【就地过年 暖在身边|酒泉市全力做好春节保障工作】
就地过大年 平安度佳节

——酒泉市全力做好春节保障工作

又是一年春节到,最是情暖岁寒时。今年这个春节并不寻常,中办国办印发通知,要求各地合理有序引导群众就地过年。在此背景下,为了让广大群众过一个欢乐祥和的春节,酒泉市相关部门精心安排、周密部署,采取有力措施全面做好春节期间的各项保障工作。

加强流通环节疫情防控

“您好!请自觉排队测体温,戴好口罩,注意卫生。”2月1日,在北京华联综合超市有限公司酒泉富康店入口,工作人员正引导顾客通过智能测温通道接受体温检测后,有序进入超市卖场。

市民宋雪说:“疫情防控措施做得好,我们逛超市也放心。看到冷链商品都有相关检测证明,买起来安心。”

华联超市酒泉富康店店长陈希燕告诉记者:“超市每隔两小时就对公共设施进行消毒,并对进入超市的冷链车辆和人员进行信息登记、体温测量等。对于操作生鲜类、肉类的特殊人员,我们定期组织他们进行核酸检测,确保疫情防控措施落到实处。”

走访中记者了解到,随着春节临近,超市人流量日益增加,酒泉市各大超市、市场都制定了防疫工作应急方案。商场、超市入口处设有体温检测台,由专人对消费者测体温,对体温异常人员进行登记报告;对结群购物、不戴口罩的消费者,工作人员及时劝导和劝返。各大超市还重点强化冷链食品、生鲜、肉类及水产品加工等环节的疫情防控措施,对进口冷链食品的检验检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告等在销售区张贴公示,让消费者放心消费。

在酒泉城区肃州市场一楼入口处记者看到,所有从业人员及消费者佩戴口罩,经过体温测量后才可以进入。市场内,经营户忙着搬运、摆放货物,来往市民各自选购所需商品,保洁员对市场公共区域及时消毒。

酒泉肃州市场副总经理茹福朝说:“肃州市场一楼主要经营蔬菜、水产品、肉制品,现有经营户126户。由于春节前市场内人员流动性加大,每日客流量近1万人。为此,我们强化疫情防控各项措施,严格落实进货查验制度,确保食品来源去向可查。”

为进一步加强重点场所的防控措施落实,酒泉市市场监管部门要求市场管理方落实主体责任,加强对进出市场人员的健康检测、市场内部消毒和市场周边环境整治。对市场经营户开展督导检查,要求严格执行清洁消杀、佩戴口罩、人员测温等防控措施,对商户的进货单据和消杀证明严格监督,确保市场从业人员“应检尽检”。

酒泉市市场监督管理局工作人员李忠介绍,所有进入酒泉肃州区的进口冷链食品,必须进入肃州区进口冷链食品总仓集中进行核酸检测和消毒。肃州区进口冷链食品总仓于2020年12月4日投运。目前,已完成核算检测3594份,全部为阴性,已消毒货品784.54吨,出仓货品722.94吨。肃州区各超市、市场所有销售的冷链食品必须从总仓购进,并索取总仓出仓证明、消毒证明、核酸检测证明等材料。无“电子一票通”、核酸检测证明、消毒证明的,不得采购和进入生产、流通、餐饮服务环节。

保供电 保安全

为营造安全稳定的供电用电环境,国网酒泉供电公司组织人员提前对辖区电力设备进行拉网式排查,要求所有应急抢修人员、车辆、物资等于2月10日前全部就位,做到快速响应,确保春节期间电网安全稳定运行。

春节前,国网酒泉供电公司开展了3轮次电网设备排查治理,组织各专业部门、县电网公司深入开展输变配设备红外测温和负荷实测、设备运维检修等工作,及时消除电网设备安全隐患和薄弱环节。组建了春节保供电应急队伍,其中输电专业组建应急队伍7支,变电专业组建应急队伍14支,配电专业组建配电应急抢修队伍42支。针对冬春季极端天气、人员高空作业风险增大等情况,派专人对线路施工现场进行蹲点看护,下发各类隐患告知书22份,现场设置警示牌38块。

保证“菜篮子”量足价稳

自严格实施常态化疫情防控各项措施以来,保障市民生活物资供应充足成了我市疫情防控期间的头等大事。

记者从市商务局了解到,临近春节,我市积极落实国家物资储备各项措施,督促各县市区指导批发市场、商超等重点企业及早组织货源投放,增加市场供应量,确保节日期间市场繁荣、商品充裕、品种丰富,满足群众消费需求。至目前,市发展改革委储备白菜、萝卜、土豆、甘蓝等蔬菜2000吨和冻肉170吨、大米500吨、面粉5375吨、食用油475吨;全市批发市场储备蔬菜(包括时令蔬菜)44133.16吨,储备冷鲜肉近85.05吨;各大超市储备各类蔬菜库存近410吨、鸡蛋44.12吨;各大批发市场、超市库存大米1108吨、面粉3146.45吨、食用油769.62吨。同时,不断加强食用油、肉禽蛋、蔬菜的日进货量和每日鲜肉的上市销售,做好方便面、矿泉水、奶制品等方便食品的调运、储备,储备方便面136.77万袋(桶)、瓶装水448.26万瓶,保障节日期间市场供应。

2月2日,在酒泉城区昆仑好客新天地生活超市,记者看到米、油、面粉、蔬菜和肉类等生活必需品数量充足、种类齐全。“我们超市的商品以自采自营为主。根据去年的销售经验,我们适时加大了春节货物供应量,以保障物资供应充足。”店长张庆翔说。

“每年我都会在超市办年货,品类多还实惠,买着安全放心。春节期间,超市正常营业,没必要一次买太多,随时都能买到新鲜果蔬。”在华联超市酒泉富康店购物的市民潘晔说。采访中记者发现,酒泉城区各大超市商品价格总体稳定,保持在合理区间。

肃州区商务局副局长段虎说:“为切实做好疫情防控期间蔬菜、粮油等生活必需品供应,肃州区建立了市场供应协调机制和主要商品监测体系,重点对北京华联、商联、华润万家、鑫利等9家超市和春光市场、巨龙物流港、鼎盛、鼎源、恒鑫旺等5家批发企业及双禧面粉厂进行监测,监测品种主要为大米、面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、奶制品、蔬菜、方便面、矿泉水等,实行企业日报告制度,动态监测,及时掌握市场供应情况。从当前保供情况来看,肃州区生活必需品库存和销售量相对稳定,无聚集抢购、无蓄意囤积等现象,总体呈现货源充足、流通正常、品种齐全、运行有序、质量安全的良好态势。”

□本报记者 张 静

#就地过年 暖在身边#【落实货源 做好监测 加强防疫 酒泉市各部门全力保障节前市场稳定】

“舌尖”上的问题牵动人心,“菜篮子”工程关乎百姓生命健康。随着春节临近,不少市民开始置办年货。超市、市场防疫工作情况如何?节日物资食品供应是否充足?近日,记者经过实地走访发现,酒泉城区各大超市、市场库存充足、货源渠道畅通、商品价格平稳,且常态化疫情防控各项措施均落实到位。

加强流通环节疫情防控

“请测量体温、戴好口罩……”2月1日上午11时许,在北京华联综合超市有限公司酒泉富康店入口,工作人员正引导顾客戴好口罩,通过智能测温通道进行体温检测后,有序进入超市卖场。

酒泉市民宋雪:“疫情防控措施做得好,我们逛超市也比较放心。看到冷链商品都标有相关检测证明,买起来也安心。”

北京华联综合超市有限公司酒泉富康店店长陈希燕告诉记者:“为降低疫情风险,超市以每两小时的频率对公共设施,如扶梯、购物车(筐)、工作台面等进行消毒,并对进入超市的所有冷链车辆和人员进行信息登记、体温测量、消毒等。对于操作生鲜类、肉类的特殊人员,我们有定期的核酸检测,确保疫情防控措施落到实处。”

走访中记者了解到,随着春节临近,超市人流量日益增加,酒泉市各大超市、市场都拟定了防疫工作应急方案。商场超市入口处设有体温检测台,由专人进行体温检测,对体温异常人员进行登记报告,确保不漏一人,对结群购物、不戴口罩的消费者,工作人员也会及时劝导和劝返。各大超市还重点强化冷链食品、生鲜、肉类及水产品加工等环节的疫情防控措施,严格遵循操作规范及流程。对进口冷链食品的检验检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告等在销售区进行张贴公示,让顾客放心消费。

2月1日上午9时,在酒泉城区肃州市场一楼入口记者看到,所有从业人员及消费者佩戴口罩、经过体温测量后才可以进入。市场内,经营户忙着搬运、摆放货物,来往市民各自选购着所需商品,保洁员拿着清洁工具穿行在人群中,对市场公共区域进行清理作业。

肃州市场副总经理茹福朝说:“肃州市场一楼主要经营蔬菜、水产品、肉制品,现有经营户126户。近日,市场人员流动性加大,每日客流量在1万人左右。在落实好疫情防控各项措施的同时,市场也会落实好进货查验制度,确保食品来源去向可追溯,保证食品安全防控到位。”

据了解,近期,酒泉市还进一步加强了市场等重点场所的防控措施,持续巩固疫情防控成果。酒泉市监管部门要求市场管理方落实主体责任,不仅加强对进出市场人员的健康检测、市场内部消毒和市场周边环境整治,还对市场经营户开展督导检查,要求严格执行清洁消杀、佩戴口罩、人员测温等防控措施,对商户的进货单据以及消杀证明进行严格监督,确保市场从业人员“应检尽检”。

酒泉市市场监督管理局四级调研员、食品科科长李忠介绍,所有进入酒泉市肃州区的进口冷链食品,必须进入酒泉三合源冷链物流有限公司(肃州区进口冷链食品总仓)集中进行核酸检测和消毒。肃州区进口冷链食品总仓于2020年12月4日正式投入运行,至目前,已完成核算检测3594份,全部为阴性,已消毒货品784.54吨,已出仓货品722.94吨。酒泉肃州区各超市、市场所有销售的冷链食品必须从“总仓”购进,并索取“电子一票通”、总仓出仓证明、消毒证明、核酸检测证明等材料。无“电子一票通”、核酸检测证明、消毒证明的,不得采购和进入生产、流通、餐饮服务环节。

保证“菜篮子”量足价稳

自从严格实施常态化疫情防控各项措施以来,保障市民生活物资供应充足成了酒泉市疫情防控期间重中之重的头等大事。

记者从市商务局了解到,时近春节,酒泉市积极落实发改部门国家物资储备,督促县市、区指导批发市场、商超等重点企业及早组织货源投放市场,增加市场供应量,确保节日期间市场繁荣、商品充裕、品种丰富,满足人民群众的消费需求。至目前,发改委物资储备白菜、萝卜、土豆、甘蓝等蔬菜2000吨、冻肉170吨、大米500吨、面粉5375吨、食用油475吨;全市批发市场储备蔬菜(包括时令蔬菜)44133.16吨,储备冷鲜肉近85.05吨;各大超市储备各类蔬菜库存近410吨、鸡蛋44.12吨;各大批发市场、超市库存大米1108吨、面粉3146.45吨、食用油769.62吨。同时,不断加大食用油、肉禽蛋、蔬菜的日进货量和每日鲜肉的上市销售,做好方便面、矿泉水、奶制品等方便食品的调运、储备,储备方便面136.77万袋(桶)、瓶装水448.26万瓶,保障节日期间市场供应。

2月2日中午,在酒泉肃州区昆仑好客新天地生活超市,记者看到米、油、面粉、蔬菜和肉类等生活必需品数量丰富,种类齐全,没有发现缺货的现象。“我们超市的商品均以自采自营为主。根据去年的销售经验,我们适时加大了今年春节货物供应量,以保障物资供应充足。”店长张庆翔说。

就北京华联综合超市有限公司酒泉富康店备货情况,陈希燕表示,由于今年“就地过年”的市民增多,预计年货和民生商品的需求会更大,超市已提前做好春节物资和服务人员相关应急预案,比2020年春节增加10%左右的备货量。

“每年我都会在超市采购年货,品类多还实惠,买着安全放心。春节期间,超市正常营业,无需一次买太多,随时来买新鲜的更好。”正在华联超市购物的市民潘晔说。采访中记者发现,酒泉城区各大超市商品价格总体稳定,保持在合理区间,市场反应良好。

肃州区商务局副局长段虎说:“为切实做好疫情防控期间居民蔬菜、粮油等生活必需品供应,满足居民正常生活需求,肃州区建立了市场供应协调机制和主要商品监测体系,重点对北京华联、商联、华润万家、鑫利等9家超市和春光市场、巨龙物流港、鼎盛、鼎源、恒鑫旺等5家批发企业及双喜面粉厂进行监测,监测品种主要为大米、面粉、食用油、猪肉、鸡蛋、奶制品、蔬菜、方便面、矿泉水等生活必需品,实行企业日报告制度,动态监测,及时掌握市场供应情况。从当前保供情况来看,肃州区生活必需品库存和销售量相对稳定,无聚集抢购、无蓄意囤积的现象,总体呈现货源充足,流通正常,品种齐全,运行有序,质量安全的良好态势。”

本报记者 张静

#鹏商普法##走近民法典#
人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结:

(一)被执行人及其所扶养家属生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;
(二)被执行人及其所扶养家属所必需的生活费用。当地有最低生活保障标准的,必需的生活费用依照该标准确定;
(三)被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物;
(四)未公开的发明或者未发表的著作;
(五)被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物;
(六)被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品;
(七)根据《中华人民共和国缔结条约程序法》,以中华人民共和国、中华人民共和国政府或者中华人民共和国政府部门名义同外国、国际组织缔结的条约、协定和其他具有条约、协定性质的文件中规定免于查封、扣押、冻结的财产;
(八)法律及司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。法律依据:《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》(法释[2004] 15号}第五条。
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其他不得查封、扣押、冻结财产的规定:
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1、《最高人民法院关 于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》(法[2005] 209号)规定:
“企业党组织的党费是企业每个党员按月工资比例向党组织交纳的用于党组织活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理,单立账户,专款专用,不属于企业的责任财产。因此,在企业作为被执行人时,人民法院不得冻结或划拨该企业党组织的党费,不得用党费偿还该企业的债务。执行中,如果申请执行人提供证据证明企业的资金存入党费账户,并申请人民法院对该项资金予以执行的,人民法院可以对该项资金先行冻结;被执行人提供充分证据证明该项资金属于党费的,人民法院应当解除冻结。”

2、《最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨的批复》(法复[1997] 6号)第三条规定:
“根据工会法的规定,工会经费包括工会会员缴纳的会费,建立工会组织的企业事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二的比例向工会拨交的经费,以及工会所属的企业、事业单位上缴的收入和人民政府的补助等。工会经费要按比例逐月向地方各级总工会和全国总工会拨交。工会的经费一经拨交,所有权随之转移。在银行独立开列的“工会经费集中户”,与企业经营资金无关,专门用于工会经费的集中与分配,不能在此账户开支费用或挪用、转移资金。因此,人民法院在审理案件中,不应将工会经费视为所在企业的财产,在企业欠债的情况下,不应冻结、划拨工会经费及”工会经费集中户"的款项。”
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3、《最高人民法院关于严禁冻结或划拨国有企业下岗职工基本生活保障资金的通知》(法[1999]228号)规定:“国有企业下岗职工基本生活保障资金是采取企业、社会、财政各承担三分之一的办法筹集的,由企业再就业服务中心设立专户管理,专项用于保障下岗职工基本生活,具有专项资金的性质,不得挪作他用,不能与企业的其他财产等同对待。各地人民法院在审理和执行经济纠纷案件时,不得将该项存于企业再就业服务中心的专项资金作为企业财产处置,不得冻结或划拨该项资金用以抵偿企业债务。”

4、《最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知》(法[2000]19号)规定:
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“.....各地人民法院在审理和执行民事、经济纠纷案件时,不得查封、冻结或扣划社会保险基金;不得用社会保险基金偿还社会保险机构及其原下属企业的债务。”

5、《最高人民法院关于对粮棉油政策性收购资金形成的粮棉油不宜采取财产保全措施和执行措施的通知》(法[2000]164号)规定:
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“......对中国农业发展银行提供的粮棉油收购资金及由该项资金形成的库存的粮棉油不宜采取财产保全措施和执行措施。”

6、《最高人民法院关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》(法释[2001]8号)第十五条规定:“人民法院在审理有关移交、撤销、脱钩的企业的案件时,认定开办单位应当承担民事责任的,不得对开办单位的国库款、军费、财政经费账户、办公用房、车辆等其他办公必需品采取查封、扣押、冻结、拍卖等保全和执行措施。”

7、《最高人民法院关于不得对中国人民银行及其分支机构的办公楼、运钞车、营业场所等进行查封的通知》(法[1999] 28号)规定:
“......对确应由中国人民银行及其分支机构承担民事责任的案件,人民法院亦不宜采取查封其办公楼、运钞车、营业场所的措施。”
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8、《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释[1998]15号)第34条规定:“被执行人为金融机构的,对其交存在人民银行的存款准备金和备付金不得冻结和扣划,但对其在本机构、其他金融机构的存款,及其在人民银行的其他存款可以冻结、划拨,并可对被执行人的其他财产采取执行措施,但不得查封其营业场所。”
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9、《中华人民共和国信托法》(2001年4月28日)第十七条第一款规定:“除因下列情形之一外,对信托财产不得强制执行:(一)设立信托前债权人已对该信托财产享有优先受偿的权利,并依法行使该权利的;(二)受托人处理信托事务所产生债务,债权人要求清偿该债务的;(三)信托财产本身应担负的税款;(四)法律规定的其他情形。

10、《最高人民法院关于执行旅行社质量保证金问题的通知》(法[2001]1号)规定:“人民法院在执行涉及旅行社的案件时,遇有下列情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任的,可以执行旅行社质量保证金:(1)旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失;(2)旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失;(3)旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失;(4)人民法院判决、裁定及其他生效法律文书认定的旅行社损害旅游者合法权益的情形。除上述情形之外,不得执行旅行社质量保证金。同时,执行涉及旅行社的经济赔偿案件时,不得从旅游行政管理部门行政经费账户上划转行政经费资金。”

11、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证券监督管理委员会关于查询、冻结、扣划证券和证券交易结算资金问题通知》(法发(2008]4号)第五条、第六条规定的证券登记结算机构依法按照业务规则收取并存放于专门清算交收账户内的证券、资金(条文略),以及第七条"证券登记结算机构依法按照业务规则要求证券公司等结算参与人、投资者或者发行人提供的回购质押券、价差担保物、行权担保物、履约担保物等担保物,在交收完成之前,不得冻结、扣划。

12、《中华人民共和国证券投资基金法》(2015年4月24日)第一百零一条规定:
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“基金销售结算资金、基金份额独立于基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构的自有财产。基金销售机构、基金销售支付机构或者基金份额登记机构破产或者清算时,基金销售结算资金、基金份额不属于其破产财产或者清算财产。非因投资人本身的债务或者法律规定的其他情形,不得查封、冻结、扣划或者强制执行基金销售结算资金、基金份额。

13、《期货交易所管理办法》(中国证券监督管理委员会令第42号)第六十九条第一款规定:“期货交易所向会员收取的保证金,只能用于担保期货合约的履行,不得查封、冻结、扣划或者强制执行。”

14、《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定》(法释[2003]10号)第五十九条、第六十条,《最高人民法院关于审理期货纠纷案件若干问题的规定(二)》(法释[2011]1号)第四条、第五条规定的资金或有价证券(条文略)。

15、《最高人民法院关于人民法院在执行中能否查封药品批准文号的答复》([2010]执他字第2号函)规定:“药品批准文号系国家药品监督管理部门准许企业生产的合法标志,该批准文号受行政许可法的调整,本身不具有财产价值。因此,人民法院在执行中对药品批准文号不应进行查封。”

16、《最高人民法院关于空难死亡赔偿金能否作为遗产处理的复函》[(2004)民一他字第26号]规定:“空难死亡赔偿金是基于死者死亡对死者近亲属所支付的赔偿。获得空难死亡赔偿金的权利人是死者近亲属,而非死者。故空难死亡赔偿金不宜认定为遗产。”

17、《最高人民法院<关于银行贷款账户能否冻结的请示报告〉的批复》[(2014)执他字第8号]规定:“....因此,在执行以银行为协助执行人的案件时,不能冻结户名为被执行人的银行贷款账户”


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