我觉得我老公是有担当有责任的人，虽然比我小一岁偶尔幼稚，但是做的事情九点五成都是让人满意的，另外零点五成可能还需要时间来磨练[嘻嘻]。
也从不随便承诺，都用行动说明，生活不缺乏幽默感，浪漫感。嗯～恋爱四年，结婚一年半，怀孕三个半月的感悟[爱你]。
看来十三年前作为同班同桌的我对自己未来老公的判断有误，不过他自己也说以为我是个很无趣，不懂浪漫不懂撒娇的人，结果也全错。可能我们都在改变[嘻嘻]，变得越来越好。
也从不随便承诺，都用行动说明，生活不缺乏幽默感，浪漫感。嗯～恋爱四年，结婚一年半，怀孕三个半月的感悟[爱你]。
看来十三年前作为同班同桌的我对自己未来老公的判断有误，不过他自己也说以为我是个很无趣，不懂浪漫不懂撒娇的人，结果也全错。可能我们都在改变[嘻嘻]，变得越来越好。
【#杭州85后刑警勘查现场从7楼坠落# ！鲍伟杰，我们等你归队！】“鲍哥！”辅警沈刚大喊一声，扑向楼顶。光线昏暗，他看不清，只有楼底下那件刑警勘查服背后“余杭刑警”几个字反着荧光，还有工地废弃物料窸窸窣窣掉落的声音。楼底下倒着他的同事，36岁的余杭区公安分局刑侦大队良渚中队技术民警鲍伟杰，随身佩戴的执法记录仪闪着光。上周六（2月27日）下午，鲍伟杰带着沈刚在勘查一起盗窃案现场时，不幸从工地7楼顶楼坠楼。目前，民警仍在重症监护室接受治疗。
1
勘查现场时从7楼坠楼
这则让人揪心的消息昨天一早就在余杭警察圈里小范围传开。大家都觉得震惊，难以置信。2月27日傍晚，刑侦大队良渚中队接到良渚派出所通知，辖区某在建工地内十台中央空调内机被盗，损失价值约2万元，需要进一步勘查案发现场。17时57分，刑事技术民警鲍伟杰带领跟班辅警沈刚赶到现场。案发现场在杭行路某工地某幢2单元7楼，因2单元无法通行，工地报警人带着民警从1单元步行经楼顶到2单元楼顶。雨天，湿滑的楼顶建设工地，跟随鲍伟杰勘查现场的辅警沈刚只听一声闷响。沈刚大喊一声，探头一看，随之疯了一样冲下楼，“鲍哥，鲍哥！”“鲍哥你挺住！我给你打120了！”沈刚一边哭喊，一边朝着电话里说，“人还有声音，还有呼吸！”
“出事前我就在鲍哥身后五六步路，当时真的眼看着他掉下去，那一下想抓住他却抓不住......”沈刚说起当时那一幕，止不住地难过，“天色黑了，我在楼顶看不清楚，只看到勘查服背后的Police几个字的反光。”
“我一直‘鲍哥鲍哥’喊他，就怕他到时候没有声音了。”沈刚说，“我到凌晨三四点，一直睡不着，闭眼就是那个画面。我配合他工作三年了，如同兄长一般.....”
2
出事当天他勘了4个现场
一只相机一个包，比对痕迹，追踪溯源，是他的工作
今年36岁的鲍伟杰是刑侦大队良渚中队技术民警。
2007年开始，从余杭区公安分局刑侦大队瓶窑中队、余杭中队到良渚中队，一身勘查服、一只勘验箱、一台勘验刑案现场用的相机，从各种错综复杂的刑案现场提取痕迹、比对印证。再还原现场，刻画疑犯，直至抓获犯罪嫌疑人，这就是他作为一名刑警的职责。
鲍伟杰的随身物品被同事们带回了中队办公室里。勘查服肩袖处断裂，满是干了的沙土，相机镜头碎了，机身也沾着土。
出事当天周六是鲍伟杰值班，他勘查了四个案件现场。
前一天辖区有一起恶性入室案件，案件重大，分局领导高度重视，刑侦大队调集精干力量侦破。鲍伟杰当晚被紧急召到现场，通过现场访问，仔细捕捉过程中的细节点滴，最后通过认真细致勘查成功采集到关键痕迹物证，公安机关随即于周六凌晨在杭州东站抓获嫌疑人。从案发到抓捕归案，不超过12小时。周六一早，鲍伟杰就到辖区一河边，组织嫌疑人辨认丢弃作案工具的现场。
下午，他又去勘了两个现场，一起入室盗窃案，以及一起工地电缆线被盗案。一直忙到傍晚4点多，鲍伟杰刚回中队吃过晚饭，就接到了这起在建工地空调内机被盗的案子。
同事说，星期天鲍伟杰不值班的，本来要送三年级的女儿开学报到，“他还说周日先早一点陪我们去河边打捞作案工具，他周六下午去看过现场点位的，就是不放心，怕我们找不到打捞位置。”
爱较真，肯钻研，在枯燥的刑事技术员岗位上一条道走到底，就是大家对鲍伟杰的印象，跟他的微信名字一样：“一条道”。
在去年的一起命案现场，鲍伟杰面对如“垃圾堆”般凌乱的现场，前后进行5次复勘，成功取得了犯罪遗留的各种物证及痕迹。
去年一起抢劫案，鲍伟杰在现场周边大范围搜索，在辖区苕溪边搜集到粪便、纸巾等物，支持一线办案民警及时抓获罪犯，充实了破案证据。
2017年夏天，鲍伟杰接到一起盗窃高山基站的案子，近40度的高温天，他和辅警弃车爬山。基站内部温度50多度，他一待就是一个多小时，从头到脚被汗水浸了个透，直到成功提取到关键痕迹物证才浑身“清凉”。
前年年底，鲍伟杰结合十多年刑事技术工作经验，撰写的论文《犯罪现场勘查详解》被公安部物证鉴定中心录用，“他相当于把接触性案件的现场勘查整一套流程做了一个梳理，综述性强，也相当有实践指导意义，这个在我们整个刑大也很少见。我都不知道他偷偷摸摸在钻研写论文......”副中队长阮杭华说。
2020年勘查现场共计280余起，命案1起，非正常死亡52起，共计破案48起......这个量，远超全市技术民警人均勘查案件数量。
3
“相处时间就这么多，尽量一起家人一起吃饭”
她从未想过与丈夫相隔ICU
他的朋友圈：健康地活着是幸福
鲍伟杰家里两个女儿，大的三年级，小的上幼儿园。
周六傍晚，鲍伟杰妻子小徐正准备去公婆家吃饭，再把孩子接回来准备第二天上学。路上，小徐接到了副中队长阮杭华的电话，“你要有点心理准备，鲍从楼上摔下来了。现在意识倒是清醒的。”
“他每天都要联系我的，中午问我吃了什么，下午问我几点下班、加不加班。那天我一直打不通他电话，心里已经有不好的预感了......”等小徐赶到医院，人没见着，鲍伟杰已经在重症监护室了。
浙医一院专家赶往市二医院会诊。医生初步诊断，鲍伟杰骨盆粉碎性骨折，左腕关节、左肘关节、左肩关节粉碎性骨折、左侧肋骨多发骨折、双侧胸腔血气胸、大脑蛛网膜下腔出血，脊椎骨折，生命处于极度危险状况。
当晚，鲍伟杰出现大出血，血袋一盒盒往ICU里送，小徐和公公、姐姐等亲属以及鲍伟杰一众同事在门外焦急地等。直到凌晨三点左右，出血止住，最危险的一关算是挺过去了。医生走出ICU时，衣服被汗湿了一大片。
小徐一夜没睡。直到次日一早转院时，她见到了丈夫，叫叫他，他努力睁一下眼睛。
小徐从没想过，有一天会和生活里平平无奇的刑警丈夫相隔ICU外，隔着生命中最远的距离。
小徐从事幼教行政工作，鲍伟杰不值班加班的晚上，他常常烧好了菜，一家人一起吃饭，然后洗碗，“他说因为两个人相处的时间就那么点，一家人要一起吃饭。”
鲍伟杰爱养花，家里有一个大大的露台，种了许多月季、海棠。“我有时回家很累了，都是葛优躺的状态，他总是拉我到院子里去看花，我说累，他就把盆栽都拿到房间来，他说，你看一眼，这是我种的，长得多好......”徐婷说。
空闲时，家里老人把两个孩子哄好，夫妻俩就偷摸着去电影院看一场科幻电影，这是难得的二人世界。鲍伟杰不爱看刑侦片和恐怖片。他说，很容易会勾起一些工作上的片段，不想把那种感觉带回家。
翻看鲍伟杰的朋友圈，他很少晒加班，更多是他养的各种盆栽。徐婷忽然明白，这个闷闷的男人实际上是多么注重生活细节和家庭仪式感。
2019年12月26日，他在朋友圈发了一段感想，并配了一张自己的工作照——
“看了太多的生死，活着是幸运，健康地活着是幸福。总结：健康地活着并能为国家做贡献是我存在的价值。”
好技术员鲍伟杰，战友们都在等你早日康复归队！
余杭公安在此向浙一医院、市二医院全体医务人员致以最诚挚的谢意！
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勘查现场时从7楼坠楼
这则让人揪心的消息昨天一早就在余杭警察圈里小范围传开。大家都觉得震惊，难以置信。2月27日傍晚，刑侦大队良渚中队接到良渚派出所通知，辖区某在建工地内十台中央空调内机被盗，损失价值约2万元，需要进一步勘查案发现场。17时57分，刑事技术民警鲍伟杰带领跟班辅警沈刚赶到现场。案发现场在杭行路某工地某幢2单元7楼，因2单元无法通行，工地报警人带着民警从1单元步行经楼顶到2单元楼顶。雨天，湿滑的楼顶建设工地，跟随鲍伟杰勘查现场的辅警沈刚只听一声闷响。沈刚大喊一声，探头一看，随之疯了一样冲下楼，“鲍哥，鲍哥！”“鲍哥你挺住！我给你打120了！”沈刚一边哭喊，一边朝着电话里说，“人还有声音，还有呼吸！”
“出事前我就在鲍哥身后五六步路，当时真的眼看着他掉下去，那一下想抓住他却抓不住......”沈刚说起当时那一幕，止不住地难过，“天色黑了，我在楼顶看不清楚，只看到勘查服背后的Police几个字的反光。”
“我一直‘鲍哥鲍哥’喊他，就怕他到时候没有声音了。”沈刚说，“我到凌晨三四点，一直睡不着，闭眼就是那个画面。我配合他工作三年了，如同兄长一般.....”
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出事当天他勘了4个现场
一只相机一个包，比对痕迹，追踪溯源，是他的工作
今年36岁的鲍伟杰是刑侦大队良渚中队技术民警。
2007年开始，从余杭区公安分局刑侦大队瓶窑中队、余杭中队到良渚中队，一身勘查服、一只勘验箱、一台勘验刑案现场用的相机，从各种错综复杂的刑案现场提取痕迹、比对印证。再还原现场，刻画疑犯，直至抓获犯罪嫌疑人，这就是他作为一名刑警的职责。
鲍伟杰的随身物品被同事们带回了中队办公室里。勘查服肩袖处断裂，满是干了的沙土，相机镜头碎了，机身也沾着土。
出事当天周六是鲍伟杰值班，他勘查了四个案件现场。
前一天辖区有一起恶性入室案件，案件重大，分局领导高度重视，刑侦大队调集精干力量侦破。鲍伟杰当晚被紧急召到现场，通过现场访问，仔细捕捉过程中的细节点滴，最后通过认真细致勘查成功采集到关键痕迹物证，公安机关随即于周六凌晨在杭州东站抓获嫌疑人。从案发到抓捕归案，不超过12小时。周六一早，鲍伟杰就到辖区一河边，组织嫌疑人辨认丢弃作案工具的现场。
下午，他又去勘了两个现场，一起入室盗窃案，以及一起工地电缆线被盗案。一直忙到傍晚4点多，鲍伟杰刚回中队吃过晚饭，就接到了这起在建工地空调内机被盗的案子。
同事说，星期天鲍伟杰不值班的，本来要送三年级的女儿开学报到，“他还说周日先早一点陪我们去河边打捞作案工具，他周六下午去看过现场点位的，就是不放心，怕我们找不到打捞位置。”
爱较真，肯钻研，在枯燥的刑事技术员岗位上一条道走到底，就是大家对鲍伟杰的印象，跟他的微信名字一样：“一条道”。
在去年的一起命案现场，鲍伟杰面对如“垃圾堆”般凌乱的现场，前后进行5次复勘，成功取得了犯罪遗留的各种物证及痕迹。
去年一起抢劫案，鲍伟杰在现场周边大范围搜索，在辖区苕溪边搜集到粪便、纸巾等物，支持一线办案民警及时抓获罪犯，充实了破案证据。
2017年夏天，鲍伟杰接到一起盗窃高山基站的案子，近40度的高温天，他和辅警弃车爬山。基站内部温度50多度，他一待就是一个多小时，从头到脚被汗水浸了个透，直到成功提取到关键痕迹物证才浑身“清凉”。
前年年底，鲍伟杰结合十多年刑事技术工作经验，撰写的论文《犯罪现场勘查详解》被公安部物证鉴定中心录用，“他相当于把接触性案件的现场勘查整一套流程做了一个梳理，综述性强，也相当有实践指导意义，这个在我们整个刑大也很少见。我都不知道他偷偷摸摸在钻研写论文......”副中队长阮杭华说。
2020年勘查现场共计280余起，命案1起，非正常死亡52起，共计破案48起......这个量，远超全市技术民警人均勘查案件数量。
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“相处时间就这么多，尽量一起家人一起吃饭”
她从未想过与丈夫相隔ICU
他的朋友圈：健康地活着是幸福
鲍伟杰家里两个女儿，大的三年级，小的上幼儿园。
周六傍晚，鲍伟杰妻子小徐正准备去公婆家吃饭，再把孩子接回来准备第二天上学。路上，小徐接到了副中队长阮杭华的电话，“你要有点心理准备，鲍从楼上摔下来了。现在意识倒是清醒的。”
“他每天都要联系我的，中午问我吃了什么，下午问我几点下班、加不加班。那天我一直打不通他电话，心里已经有不好的预感了......”等小徐赶到医院，人没见着，鲍伟杰已经在重症监护室了。
浙医一院专家赶往市二医院会诊。医生初步诊断，鲍伟杰骨盆粉碎性骨折，左腕关节、左肘关节、左肩关节粉碎性骨折、左侧肋骨多发骨折、双侧胸腔血气胸、大脑蛛网膜下腔出血，脊椎骨折，生命处于极度危险状况。
当晚，鲍伟杰出现大出血，血袋一盒盒往ICU里送，小徐和公公、姐姐等亲属以及鲍伟杰一众同事在门外焦急地等。直到凌晨三点左右，出血止住，最危险的一关算是挺过去了。医生走出ICU时，衣服被汗湿了一大片。
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小徐从没想过，有一天会和生活里平平无奇的刑警丈夫相隔ICU外，隔着生命中最远的距离。
小徐从事幼教行政工作，鲍伟杰不值班加班的晚上，他常常烧好了菜，一家人一起吃饭，然后洗碗，“他说因为两个人相处的时间就那么点，一家人要一起吃饭。”
鲍伟杰爱养花，家里有一个大大的露台，种了许多月季、海棠。“我有时回家很累了，都是葛优躺的状态，他总是拉我到院子里去看花，我说累，他就把盆栽都拿到房间来，他说，你看一眼，这是我种的，长得多好......”徐婷说。
空闲时，家里老人把两个孩子哄好，夫妻俩就偷摸着去电影院看一场科幻电影，这是难得的二人世界。鲍伟杰不爱看刑侦片和恐怖片。他说，很容易会勾起一些工作上的片段，不想把那种感觉带回家。
翻看鲍伟杰的朋友圈，他很少晒加班，更多是他养的各种盆栽。徐婷忽然明白，这个闷闷的男人实际上是多么注重生活细节和家庭仪式感。
2019年12月26日，他在朋友圈发了一段感想，并配了一张自己的工作照——
“看了太多的生死，活着是幸运，健康地活着是幸福。总结：健康地活着并能为国家做贡献是我存在的价值。”
好技术员鲍伟杰，战友们都在等你早日康复归队！
余杭公安在此向浙一医院、市二医院全体医务人员致以最诚挚的谢意！
新机遇期！山东这一领域亟需“快走几步”
2021年中央一号文件提出：“优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。”
作为人口大国和农业大国，中国农业贸易体量巨大，是全球最大的农产品进口国，未来农业对外开放和国际合作具有广阔空间。
山东是农业大省，也是农业对外开放大省，山东“十四五”规划明确提出要“深入实施农业‘走出去’战略，提升农业国际竞争力”，为山东农业开放发展按下了加速键。
全球农业产业链正在重塑，新业态、新模式呈爆发态势，山东农业高水平对外开放亟需“快走几步”
当今世界正经历百年未有之大变局，各国农业发展也面临巨大风险和挑战。但危机中也孕育着新机遇。一方面，虽然全球化遭遇逆流，但区域合作却在加强。中国与欧盟两大经济体的《中欧投资协定》(CAI)已完成谈判，全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)已签署，中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》已生效。另一方面，当前全球农业资本正在寻找避险地、产业链正在重塑、新业态新模式正呈爆发之态，加之双循环发展新格局为农业对外合作所带来的新发展空间，山东农业亟需在高水平对外开放的新机遇期“快走几步”。
利用好两个市场、两种资源，是提升山东农业产业化水平的迫切需要。“十四五”期间，山东现代农业强省建设要实现重大突破，粮食和重要农产品供给保障能力必须持续增强，农产品深加工全产业链优势必须进一步巩固，农村一二三产业必须进一步深度融合发展。通过扩大对外开放，统筹国际国内两个市场、两种资源，弥补各类资源不足，同时以开放倒逼改革，激发涉农主体的创新意识与紧迫感，能够在更大范围内集聚高端创新要素，完善产业链、提升价值链，驱动农业产业结构升级与现代化建设。
进一步优化进出口结构，是山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。近年来，借助深度融入共建“一带一路”和粤港澳大湾区等国家战略，积极推进中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等重大对外开放平台建设的契机，山东农业对外开放的深度与广度不断延伸。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著；农产品出口连续22年位居全国第一；农业对外投资保持活跃；农产品品牌影响力逐步提升。一系列重大成就的取得表明，山东多渠道、多形式、多层次的农业对外合作格局已经形成。但客观看，山东农业对外开放依然存在一些短板，突出表现在进出口结构上。
一方面，农产品进口比较集中，品种主要集中在粮食、水海产品和棉花，来源地主要集中在拉丁美洲、欧盟和澳大利亚。另一方面，农产品出口规模大，但种类不够丰富，主要集中在水果、蔬菜、水产品等，而水果蔬菜中苹果与大蒜又分别担当了主力，且高附加值产品比重较低。出口市场也比较集中，主要分布在日本、东盟、欧盟和美国等国家或地区。出口种类与市场的高度集中，导致山东农产品出口对这些品种和市场依赖度高，风险很大。出口集中还表现在出口来源地主要集中在东部沿海地区，这不利于挖掘全省尤其是中西部农产品出口潜力。进一步优化进出口结构，降低外部不稳定性、不确定性给山东农业带来的不利影响，是未来山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。
扩大高水平对外开放，是打造山东农业发展新优势的必然选择。山东是农业大省，也是农业强省，农业产业化和农产品加工企业数量在全国名列前茅；粮食、肉类、水产品、水果、蔬菜等主要农产品产量稳居全国前列；农产品质量安全建设也领先全国。但在新的历史时期，RCEP等区域性自由贸易协定的签署意味着区域贸易壁垒进一步被打破，山东农业在分享国际市场扩大红利的同时，也必须直面与东亚及其他地区同类或直接竞争农产品更加激烈的竞争冲击。因此，“十四五”时期山东要继续保持农业发展的领先优势，仅仅局限在省内、国内已经很难实现突破性进展，只有长远谋划、更高质量地走出国门，突破空间约束，才能更好融入国际市场，在双循环大格局中重塑农业发展新优势。
“十四五”期间，山东农业要乘势而起，必须抓住用好RCEP、中欧投资协定签署机遇，借助高质量参与共建“一带一路”、建设中日韩地方经贸合作示范区的东风，在进一步调整农业结构、全面提升农产品国际竞争力的同时，主动融入区域经贸合作新格局，聚拢资源、深度参与并提升农业区域和全球产业链、价值链，全方位扩大高水平对外开放，努力打造农业对外开放新高地。
要加快农业机械化、规模化、智能化建设，通过资金、技术投入，降低农业对劳动力的依赖，从而降低农产品成本。进一步规范化制度化农产品品牌建设，企业要全面提升品牌管理、农户要积极参与品牌建设，提升农产品差异度，降低对价格竞争的依赖。以创建农产品质量安全省为抓手，全面提升出口农产品质量，同时促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。
目前，山东寿光蔬菜已经成为集群示范品牌，山东要充分发挥这一优势，总结经验，探索建立一批农产品产业集群区，激发集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等，形成合力，全面提升山东省农产品的国际竞争力。
未来，山东要借助“一带一路”建设、RCEP签订、《中毛自贸协定》实施，对标国外需求，在巩固原有市场的同时，丰富农产品出口种类、开拓更多出口市场、平衡出口来源地区，努力向更多国家或地区出口更多种类的高附加值农产品。
要进一步做好冷链物流建设与国际物流通道建设，鼓励山东中西部地区参与到农产品外贸中，进一步挖掘中西部地区在农产品出口中的潜力，提升全省协同开放能级和水平。要提升进口便利化水平、用好规则红利，实施农产品进口多元化战略。借助青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区在政策、服务、模式等方面的创新示范作用，进一步提升进口便利化；用好用足自由贸易协定中农产品经贸规则红利，在全球范围内寻找竞争力强、贸易稳定的农产品，实现农产品进口种类与来源地多元化；加强山东省综合枢纽和多式联运中心建设，大力发展航空、高铁快运及电商快递班列，多国家地区多方式构建内外互联大通道，实现农产品运输通道多元化。
在实施进口多元化战略过程中，要做到循序渐进、可控、有序，逐步、缓慢地增加进口，避免对国内农业带来较大冲击；要优先安排我国急需农产品的进口，把产量稳定性高、政治风险低的国家作为优先进口来源国。
新的区域合作协议的落地，会削弱关税与投资壁垒，从而有助于延长并优化产业链、提升价值链。山东要依托中国与26个国家和地区签署的19个自贸协定，用好“原产地累积规则”“负面清单投资规则”等规则，支持山东农业企业在全球范围内布局，积极融入全球农产品供应链，建立境外生产加工基地和仓储物流设施，将农产品加工的各个环节在全球范围内优化配置，构建优势互补的产业链与价值链。
在布局产业链、提升价值链时，要遵循高效原则，从种子、农化、收购、加工、仓储、码头等全链出发，对关键环节进行布局，努力形成对整个产业链、价值链的影响力；要加快实施山东本土农业跨国公司培育行动，提升其在投资管理、农业技术、市场渠道等方面的优势，努力形成对产业链终端、价值链高端的影响力；鼓励山东农业企业以经贸合作区、农产品加工园区等平台为依托，以产业链、价值链为纽带，进行对外集群投资，以形成合力，提升竞争力。
筑巢引凤，有序引资、加强规划，切实增强农业“引进来”的针对性。要在保证粮食安全尤其是种子安全的前提下，不断优化营商环境，有针对性地扩大高质量农业招商引资。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区开发区、中国(山东)自贸试验区片区、上合组织地方经贸合作示范区等对外开放平台，完善投资便利化措施，全面落实农业外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，加大财政金融支持力度，减轻相关企业税费负担，优化生活配套服务，保障出国招商活动，不断提升农业外资营商环境。推动山东重点农业跨国项目返程投资，支持外国农业高端人才来鲁工作，实施全球精准招商引资、招才引智，聚力引进世界知名农业企业、农业产业链引擎项目以及重大资金项目，聚焦“补短板扩内需”重点农业合作项目，鼓励农业跨国公司在山东设立地区总部和功能性机构。
加大金融支持力度、加强资讯提供能力、鼓励跨境电商发展、提升贸易投资便利化，完善农业对外开放支撑服务体系。支持银行对符合条件的农业外商投资项目与对外投资项目提供信贷支持，并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款，支持符合条件的涉农机构自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易，鼓励金融机构在跨境农业企业重点投资地区进行业务布局。组织各种形式的农业合作交流会、农产品博览会等交流活动，建立涉外农业企业数据库，定期发布主要东道国的农业投资国别评估报告，做好自贸协定宣传与推广，加强信息支持与服务。依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区，鼓励企业发展跨境电商业务，积极参与“丝路电商”合作。全面对接国际高标准规则，完善农业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，促进农业贸易和投资自由化便利化。
(作者：乔翠霞 丁淑娟，单位：山东师范大学经济学院) https://t.cn/RDnE4Ml
2021年中央一号文件提出：“优化农产品贸易布局，实施农产品进口多元化战略，支持企业融入全球农产品供应链。”
作为人口大国和农业大国，中国农业贸易体量巨大，是全球最大的农产品进口国，未来农业对外开放和国际合作具有广阔空间。
山东是农业大省，也是农业对外开放大省，山东“十四五”规划明确提出要“深入实施农业‘走出去’战略，提升农业国际竞争力”，为山东农业开放发展按下了加速键。
全球农业产业链正在重塑，新业态、新模式呈爆发态势，山东农业高水平对外开放亟需“快走几步”
当今世界正经历百年未有之大变局，各国农业发展也面临巨大风险和挑战。但危机中也孕育着新机遇。一方面，虽然全球化遭遇逆流，但区域合作却在加强。中国与欧盟两大经济体的《中欧投资协定》(CAI)已完成谈判，全球最大自由贸易协定《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)已签署，中国与非洲国家签署的第一个自贸协定《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》已生效。另一方面，当前全球农业资本正在寻找避险地、产业链正在重塑、新业态新模式正呈爆发之态，加之双循环发展新格局为农业对外合作所带来的新发展空间，山东农业亟需在高水平对外开放的新机遇期“快走几步”。
利用好两个市场、两种资源，是提升山东农业产业化水平的迫切需要。“十四五”期间，山东现代农业强省建设要实现重大突破，粮食和重要农产品供给保障能力必须持续增强，农产品深加工全产业链优势必须进一步巩固，农村一二三产业必须进一步深度融合发展。通过扩大对外开放，统筹国际国内两个市场、两种资源，弥补各类资源不足，同时以开放倒逼改革，激发涉农主体的创新意识与紧迫感，能够在更大范围内集聚高端创新要素，完善产业链、提升价值链，驱动农业产业结构升级与现代化建设。
进一步优化进出口结构，是山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。近年来，借助深度融入共建“一带一路”和粤港澳大湾区等国家战略，积极推进中国(山东)自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等重大对外开放平台建设的契机，山东农业对外开放的深度与广度不断延伸。潍坊国家农业开放发展综合试验区建设成效显著；农产品出口连续22年位居全国第一；农业对外投资保持活跃；农产品品牌影响力逐步提升。一系列重大成就的取得表明，山东多渠道、多形式、多层次的农业对外合作格局已经形成。但客观看，山东农业对外开放依然存在一些短板，突出表现在进出口结构上。
一方面，农产品进口比较集中，品种主要集中在粮食、水海产品和棉花，来源地主要集中在拉丁美洲、欧盟和澳大利亚。另一方面，农产品出口规模大，但种类不够丰富，主要集中在水果、蔬菜、水产品等，而水果蔬菜中苹果与大蒜又分别担当了主力，且高附加值产品比重较低。出口市场也比较集中，主要分布在日本、东盟、欧盟和美国等国家或地区。出口种类与市场的高度集中，导致山东农产品出口对这些品种和市场依赖度高，风险很大。出口集中还表现在出口来源地主要集中在东部沿海地区，这不利于挖掘全省尤其是中西部农产品出口潜力。进一步优化进出口结构，降低外部不稳定性、不确定性给山东农业带来的不利影响，是未来山东农业持续稳定发展必须解决的重大问题。
扩大高水平对外开放，是打造山东农业发展新优势的必然选择。山东是农业大省，也是农业强省，农业产业化和农产品加工企业数量在全国名列前茅；粮食、肉类、水产品、水果、蔬菜等主要农产品产量稳居全国前列；农产品质量安全建设也领先全国。但在新的历史时期，RCEP等区域性自由贸易协定的签署意味着区域贸易壁垒进一步被打破，山东农业在分享国际市场扩大红利的同时，也必须直面与东亚及其他地区同类或直接竞争农产品更加激烈的竞争冲击。因此，“十四五”时期山东要继续保持农业发展的领先优势，仅仅局限在省内、国内已经很难实现突破性进展，只有长远谋划、更高质量地走出国门，突破空间约束，才能更好融入国际市场，在双循环大格局中重塑农业发展新优势。
“十四五”期间，山东农业要乘势而起，必须抓住用好RCEP、中欧投资协定签署机遇，借助高质量参与共建“一带一路”、建设中日韩地方经贸合作示范区的东风，在进一步调整农业结构、全面提升农产品国际竞争力的同时，主动融入区域经贸合作新格局，聚拢资源、深度参与并提升农业区域和全球产业链、价值链，全方位扩大高水平对外开放，努力打造农业对外开放新高地。
要加快农业机械化、规模化、智能化建设，通过资金、技术投入，降低农业对劳动力的依赖，从而降低农产品成本。进一步规范化制度化农产品品牌建设，企业要全面提升品牌管理、农户要积极参与品牌建设，提升农产品差异度，降低对价格竞争的依赖。以创建农产品质量安全省为抓手，全面提升出口农产品质量，同时促进内外贸质量标准、认证认可相衔接，推进同线同标同质。
目前，山东寿光蔬菜已经成为集群示范品牌，山东要充分发挥这一优势，总结经验，探索建立一批农产品产业集群区，激发集聚效应、竞争效应、分工效应、协作效应、区域效应、品牌效应等，形成合力，全面提升山东省农产品的国际竞争力。
未来，山东要借助“一带一路”建设、RCEP签订、《中毛自贸协定》实施，对标国外需求，在巩固原有市场的同时，丰富农产品出口种类、开拓更多出口市场、平衡出口来源地区，努力向更多国家或地区出口更多种类的高附加值农产品。
要进一步做好冷链物流建设与国际物流通道建设，鼓励山东中西部地区参与到农产品外贸中，进一步挖掘中西部地区在农产品出口中的潜力，提升全省协同开放能级和水平。要提升进口便利化水平、用好规则红利，实施农产品进口多元化战略。借助青岛西海岸新区进口贸易促进创新示范区在政策、服务、模式等方面的创新示范作用，进一步提升进口便利化；用好用足自由贸易协定中农产品经贸规则红利，在全球范围内寻找竞争力强、贸易稳定的农产品，实现农产品进口种类与来源地多元化；加强山东省综合枢纽和多式联运中心建设，大力发展航空、高铁快运及电商快递班列，多国家地区多方式构建内外互联大通道，实现农产品运输通道多元化。
在实施进口多元化战略过程中，要做到循序渐进、可控、有序，逐步、缓慢地增加进口，避免对国内农业带来较大冲击；要优先安排我国急需农产品的进口，把产量稳定性高、政治风险低的国家作为优先进口来源国。
新的区域合作协议的落地，会削弱关税与投资壁垒，从而有助于延长并优化产业链、提升价值链。山东要依托中国与26个国家和地区签署的19个自贸协定，用好“原产地累积规则”“负面清单投资规则”等规则，支持山东农业企业在全球范围内布局，积极融入全球农产品供应链，建立境外生产加工基地和仓储物流设施，将农产品加工的各个环节在全球范围内优化配置，构建优势互补的产业链与价值链。
在布局产业链、提升价值链时，要遵循高效原则，从种子、农化、收购、加工、仓储、码头等全链出发，对关键环节进行布局，努力形成对整个产业链、价值链的影响力；要加快实施山东本土农业跨国公司培育行动，提升其在投资管理、农业技术、市场渠道等方面的优势，努力形成对产业链终端、价值链高端的影响力；鼓励山东农业企业以经贸合作区、农产品加工园区等平台为依托，以产业链、价值链为纽带，进行对外集群投资，以形成合力，提升竞争力。
筑巢引凤，有序引资、加强规划，切实增强农业“引进来”的针对性。要在保证粮食安全尤其是种子安全的前提下，不断优化营商环境，有针对性地扩大高质量农业招商引资。依托潍坊国家农业开放发展综合试验区开发区、中国(山东)自贸试验区片区、上合组织地方经贸合作示范区等对外开放平台，完善投资便利化措施，全面落实农业外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，加大财政金融支持力度，减轻相关企业税费负担，优化生活配套服务，保障出国招商活动，不断提升农业外资营商环境。推动山东重点农业跨国项目返程投资，支持外国农业高端人才来鲁工作，实施全球精准招商引资、招才引智，聚力引进世界知名农业企业、农业产业链引擎项目以及重大资金项目，聚焦“补短板扩内需”重点农业合作项目，鼓励农业跨国公司在山东设立地区总部和功能性机构。
加大金融支持力度、加强资讯提供能力、鼓励跨境电商发展、提升贸易投资便利化，完善农业对外开放支撑服务体系。支持银行对符合条件的农业外商投资项目与对外投资项目提供信贷支持，并对其中符合规定的项目提供优惠利率贷款，支持符合条件的涉农机构自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易，鼓励金融机构在跨境农业企业重点投资地区进行业务布局。组织各种形式的农业合作交流会、农产品博览会等交流活动，建立涉外农业企业数据库，定期发布主要东道国的农业投资国别评估报告，做好自贸协定宣传与推广，加强信息支持与服务。依托中国(青岛)跨境电子商务综合试验区，鼓励企业发展跨境电商业务，积极参与“丝路电商”合作。全面对接国际高标准规则，完善农业外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，建设更高水平的国际贸易“单一窗口”，促进农业贸易和投资自由化便利化。
(作者：乔翠霞 丁淑娟，单位：山东师范大学经济学院) https://t.cn/RDnE4Ml
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