#海南新闻# 【海口公交专用道正式启用第一天……市民 公交站点咋改了？ 司机 啥时候出的规定？】本报讯 海口公交集团从昨日起，将龙昆北路、龙昆南路等6条公交专用道示范段，涉及的海南省税务局、中航大厦等25个公交站点、50余条公交线路全部调整至公交专用道全时段通行。昨日是海口市公交专用道示范段正式启用的第一天，记者对龙昆南路段上的交通情况进行了实地走访。记者在走访过程中发现，在交警的指挥下，部分车辆有序分流，但大部分私家车仍在公交车专用道上行驶，部分乘客也不知道新迁移的公交站点在哪里。“一夜之间，公交站点突然迁移，还有些不适应，不过公交车速度要比原来快了不少。”一名乘客告诉记者。记者 曹宝心（交警部门供图）
走访
市民：不知道公交车站点改了,差点坐过站
昨日早上7时15分左右，天空飘起了毛毛细雨。记者在京海花园公交站乘坐20路公交车前往龙泉家园站。20分钟后，车辆驶入龙昆南路。记者注意到，不少交警正在路边指挥车辆有序进入机动车道，原本在辅路上行驶的20路公交车则由公交专用道直接进入主干道，速度比之前快了不少。
记者发现，道客村、昌茂花园、龙泉家园、省妇幼保健院等公交站点均进行了调整。如东侧的龙泉家园公交站北移60米并调整至龙昆南路主路（保留原站点名称），原来主路的绿化带处又开辟出一条步行道，市民可由斑马线直接行至新的公交站点乘坐公交车。
车辆到达龙泉家园站后，不少乘客纷纷表示疑惑：“怎么不往辅道上开了呢？差点坐过了站。”市民黄女士告诉记者，她在原龙泉家园公交站点附近上班，平时下公交车后步行不到100米就可以到单位，现在公交站点调整到了主路上，她步行的距离比之前长了。“不过我发现今天坐车来单位上班比平时快了不少，如果路上没有私家车占道，一定会更快。”
记者看到，车辆靠站后，不少在原站点候车的乘客也纷纷穿过人行道向新站点走去，“好多人都不知道公交车站点改了。”一位在原站点候车的阿公告诉记者，公交车有专用车道是一件好事，但公交站点调整应做好宣传提醒工作，让乘客少走冤枉路。“这些新设立的公交站点设施简单，没有遮阴挡雨的地方，有些不方便。”
不到1分钟，近30辆私家车驶入专用道
记者下公交车后，又往龙昆南路与国兴大道十字路口方向走去，发现主干道旁的绿化带处设有警示牌，上面用中英文标注该路段为公交专用道，专用时间为7：00-9：00；17：30-19：30（法定节假日除外）。
昨日8时左右，正值交通早高峰，也是禁止私家车进入公交专用道的时间，但记者看见，仍有很多私家车在公交专用道上行驶，不到1分钟就有近30辆私家车开进专用道，导致专用道上私家车与公交车混流，造成主干道交通拥堵。与此同时，辅道上的车辆较少。
“今天是公交专用道启用的第一天，因为还在过渡阶段，好多私家车主并不知道这个规定，都往公交专用道上开了。针对占用专用道的私家车，目前主要以劝阻和提醒为主，后期将启用电子监控抓拍，但正式的处罚时间还需要进一步通知。”在省妇幼保健院新设站点指挥交通的交警透露，他和同事从早上7点就开始在各个交通路段执勤，若有私家车驶入公交专用道，他们就用手势示意这些车辆绕道行驶，并不时上前提醒驾驶人。
公交车走专用道，全程用时缩短十几分钟
驾车驶入公交专用道后被交警拦截的刘先生告诉记者，他不知道禁止私家车驶入专用道的规定。“公交专用道的标识不明显，一不小心就开进来了。”刘先生透露，龙昆南路是主干道，若在早晚高峰期启用公交专用道，禁止私家车驶入，会加剧交通拥堵情况。“现在私家车早晚高峰期也能走两条辅道，机动车、电动车和行人混流，不仅会造成大面积拥堵，也存在一定的安全隐患。”
海口K4路公交车司机郭仁豪表示，早晚高峰期启用公交专用道，不仅便利了城市交通，大大缩短乘车时间，也能避免车辆混流产生的安全隐患。“我平时从美兰机场开往白沙门，途经龙昆南路、世纪大桥以及海甸五西路，需要1小时30分钟，今天走公交专用道，用时缩短十几分钟。今天是专用道正式启用的第一天，有不少私家车也驶入了道内，如果能全面通行，预计车程缩短至1小时左右，这将极大地便利市民的出行。”
部门
昨共查处占用公交专用道通行违法行为185起，予以警告曝光
昨日海口各条公交线路的运行情况如何？记者采访了海口公交集团生产运营部主管徐家启。徐家启表示，由于前期宣传不足以及受下雨天气的影响，从昨日上午高峰段的运行情况来看，存在私家车普遍占用公交专用道的情况，导致公交专用道使用率不高，一定程度上影响了公交车的通行。
徐家启说，“公交专用道上的标识、标牌不够醒目，很多路段地面上没有公交专用道及通行时间的字样，未能提醒警示私家车。我们在巡查过程中发现，各个公交岗亭的功能还有待完善，如公交车无进站停靠区域等。由于这些新设站点靠近主干道，车流量较大，有些绿化带上的护栏还未完全拆除，市民过人行横道乘车也存在一定安全隐患。”
徐家启表示，海口公交集团将加强对公交司机的培训教育，提高公交专用车道的使用率。“至于公交线路以及站点调整，我们不仅在原站点上张贴了调整告示，接下来还会安排工作人员到相关公交站点，引导乘客有序上车。”
记者从交警部门获悉，截至昨日，市区公交专用道示范路段相关交通标志、标线已施划完毕，相关部门正在逐步完善公交专用道路面文字标识、沿线提示标牌，并设置电子监控抓拍系统。在限行时段内，如遇交通管制、交通事故或堵塞等特殊情况，其他车辆可在执勤交警的指挥下，借用公交专用道行驶。公交专用道内划设了“过渡段”，允许其他车辆借道通行，但禁止任何车辆停留。昨日，海口交警已在公交专用道示范路全段安排警力，加强交通指挥疏导、违法行为现场查处工作力度。据统计，当日共查处违反禁令占用公交专用道通行违法行为185起，予以警告曝光。“对于违反禁令占用公交专用道的违法行为，海口公安交警将根据相关规定严格查处，对违法驾驶人一律处以100元罚款的处罚，记3分。”一位负责人表示。（海南特区报）
走访
市民：不知道公交车站点改了,差点坐过站
昨日早上7时15分左右，天空飘起了毛毛细雨。记者在京海花园公交站乘坐20路公交车前往龙泉家园站。20分钟后，车辆驶入龙昆南路。记者注意到，不少交警正在路边指挥车辆有序进入机动车道，原本在辅路上行驶的20路公交车则由公交专用道直接进入主干道，速度比之前快了不少。
记者发现，道客村、昌茂花园、龙泉家园、省妇幼保健院等公交站点均进行了调整。如东侧的龙泉家园公交站北移60米并调整至龙昆南路主路（保留原站点名称），原来主路的绿化带处又开辟出一条步行道，市民可由斑马线直接行至新的公交站点乘坐公交车。
车辆到达龙泉家园站后，不少乘客纷纷表示疑惑：“怎么不往辅道上开了呢？差点坐过了站。”市民黄女士告诉记者，她在原龙泉家园公交站点附近上班，平时下公交车后步行不到100米就可以到单位，现在公交站点调整到了主路上，她步行的距离比之前长了。“不过我发现今天坐车来单位上班比平时快了不少，如果路上没有私家车占道，一定会更快。”
记者看到，车辆靠站后，不少在原站点候车的乘客也纷纷穿过人行道向新站点走去，“好多人都不知道公交车站点改了。”一位在原站点候车的阿公告诉记者，公交车有专用车道是一件好事，但公交站点调整应做好宣传提醒工作，让乘客少走冤枉路。“这些新设立的公交站点设施简单，没有遮阴挡雨的地方，有些不方便。”
不到1分钟，近30辆私家车驶入专用道
记者下公交车后，又往龙昆南路与国兴大道十字路口方向走去，发现主干道旁的绿化带处设有警示牌，上面用中英文标注该路段为公交专用道，专用时间为7：00-9：00；17：30-19：30（法定节假日除外）。
昨日8时左右，正值交通早高峰，也是禁止私家车进入公交专用道的时间，但记者看见，仍有很多私家车在公交专用道上行驶，不到1分钟就有近30辆私家车开进专用道，导致专用道上私家车与公交车混流，造成主干道交通拥堵。与此同时，辅道上的车辆较少。
“今天是公交专用道启用的第一天，因为还在过渡阶段，好多私家车主并不知道这个规定，都往公交专用道上开了。针对占用专用道的私家车，目前主要以劝阻和提醒为主，后期将启用电子监控抓拍，但正式的处罚时间还需要进一步通知。”在省妇幼保健院新设站点指挥交通的交警透露，他和同事从早上7点就开始在各个交通路段执勤，若有私家车驶入公交专用道，他们就用手势示意这些车辆绕道行驶，并不时上前提醒驾驶人。
公交车走专用道，全程用时缩短十几分钟
驾车驶入公交专用道后被交警拦截的刘先生告诉记者，他不知道禁止私家车驶入专用道的规定。“公交专用道的标识不明显，一不小心就开进来了。”刘先生透露，龙昆南路是主干道，若在早晚高峰期启用公交专用道，禁止私家车驶入，会加剧交通拥堵情况。“现在私家车早晚高峰期也能走两条辅道，机动车、电动车和行人混流，不仅会造成大面积拥堵，也存在一定的安全隐患。”
海口K4路公交车司机郭仁豪表示，早晚高峰期启用公交专用道，不仅便利了城市交通，大大缩短乘车时间，也能避免车辆混流产生的安全隐患。“我平时从美兰机场开往白沙门，途经龙昆南路、世纪大桥以及海甸五西路，需要1小时30分钟，今天走公交专用道，用时缩短十几分钟。今天是专用道正式启用的第一天，有不少私家车也驶入了道内，如果能全面通行，预计车程缩短至1小时左右，这将极大地便利市民的出行。”
部门
昨共查处占用公交专用道通行违法行为185起，予以警告曝光
昨日海口各条公交线路的运行情况如何？记者采访了海口公交集团生产运营部主管徐家启。徐家启表示，由于前期宣传不足以及受下雨天气的影响，从昨日上午高峰段的运行情况来看，存在私家车普遍占用公交专用道的情况，导致公交专用道使用率不高，一定程度上影响了公交车的通行。
徐家启说，“公交专用道上的标识、标牌不够醒目，很多路段地面上没有公交专用道及通行时间的字样，未能提醒警示私家车。我们在巡查过程中发现，各个公交岗亭的功能还有待完善，如公交车无进站停靠区域等。由于这些新设站点靠近主干道，车流量较大，有些绿化带上的护栏还未完全拆除，市民过人行横道乘车也存在一定安全隐患。”
徐家启表示，海口公交集团将加强对公交司机的培训教育，提高公交专用车道的使用率。“至于公交线路以及站点调整，我们不仅在原站点上张贴了调整告示，接下来还会安排工作人员到相关公交站点，引导乘客有序上车。”
记者从交警部门获悉，截至昨日，市区公交专用道示范路段相关交通标志、标线已施划完毕，相关部门正在逐步完善公交专用道路面文字标识、沿线提示标牌，并设置电子监控抓拍系统。在限行时段内，如遇交通管制、交通事故或堵塞等特殊情况，其他车辆可在执勤交警的指挥下，借用公交专用道行驶。公交专用道内划设了“过渡段”，允许其他车辆借道通行，但禁止任何车辆停留。昨日，海口交警已在公交专用道示范路全段安排警力，加强交通指挥疏导、违法行为现场查处工作力度。据统计，当日共查处违反禁令占用公交专用道通行违法行为185起，予以警告曝光。“对于违反禁令占用公交专用道的违法行为，海口公安交警将根据相关规定严格查处，对违法驾驶人一律处以100元罚款的处罚，记3分。”一位负责人表示。（海南特区报）
山东艺考方案出炉 联考内高校按专业平行志愿录取
艺术类校考基本接近尾声，《山东省2019年普通高等学校艺术类专业招生工作实施方案》也终于发布，整整比去年晚了两个月。今年艺考本科录取将往年的统考批和校考批，调整为本科A批和本科B批。其中一大亮点是，非统考专业类别可以使用联考成绩的专业，将在联考高校范围内按联考专业实行平行志愿，这样考生被录取的机会将大大增加。与此同时，除艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）等专业外，其他艺术类本科专业录取控制分数线仍然按照我省首次划定的文、理类本科分数线的65％划线。
艺术类专业设10个专业类别
方案中提到，根据艺术类专业的不同属性，我省将招生专业划分为美术类、文学编导类、音乐类、舞蹈类、播音主持类、摄影类、影视戏剧表演类、服装表演（模特）类、书法类、其他类共10个专业类别。“其他类”仅限独立设置本科艺术院校个别无法对应另外9个类别的专业使用，须相关高校与山东省教育招生考试院协商一致后向社会公布。
艺术类专业考试分为省级统考和校考。艺术统考主要包括美术类和文学编导类统考，艺术统考成绩适用于认可艺术统考成绩的所有院校。未达到山东省2019年美术类专业、文学编导类专业统考本科合格线的考生，没有资格参加学校组织的美术类、文学编导类本科专业校考。考生即使报名参加了校考，也不能参加后续投档及录取。
现阶段艺术类校考基本接近尾声，不过明年艺术类校考的政策要求仍需关注。根据要求，2020年起，除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）外，高校美术学类和设计学类专业均使用山东省美术类统考成绩作为专业考试成绩，不再组织校考。所有在山东省招生的高职（专科）学校的美术类和文学编导类专业均使用相应艺术统考成绩作为考生的专业考试成绩。美术类和文学编导类之外的艺术类本科专业，2019年仍由各招生院校联合或独立组织考试。
校考合格人数不得超去年4倍
根据教育部要求，各招生院校确定的校考合格人数不得超过上一年度组织校考的艺术类专业招生计划数的4倍。校考专业成绩由招生院校通知考生。联合组织校考的联考成绩适用于参与联考的院校及认可联考成绩院校的相关专业。独立组织校考的专业成绩适用于本校相关专业。
对于可授予艺术学学士学位的艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理4个非艺术学门类专业，按普通文理类专业招生，若高校对考生有艺术专业基础要求，须在招生章程中明确告知考生，高考文化成绩要求不得低于山东省首次确定的普通文理类本科录取控制分数线。有关高校的艺术史论、戏剧影视文学等专业若无艺术专业考核要求，可不组织专业考试，协商山东省教育招生考试院安排在普通类专业相应批次录取并执行相应批次录取规则。
艺术类本科批设A段和B段
去年，我省艺术类本科录取做了比较大的调整，设立了提前普、统考批和校考批，今年艺术类本科录取批次再做调整，将去年的“提前批、统考批、校考批”调整为今年的“提前批、本科批A段、本科批B段”。提前批录取没有变化，提前批包括经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校 （含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）、中央部门所属高校、原211工程高校等。列入提前批的高校，美术类和文学编导类可以使用校考成绩，也可以使用统考成绩。提前批次不实行平行志愿。
“这个调整更多的是为了方便考生志愿填报等所做的，整体的录取原则、投档原则等方面的变化不是很大。”岛城一所学校老师说。
联考高校专业内平行志愿投档
根据要求，本科批A段则包括除本科提前批和统考类别（即美术类、文学编导类）使用校考成绩的高校相关专业之外的所有高校及专业。该段美术类、文学编导类使用统考成绩的专业，按招生大类实行平行志愿，根据综合分投档。非统考专业类别使用联考成绩的专业，在联考高校范围内按联考专业实行平行志愿，根据联考院校统一确定的原则投档；使用校考成绩的专业，不实行平行志愿。
“今年我省共有山东师范大学、济南大学等六大艺术类校考联考平台，我们学校参加的是济南大学音乐类联考平台。我省对这些联考平台也给予了足够的重视，联考减少了考生的奔波，节省了考生时间和金钱成本，而联考内高校按专业实行平行志愿投档录取，对考生来说也是非常大的利好消息。这使得考生被录取的机会大大增加，上大学的机会也就更多了，这种考试模式对考生的吸引力也会越来越大。”青岛理工大学招办主任李俊介绍。除此之外，联考模式下考生拿证重复比例下降，有了更多的自主选择权力，也会在一定程度上倒逼学校要提高专业办学水平。
与此同时，本科批B段为统考类别（即美术类、文学编导类）使用校考成绩的高校相关专业，不实行平行志愿。除此之外，艺术高职（专科）批设一个批次，经教育部批准可以进行校考的个别高校艺术类专业不实行平行志愿，其他高校艺术类专科专业均实行平行志愿。统考专业按大类使用综合分（与本科同类专业折算办法相同）投档，非统考专业按大类使用文化成绩投档。
解读
文化课成绩要求将逐步提高
“艺术类本科录取控制线的划定是考生们最为关心的话题，根据教育部要求艺术类专业要提高文化课成绩要求，此次公布的方案中也体现了这一点。”岛城一所学校老师介绍。经教育部批准的独立设置的本科艺术院校 （含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校），依然是自主划定本校相关专业的本科文化录取控制分数线。2019年起，中央部门高校（不含经教育部批准的独立设置的本科艺术院校及部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）的艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）相关本科专业高考文化课录取控制分数线不得低于普通专业所在批次控制分数线。其他所有艺术类本科高校及专业2019年按我省首次划定的文、理类本科普通批录取控制分数线的65％划定艺术文、艺术理文化录取控制分数线，这一划线原则跟去年相同。舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演（模特）类文化课录取控制分数线今年仍然按普通本科线的65％划定。
“按照教育部要求，要逐步提高艺术类考生的文化课要求，仅保留一个普通本科批次的省份，艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75％，并给出了3年的过渡期。今年除部分专业外，我省仍然按照65％划定对考生来说是绝对的利好消息。”岛城一所学校老师说。不过我省也给出了今后两年艺术类本科录取控制线提高的时间表。2020年美术类、音乐类、书法类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的70％；文学编导类、播音主持类、摄影类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的85％。2021年美术类、音乐类、书法类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的75％。文学编导类、播音主持类、摄影类文化课录取控制分数线提高到普通本科线。
山东省艺术类本科和高职 （专科）专业均实行文化成绩与考生所填报专业成绩相关联的投档模式，关联不上专业成绩的，一律不予投档。
提醒
艺术类或普通文理类志愿仅能选其一
根据要求，考生填报艺术本科志愿时，要根据山东省录取批次安排及志愿设置要求填报志愿。美术类、文学编导类考生既可填报使用艺术统考成绩的院校相关专业，也可以填报取得校考合格证的院校相关专业。非统考类专业考生既可填报取得联考合格证的院校相关专业，也可填报取得校考合格证的院校相关专业，还可以填报“认可联考相同专业合格证”或“认可其他校考相同专业合格证”的院校相关专业，且考生所取得的合格证专业名称必须与所报考的专业名称完全一致。考生填报艺术高职（专科）志愿时，实行平行志愿的院校，考生取得的专业合格证须是相关专业类别内的相同或相近专业；对经批准进行了专业考试不实行平行志愿的院校，考生须取得招生院校的校考合格证。取得艺术类专业合格证的考生在同一批次内，可选择填报艺术类志愿或普通文理类志愿，且只能选择其中一类填报；但普通文理类考生不能填报艺术类志愿。
艺术类校考基本接近尾声，《山东省2019年普通高等学校艺术类专业招生工作实施方案》也终于发布，整整比去年晚了两个月。今年艺考本科录取将往年的统考批和校考批，调整为本科A批和本科B批。其中一大亮点是，非统考专业类别可以使用联考成绩的专业，将在联考高校范围内按联考专业实行平行志愿，这样考生被录取的机会将大大增加。与此同时，除艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）等专业外，其他艺术类本科专业录取控制分数线仍然按照我省首次划定的文、理类本科分数线的65％划线。
艺术类专业设10个专业类别
方案中提到，根据艺术类专业的不同属性，我省将招生专业划分为美术类、文学编导类、音乐类、舞蹈类、播音主持类、摄影类、影视戏剧表演类、服装表演（模特）类、书法类、其他类共10个专业类别。“其他类”仅限独立设置本科艺术院校个别无法对应另外9个类别的专业使用，须相关高校与山东省教育招生考试院协商一致后向社会公布。
艺术类专业考试分为省级统考和校考。艺术统考主要包括美术类和文学编导类统考，艺术统考成绩适用于认可艺术统考成绩的所有院校。未达到山东省2019年美术类专业、文学编导类专业统考本科合格线的考生，没有资格参加学校组织的美术类、文学编导类本科专业校考。考生即使报名参加了校考，也不能参加后续投档及录取。
现阶段艺术类校考基本接近尾声，不过明年艺术类校考的政策要求仍需关注。根据要求，2020年起，除经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校（含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）外，高校美术学类和设计学类专业均使用山东省美术类统考成绩作为专业考试成绩，不再组织校考。所有在山东省招生的高职（专科）学校的美术类和文学编导类专业均使用相应艺术统考成绩作为考生的专业考试成绩。美术类和文学编导类之外的艺术类本科专业，2019年仍由各招生院校联合或独立组织考试。
校考合格人数不得超去年4倍
根据教育部要求，各招生院校确定的校考合格人数不得超过上一年度组织校考的艺术类专业招生计划数的4倍。校考专业成绩由招生院校通知考生。联合组织校考的联考成绩适用于参与联考的院校及认可联考成绩院校的相关专业。独立组织校考的专业成绩适用于本校相关专业。
对于可授予艺术学学士学位的艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理4个非艺术学门类专业，按普通文理类专业招生，若高校对考生有艺术专业基础要求，须在招生章程中明确告知考生，高考文化成绩要求不得低于山东省首次确定的普通文理类本科录取控制分数线。有关高校的艺术史论、戏剧影视文学等专业若无艺术专业考核要求，可不组织专业考试，协商山东省教育招生考试院安排在普通类专业相应批次录取并执行相应批次录取规则。
艺术类本科批设A段和B段
去年，我省艺术类本科录取做了比较大的调整，设立了提前普、统考批和校考批，今年艺术类本科录取批次再做调整，将去年的“提前批、统考批、校考批”调整为今年的“提前批、本科批A段、本科批B段”。提前批录取没有变化，提前批包括经教育部批准的部分独立设置的本科艺术院校 （含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）、中央部门所属高校、原211工程高校等。列入提前批的高校，美术类和文学编导类可以使用校考成绩，也可以使用统考成绩。提前批次不实行平行志愿。
“这个调整更多的是为了方便考生志愿填报等所做的，整体的录取原则、投档原则等方面的变化不是很大。”岛城一所学校老师说。
联考高校专业内平行志愿投档
根据要求，本科批A段则包括除本科提前批和统考类别（即美术类、文学编导类）使用校考成绩的高校相关专业之外的所有高校及专业。该段美术类、文学编导类使用统考成绩的专业，按招生大类实行平行志愿，根据综合分投档。非统考专业类别使用联考成绩的专业，在联考高校范围内按联考专业实行平行志愿，根据联考院校统一确定的原则投档；使用校考成绩的专业，不实行平行志愿。
“今年我省共有山东师范大学、济南大学等六大艺术类校考联考平台，我们学校参加的是济南大学音乐类联考平台。我省对这些联考平台也给予了足够的重视，联考减少了考生的奔波，节省了考生时间和金钱成本，而联考内高校按专业实行平行志愿投档录取，对考生来说也是非常大的利好消息。这使得考生被录取的机会大大增加，上大学的机会也就更多了，这种考试模式对考生的吸引力也会越来越大。”青岛理工大学招办主任李俊介绍。除此之外，联考模式下考生拿证重复比例下降，有了更多的自主选择权力，也会在一定程度上倒逼学校要提高专业办学水平。
与此同时，本科批B段为统考类别（即美术类、文学编导类）使用校考成绩的高校相关专业，不实行平行志愿。除此之外，艺术高职（专科）批设一个批次，经教育部批准可以进行校考的个别高校艺术类专业不实行平行志愿，其他高校艺术类专科专业均实行平行志愿。统考专业按大类使用综合分（与本科同类专业折算办法相同）投档，非统考专业按大类使用文化成绩投档。
解读
文化课成绩要求将逐步提高
“艺术类本科录取控制线的划定是考生们最为关心的话题，根据教育部要求艺术类专业要提高文化课成绩要求，此次公布的方案中也体现了这一点。”岛城一所学校老师介绍。经教育部批准的独立设置的本科艺术院校 （含部分艺术类本科专业参照执行的少数高校），依然是自主划定本校相关专业的本科文化录取控制分数线。2019年起，中央部门高校（不含经教育部批准的独立设置的本科艺术院校及部分艺术类本科专业参照执行的少数高校）的艺术学理论类、戏剧与影视学类（不含表演）相关本科专业高考文化课录取控制分数线不得低于普通专业所在批次控制分数线。其他所有艺术类本科高校及专业2019年按我省首次划定的文、理类本科普通批录取控制分数线的65％划定艺术文、艺术理文化录取控制分数线，这一划线原则跟去年相同。舞蹈类、影视戏剧表演类、服装表演（模特）类文化课录取控制分数线今年仍然按普通本科线的65％划定。
“按照教育部要求，要逐步提高艺术类考生的文化课要求，仅保留一个普通本科批次的省份，艺术类本科专业高考文化课录取控制分数线原则上不得低于合并后本科批次录取控制分数线的75％，并给出了3年的过渡期。今年除部分专业外，我省仍然按照65％划定对考生来说是绝对的利好消息。”岛城一所学校老师说。不过我省也给出了今后两年艺术类本科录取控制线提高的时间表。2020年美术类、音乐类、书法类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的70％；文学编导类、播音主持类、摄影类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的85％。2021年美术类、音乐类、书法类文化课录取控制分数线提高到普通本科线的75％。文学编导类、播音主持类、摄影类文化课录取控制分数线提高到普通本科线。
山东省艺术类本科和高职 （专科）专业均实行文化成绩与考生所填报专业成绩相关联的投档模式，关联不上专业成绩的，一律不予投档。
提醒
艺术类或普通文理类志愿仅能选其一
根据要求，考生填报艺术本科志愿时，要根据山东省录取批次安排及志愿设置要求填报志愿。美术类、文学编导类考生既可填报使用艺术统考成绩的院校相关专业，也可以填报取得校考合格证的院校相关专业。非统考类专业考生既可填报取得联考合格证的院校相关专业，也可填报取得校考合格证的院校相关专业，还可以填报“认可联考相同专业合格证”或“认可其他校考相同专业合格证”的院校相关专业，且考生所取得的合格证专业名称必须与所报考的专业名称完全一致。考生填报艺术高职（专科）志愿时，实行平行志愿的院校，考生取得的专业合格证须是相关专业类别内的相同或相近专业；对经批准进行了专业考试不实行平行志愿的院校，考生须取得招生院校的校考合格证。取得艺术类专业合格证的考生在同一批次内，可选择填报艺术类志愿或普通文理类志愿，且只能选择其中一类填报；但普通文理类考生不能填报艺术类志愿。
2019年第23期共676期
揭秘！最高检内设机构“重塑性”变革是如何出炉的（一）
最高人民检察院
来源：检察日报
“最高人民检察院内设机构迎来‘重塑性’变革……”近日，国务院新闻办举行今年首场发布会——最高检改革内设机构全面履行法律监督职能发布会，引起关注。媒体纷纷用“重塑性变革”等描述此次改革。
这次改革是如何酝酿的？改革方案如何被精准高效落实？记者进行了深入走访。
始于司法责任制改革
因面临“转隶”而暂停
“我们检察机关的内设机构过去可以说‘八仙过海各显神通’，谁有本事争取设个机构就设个机构，搞得‘五花八门’，上下左右，机构的名称、履行的职责都不一致。”发布会上，最高人民检察院副检察长、二级大检察官童建明这样表示。
机构设置不合理、名称不统一、运行不规范问题，一直困扰检察工作，影响和制约检察业务工作的开展，这是检察机关内设机构改革的动因之一。最高检政治部负责此次改革相关工作的同志表示，更深层的改革动因在于，党的十八届三中、四中全会以来检察机关司法责任制改革的贯彻落实，在于适应检察权运行机制的深刻变革。
“在业务部门构建新的办案组、办案团队，建立大轮案等新机制后，检察官实行‘谁办案谁负责’，推进扁平化，强调专业化建设，原来的办案机构如何适应？‘一人科’‘二人科’等‘官多人少’、司法职能碎片化的问题如何解决？”这位同志介绍，随着司法责任制改革深入推进，检察机关原有内设机构的设置与新型办案机制之间的矛盾日益凸显。
2016年7月召开的全国司法体制改革推进会提出，要积极推进内设机构改革，进一步优化司法职能，推动司法业务管理监督由微观向宏观转变，提高司法质量、效率和司法公信力。为了解决各级检察机关机构名称、数量不统一，机构设置过多，影响办案效率问题，以及深化司法责任制改革、落实扁平化管理与专业化建设相结合等问题，最高检政治部先后多次研究起草改革方案稿，并前后7次提交最高检党组会讨论。同年8月，中央编办、最高检联合印发《省以下人民检察院内设机构改革试点方案》（下称《方案》）。
制定《方案》时，考虑到为鼓励基层大胆进行改革探索，并没有就机构职能、数量以及如何设置作出具体规定，仅规定两条原则性内容：科学设置、合理整合内设机构，综合考虑职能相关性，整合职能交叉、业务相近的机构，撤并与检察职能无直接关联的机构；内设机构整合后，除职务犯罪侦查部门统称为“反贪污贿赂局”外，其余可称为“部”。
“由于2016年下发的《方案》比较原则，改革前需要解决的机构职能、数量、名称等五花八门的问题仍然存在，地方普遍希望最高检从顶层设计进行统一规范。”上述同志介绍说。
2016年底，最高检根据改革试点中存在的突出问题和各地呼声，起草了《关于实施〈省以下人民检察院内设机构改革试点方案〉有关问题的指导意见》。在多次征求各省（区、市）检察机关意见的基础上，于2017年4月提交在海南召开的全国检察机关司法责任制改革推进会进行讨论。
会后，最高检就“指导意见”征求中央政法委、中央编办的意见。中央编办提出，检察机关反贪、反渎、预防等部门面临转隶，建议在转隶之后再制定相关指导意见。
破解“四大难题”
追求“四大目标”
2018年2月底，全国四级检察机关反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察干警全部按时完成转隶。同年3月，最高检新一届院党组开始履新。
“摆在党组面前的，有‘四大难题’亟待解决。”前述有关同志表示，这四方面难题是：检察工作处于新的时代方位，如何根据新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的司法需求，为人民群众提供更好、更优、更实在的法治产品、检察产品；反贪转隶后，检察职能发生重大调整，由于过去机构、编制、力量偏重反贪，如何解决刑事检察与民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作发展不平衡，刑事检察中公诉部门与侦查监督部门、刑事执行检察部门工作发展的不平衡，以及最高检、省级检察院的领导指导能力与市、县级检察院办案工作的实际需求不适应等“三个不平衡”的难题；司法责任制对专业化建设提出更高要求，如何适应新时代要求，解决好提升检察官专业素质，全面落实司法责任制的问题；检察机关上下、左右内设机构设置模式差异大，最高检和省级院不一致，省、市、县同级院不一致，各个省之间也不一致，同一省范围内也不一致，同一个检察院内部机构设置的逻辑也不尽一致，检察机构设置亟须规范统一。
内设机构设置不合理，已经成为制约和影响检察工作创新发展的瓶颈问题。为破解这“四大难题”，最高检党组组织专班负责内设机构改革工作，经过深入讨论、反复论证，提出“转隶就是转机”，决定以内设机构改革为切入点、突破口，最高检带头改起，以上率下，实行四级检察院统筹推进，推动新时代检察工作创新发展。在深入调查研究，广泛听取地方检察院、机关内设机构、专家学者、中央有关部门等各方面意见，以及对业务工作量进行测算的基础上，并就有关重大问题向中央领导和中央政法委、中央编办汇报后，向中央提出了最高检内设机构改革的建议方案。2018年12月4日，中央正式印发了《最高人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》。
这次改革怎样改？主要改了哪些内容？“协调发展、专业化建设、提升司法质量效率、规范统一，是此次内设机构改革的四个关键词，也是‘四大目标’。”前述有关同志这样介绍。
——协调发展。重新组建刑事办案机构，设立第一至第四检察厅，分别负责办理普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、经济犯罪案件。适应人民群众新时代司法需求，将原民事行政检察厅一分为三，组建民事、行政、公益诉讼三个检察厅，单独设立负责未成年人检察工作的第九检察厅。将司法人员利用职权实施的14个罪名犯罪案件的侦查放至第五检察厅（原刑事执行检察厅）。改革前，最高检设侦查监督厅、公诉厅、公诉二厅、刑事执行检察厅、刑事申诉检察厅等刑事检察部门，共有130多个编制，而民事、行政、公益诉讼检察都挤压在民事行政检察厅一个部门，仅有30余个编制，不到刑事检察部门的四分之一。改革后，民事检察厅、行政检察厅、公益诉讼检察厅总计将近80个编制，比改革前“翻一番”还多，切实解决过去“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题。
——专业化建设。坚持“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”原则，按照案件类型和业务性质设置10个业务检察厅。改革前，检察机关主要按照逮捕、起诉等不同职能和诉讼阶段设置机构，实行分段办案。由于各部门各阶段办案标准要求不同，检察官只关注本部门本阶段的办案业务，只具备一般、传统的办案技能，缺乏分类型、全过程、专业化办案能力，再加上人员相对固化，造成同一检察院检察官专业素质和水平差距很大。“这种分段办案形成的批捕、公诉、申诉等专业技能，就好比医生都应具备‘望、闻、问、切’基本专业技能，但这不等于就是医生的专业化。医生的专业水平最终、最根本要体现在对某一类病的医治水平上。现在机构的设置则好比医院按病的种类设内科、外科、耳鼻喉科、肝病科等科室，是按照案件类型来划分的，这样才真正有利于提高办案专业化水平。”前述有关同志说。
——提升司法质量效率。改革后，刑事检察工作实行捕诉一体办案机制，由一个机构、一个办案组或一名检察官，负责一个案件的批捕、提起公诉、立案监督、侦查监督、审判监督、补充侦查以及相关案件的申诉，也就是“一竿子插到底”。“捕诉一体化要求每一位承办人在作出批捕决定的时候，还要考虑是否诉得出去。”这位同志介绍，以往推进捕诉分离，有其深刻的历史背景和重要前提，就是针对社会对检察机关查办职务犯罪案件侦捕诉合一模式的质疑，强化对自身职务犯罪侦查权的内部监督制约。随着反贪等部门转隶，检察机关不具有原来意义上的职务犯罪侦查职能，捕诉分离的历史背景和前提已经消失。反贪转隶后，全国3000多个检察院中50人以下的院骤升至61.8%，30人以下基层院多达730余个，优化司法效能，解决案多人少矛盾是必须破解的难题。同时，检察机关“铁路警察、各管一段”的分段办案模式，也直接影响了办案质量、效率和司法责任制的落实。捕诉一体后，检察官必须对全案、全办案流程负责，倒逼检察官全面提高自身办案专业化能力素质，无疑有利于提高办案质量、效率，也有利于司法责任制真正落地。办案机制的重大调整，引起了学界的高度关注。2018年7月、8月，全国人大监察和司法委员会、最高检先后两次邀请专家学者赴地方专题调研，听取一线办案检察官、法官、公安干警和律师的意见，对捕诉一体办案质量效率进行深入考察和充分论证，各方认识逐步趋同。
——机构规范统一。检察机关内设机构设置“五花八门”，带来的最大弊端是检察权的运行上下不贯通、不顺畅。“由于上下机构职能不对应，最高检一个业务部门下发一个文件，可能有的省级检察院与几个内设机构都有关，有的还涉及多个分管院领导，该听谁的？归谁落实？”这位同志表示，这次改革后，地方检察机关主要业务机构将在机构设置的理念上与最高检保持一致，通过业务机构或专业化办案组与上级院的机构职能进行对应，按数序规范统一业务机构名称。这样就可以从根本上解决长期困扰检察机关内设机构不统一不规范、检察权上下贯通不畅的问题。
（文字：郑赫南 编辑：薛永利）
揭秘！最高检内设机构“重塑性”变革是如何出炉的（一）
最高人民检察院
来源：检察日报
“最高人民检察院内设机构迎来‘重塑性’变革……”近日，国务院新闻办举行今年首场发布会——最高检改革内设机构全面履行法律监督职能发布会，引起关注。媒体纷纷用“重塑性变革”等描述此次改革。
这次改革是如何酝酿的？改革方案如何被精准高效落实？记者进行了深入走访。
始于司法责任制改革
因面临“转隶”而暂停
“我们检察机关的内设机构过去可以说‘八仙过海各显神通’，谁有本事争取设个机构就设个机构，搞得‘五花八门’，上下左右，机构的名称、履行的职责都不一致。”发布会上，最高人民检察院副检察长、二级大检察官童建明这样表示。
机构设置不合理、名称不统一、运行不规范问题，一直困扰检察工作，影响和制约检察业务工作的开展，这是检察机关内设机构改革的动因之一。最高检政治部负责此次改革相关工作的同志表示，更深层的改革动因在于，党的十八届三中、四中全会以来检察机关司法责任制改革的贯彻落实，在于适应检察权运行机制的深刻变革。
“在业务部门构建新的办案组、办案团队，建立大轮案等新机制后，检察官实行‘谁办案谁负责’，推进扁平化，强调专业化建设，原来的办案机构如何适应？‘一人科’‘二人科’等‘官多人少’、司法职能碎片化的问题如何解决？”这位同志介绍，随着司法责任制改革深入推进，检察机关原有内设机构的设置与新型办案机制之间的矛盾日益凸显。
2016年7月召开的全国司法体制改革推进会提出，要积极推进内设机构改革，进一步优化司法职能，推动司法业务管理监督由微观向宏观转变，提高司法质量、效率和司法公信力。为了解决各级检察机关机构名称、数量不统一，机构设置过多，影响办案效率问题，以及深化司法责任制改革、落实扁平化管理与专业化建设相结合等问题，最高检政治部先后多次研究起草改革方案稿，并前后7次提交最高检党组会讨论。同年8月，中央编办、最高检联合印发《省以下人民检察院内设机构改革试点方案》（下称《方案》）。
制定《方案》时，考虑到为鼓励基层大胆进行改革探索，并没有就机构职能、数量以及如何设置作出具体规定，仅规定两条原则性内容：科学设置、合理整合内设机构，综合考虑职能相关性，整合职能交叉、业务相近的机构，撤并与检察职能无直接关联的机构；内设机构整合后，除职务犯罪侦查部门统称为“反贪污贿赂局”外，其余可称为“部”。
“由于2016年下发的《方案》比较原则，改革前需要解决的机构职能、数量、名称等五花八门的问题仍然存在，地方普遍希望最高检从顶层设计进行统一规范。”上述同志介绍说。
2016年底，最高检根据改革试点中存在的突出问题和各地呼声，起草了《关于实施〈省以下人民检察院内设机构改革试点方案〉有关问题的指导意见》。在多次征求各省（区、市）检察机关意见的基础上，于2017年4月提交在海南召开的全国检察机关司法责任制改革推进会进行讨论。
会后，最高检就“指导意见”征求中央政法委、中央编办的意见。中央编办提出，检察机关反贪、反渎、预防等部门面临转隶，建议在转隶之后再制定相关指导意见。
破解“四大难题”
追求“四大目标”
2018年2月底，全国四级检察机关反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察干警全部按时完成转隶。同年3月，最高检新一届院党组开始履新。
“摆在党组面前的，有‘四大难题’亟待解决。”前述有关同志表示，这四方面难题是：检察工作处于新的时代方位，如何根据新时代社会主要矛盾的变化，适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的司法需求，为人民群众提供更好、更优、更实在的法治产品、检察产品；反贪转隶后，检察职能发生重大调整，由于过去机构、编制、力量偏重反贪，如何解决刑事检察与民事检察、行政检察、公益诉讼检察工作发展不平衡，刑事检察中公诉部门与侦查监督部门、刑事执行检察部门工作发展的不平衡，以及最高检、省级检察院的领导指导能力与市、县级检察院办案工作的实际需求不适应等“三个不平衡”的难题；司法责任制对专业化建设提出更高要求，如何适应新时代要求，解决好提升检察官专业素质，全面落实司法责任制的问题；检察机关上下、左右内设机构设置模式差异大，最高检和省级院不一致，省、市、县同级院不一致，各个省之间也不一致，同一省范围内也不一致，同一个检察院内部机构设置的逻辑也不尽一致，检察机构设置亟须规范统一。
内设机构设置不合理，已经成为制约和影响检察工作创新发展的瓶颈问题。为破解这“四大难题”，最高检党组组织专班负责内设机构改革工作，经过深入讨论、反复论证，提出“转隶就是转机”，决定以内设机构改革为切入点、突破口，最高检带头改起，以上率下，实行四级检察院统筹推进，推动新时代检察工作创新发展。在深入调查研究，广泛听取地方检察院、机关内设机构、专家学者、中央有关部门等各方面意见，以及对业务工作量进行测算的基础上，并就有关重大问题向中央领导和中央政法委、中央编办汇报后，向中央提出了最高检内设机构改革的建议方案。2018年12月4日，中央正式印发了《最高人民检察院职能配置、内设机构和人员编制规定》。
这次改革怎样改？主要改了哪些内容？“协调发展、专业化建设、提升司法质量效率、规范统一，是此次内设机构改革的四个关键词，也是‘四大目标’。”前述有关同志这样介绍。
——协调发展。重新组建刑事办案机构，设立第一至第四检察厅，分别负责办理普通犯罪、重大犯罪、职务犯罪、经济犯罪案件。适应人民群众新时代司法需求，将原民事行政检察厅一分为三，组建民事、行政、公益诉讼三个检察厅，单独设立负责未成年人检察工作的第九检察厅。将司法人员利用职权实施的14个罪名犯罪案件的侦查放至第五检察厅（原刑事执行检察厅）。改革前，最高检设侦查监督厅、公诉厅、公诉二厅、刑事执行检察厅、刑事申诉检察厅等刑事检察部门，共有130多个编制，而民事、行政、公益诉讼检察都挤压在民事行政检察厅一个部门，仅有30余个编制，不到刑事检察部门的四分之一。改革后，民事检察厅、行政检察厅、公益诉讼检察厅总计将近80个编制，比改革前“翻一番”还多，切实解决过去“重刑轻民”“重刑事轻行政”的问题。
——专业化建设。坚持“一类事项原则上由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责”原则，按照案件类型和业务性质设置10个业务检察厅。改革前，检察机关主要按照逮捕、起诉等不同职能和诉讼阶段设置机构，实行分段办案。由于各部门各阶段办案标准要求不同，检察官只关注本部门本阶段的办案业务，只具备一般、传统的办案技能，缺乏分类型、全过程、专业化办案能力，再加上人员相对固化，造成同一检察院检察官专业素质和水平差距很大。“这种分段办案形成的批捕、公诉、申诉等专业技能，就好比医生都应具备‘望、闻、问、切’基本专业技能，但这不等于就是医生的专业化。医生的专业水平最终、最根本要体现在对某一类病的医治水平上。现在机构的设置则好比医院按病的种类设内科、外科、耳鼻喉科、肝病科等科室，是按照案件类型来划分的，这样才真正有利于提高办案专业化水平。”前述有关同志说。
——提升司法质量效率。改革后，刑事检察工作实行捕诉一体办案机制，由一个机构、一个办案组或一名检察官，负责一个案件的批捕、提起公诉、立案监督、侦查监督、审判监督、补充侦查以及相关案件的申诉，也就是“一竿子插到底”。“捕诉一体化要求每一位承办人在作出批捕决定的时候，还要考虑是否诉得出去。”这位同志介绍，以往推进捕诉分离，有其深刻的历史背景和重要前提，就是针对社会对检察机关查办职务犯罪案件侦捕诉合一模式的质疑，强化对自身职务犯罪侦查权的内部监督制约。随着反贪等部门转隶，检察机关不具有原来意义上的职务犯罪侦查职能，捕诉分离的历史背景和前提已经消失。反贪转隶后，全国3000多个检察院中50人以下的院骤升至61.8%，30人以下基层院多达730余个，优化司法效能，解决案多人少矛盾是必须破解的难题。同时，检察机关“铁路警察、各管一段”的分段办案模式，也直接影响了办案质量、效率和司法责任制的落实。捕诉一体后，检察官必须对全案、全办案流程负责，倒逼检察官全面提高自身办案专业化能力素质，无疑有利于提高办案质量、效率，也有利于司法责任制真正落地。办案机制的重大调整，引起了学界的高度关注。2018年7月、8月，全国人大监察和司法委员会、最高检先后两次邀请专家学者赴地方专题调研，听取一线办案检察官、法官、公安干警和律师的意见，对捕诉一体办案质量效率进行深入考察和充分论证，各方认识逐步趋同。
——机构规范统一。检察机关内设机构设置“五花八门”，带来的最大弊端是检察权的运行上下不贯通、不顺畅。“由于上下机构职能不对应，最高检一个业务部门下发一个文件，可能有的省级检察院与几个内设机构都有关，有的还涉及多个分管院领导，该听谁的？归谁落实？”这位同志表示，这次改革后，地方检察机关主要业务机构将在机构设置的理念上与最高检保持一致，通过业务机构或专业化办案组与上级院的机构职能进行对应，按数序规范统一业务机构名称。这样就可以从根本上解决长期困扰检察机关内设机构不统一不规范、检察权上下贯通不畅的问题。
（文字：郑赫南 编辑：薛永利）
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