区域，深入开展垃圾卫生、市容秩序、门头店招、违法建设和文明养犬等一系列专项整治，促进城市品质不断提升。
以开展“净城”行动为抓手，扎实开展环境卫生整治。集中摸排、清理城区死角垃圾，3年共清理死角垃圾3800余处，清理垃圾逾1.2万吨。推进环卫一体化。引进了环卫一体化PPP项目，采用多元化机械作业模式，利用多种现代化的环卫机械设备，开展精细化作业，实行人机结合，由传统的简单扫地改为“吸、扫、降、冲、洗”的综合作业模式，实现由扫到洗的升级，作业质量和工作效率大为提高，实现了“大环卫、全覆盖、一体化”的目标。
坚持堵疏结合，开展经营秩序整治。重点对学校、商超周边及广场公园等重点区域占道经营进行巡查监管，实施联合整治，加强流动摊点管控，3年来共整治出店、占道经营96315处。先后对丰乐菜场周边、蓝天路、花山西路等经营秩序混乱的区域实施了专项整治，2019年还组织对创业路狗市实施了搬迁。
针对“行车堵、停车难、秩序乱”等顽疾沉疴，开展交通秩序整治。组织千名警力上路执勤，开展电动三轮、四轮车专项整治，依法整顿二手车市场，新建公共停车场11个，全面施划停车泊位，新增泊位2.6万个。开展“一街四方”联勤执法，现场曝光各类交通违法行为，查处各类重点违法行为61.6万起，非现场采集机动车违法停车22.5万多起，现场拖移违停车辆1.8万多辆。
除此之外，实施“大拆违”拆除各类违法建设7500多起、面积40多万平方米，取缔147个废品回收站点、面积13万多平方米，清理“牛皮癣”12.3万余处，拆除墙体广告、遮阳棚、LED、破损店招及户外广告1.3万余处，完成235个小区管线整治任务，组织“文明养犬进社区”“文明养犬进校园”等各类文明养犬宣传活动1600多次，共处理不文明养犬行为5700多起，收容流浪犬、违规犬3600余只……随着一件件城市管理举措精细化、常态化实施，困扰滁城市民多年的脏乱差成为“过去式”，文明有礼成为广大市民的共识。
人居环境整治 乐享幸福生活
房屋色彩明亮,道路干净宽敞,车位整齐划一,设施一应俱全……走进滁城市公安局宿舍小区，焕然一新的面貌让人一点也看不出来这里曾经是个“脏乱差”的老旧小区。“我们小区有如此干净整洁的环境，离不开社区和新物业人员的大量硬件投入和精心管理。”在小区休闲广场健身的居民周光正高兴地说。
“原先琅琊区农机巷既脏又乱，除路面坑坑洼洼不说，还存在乱搭乱建现象。”一位张姓居民向记者介绍说：“去年８月政府对这条巷道进行了改造，你瞧，现在巷道改造整洁漂亮。”如今的农机巷干净整洁，路面平坦，巷道两边的墙上，还绘有“文明创建”“抗疫英雄”“未成年人思想教育”等主题的文化墙，文明之风扑面而来。
背街小巷、老旧小区是一座城市的“里子”，如果治理得当，既为市民提供生活上的种种便利，又能承载起厚重的城市文化韵味。3年来，我市始终坚持把老旧小区改造作为民生工程、民心工程持续推进，在改造过程中，坚持从改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境等方面统筹施策，注重解决城市停车难、社区综合服务用房少等实际问题，改造后的老旧小区成为了“彰显文明特色、展现城市面貌、提升生活品质”的特色小区，顺利实现“破旧立新、一步一景”的华美蝶变。
在改善居住环境“硬件”的同时，严格规范居民小区物业管理。全面提升城区579个住宅小区文明创建达标工程，针对414个有物业服务的居民小区物业管理达标升级，提升服务水平；针对165个无物业管理居民小区物业，探索“大物业”管理。积极推广“红色物业”，目前，市本级424个物业小区、62家物业企业、58个业委会均成立了党组织，组建率较高，在银花西区、梧桐郡等小区打造了一批有特色、有亮点、有成效的“红色物业”示范小区。同时，精心组织开展了物业服务品质提升工程、小区车辆规范停放工程、小区创建突出问题专项治理工程和物业服务收费公开透明工程、物业服务品质提升突破行动等一系列专项行动，群众满意度和获得感拔节提升。
为切实解决居民小区内车辆乱停放、杂物乱堆放、私拉乱接等“顽疾”，自2019年以来，市住建局、市消防救援支队、城管执法局等6个部门，认真指导辖区定期开展综合执法进小区行动，截至目前，已开展60余次行动，拖移机动车96辆，非机动车253辆，清理僵尸车500余辆，剪断充电飞线1500余根，治理成效明显，居住舒适度和安全度更有保障。
山水之城、和谐滁州，创城为民、你我共享。站在更高的起点上，让我们继续为文明奋斗、为幸福放歌。
京津冀中小企业抱团创品牌 拼多多点亮北方家纺产业带
家纺行业成为继美妆、家具行业之后，拼多多新品牌计划挺进的第3个万亿级行业。
11月24日，拼多多在河北石家庄，发布了北方家纺产业带新品牌计划。计划未来五年，支持高阳毛巾、深泽布艺、廊坊门帘等河北家纺产业集群的发展，培养出一批年销10亿级的品牌，带动当地产业升级，帮助形成北方家纺产业高地。
相较于业内闻名的南通叠石桥和绍兴柯桥家纺产业带，河北家纺产业发展水平落后于江浙，但得益于劳动力、土地、税收等多种资源要素的成本优势，河北家纺产品性价比远高于南方同行。
这与主打性价比的拼多多高度契合。据河北省电商协会统计，截至2020年6月30日，拼多多平台河北商家超过5万家，店铺超过20万个，其中家纺商家超过1.2万家，店铺数超过1.5万个。河北商家占据毛巾、抱枕、马桶垫、床罩、沙发垫等多个家纺细分品类的头部。
“河北是平台家纺类目的重要货源地之一，在构建‘双循环’的时代背景下，拼多多不仅要帮助东南沿海企业掉头向内，更应该扶持河北等北方省份中小企业的发展”，拼多多副总裁陈秋表示。
过去两年，随着拼多多新品牌计划的实施，在平台上涌现出以甄简良品、永胜塑业、沐洁之家为代表的一批河北家纺新品牌企业。
搭上新电商快车
甄简良品是拼多多平台上的家纺行业黑马，今年“双十一”成为拼多多家纺类目销售冠军。它由三个年轻商家在拼多多行业小二建议下共同创立，这三个商家此前分别是平台毛巾、抱枕和坐垫品类的TOP1商家。
从今年9月官方旗舰店登陆拼多多平台至今，甄简良品销售额已超过2500万元，展现出惊人的爆发力，创始人陶子龙预计2021年底，销售额将突破5亿元。
高阳毛巾和深泽布艺两个产业带，是甄简良品的主要产业根据地，全中国三分之一的毛巾出自高阳，深泽布艺的产品以性价比著称。
沐洁之家也是背靠高阳毛巾产业的家纺新品牌。它是拼多多平台马桶垫销售冠军，创始人程啸天介绍，如果把他在拼多多上卖掉的马桶垫连接起来，“可以从北京铺到海南”。11月下旬开始，店铺的日销订单超过6万单。
永胜塑业则是依靠廊坊门帘产业带起家，当地生产塑料门帘和棉布帘已有二十多年的历史。永胜塑业从2017年上线拼多多平台后，工厂产能不断扩充，也发展成为当地龙头企业。
河北这些电商新品牌的共同之处在于，此前创始人几乎都是从淘宝起步，然后转战拼多多。 “拼多多的流量就像洪水一样呼啸而来，而且一年比一年大”，沐洁之家创始人程啸天认为，拼多多持续增长的流量红利给中国制造企业提供了新的历史机遇。
“家纺行业利润薄，年销3000万的工厂，纯利润有时不到100万。对比其它平台高额的佣金和服务费用，零佣金、零年费的拼多多降低了生产企业做电商的门槛”，河北省电商协会会长赵亮亮认为。
产业之困
据河北省电商协会统计，河北共有43个适合发展电商的产业集群，包括高阳毛巾、清河羊绒、辛集皮革、香河家具等等，共同的优势是产业品种丰富，性价比高，但同时面临产能过剩、行业微利和品牌缺失等三大难题。
保定市高阳县是全国最大的纺织品生产基地，素有“桂林山上无杂木，高阳花布四季新”的美誉。当地共有纺织企业4000家，织品年产量50万吨，占全国总量的30%，年销售额已达350亿元，但当地产业也面临“强生产、弱销售;强制造、弱品牌”的掣肘。
石家庄市深泽县，居家防尘罩等布艺产品占据全国产销量70%以上，品类包括沙发罩、床头罩、空调罩、工艺台布、桌布椅套和沙发垫等，产品销往全国各地，部分出口日本韩国。不过，当地企业以家庭工厂为主，产业尚未走出小、散、附加值低的发展阶段。
“河北的家纺产业主打中低价定位，借助拼多多渠道，有效满足了低线城市人群的消费需求，下一步如何实现跨越式发展，向产业微笑曲线的顶端攀升是关键”，中国纺织品商业协会家纺家居委员会副会长刘雁飞表示。
弯道超车
11月24日，拼多多副总裁陈秋表示，随着新品牌计划的实施，平台将侧重帮助河北家纺产业带优秀制造企业孵化新品牌，通过数据引领、销量打底、品牌先导的模式，带动供给侧改革，实现产业升级。
在新品牌计划的扶持下，河北优秀家纺制造企业在获得持续增长的订单和稳定的现金流之后，纷纷扩充产能，提升生产制造水平。
永胜塑业2019年在拼多多平台成为门帘品类第一之后，大规模采用机器替代人工做切割门帘处理，把两台机组扩大为14台机组，产量从200吨上升为2200吨。沐洁之家则从国外引进顶级生产线，把生产设备从2018年的40台扩充为如今的360台。
加入新品牌计划的企业，产品研发效率和市场反应速度也得到提升。甄简良品创始人陶子龙表示，基于拼多多提供的消费数据，公司新品研发周期缩短为6天，而南方同行，最快也要14天。永胜塑业则把消费者差异化的购买需求，细分为462种标准化需求，并基于历史销售数据确定生产排期，实现了订制化产品48小时发货。
据陶子龙透露，甄简良品正在向河北家纺产业带制造企业，开放品牌授权，提供代运营服务，帮助优秀制造企业插上电商的翅膀，共同做大新品牌“甄简良品”。
“拼多多帮助河北家纺产业获得了电商发展的新机遇，新品牌计划则有可能帮助制造企业弯道超车，从传统生产进入数字生产时代。”东华大学纺织学院教授薛文良表示。
家纺行业成为继美妆、家具行业之后，拼多多新品牌计划挺进的第3个万亿级行业。
11月24日，拼多多在河北石家庄，发布了北方家纺产业带新品牌计划。计划未来五年，支持高阳毛巾、深泽布艺、廊坊门帘等河北家纺产业集群的发展，培养出一批年销10亿级的品牌，带动当地产业升级，帮助形成北方家纺产业高地。
相较于业内闻名的南通叠石桥和绍兴柯桥家纺产业带，河北家纺产业发展水平落后于江浙，但得益于劳动力、土地、税收等多种资源要素的成本优势，河北家纺产品性价比远高于南方同行。
这与主打性价比的拼多多高度契合。据河北省电商协会统计，截至2020年6月30日，拼多多平台河北商家超过5万家，店铺超过20万个，其中家纺商家超过1.2万家，店铺数超过1.5万个。河北商家占据毛巾、抱枕、马桶垫、床罩、沙发垫等多个家纺细分品类的头部。
“河北是平台家纺类目的重要货源地之一，在构建‘双循环’的时代背景下，拼多多不仅要帮助东南沿海企业掉头向内，更应该扶持河北等北方省份中小企业的发展”，拼多多副总裁陈秋表示。
过去两年，随着拼多多新品牌计划的实施，在平台上涌现出以甄简良品、永胜塑业、沐洁之家为代表的一批河北家纺新品牌企业。
搭上新电商快车
甄简良品是拼多多平台上的家纺行业黑马，今年“双十一”成为拼多多家纺类目销售冠军。它由三个年轻商家在拼多多行业小二建议下共同创立，这三个商家此前分别是平台毛巾、抱枕和坐垫品类的TOP1商家。
从今年9月官方旗舰店登陆拼多多平台至今，甄简良品销售额已超过2500万元，展现出惊人的爆发力，创始人陶子龙预计2021年底，销售额将突破5亿元。
高阳毛巾和深泽布艺两个产业带，是甄简良品的主要产业根据地，全中国三分之一的毛巾出自高阳，深泽布艺的产品以性价比著称。
沐洁之家也是背靠高阳毛巾产业的家纺新品牌。它是拼多多平台马桶垫销售冠军，创始人程啸天介绍，如果把他在拼多多上卖掉的马桶垫连接起来，“可以从北京铺到海南”。11月下旬开始，店铺的日销订单超过6万单。
永胜塑业则是依靠廊坊门帘产业带起家，当地生产塑料门帘和棉布帘已有二十多年的历史。永胜塑业从2017年上线拼多多平台后，工厂产能不断扩充，也发展成为当地龙头企业。
河北这些电商新品牌的共同之处在于，此前创始人几乎都是从淘宝起步，然后转战拼多多。 “拼多多的流量就像洪水一样呼啸而来，而且一年比一年大”，沐洁之家创始人程啸天认为，拼多多持续增长的流量红利给中国制造企业提供了新的历史机遇。
“家纺行业利润薄，年销3000万的工厂，纯利润有时不到100万。对比其它平台高额的佣金和服务费用，零佣金、零年费的拼多多降低了生产企业做电商的门槛”，河北省电商协会会长赵亮亮认为。
产业之困
据河北省电商协会统计，河北共有43个适合发展电商的产业集群，包括高阳毛巾、清河羊绒、辛集皮革、香河家具等等，共同的优势是产业品种丰富，性价比高，但同时面临产能过剩、行业微利和品牌缺失等三大难题。
保定市高阳县是全国最大的纺织品生产基地，素有“桂林山上无杂木，高阳花布四季新”的美誉。当地共有纺织企业4000家，织品年产量50万吨，占全国总量的30%，年销售额已达350亿元，但当地产业也面临“强生产、弱销售;强制造、弱品牌”的掣肘。
石家庄市深泽县，居家防尘罩等布艺产品占据全国产销量70%以上，品类包括沙发罩、床头罩、空调罩、工艺台布、桌布椅套和沙发垫等，产品销往全国各地，部分出口日本韩国。不过，当地企业以家庭工厂为主，产业尚未走出小、散、附加值低的发展阶段。
“河北的家纺产业主打中低价定位，借助拼多多渠道，有效满足了低线城市人群的消费需求，下一步如何实现跨越式发展，向产业微笑曲线的顶端攀升是关键”，中国纺织品商业协会家纺家居委员会副会长刘雁飞表示。
弯道超车
11月24日，拼多多副总裁陈秋表示，随着新品牌计划的实施，平台将侧重帮助河北家纺产业带优秀制造企业孵化新品牌，通过数据引领、销量打底、品牌先导的模式，带动供给侧改革，实现产业升级。
在新品牌计划的扶持下，河北优秀家纺制造企业在获得持续增长的订单和稳定的现金流之后，纷纷扩充产能，提升生产制造水平。
永胜塑业2019年在拼多多平台成为门帘品类第一之后，大规模采用机器替代人工做切割门帘处理，把两台机组扩大为14台机组，产量从200吨上升为2200吨。沐洁之家则从国外引进顶级生产线，把生产设备从2018年的40台扩充为如今的360台。
加入新品牌计划的企业，产品研发效率和市场反应速度也得到提升。甄简良品创始人陶子龙表示，基于拼多多提供的消费数据，公司新品研发周期缩短为6天，而南方同行，最快也要14天。永胜塑业则把消费者差异化的购买需求，细分为462种标准化需求，并基于历史销售数据确定生产排期，实现了订制化产品48小时发货。
据陶子龙透露，甄简良品正在向河北家纺产业带制造企业，开放品牌授权，提供代运营服务，帮助优秀制造企业插上电商的翅膀，共同做大新品牌“甄简良品”。
“拼多多帮助河北家纺产业获得了电商发展的新机遇，新品牌计划则有可能帮助制造企业弯道超车，从传统生产进入数字生产时代。”东华大学纺织学院教授薛文良表示。
【中国自然资源报头版头条报道湖南农村房地一体确权登记工作】
2020年，对于农村发展而言，注定是不平凡的一年。根据中央要求，这一年，不仅要打赢脱贫攻坚战，而且要基本完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。
有恒产者有恒心。农村房地一体确权登记工作的基本完成，对于乡村振兴和农村贫困人口稳定脱贫具有重要意义。
作为农村房地一体确权登记的主责部门，湖南省各级自然资源部门坚持以创新守恒心，全面推动农村房地一体确权登记工作按期、保质完成。
一、督导创新，进度管理精细化
湖南省委、省政府高度重视，将农村房地一体确权登记工作纳入省委一号文件和省政府工作报告2020年十大重点工作任务之一强力推进，明确要求今年10月底发证率要达到90％。
为按期、保质完成目标任务，湖南省自然资源厅党组将此项工作列入2020年十大重点工作，厅长周海兵多次专题研究部署，组建厅确权登记工作专班，制定下发实施方案，明确要求对未按工作计划推进的市县进行全省通报、区域限批、取消评先资格。
“一分部署，九分落实。一定要发扬三湘儿女勇担当的精神，在有限的工作周期内，齐心协力，背水一战，不折不扣地完成好部省赋予的登记发证工作任务。”湖南厅总规划师申志军表示。
为及时掌握全省确权登记发证工作进展情况，湖南厅建立了工作周报制度和全省动态展示系统，严格落实“省级一周一调度、市级三日一调度、县级一日一调度”工作制度，持续跟踪和定期通报地方进展情况，对发现的问题及时督促整改。同时实施工作组分片包干调度制度，责任落实到人。各市（州）和县（市、区）通过倒排工期、挂图作战，全面加强工作调度，加快工作进度。常德市统一建立日报、周评、月通报制度；衡阳县通过微信云平台，对所有乡镇实行进度日报制；娄底市将工作进度与耕地指标确认、增减挂钩项目管理、规划调整以及农转用审批相挂钩。衡阳市、郴州市和株洲市4个城区提前谋划、科学推进，权籍调查成效显著，6月底在全省率先全面完成了权籍外业调查任务。
湖南厅每月开展一次专项督查，4月底开始对未完成招投标的6个市县开展了专项督查，5月对全省组织实施和技术队伍进场调查情况开展了督查，6月对各市（州）权籍调查工作进展相对较慢的县（市、区）进行了督导，8月再次对10个全省权籍调查工作进展综合排名靠后的县（市、区）开展实地督导。各市（州）工作组组织对各县（市、区）工作进展情况开展督查督办，县（市、区）也专门组织力量对乡镇、村组和技术单位进行督查，重点督查各技术队伍开展权籍调查情况以及牵头技术队伍工作责任落实情况。常德市坚持问题导向，强化督查，问题靠督查发现，问题在一线解决；湘阴县建立各乡镇标段工作任务进度对照表，对工作不力、进展缓慢的实施蓝、黄、红牌督查制，将工作经费与工作进度挂钩。
为确保各地按照省级统一部署的时间节点高标准、高质量完成各项任务，全省各地均建立了考核通报机制，湖南厅下发了三期通报，对部分市县好的做法进行了充分肯定，点名通报了工作落后的市县。澧县通过“一天一汇总、一周一通报”的方式，对进度排名靠后的镇街和技术单位进行督导、约谈；耒阳市对乡镇和技术单位加强督查考核，强化结果运用，严格兑现奖惩；岳阳市对未按期完成确权登记任务的技术单位，规定4年内不得参与岳阳市县两级业务；衡南县实行诚信考核和黑名单管理，对违规技术单位扣除违约金，进行罚款，情节严重的3年内取消其承接业务资格。
二、模式创新，调查质量标准化
权籍调查的质量，是农村房地一体确权登记工作的生命。
为保障调查质量的标准化，湖南厅研究制定了《房地一体确权登记工作组织导则》《房地一体不动产权籍调查工作技术方案》《1∶2000不动产基础数据在农村房地一体不动产确权登记应用指南》《房地一体确权登记数据库标准》《房地一体确权登记检查验收办法》等技术规范，建立了从组织、调查、确权、到建库、验收的技术规范体系，为市县规范开展确权登记，提高工作质量提供了政策技术保障。
各地因地制宜采取解析法、图解法、勘丈法等多种调查方法，确定了技术路线，制定了技术方案，积极推进权籍调查工作。邵阳市本级结合基础底图，利用邵阳市不动产登记中心自有的无人机采集 720°全景影像，降低数据采集成本，增强数据现势性，辅助摸底调查、权籍调查和成果质检工作。长沙市望城区采取无人机拍摄影像图，并探索利用倾斜摄影、雷达技术，为确权登记提供现势性强、高精度的数据，并用于村庄规划等工作。
各技术队伍严格按照湖南厅下发的《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记数据库标准》，全力推进权籍调查，并按照省厅最新要求，及时将农房三维建模、宅基地全貌调查和切坡建房调查及乱占耕地建房等纳入农村房地一体确权调查工作内容一并开展调查，为建立农民建房信息数据库、加强地质灾害防治、掌握全省农村切坡建房基本情况、开展乱占耕地建房问题整治等工作打下了扎实基础。宜章县4月份开始就把易地扶贫搬迁确权登记纳入权籍调查重要工作内容；冷水江市统一宅基地权籍调查、切坡建房调查和乱占耕地建房调查作业平台，统一技术标准规范，统一调查数据管理。
湖南厅通过在汉寿开展试点，探索“村组为主、乡镇为辅、技术指导”的组织模式，广泛推行“十步法”，通过整合简化调查、登记程序和内容，为全省确权登记提供了可推广、可复制的工作经验，并结合试点经验制定出台了工作组织导则和技术方案，有力保障了调查成果质量。
权籍调查阶段，全省10余万乡镇村组干部配合技术队伍开展入户调查、资料收集、指界、签字确认和申请询问等工作。张家界市、怀化市、湘西州等地充分发动乡镇村组力量，积极参与宣传发动、调查指界、资料收集等工作；溆浦县、郴州市苏仙区组织村组提前集中签字，统一委托指界，乡镇、村组干部每天约300人参与调查；益阳市赫山区、岳阳市君山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度；澧县采取“1+2”工作模式，凝聚村组力量，整乡整村开展权属调查工作，群众配合好、资料收集齐、权籍调查快。
三、服务创新，难题破解批量化
历史遗留问题和技术疑难问题，是农村房地一体确权登记工作面临的主要掣肘。
为有力破解上述问题，湖南厅坚持问题导向，积极为市县排忧解难，联合农业农村厅、财政厅、住建厅、公安厅联合发文，对主体资格认定、超面积处理、无权属来源材料等相关问题进行政策指导。组织了两次政策技术培训，建立了专门的政策技术交流群，为各地开展确权登记工作及时提供政策咨询。
针对各地普遍反馈的政策技术问题，湖南厅多次专题研究讨论，形成了《湖南省农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记政策技术文件汇编》，并在《湖南不动产》刊发了2期专题问答，加强对市县和技术队伍的政策技术指导。
各地围绕宅基地管理、地籍调查、登记发证工作中存在的问题，积极探索，保护农民权益，102个市县制定出台了政策指导意见和实施细则，为历史遗留问题的处理和下一步登记颁证工作提供了有力的政策支撑。新化县工作伊始就出台了《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》和《农村房地一体确权登记工作有关历史遗留问题的处理意见》；醴陵市出台了《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作有关问题的处理意见》，分类处置登记发证中的突出问题；湘潭市雨湖区针对全区50％的宅基地无土地权属来源资料和房屋超面积问题，及时出台补办用地手续方案，以村级为单位集中批量受理、批量审批。
针对各地普遍反映的批量落宗实现难、费用高等问题，湖南厅对接不动产登记系统开发公司及时做好系统软件研发升级和部署，提供入库标准模板，研究制定下发了批量落宗软件升级与服务清单，并督促各市县自然资源主管部门主动对接，为保障有效实施批量落宗和批量审批发证提供技术支撑。截至目前，已有110个县（市、区）完成登记系统升级和批量落宗对接部署，其余县（市、区）正在积极对接。汉寿县部署确权登记管理系统，实时统计查看县乡村三级调查、检查、公示等工作进度，监督每宗地调查完成、补充资料、整改等情况，为批量落宗、批量发证做好准备。
为确保成果完整、规范、合法，实现无差错批量登记发证，湖南厅统一制定下发了成果检查验收办法，出台《农村宅基地和集体建设用地房地一体调查数据检查细则》，为编制全省统一的质检软件提供规则依据。湘乡市在完成外业调查、测量和数据建库后，迅速组织乡镇及中心所工作人员开展同步审核，确保调查内容完整、权属无误、测量精准，确保顺利登记发证。
“农村房地一体确权登记工作是一项政治任务，虽然面临时间紧、任务紧、经费紧、人手紧等诸多困难，但是我们必须毫不动摇、不打折扣地去完成，以创新精神守护好农民群众的恒产和恒心！”湖南厅确权登记局局长辛建鑫表示。
来源：中国自然资源报
记者：吴强华
通讯员：王本礼
2020年，对于农村发展而言，注定是不平凡的一年。根据中央要求，这一年，不仅要打赢脱贫攻坚战，而且要基本完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。
有恒产者有恒心。农村房地一体确权登记工作的基本完成，对于乡村振兴和农村贫困人口稳定脱贫具有重要意义。
作为农村房地一体确权登记的主责部门，湖南省各级自然资源部门坚持以创新守恒心，全面推动农村房地一体确权登记工作按期、保质完成。
一、督导创新，进度管理精细化
湖南省委、省政府高度重视，将农村房地一体确权登记工作纳入省委一号文件和省政府工作报告2020年十大重点工作任务之一强力推进，明确要求今年10月底发证率要达到90％。
为按期、保质完成目标任务，湖南省自然资源厅党组将此项工作列入2020年十大重点工作，厅长周海兵多次专题研究部署，组建厅确权登记工作专班，制定下发实施方案，明确要求对未按工作计划推进的市县进行全省通报、区域限批、取消评先资格。
“一分部署，九分落实。一定要发扬三湘儿女勇担当的精神，在有限的工作周期内，齐心协力，背水一战，不折不扣地完成好部省赋予的登记发证工作任务。”湖南厅总规划师申志军表示。
为及时掌握全省确权登记发证工作进展情况，湖南厅建立了工作周报制度和全省动态展示系统，严格落实“省级一周一调度、市级三日一调度、县级一日一调度”工作制度，持续跟踪和定期通报地方进展情况，对发现的问题及时督促整改。同时实施工作组分片包干调度制度，责任落实到人。各市（州）和县（市、区）通过倒排工期、挂图作战，全面加强工作调度，加快工作进度。常德市统一建立日报、周评、月通报制度；衡阳县通过微信云平台，对所有乡镇实行进度日报制；娄底市将工作进度与耕地指标确认、增减挂钩项目管理、规划调整以及农转用审批相挂钩。衡阳市、郴州市和株洲市4个城区提前谋划、科学推进，权籍调查成效显著，6月底在全省率先全面完成了权籍外业调查任务。
湖南厅每月开展一次专项督查，4月底开始对未完成招投标的6个市县开展了专项督查，5月对全省组织实施和技术队伍进场调查情况开展了督查，6月对各市（州）权籍调查工作进展相对较慢的县（市、区）进行了督导，8月再次对10个全省权籍调查工作进展综合排名靠后的县（市、区）开展实地督导。各市（州）工作组组织对各县（市、区）工作进展情况开展督查督办，县（市、区）也专门组织力量对乡镇、村组和技术单位进行督查，重点督查各技术队伍开展权籍调查情况以及牵头技术队伍工作责任落实情况。常德市坚持问题导向，强化督查，问题靠督查发现，问题在一线解决；湘阴县建立各乡镇标段工作任务进度对照表，对工作不力、进展缓慢的实施蓝、黄、红牌督查制，将工作经费与工作进度挂钩。
为确保各地按照省级统一部署的时间节点高标准、高质量完成各项任务，全省各地均建立了考核通报机制，湖南厅下发了三期通报，对部分市县好的做法进行了充分肯定，点名通报了工作落后的市县。澧县通过“一天一汇总、一周一通报”的方式，对进度排名靠后的镇街和技术单位进行督导、约谈；耒阳市对乡镇和技术单位加强督查考核，强化结果运用，严格兑现奖惩；岳阳市对未按期完成确权登记任务的技术单位，规定4年内不得参与岳阳市县两级业务；衡南县实行诚信考核和黑名单管理，对违规技术单位扣除违约金，进行罚款，情节严重的3年内取消其承接业务资格。
二、模式创新，调查质量标准化
权籍调查的质量，是农村房地一体确权登记工作的生命。
为保障调查质量的标准化，湖南厅研究制定了《房地一体确权登记工作组织导则》《房地一体不动产权籍调查工作技术方案》《1∶2000不动产基础数据在农村房地一体不动产确权登记应用指南》《房地一体确权登记数据库标准》《房地一体确权登记检查验收办法》等技术规范，建立了从组织、调查、确权、到建库、验收的技术规范体系，为市县规范开展确权登记，提高工作质量提供了政策技术保障。
各地因地制宜采取解析法、图解法、勘丈法等多种调查方法，确定了技术路线，制定了技术方案，积极推进权籍调查工作。邵阳市本级结合基础底图，利用邵阳市不动产登记中心自有的无人机采集 720°全景影像，降低数据采集成本，增强数据现势性，辅助摸底调查、权籍调查和成果质检工作。长沙市望城区采取无人机拍摄影像图，并探索利用倾斜摄影、雷达技术，为确权登记提供现势性强、高精度的数据，并用于村庄规划等工作。
各技术队伍严格按照湖南厅下发的《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记数据库标准》，全力推进权籍调查，并按照省厅最新要求，及时将农房三维建模、宅基地全貌调查和切坡建房调查及乱占耕地建房等纳入农村房地一体确权调查工作内容一并开展调查，为建立农民建房信息数据库、加强地质灾害防治、掌握全省农村切坡建房基本情况、开展乱占耕地建房问题整治等工作打下了扎实基础。宜章县4月份开始就把易地扶贫搬迁确权登记纳入权籍调查重要工作内容；冷水江市统一宅基地权籍调查、切坡建房调查和乱占耕地建房调查作业平台，统一技术标准规范，统一调查数据管理。
湖南厅通过在汉寿开展试点，探索“村组为主、乡镇为辅、技术指导”的组织模式，广泛推行“十步法”，通过整合简化调查、登记程序和内容，为全省确权登记提供了可推广、可复制的工作经验，并结合试点经验制定出台了工作组织导则和技术方案，有力保障了调查成果质量。
权籍调查阶段，全省10余万乡镇村组干部配合技术队伍开展入户调查、资料收集、指界、签字确认和申请询问等工作。张家界市、怀化市、湘西州等地充分发动乡镇村组力量，积极参与宣传发动、调查指界、资料收集等工作；溆浦县、郴州市苏仙区组织村组提前集中签字，统一委托指界，乡镇、村组干部每天约300人参与调查；益阳市赫山区、岳阳市君山区对外出务工人员实行村组干部包干负责，采取由权利人承诺专人代办方式，确保不影响技术单位作业进度；澧县采取“1+2”工作模式，凝聚村组力量，整乡整村开展权属调查工作，群众配合好、资料收集齐、权籍调查快。
三、服务创新，难题破解批量化
历史遗留问题和技术疑难问题，是农村房地一体确权登记工作面临的主要掣肘。
为有力破解上述问题，湖南厅坚持问题导向，积极为市县排忧解难，联合农业农村厅、财政厅、住建厅、公安厅联合发文，对主体资格认定、超面积处理、无权属来源材料等相关问题进行政策指导。组织了两次政策技术培训，建立了专门的政策技术交流群，为各地开展确权登记工作及时提供政策咨询。
针对各地普遍反馈的政策技术问题，湖南厅多次专题研究讨论，形成了《湖南省农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记政策技术文件汇编》，并在《湖南不动产》刊发了2期专题问答，加强对市县和技术队伍的政策技术指导。
各地围绕宅基地管理、地籍调查、登记发证工作中存在的问题，积极探索，保护农民权益，102个市县制定出台了政策指导意见和实施细则，为历史遗留问题的处理和下一步登记颁证工作提供了有力的政策支撑。新化县工作伊始就出台了《农村集体经济组织成员身份确认指导意见》和《农村房地一体确权登记工作有关历史遗留问题的处理意见》；醴陵市出台了《农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作有关问题的处理意见》，分类处置登记发证中的突出问题；湘潭市雨湖区针对全区50％的宅基地无土地权属来源资料和房屋超面积问题，及时出台补办用地手续方案，以村级为单位集中批量受理、批量审批。
针对各地普遍反映的批量落宗实现难、费用高等问题，湖南厅对接不动产登记系统开发公司及时做好系统软件研发升级和部署，提供入库标准模板，研究制定下发了批量落宗软件升级与服务清单，并督促各市县自然资源主管部门主动对接，为保障有效实施批量落宗和批量审批发证提供技术支撑。截至目前，已有110个县（市、区）完成登记系统升级和批量落宗对接部署，其余县（市、区）正在积极对接。汉寿县部署确权登记管理系统，实时统计查看县乡村三级调查、检查、公示等工作进度，监督每宗地调查完成、补充资料、整改等情况，为批量落宗、批量发证做好准备。
为确保成果完整、规范、合法，实现无差错批量登记发证，湖南厅统一制定下发了成果检查验收办法，出台《农村宅基地和集体建设用地房地一体调查数据检查细则》，为编制全省统一的质检软件提供规则依据。湘乡市在完成外业调查、测量和数据建库后，迅速组织乡镇及中心所工作人员开展同步审核，确保调查内容完整、权属无误、测量精准，确保顺利登记发证。
“农村房地一体确权登记工作是一项政治任务，虽然面临时间紧、任务紧、经费紧、人手紧等诸多困难，但是我们必须毫不动摇、不打折扣地去完成，以创新精神守护好农民群众的恒产和恒心！”湖南厅确权登记局局长辛建鑫表示。
来源：中国自然资源报
记者：吴强华
通讯员：王本礼
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