#全球超8亿人没有充足食物#
“东非和近东国家饥饿风险升级，有37个国家需要外部粮食援助。”
“受干旱影响，埃塞俄比亚饥民数量达到35万。”
”罗兴亚难民每月需要12000多吨食物救助。”
“刚果（金）有超过460万儿童严重营养不良。”
……
每一天都有新的数字痛陈新的苦难，以至于你逐渐对百万级的数字脱敏，大规模饥荒只变成地图上一个遥远的、急促呼吸的红点。
饥饿是如何形成的？很容易想到的是因为食物供给的不充足。例如，由于自然和社会禀赋的匮乏，粮食收成不能满足人口消费。FAO在今年3月发布的《全球粮食危机报告》也将“气候变化”和“战乱”对农业生产的强干扰列为造成粮食危机的最主要原因。但事实上，目前世界粮食产量足够喂饱100亿人。这可能听起来很可笑：我们的食物生产其实是过剩的。
为什么过剩的食物未能喂饱有限的人口？首先是食物浪费：FAO在2013年的报告《食物浪费足迹》中指出，“全球每年有13亿吨食物被浪费，这相当于我们已经生产出的粮食的三分之一。”一类浪费发生在生产环节，即收获和贮存过程中的浪费；一类浪费发生在消费环节——购买完成后，被过量购买的食物在家里腐烂，最终被扔掉。FAO在2012年的报告中指出，欧洲和美国的消费者每年浪费100公斤食品。世界上最富有的二十个国家居民每年浪费的食物总量为2.2亿吨，相当于整个撒哈拉以南非洲的粮食总产量。“一切人丢弃一些人需要的东西，一些人缺乏另一些人过剩的东西。”卡帕罗斯的笔下，在布宜诺斯艾利斯巨大的垃圾山上，上千人为找到被丢弃的香肠、薯条、狗粮、罐头你推我搡。“这个城市在2011年每天丢掉的粮食有200-250吨。"
其次，并不是所有的食物都是给人吃的。世界粮食生产的很大一部分流向了生产畜牧业饲料和生物能源。在美国，畜牧业消费了70%的谷物。而生物燃料对粮食的消耗更加密集：填满一个乙醇-85型油箱需要170公斤玉米制成的乙醇，这足够一个赞比亚人吃一年。卡帕罗斯在书中指出，人类社会每年需要用乙醇填满将近9亿个同等规模的油箱；如果将美国汽车消耗的农业生物质燃料换算成粮食分发给世界上所有饥饿的人，他们每人每天可以拿到一斤玉米。
在此，生物燃料是否在成本和温室气体排放控制方面有显著优势暂且不谈。但上述数字告诉我们两点：
一，虽然目前有8亿人吃不上饭，但解决他们的生存问题似乎并不是我们的头等关切；
二，如果我们依然将生产饲料和生物能源放在解决饥饿问题之前，那么即使我们通过升级农业技术、开垦新的农地、加大农业投资，使粮食产量如联合国所呼吁的那样在2050年翻倍，我们依然无法解决饥饿问题。
如果我们想解决饥饿问题，毫无疑问我们是有能力解决的。但是，我们真的愿意解决饥饿问题吗？
有充足的食物供给却无法充分地满足食物需求，诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）在《贫困与饥荒》中称之为“权利失败”（failure of entitlement）。个人可以通过生产、贸易或两者的结合来实现商品的拥有，这是人对于商品的“交换权利”；而饥饿意味着人既无法生产足够的食物，也无法通过交换获得足够的食物，即“交换权利下降”。阿玛蒂亚·森认为，权利关系的变化与分配的失衡才是导致饥饿发生的真实原因。但他没有解释的是在食物总量充足的情况下饥荒究发生的原因。
通过还原食物价值链各个环节上的参与者，卡帕罗斯试图回答这个问题，并认为其中的一大缘由是食物的金融化——目前食物系统的目的是盈利，而非把人喂饱。在这个系统里，食物被剥夺了“为人类进食所用”的本质，而变成高度复杂的金融衍生品。他指出，那些在大宗粮食交易市场上声称市场是最好的调节工具的人，实际上在人为的制造市场的“不正常”，并且从市价每分每秒的变化中获取收益。美国学者弗里德里克·考夫曼（Frederick Kaufman）在《食品泡沫：华尔街是如何让数百万人陷入饥饿然后脱身的》里面也提到：“食品更加商业化了，变成了一种投资，和石油、金银或者其他有指数的商品一样。投资越多，食物就会越贵，那些付不起钱的人只能挨饿。”
这组数据有助于进一步理解这个问题：2003年，用于食品商品的投资额是130亿美元，2008年则是3170亿美元，增长了25倍。芝加哥交易所小麦的交易量是世界小麦年产量的50倍，世界上的每一粒小麦都在这里被反复交易了50次。粮食作为一种生活必需品本应有很低的市场弹性，但事实上，2008年一吨小麦的价格是2005年的三倍。
同时，全球化推动了国际贸易，国际关系越来越多地由粮食贸易订单联动，粮食生产的主动权逐渐被发达国家把持；粮食涌向资本密集的地方，而非按需达到穷人的手里，粮食也越来越多的成为政治干预的工具。贸易的逐利性和粮食价格的虚高扰乱了阿玛蒂亚·森定义的“食物获取权”。购买力有限的人买不起口粮了，小农户也因市场信息的极度不对称而被迫承担巨大的生产风险。2008年，埃及的面包价格上涨了5倍，之后，便是“阿拉伯之春”。
卡帕罗斯说，饥饿不是一个农业技术问题。饥饿是一个权力和政治的问题。
卡帕罗斯承认，他无法给出解决饥饿的最终答案，因为饥饿是个过于庞杂的命题。但这不意味着衣食无忧的人们不能为饥饿做点什么。
首先，试图理解饥饿。食物意味着饱足、放松、团聚和快乐，而饥饿意味着无力、疾病、早夭，甚至强暴、奴役、暴动。饥饿是丑陋的，当我们享受食物时，几乎没有人愿意去想“没有食物”是怎样的情景；但至少有一点需要明白：填饱肚子是一种并非所有人都可以享受到的特权；而同样，没有谁“活该”挨饿。
几十年来有一种流行论调是：贫穷是因为人们懒惰、愚蠢、无法与时俱进，所以这都是穷人们自己的错。《穷人经济学》（Poor Economics，作者为Abhijit V. Banerjee 和Esther Duflo）中提出这样一个观点，“穷人”之所以囿于困窘并非因为其懒惰、愚蠢，而是因为他们将大量的精力花在了解决一些“富人”根本无需挂怀的事情上：如何获得明天的口粮？如何去几公里之外的另外一个村庄购买种子？如何喝仅有的浑浊的井水而不生病？……当城市居民伸手从饮水机中接到温度适中的水，或者扫扫二维码就可以买到种类丰富的便当时，我们实在没有理由站在道德高地上，用“勤奋”、“聪明”与否去评判那些资源极度匮乏、活得精疲力尽的忍饥挨饿的人。
第二，支持本地农业，消费看得见源头的农产品。少吃工业化制成食品，从农夫市集或CSA等场所/模式直接向农户购买食材，代替超市购买和网购。愈加发达的供应链技术使我们能够更快速地获得来自远方的食物，成本几乎可以忽略不计，但这种功利主义的便利性使我们与食物的来源愈发割裂了，也让农业生产受到越来越多供求关系之外的因素的干扰，农户的风险愈发难以控制。直接从农户处购买，可以减少供应链的环节，消费者为农产品支付的价格能够更直接地改善农户的生活，而无需被采购、加工、包装、供应层层瓜分。消费者也可以对食品的质量和来源有更清晰的了解。
第三：减少肉类消费。一方面，畜牧业养殖是大豆种植最大的需求，全球97%的大豆豆粕都被用来生产动物饲料。在畜牧业利益的驱使下，大豆产量自1961年到2009年增长了10倍，原本用作口粮生产的土地被转换为种植大豆；另一方面，在肉类消费刺激下，日益扩张的畜牧业养殖吞噬着越来越多的土地和水资源，使得口粮种植环境进一步恶化。控制肉类消费并非要求素食，而是建议消费者更多地考虑肉食消费背后对食品系统的影响，减少肉类消费总量。2016《中国居民膳食指南》建议，成年人每周的畜禽肉摄入量应该在280-525克之间，也就是每天1-2两。
第四，减少食品浪费，理性购买。在饭店点菜或者在购买食品的时候量力而行，杜绝食品浪费。以我自己为例，我有囤积食品的“狂热”，加上集市离家比较远，每次买菜都会买到冰箱都塞不下。但我给自己定下两个挑战，即在每次大采购之后，坚持周一到周五的三餐在家吃或者从家里带饭；以及直到把冰箱差不多吃空再进行下一次采购。这样食物浪费被大大减少，同时也保证了对饮食的控制。
“东非和近东国家饥饿风险升级，有37个国家需要外部粮食援助。”
“受干旱影响，埃塞俄比亚饥民数量达到35万。”
”罗兴亚难民每月需要12000多吨食物救助。”
“刚果（金）有超过460万儿童严重营养不良。”
……
每一天都有新的数字痛陈新的苦难，以至于你逐渐对百万级的数字脱敏，大规模饥荒只变成地图上一个遥远的、急促呼吸的红点。
饥饿是如何形成的？很容易想到的是因为食物供给的不充足。例如，由于自然和社会禀赋的匮乏，粮食收成不能满足人口消费。FAO在今年3月发布的《全球粮食危机报告》也将“气候变化”和“战乱”对农业生产的强干扰列为造成粮食危机的最主要原因。但事实上，目前世界粮食产量足够喂饱100亿人。这可能听起来很可笑：我们的食物生产其实是过剩的。
为什么过剩的食物未能喂饱有限的人口？首先是食物浪费：FAO在2013年的报告《食物浪费足迹》中指出，“全球每年有13亿吨食物被浪费，这相当于我们已经生产出的粮食的三分之一。”一类浪费发生在生产环节，即收获和贮存过程中的浪费；一类浪费发生在消费环节——购买完成后，被过量购买的食物在家里腐烂，最终被扔掉。FAO在2012年的报告中指出，欧洲和美国的消费者每年浪费100公斤食品。世界上最富有的二十个国家居民每年浪费的食物总量为2.2亿吨，相当于整个撒哈拉以南非洲的粮食总产量。“一切人丢弃一些人需要的东西，一些人缺乏另一些人过剩的东西。”卡帕罗斯的笔下，在布宜诺斯艾利斯巨大的垃圾山上，上千人为找到被丢弃的香肠、薯条、狗粮、罐头你推我搡。“这个城市在2011年每天丢掉的粮食有200-250吨。"
其次，并不是所有的食物都是给人吃的。世界粮食生产的很大一部分流向了生产畜牧业饲料和生物能源。在美国，畜牧业消费了70%的谷物。而生物燃料对粮食的消耗更加密集：填满一个乙醇-85型油箱需要170公斤玉米制成的乙醇，这足够一个赞比亚人吃一年。卡帕罗斯在书中指出，人类社会每年需要用乙醇填满将近9亿个同等规模的油箱；如果将美国汽车消耗的农业生物质燃料换算成粮食分发给世界上所有饥饿的人，他们每人每天可以拿到一斤玉米。
在此，生物燃料是否在成本和温室气体排放控制方面有显著优势暂且不谈。但上述数字告诉我们两点：
一，虽然目前有8亿人吃不上饭，但解决他们的生存问题似乎并不是我们的头等关切；
二，如果我们依然将生产饲料和生物能源放在解决饥饿问题之前，那么即使我们通过升级农业技术、开垦新的农地、加大农业投资，使粮食产量如联合国所呼吁的那样在2050年翻倍，我们依然无法解决饥饿问题。
如果我们想解决饥饿问题，毫无疑问我们是有能力解决的。但是，我们真的愿意解决饥饿问题吗？
有充足的食物供给却无法充分地满足食物需求，诺贝尔经济学奖得主阿玛蒂亚·森（Amartya Sen）在《贫困与饥荒》中称之为“权利失败”（failure of entitlement）。个人可以通过生产、贸易或两者的结合来实现商品的拥有，这是人对于商品的“交换权利”；而饥饿意味着人既无法生产足够的食物，也无法通过交换获得足够的食物，即“交换权利下降”。阿玛蒂亚·森认为，权利关系的变化与分配的失衡才是导致饥饿发生的真实原因。但他没有解释的是在食物总量充足的情况下饥荒究发生的原因。
通过还原食物价值链各个环节上的参与者，卡帕罗斯试图回答这个问题，并认为其中的一大缘由是食物的金融化——目前食物系统的目的是盈利，而非把人喂饱。在这个系统里，食物被剥夺了“为人类进食所用”的本质，而变成高度复杂的金融衍生品。他指出，那些在大宗粮食交易市场上声称市场是最好的调节工具的人，实际上在人为的制造市场的“不正常”，并且从市价每分每秒的变化中获取收益。美国学者弗里德里克·考夫曼（Frederick Kaufman）在《食品泡沫：华尔街是如何让数百万人陷入饥饿然后脱身的》里面也提到：“食品更加商业化了，变成了一种投资，和石油、金银或者其他有指数的商品一样。投资越多，食物就会越贵，那些付不起钱的人只能挨饿。”
这组数据有助于进一步理解这个问题：2003年，用于食品商品的投资额是130亿美元，2008年则是3170亿美元，增长了25倍。芝加哥交易所小麦的交易量是世界小麦年产量的50倍，世界上的每一粒小麦都在这里被反复交易了50次。粮食作为一种生活必需品本应有很低的市场弹性，但事实上，2008年一吨小麦的价格是2005年的三倍。
同时，全球化推动了国际贸易，国际关系越来越多地由粮食贸易订单联动，粮食生产的主动权逐渐被发达国家把持；粮食涌向资本密集的地方，而非按需达到穷人的手里，粮食也越来越多的成为政治干预的工具。贸易的逐利性和粮食价格的虚高扰乱了阿玛蒂亚·森定义的“食物获取权”。购买力有限的人买不起口粮了，小农户也因市场信息的极度不对称而被迫承担巨大的生产风险。2008年，埃及的面包价格上涨了5倍，之后，便是“阿拉伯之春”。
卡帕罗斯说，饥饿不是一个农业技术问题。饥饿是一个权力和政治的问题。
卡帕罗斯承认，他无法给出解决饥饿的最终答案，因为饥饿是个过于庞杂的命题。但这不意味着衣食无忧的人们不能为饥饿做点什么。
首先，试图理解饥饿。食物意味着饱足、放松、团聚和快乐，而饥饿意味着无力、疾病、早夭，甚至强暴、奴役、暴动。饥饿是丑陋的，当我们享受食物时，几乎没有人愿意去想“没有食物”是怎样的情景；但至少有一点需要明白：填饱肚子是一种并非所有人都可以享受到的特权；而同样，没有谁“活该”挨饿。
几十年来有一种流行论调是：贫穷是因为人们懒惰、愚蠢、无法与时俱进，所以这都是穷人们自己的错。《穷人经济学》（Poor Economics，作者为Abhijit V. Banerjee 和Esther Duflo）中提出这样一个观点，“穷人”之所以囿于困窘并非因为其懒惰、愚蠢，而是因为他们将大量的精力花在了解决一些“富人”根本无需挂怀的事情上：如何获得明天的口粮？如何去几公里之外的另外一个村庄购买种子？如何喝仅有的浑浊的井水而不生病？……当城市居民伸手从饮水机中接到温度适中的水，或者扫扫二维码就可以买到种类丰富的便当时，我们实在没有理由站在道德高地上，用“勤奋”、“聪明”与否去评判那些资源极度匮乏、活得精疲力尽的忍饥挨饿的人。
第二，支持本地农业，消费看得见源头的农产品。少吃工业化制成食品，从农夫市集或CSA等场所/模式直接向农户购买食材，代替超市购买和网购。愈加发达的供应链技术使我们能够更快速地获得来自远方的食物，成本几乎可以忽略不计，但这种功利主义的便利性使我们与食物的来源愈发割裂了，也让农业生产受到越来越多供求关系之外的因素的干扰，农户的风险愈发难以控制。直接从农户处购买，可以减少供应链的环节，消费者为农产品支付的价格能够更直接地改善农户的生活，而无需被采购、加工、包装、供应层层瓜分。消费者也可以对食品的质量和来源有更清晰的了解。
第三：减少肉类消费。一方面，畜牧业养殖是大豆种植最大的需求，全球97%的大豆豆粕都被用来生产动物饲料。在畜牧业利益的驱使下，大豆产量自1961年到2009年增长了10倍，原本用作口粮生产的土地被转换为种植大豆；另一方面，在肉类消费刺激下，日益扩张的畜牧业养殖吞噬着越来越多的土地和水资源，使得口粮种植环境进一步恶化。控制肉类消费并非要求素食，而是建议消费者更多地考虑肉食消费背后对食品系统的影响，减少肉类消费总量。2016《中国居民膳食指南》建议，成年人每周的畜禽肉摄入量应该在280-525克之间，也就是每天1-2两。
第四，减少食品浪费，理性购买。在饭店点菜或者在购买食品的时候量力而行，杜绝食品浪费。以我自己为例，我有囤积食品的“狂热”，加上集市离家比较远，每次买菜都会买到冰箱都塞不下。但我给自己定下两个挑战，即在每次大采购之后，坚持周一到周五的三餐在家吃或者从家里带饭；以及直到把冰箱差不多吃空再进行下一次采购。这样食物浪费被大大减少，同时也保证了对饮食的控制。
#宁报看点#【城市“软装”——看银川这些小巷的“前世今生”……】
小巷的“前世今生”
如果说老巷子也有生命，那么银川市兴庆区文艺巷、济慈巷、铁北巷、金凤区西门巷等老巷子旧貌换新颜，就好像年逾古稀的老人重焕生机。
各种彩绘，让这些老巷子增添了活力和文艺范儿。
隐约间，还能见灰瓦土墙，但它们已大不似从前。这些承载了银川历史的老巷子，正以崭新的面貌，成为年轻人热衷的“打卡地”。
老巷“破茧而出”，城市生态巨变。
西门巷的华丽转身
西门巷的变化，让生活在附近的“老银川”都猝不及防。
去年9月前，这里还是“早市一条街”，清晨人声鼎沸、垃圾遍地，每当风起，一墙之隔的居民区内满是各色塑料袋。银川市供电局地处巷子中央，着急进出的工程车常被堵在市场外面。
居民怨、单位愁，大伙儿一致认为：早市必须挪窝儿。
去年9月，银川市金凤区满城北街街道办事处将上海路北侧一块空地划为早市用地，西门巷恢复了宁静。但不久，附近居民就发现，巷子里成了免费停车场，来往的车辆堵得连自行车都推不过去。随后，满城北街街道办联合交警部门，在巷子施划了100余个临时停车位，并在人行道上安装U型档杆，规范了停车秩序。
老巷子干净了、整洁了，可还不够美。
今年8月中旬的一天，出门遛弯的居民们发现，有人在巷子北侧墙上涂涂画画。
十几天后，西门巷华丽变身。
从北至南230米的距离，设有3个主题漫画墙：文明12时辰，用生动的漫画倡导市民注意文明细节；解压墙，天马行空只为博君一笑；童年记忆，一桶爆米花、一副滚铁环，瞬间将记忆拉回童年。
满城北街街道紫阳社区党总支书记周静说，西门巷“变身”不足一月，已经有很多市民前来拍照，盛满回忆的老巷子给人们带来全新感觉。
铁北巷里尘封记忆
那个曾经熙熙攘攘、人来人往嘈杂的铁北巷，一夜间变得安静、闲逸，这让李晶晶一时还有些不适应。
现任银川市富宁街街道利群社区党委专职副书记的李晶晶已在该社区工作6年，社区在巷子里紧挨着市场，居民常常在社区门口徘徊找不到入口，“一整排彩钢房将门口堵得严严实实，不仔细找根本看不见。”9月18日，李晶晶说。
2019年4月15日是搬迁最后一天，前一晚还车水马龙，第二天一下就空了。“为了整治环境，我们对市场商户进行了动员，40多家老商户们纷纷表示理解，很多都在附近租房经营，不愿意远离这熟悉的巷子和人。”李晶晶说。
彩钢房搬走了，路宽了、周围安静了，却留下了人们对这里的怀念和留恋。
翻阅历史，社区工作人员了解到，当时的路多为土路，城市建设和生活需要的各种物资都要用汽车运送，比较困难，所以就修建了银新铁路，自老火车站起向东横穿，将原银川糖厂、银川水泥制品厂、银川市土产果品公司和小南门货场等串起来，铁北巷也随着铁路的建成而热闹、繁荣。
上世纪90年代，随着城市的建设，银新铁路沿线的企业相继搬离、消失，铁路线上运行的车次逐渐减少，线路开始变得冷清，慢慢步入荒废。而铁北巷也发生很大的变化，巷子两边的平房变成楼房，曾经的老厂没有了，铁北巷成了下岗职工市场，并逐渐演变成自由市场，一直延续至今直到被拆除。
如今，巷子里的墙面上手绘了一列火车，恍然间仿佛将人们带回小火车盛行的时代。历史尘封的一切成为铁北“记忆墙”，一幅幅黑白老照片讲述着银川历史、铁北巷过往，“不忘过去，才能感恩如今的好生活。”坐在墙边看棋的老人说。
“退役”物品重新上岗
在银川市金凤区黄河东路街道荣锦苑社区，经常出现一个“迷你共享图书馆”，居民随时可以借阅书籍。
这个“迷你共享图书馆”本来是一辆废旧面包车，荣锦苑社区变废为宝，将旧车变成可移动“迷你共享图书馆”，并不定期停放在广场或小区门口，以方便居民就近阅读书籍。
9月18日，记者从荣锦苑社区了解到，该社区自2017年3月15日启动了“汇聚爱心，共享书香，志愿同行”活动，动员居民捐书。荣锦苑社区“迷你共享图书馆”已经流通使用两年半，现有图书1500余册，图书种类涉及文学、历史、科普、教育等方面。该社区每两个月调整流动图书点位置，并对图书进行更换。
“带走一本，留下一本”，正如印在“迷你共享图书馆”的这句话，居民们看书的同时，也会将自家的藏书捐出，形成一个流动的图书借阅点。
自“迷你共享图书馆”流通使用以来，社区积极向辖区居民进行宣传，社区借助“我们的节日”、三社联动志愿服务活动等大型活动，共开展“迷你共享图书馆”宣传倡议活动20余次。
今年社区通过“传承好家风，荣锦一家亲”端午节等主题活动的开展，将流动书屋在活动现场亮相，让更多居民关注和参与到“迷你共享图书馆”中。居民的积极参与给流动书屋赋予了生命的意义，每一次图书的更新都会给“迷你共享图书馆”注入新的血液。
此外，荣锦苑社区还联合连心党支部及共建单位开展爱心捐书活动，“迷你共享图书馆”累计捐书已达1200余册。家住长庆园小区居民徐安恭是一位70多岁老党员，迄今为止，他已向社区捐赠过4次书籍，共100余本，“我将书捐赠给社区，希望通过‘迷你共享图书馆’和大家一起分享知识，让闲置在家里的书籍也获得了新的生命力。”此外，徐安恭还是“迷你共享图书馆”的忠实粉丝，他每天早上都会到“迷你共享图书馆”看一会儿书。
“志原者为群众服务，这里为志愿者提供休息地，可以在这里歇歇脚，喝口水。”在银川市兴庆区凤凰北街街道安秀社区，有一个志愿者公共服务岗亭，而大家不会想到，它原本是一个闲置岗亭。
安秀社区在2015年购置了一个不锈钢岗亭，由于各种原因一直闲置。为了进一步美化社区环境，今年安秀社区充分利用这个闲置不锈钢岗亭，将其改造后当作志愿者公共服务岗亭，为志愿者提供一个休息的地方。
老房子·慢节奏
承欢父母膝下、小伙伴们嬉笑打闹、邻里串门畅聊……多少儿时的记忆都藏匿在老房子的角角落落。
可时光荏苒、风雨洗礼、岁月打磨，老房子如暮年老人，面容不再光鲜、耳目不再聪慧，只收纳很多回忆、积淀很多历史。
近些年，银川市很多怀揣梦想的人、心存人世情怀的人、怀旧的人纷纷被老房子吸引，在这里寻求自己所需，也让老房子焕发出新生机。
复苏城市的情怀
一个设计师心中有情怀，手中绘出的图才有思想和灵魂，设计出来的东西才有人情味。作为国家二级注册建筑设计师，2018年9月丁晖选择银川市兴庆区春桥苑小区设计并创办了民宿，以承载自己这份情怀。
“人们都渴望在自己喜欢的空间里做喜欢的事儿，这是对生活的一种追求，也是一种回归。”丁晖回忆他2005年结婚去丽江旅游，别具风格的民宿，让他的设计欲望忽然被激发。最终，银川市全域旅游的战略发展方向让他把眼光放到了民宿上。
在一番调研考察后，他觉得可行，“民宿一定不能离开‘民’，否则充其量只是个非标准化酒店，要考虑出行便捷，还要考虑民之需。”丁晖说。与酒店不同，民宿偏重于家庭出行、朋友相约，这种亲情友情上的交流、维系，让民宿在设计上需要有聊天、聚餐的居家型细节考虑。
“选了很多地方，最终春桥苑的院子打动了我。”丁晖解释。钢筋混凝土的楼宇隔断人与人间的交往、邻里间的温情，孩子玩耍、家人聚会，没有院墙的院子能相融相济打破隔断。
但春桥苑的“身份”比较特殊，是一片城中村。这些二层楼是村上自行修建，施工质量差，地下管网和电线有问题、不节能保温，而且是17年的老旧房屋，多次被转卖出租，环境脏乱差，治安也不好。
经过一年相处，丁晖和春桥苑居民已成朋友，他们创办社区活动室、画室，在社区种树，改造社区基础设施，和家人、客人、友人共同享受这里的慢节奏生活。
转角遇到“老巷子”
上世纪80年代的老宅，就该是垂垂暮年、风烛残年？
银川市兴庆区山河湾社区惠民南巷8号院彻底推翻这个观念。下午5时许，太阳偏西，暖暖的阳光翻过院墙，铺在2米多宽的巷子里，有的店面隐在阴影里，有的店面伏在阳光处。
一个小时后，这里的宁静被打破。晚上6时许，8号院迎来第一批客人，四面八方的年轻人聚集此处，吵醒了这条“网红小巷”。
据山河湾社区网格员郭素华介绍，2013年，惠民南巷8号院被确立为大学生创业里弄，一些怀揣梦想的大学生们在这条比自己年龄都大的老巷子里施展抱负、追逐理想。
年轻人的到来，让这条巷子重现活力。
刘立靖大学毕业两年，想开一家私房火锅，却苦于没有合适场所。2013年，兜兜转转一个多月没找到营业场所、准备放弃的他，偶然经过惠民南巷，便被这里的古朴静谧所吸引。
巷子里有了第一家火锅店，装饰现代、曲径通幽，与门外老巷子相映成趣，强烈对比吸引来不少食客。
慢慢的，很多创业的年轻人汇聚于此，酒吧、私房菜馆、茶社……越来越多的现代元素注入惠民南巷。
小创意温暖“粉丝”心
“‘粉丝们’对这次的小改造很满意，说既能呈现出老银川的风貌，也符合公园的特点。”9月18日，银川市中山公园党支部书记杨常宝开心得说，“过去大家说我们只知道剪剪草、种种花、修修树，这次的创意改造让中山公园有了人文关怀和艺术气息。”
位于动物园南面的墙1991年建成，用沙灰抹出来的墙从未靓丽过，靠墙边的灌溉渠夏天淌水，冬天没水时则成垃圾坑，盖在渠上面的破损石板摇摇晃晃，人们走在上面很不安全。这次改造，渠改成暗管，上面铺成步道，“专门选用新材料陶瓷颗粒铺设路面，既环保又舒适。”杨常宝说。
最亮眼的还是手绘。动物园的墙面画上了孔雀、狮子、长颈鹿等栩栩如生的动物图案；游艺区里《白雪公主》《米老鼠》《疯狂动物城》《熊出没》等孩子们喜欢的动画卡通形象纷纷亮相；石头上、树洞里，不经意间就会出现小猫、松鼠……志愿者服务站旁墙面上，宁夏大坝电厂、人民面粉厂、鼓楼旧貌等旧景把人带回到往昔年代，“手绘共有470多平方米，全是由60多岁的‘老粉丝’朱湘宜绘成的，花了2个多月时间。”杨常宝说。
草地上原来黑漆漆、乱糟糟的出水管，被一个个小蘑菇、七星瓢虫造型的出水桩代替，不锈钢材质的指示牌换成了小巧精致的提示牌，“青青花草、请勿践踏”“我正成长、请勿踏我”……
据银川市园林管理局工作人员介绍，自2018年树洞画获得市民好评后，今年西夏公园邀请300余名大学生在公园步道上现场完成76幅涂鸦作品；银川市森林公园以形状各异的景观石为载体，采取手绘方式，用行书和以梅兰竹菊为主的国画相结合的手法向市民展示廉政文化内容，行走其中，温馨和谐。
五彩手绘城市艺术
路灯箱手绘山水画，下水井盖挡石墩涂上卡通形象……近期，银川市新增一道道萌萌哒的风景线。
银川市兴庆区、金凤区、西夏区共有路灯箱1000余台套，大多集中在街道边。长年累月风吹日晒，大部分路灯箱锈蚀破损，虽然银川市路灯管理处经常涂刷防锈涂料、修补破损箱体等，但还是影响市容市貌。
今年5月，银川市路灯管理处启动“箱变美化提升亮点”工作。主要集中在北京路、贺兰山路，亲水街等城市主干道以及学校、商圈周边等，聘请专业人员，以手绘风景、山水，创城宣传等为主，并突出电力警示标志，美化城市的同时也提高安全性。
4个月来，银川市三区共美化路灯箱700余台，以及路边电力、通讯设施等2200余台。银川市路灯管理处副主任陈杰说：“对老旧箱变手绘美化，既起到防止风吹雨打阳光照射等防护作用，又有效保护设备设施和人身财产安全。
下水井盖是城市的重要组成部分，大都千篇一律。但如今，在银川市部分人行道、小区、小微公园等处，黑洞洞的下水井盖变得色彩绚丽、生动活泼。
金凤区人民广场两侧的人行道的下水井盖上被涂上各种卡通、风景图案，七星瓢虫、鲸鱼、鳄鱼、章鱼、熊猫等动物形象形态各异，活灵活现；梅花、翠竹等山水画栩栩如生，引人注目。
市民林强说：“井盖远远看就像个黑洞，井盖画既美化环境又起到装饰作用，给人耳目一新的感觉。”
银川市部分小区也自发对下水井盖进行美化：兴庆区城市一号小区内，苹果、桃子、向日葵等一幅幅井盖画让小区变得色彩斑斓；回民二小、阅海实验小学等门口挡车石墩，机器猫、愤怒的小鸟，小蜜蜂等动物形象萌味十足。
“用色彩、形象、笑脸来点缀银川、美化银川，这是城市精细化管理的一个重要体现，也提升了银川的城市品质。”银川市市政工程管理处主任杜灵军说。
小巷的“前世今生”
如果说老巷子也有生命，那么银川市兴庆区文艺巷、济慈巷、铁北巷、金凤区西门巷等老巷子旧貌换新颜，就好像年逾古稀的老人重焕生机。
各种彩绘，让这些老巷子增添了活力和文艺范儿。
隐约间，还能见灰瓦土墙，但它们已大不似从前。这些承载了银川历史的老巷子，正以崭新的面貌，成为年轻人热衷的“打卡地”。
老巷“破茧而出”，城市生态巨变。
西门巷的华丽转身
西门巷的变化，让生活在附近的“老银川”都猝不及防。
去年9月前，这里还是“早市一条街”，清晨人声鼎沸、垃圾遍地，每当风起，一墙之隔的居民区内满是各色塑料袋。银川市供电局地处巷子中央，着急进出的工程车常被堵在市场外面。
居民怨、单位愁，大伙儿一致认为：早市必须挪窝儿。
去年9月，银川市金凤区满城北街街道办事处将上海路北侧一块空地划为早市用地，西门巷恢复了宁静。但不久，附近居民就发现，巷子里成了免费停车场，来往的车辆堵得连自行车都推不过去。随后，满城北街街道办联合交警部门，在巷子施划了100余个临时停车位，并在人行道上安装U型档杆，规范了停车秩序。
老巷子干净了、整洁了，可还不够美。
今年8月中旬的一天，出门遛弯的居民们发现，有人在巷子北侧墙上涂涂画画。
十几天后，西门巷华丽变身。
从北至南230米的距离，设有3个主题漫画墙：文明12时辰，用生动的漫画倡导市民注意文明细节；解压墙，天马行空只为博君一笑；童年记忆，一桶爆米花、一副滚铁环，瞬间将记忆拉回童年。
满城北街街道紫阳社区党总支书记周静说，西门巷“变身”不足一月，已经有很多市民前来拍照，盛满回忆的老巷子给人们带来全新感觉。
铁北巷里尘封记忆
那个曾经熙熙攘攘、人来人往嘈杂的铁北巷，一夜间变得安静、闲逸，这让李晶晶一时还有些不适应。
现任银川市富宁街街道利群社区党委专职副书记的李晶晶已在该社区工作6年，社区在巷子里紧挨着市场，居民常常在社区门口徘徊找不到入口，“一整排彩钢房将门口堵得严严实实，不仔细找根本看不见。”9月18日，李晶晶说。
2019年4月15日是搬迁最后一天，前一晚还车水马龙，第二天一下就空了。“为了整治环境，我们对市场商户进行了动员，40多家老商户们纷纷表示理解，很多都在附近租房经营，不愿意远离这熟悉的巷子和人。”李晶晶说。
彩钢房搬走了，路宽了、周围安静了，却留下了人们对这里的怀念和留恋。
翻阅历史，社区工作人员了解到，当时的路多为土路，城市建设和生活需要的各种物资都要用汽车运送，比较困难，所以就修建了银新铁路，自老火车站起向东横穿，将原银川糖厂、银川水泥制品厂、银川市土产果品公司和小南门货场等串起来，铁北巷也随着铁路的建成而热闹、繁荣。
上世纪90年代，随着城市的建设，银新铁路沿线的企业相继搬离、消失，铁路线上运行的车次逐渐减少，线路开始变得冷清，慢慢步入荒废。而铁北巷也发生很大的变化，巷子两边的平房变成楼房，曾经的老厂没有了，铁北巷成了下岗职工市场，并逐渐演变成自由市场，一直延续至今直到被拆除。
如今，巷子里的墙面上手绘了一列火车，恍然间仿佛将人们带回小火车盛行的时代。历史尘封的一切成为铁北“记忆墙”，一幅幅黑白老照片讲述着银川历史、铁北巷过往，“不忘过去，才能感恩如今的好生活。”坐在墙边看棋的老人说。
“退役”物品重新上岗
在银川市金凤区黄河东路街道荣锦苑社区，经常出现一个“迷你共享图书馆”，居民随时可以借阅书籍。
这个“迷你共享图书馆”本来是一辆废旧面包车，荣锦苑社区变废为宝，将旧车变成可移动“迷你共享图书馆”，并不定期停放在广场或小区门口，以方便居民就近阅读书籍。
9月18日，记者从荣锦苑社区了解到，该社区自2017年3月15日启动了“汇聚爱心，共享书香，志愿同行”活动，动员居民捐书。荣锦苑社区“迷你共享图书馆”已经流通使用两年半，现有图书1500余册，图书种类涉及文学、历史、科普、教育等方面。该社区每两个月调整流动图书点位置，并对图书进行更换。
“带走一本，留下一本”，正如印在“迷你共享图书馆”的这句话，居民们看书的同时，也会将自家的藏书捐出，形成一个流动的图书借阅点。
自“迷你共享图书馆”流通使用以来，社区积极向辖区居民进行宣传，社区借助“我们的节日”、三社联动志愿服务活动等大型活动，共开展“迷你共享图书馆”宣传倡议活动20余次。
今年社区通过“传承好家风，荣锦一家亲”端午节等主题活动的开展，将流动书屋在活动现场亮相，让更多居民关注和参与到“迷你共享图书馆”中。居民的积极参与给流动书屋赋予了生命的意义，每一次图书的更新都会给“迷你共享图书馆”注入新的血液。
此外，荣锦苑社区还联合连心党支部及共建单位开展爱心捐书活动，“迷你共享图书馆”累计捐书已达1200余册。家住长庆园小区居民徐安恭是一位70多岁老党员，迄今为止，他已向社区捐赠过4次书籍，共100余本，“我将书捐赠给社区，希望通过‘迷你共享图书馆’和大家一起分享知识，让闲置在家里的书籍也获得了新的生命力。”此外，徐安恭还是“迷你共享图书馆”的忠实粉丝，他每天早上都会到“迷你共享图书馆”看一会儿书。
“志原者为群众服务，这里为志愿者提供休息地，可以在这里歇歇脚，喝口水。”在银川市兴庆区凤凰北街街道安秀社区，有一个志愿者公共服务岗亭，而大家不会想到，它原本是一个闲置岗亭。
安秀社区在2015年购置了一个不锈钢岗亭，由于各种原因一直闲置。为了进一步美化社区环境，今年安秀社区充分利用这个闲置不锈钢岗亭，将其改造后当作志愿者公共服务岗亭，为志愿者提供一个休息的地方。
老房子·慢节奏
承欢父母膝下、小伙伴们嬉笑打闹、邻里串门畅聊……多少儿时的记忆都藏匿在老房子的角角落落。
可时光荏苒、风雨洗礼、岁月打磨，老房子如暮年老人，面容不再光鲜、耳目不再聪慧，只收纳很多回忆、积淀很多历史。
近些年，银川市很多怀揣梦想的人、心存人世情怀的人、怀旧的人纷纷被老房子吸引，在这里寻求自己所需，也让老房子焕发出新生机。
复苏城市的情怀
一个设计师心中有情怀，手中绘出的图才有思想和灵魂，设计出来的东西才有人情味。作为国家二级注册建筑设计师，2018年9月丁晖选择银川市兴庆区春桥苑小区设计并创办了民宿，以承载自己这份情怀。
“人们都渴望在自己喜欢的空间里做喜欢的事儿，这是对生活的一种追求，也是一种回归。”丁晖回忆他2005年结婚去丽江旅游，别具风格的民宿，让他的设计欲望忽然被激发。最终，银川市全域旅游的战略发展方向让他把眼光放到了民宿上。
在一番调研考察后，他觉得可行，“民宿一定不能离开‘民’，否则充其量只是个非标准化酒店，要考虑出行便捷，还要考虑民之需。”丁晖说。与酒店不同，民宿偏重于家庭出行、朋友相约，这种亲情友情上的交流、维系，让民宿在设计上需要有聊天、聚餐的居家型细节考虑。
“选了很多地方，最终春桥苑的院子打动了我。”丁晖解释。钢筋混凝土的楼宇隔断人与人间的交往、邻里间的温情，孩子玩耍、家人聚会，没有院墙的院子能相融相济打破隔断。
但春桥苑的“身份”比较特殊，是一片城中村。这些二层楼是村上自行修建，施工质量差，地下管网和电线有问题、不节能保温，而且是17年的老旧房屋，多次被转卖出租，环境脏乱差，治安也不好。
经过一年相处，丁晖和春桥苑居民已成朋友，他们创办社区活动室、画室，在社区种树，改造社区基础设施，和家人、客人、友人共同享受这里的慢节奏生活。
转角遇到“老巷子”
上世纪80年代的老宅，就该是垂垂暮年、风烛残年？
银川市兴庆区山河湾社区惠民南巷8号院彻底推翻这个观念。下午5时许，太阳偏西，暖暖的阳光翻过院墙，铺在2米多宽的巷子里，有的店面隐在阴影里，有的店面伏在阳光处。
一个小时后，这里的宁静被打破。晚上6时许，8号院迎来第一批客人，四面八方的年轻人聚集此处，吵醒了这条“网红小巷”。
据山河湾社区网格员郭素华介绍，2013年，惠民南巷8号院被确立为大学生创业里弄，一些怀揣梦想的大学生们在这条比自己年龄都大的老巷子里施展抱负、追逐理想。
年轻人的到来，让这条巷子重现活力。
刘立靖大学毕业两年，想开一家私房火锅，却苦于没有合适场所。2013年，兜兜转转一个多月没找到营业场所、准备放弃的他，偶然经过惠民南巷，便被这里的古朴静谧所吸引。
巷子里有了第一家火锅店，装饰现代、曲径通幽，与门外老巷子相映成趣，强烈对比吸引来不少食客。
慢慢的，很多创业的年轻人汇聚于此，酒吧、私房菜馆、茶社……越来越多的现代元素注入惠民南巷。
小创意温暖“粉丝”心
“‘粉丝们’对这次的小改造很满意，说既能呈现出老银川的风貌，也符合公园的特点。”9月18日，银川市中山公园党支部书记杨常宝开心得说，“过去大家说我们只知道剪剪草、种种花、修修树，这次的创意改造让中山公园有了人文关怀和艺术气息。”
位于动物园南面的墙1991年建成，用沙灰抹出来的墙从未靓丽过，靠墙边的灌溉渠夏天淌水，冬天没水时则成垃圾坑，盖在渠上面的破损石板摇摇晃晃，人们走在上面很不安全。这次改造，渠改成暗管，上面铺成步道，“专门选用新材料陶瓷颗粒铺设路面，既环保又舒适。”杨常宝说。
最亮眼的还是手绘。动物园的墙面画上了孔雀、狮子、长颈鹿等栩栩如生的动物图案；游艺区里《白雪公主》《米老鼠》《疯狂动物城》《熊出没》等孩子们喜欢的动画卡通形象纷纷亮相；石头上、树洞里，不经意间就会出现小猫、松鼠……志愿者服务站旁墙面上，宁夏大坝电厂、人民面粉厂、鼓楼旧貌等旧景把人带回到往昔年代，“手绘共有470多平方米，全是由60多岁的‘老粉丝’朱湘宜绘成的，花了2个多月时间。”杨常宝说。
草地上原来黑漆漆、乱糟糟的出水管，被一个个小蘑菇、七星瓢虫造型的出水桩代替，不锈钢材质的指示牌换成了小巧精致的提示牌，“青青花草、请勿践踏”“我正成长、请勿踏我”……
据银川市园林管理局工作人员介绍，自2018年树洞画获得市民好评后，今年西夏公园邀请300余名大学生在公园步道上现场完成76幅涂鸦作品；银川市森林公园以形状各异的景观石为载体，采取手绘方式，用行书和以梅兰竹菊为主的国画相结合的手法向市民展示廉政文化内容，行走其中，温馨和谐。
五彩手绘城市艺术
路灯箱手绘山水画，下水井盖挡石墩涂上卡通形象……近期，银川市新增一道道萌萌哒的风景线。
银川市兴庆区、金凤区、西夏区共有路灯箱1000余台套，大多集中在街道边。长年累月风吹日晒，大部分路灯箱锈蚀破损，虽然银川市路灯管理处经常涂刷防锈涂料、修补破损箱体等，但还是影响市容市貌。
今年5月，银川市路灯管理处启动“箱变美化提升亮点”工作。主要集中在北京路、贺兰山路，亲水街等城市主干道以及学校、商圈周边等，聘请专业人员，以手绘风景、山水，创城宣传等为主，并突出电力警示标志，美化城市的同时也提高安全性。
4个月来，银川市三区共美化路灯箱700余台，以及路边电力、通讯设施等2200余台。银川市路灯管理处副主任陈杰说：“对老旧箱变手绘美化，既起到防止风吹雨打阳光照射等防护作用，又有效保护设备设施和人身财产安全。
下水井盖是城市的重要组成部分，大都千篇一律。但如今，在银川市部分人行道、小区、小微公园等处，黑洞洞的下水井盖变得色彩绚丽、生动活泼。
金凤区人民广场两侧的人行道的下水井盖上被涂上各种卡通、风景图案，七星瓢虫、鲸鱼、鳄鱼、章鱼、熊猫等动物形象形态各异，活灵活现；梅花、翠竹等山水画栩栩如生，引人注目。
市民林强说：“井盖远远看就像个黑洞，井盖画既美化环境又起到装饰作用，给人耳目一新的感觉。”
银川市部分小区也自发对下水井盖进行美化：兴庆区城市一号小区内，苹果、桃子、向日葵等一幅幅井盖画让小区变得色彩斑斓；回民二小、阅海实验小学等门口挡车石墩，机器猫、愤怒的小鸟，小蜜蜂等动物形象萌味十足。
“用色彩、形象、笑脸来点缀银川、美化银川，这是城市精细化管理的一个重要体现，也提升了银川的城市品质。”银川市市政工程管理处主任杜灵军说。
#台风利奇马#【山东省减灾委发布紧急通知应对“利奇马”】#山东新闻# 山东省减灾委员会今天发布关于做好第9号台风“利奇马”防范应对工作的紧急通知，通知要求，要认真落实《自然灾害情况统计制度》，严格执行灾情2小时初报制度和重大灾情直接上报制度。要及时了解和掌握灾情动态，跟踪报送重大灾情进展情况，严禁灾情信息漏报、迟报、误报、瞒报。
通知全文如下：
省减灾委员会成员单位，各市减灾委员会：
据气象部门预报，今年第9号台风“利奇马”8月9日10时位于浙江省温岭市东南方向约255公里的洋面上，中心附近最大风力17级，中心气压920百帕。“利奇马”将于10日凌晨到上午在浙江象山到苍南一带沿海登陆，预计台风中心于11日下午至12日凌晨在山东半岛至鲁东南登陆。
受其影响我省10日下午至13日，鲁东南、鲁中、鲁西北的东部和半岛地区有暴雨或大暴雨，局部特大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨，全省平均降水量80～150毫米，局部300～500毫米；黄海中部、黄海北部、渤海海峡和渤海自南向北有9～11级、阵风12级以上大风，半岛和鲁东南地区有8～9级、阵风11级，其他地区有7～8级、阵风9级大风。为切实做好第9号台风“利奇马”的防范应对工作，现就有关事项通知如下：
提高思想认识，压实防灾减灾救灾责任
8月8日国家防汛抗旱总指挥部召开视频会议，部署台风“利奇马”防御工作，黄明副总指挥强调，台风“利奇马”登陆强度强、风雨强度大、持续时间长、影响范围广。今年是机构改革后各级防汛抗旱指挥机构全面履职的第一年。特别是新中国成立70周年大庆在即，做好防汛防台风工作意义重大。省委省政府高度重视台风“利奇马”防范应对工作，刘家义书记、龚正省长、于国安、刘强副省长先后作出重要批示，要求全力做好台风“利奇马”防范应对工作，确保人民群众生命财产安全。各级各部门要树牢生命至上、安全第一发展理念，做到“宁可十防九空，不可失防万一”，“宁听骂声、不听哭声”，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实提高思想认识，增强忧患意识，强化责任担当，从最不利情况出发，做最充分的应对准备。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，亲自安排部署防汛防台风、风险隐患排查、物资筹备、值班值守等各项工作，把防汛防台风的具体工作落实到具体岗位、具体环节和具体人员，保证组织到位、预案到位、措施到位、队伍到位、物资到位、准备到位，确保组织有力、指挥得当。对责任不落实、工作不到位的责任人要严肃追责问责。
强化应急值守，切实做好灾情报送工作。要严格执行汛期24小时值班制度，领导干部要上岗带班，加强指挥调度，确保灾情第一时间得到及时有效应对处置。要加强应急值守值班力量，对重要岗位、特殊时段，要科学合理安排责任心强、精通业务的骨干力量加强值班，尤其要妥善安排好双休日和夜间值班工作，值班人员要在岗在位在状态，确保信息畅通，情报传递准确，有力有序做好各方面信息的汇总、分析和评估。要认真落实《自然灾害情况统计制度》，严格执行灾情2小时初报制度和重大灾情直接上报制度。要及时了解和掌握灾情动态，跟踪报送重大灾情进展情况，严禁灾情信息漏报、迟报、误报、瞒报。要按照统一领导、归口管理的原则，及时、准确发布灾情信息，最大限度让公众了解实情，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。
加强监测预警，深入开展风险隐患排查。要严密监视台风“利奇马”的动向，密切关注天气变化和雨水汛情发展，及时发布预警信息。气象、自然资源、水利、应急等部门加强沟通联系，强化雨情、水情汛情和地质灾害发展变化的监测、分析，加密监测频次，及时发布灾害预警信息，按规定启动预警响应，提醒群众科学防风防雨，组织群众有效避灾避险，确保预警信息全覆盖、无盲区、无死角。要针对因强降雨可能引发的洪水、山体滑坡、泥石流等灾害多发地区开展拉网式风险隐患排查工作，认真筛查可能存在的风险隐患，落实防御措施，确保万无一失。要重点加强城市和沿河低洼地带、危旧房屋、临建设施等区域的安全防范和重要防洪工程的巡检，对发现的风险隐患和薄弱环节，要立即采取超常措施，做好除险加固工作，排除险情和隐患，确保防洪工程安全度汛。要严防各类次生灾害发生，特别是要重点做好矿山、危险化学品等各类高危行业领域的风险隐患排查工作，尽最大可能减轻灾害损失。
强化协调联动，全面做好救灾应急各项准备工作。贯彻落实《山东省自然灾害应急救助预案》要求，做好应急救灾准备各项工作。要随时做好启动省级救灾应急响应的准备，一旦灾情达到或预判将达到启动响应标准，按规定程序提请省减灾委员会启动救灾救助应急响应。各市应急管理局，做好启动本级灾害救助应急响应准备。相关部门做好调拨省级救灾物资和向国家请求支持救灾资金、物资的准备工作。要密切监视台风动向和灾情信息，视灾情发生情况和发展趋势，迅速启动救灾应急响应，及时启动应急预案，要在第一时间向受灾地区派出人员，指导地方查核灾情和开展受灾群众救助工作。要加强应急救灾款物的使用监管，严格规范救助程序，严格依法依规使用管理救灾款物，确保救灾款物管理使用不发生问题。
强化应急处置，妥善组织转移安置救助。要进一步强化灾害应急处置工作，要及时组织转移山洪威胁区、地质灾害隐患区、城市低洼易涝区和危旧房屋工棚等区域群众，要加强人员转移后的安全管理，严防灾害威胁解除前群众擅自返回，造成不必要的伤亡。沿海地区要抓好船只回港避风、海上作业人员上岸、危险区人员转移等工作确保不漏一人、不留一角。要视情启用应急避难场所，调拨发放救灾资金和物资，开展应急救助工作，妥善安置和保障好受灾群众生活，按照“五有”和不低于国家救助标准的要求，保障受灾群众基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时安全住处、有干净水喝、有医疗服务。
通知全文如下：
省减灾委员会成员单位，各市减灾委员会：
据气象部门预报，今年第9号台风“利奇马”8月9日10时位于浙江省温岭市东南方向约255公里的洋面上，中心附近最大风力17级，中心气压920百帕。“利奇马”将于10日凌晨到上午在浙江象山到苍南一带沿海登陆，预计台风中心于11日下午至12日凌晨在山东半岛至鲁东南登陆。
受其影响我省10日下午至13日，鲁东南、鲁中、鲁西北的东部和半岛地区有暴雨或大暴雨，局部特大暴雨，其他地区有中到大雨局部暴雨，全省平均降水量80～150毫米，局部300～500毫米；黄海中部、黄海北部、渤海海峡和渤海自南向北有9～11级、阵风12级以上大风，半岛和鲁东南地区有8～9级、阵风11级，其他地区有7～8级、阵风9级大风。为切实做好第9号台风“利奇马”的防范应对工作，现就有关事项通知如下：
提高思想认识，压实防灾减灾救灾责任
8月8日国家防汛抗旱总指挥部召开视频会议，部署台风“利奇马”防御工作，黄明副总指挥强调，台风“利奇马”登陆强度强、风雨强度大、持续时间长、影响范围广。今年是机构改革后各级防汛抗旱指挥机构全面履职的第一年。特别是新中国成立70周年大庆在即，做好防汛防台风工作意义重大。省委省政府高度重视台风“利奇马”防范应对工作，刘家义书记、龚正省长、于国安、刘强副省长先后作出重要批示，要求全力做好台风“利奇马”防范应对工作，确保人民群众生命财产安全。各级各部门要树牢生命至上、安全第一发展理念，做到“宁可十防九空，不可失防万一”，“宁听骂声、不听哭声”，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，切实提高思想认识，增强忧患意识，强化责任担当，从最不利情况出发，做最充分的应对准备。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，亲自安排部署防汛防台风、风险隐患排查、物资筹备、值班值守等各项工作，把防汛防台风的具体工作落实到具体岗位、具体环节和具体人员，保证组织到位、预案到位、措施到位、队伍到位、物资到位、准备到位，确保组织有力、指挥得当。对责任不落实、工作不到位的责任人要严肃追责问责。
强化应急值守，切实做好灾情报送工作。要严格执行汛期24小时值班制度，领导干部要上岗带班，加强指挥调度，确保灾情第一时间得到及时有效应对处置。要加强应急值守值班力量，对重要岗位、特殊时段，要科学合理安排责任心强、精通业务的骨干力量加强值班，尤其要妥善安排好双休日和夜间值班工作，值班人员要在岗在位在状态，确保信息畅通，情报传递准确，有力有序做好各方面信息的汇总、分析和评估。要认真落实《自然灾害情况统计制度》，严格执行灾情2小时初报制度和重大灾情直接上报制度。要及时了解和掌握灾情动态，跟踪报送重大灾情进展情况，严禁灾情信息漏报、迟报、误报、瞒报。要按照统一领导、归口管理的原则，及时、准确发布灾情信息，最大限度让公众了解实情，主动回应社会关切，正确引导社会舆论。
加强监测预警，深入开展风险隐患排查。要严密监视台风“利奇马”的动向，密切关注天气变化和雨水汛情发展，及时发布预警信息。气象、自然资源、水利、应急等部门加强沟通联系，强化雨情、水情汛情和地质灾害发展变化的监测、分析，加密监测频次，及时发布灾害预警信息，按规定启动预警响应，提醒群众科学防风防雨，组织群众有效避灾避险，确保预警信息全覆盖、无盲区、无死角。要针对因强降雨可能引发的洪水、山体滑坡、泥石流等灾害多发地区开展拉网式风险隐患排查工作，认真筛查可能存在的风险隐患，落实防御措施，确保万无一失。要重点加强城市和沿河低洼地带、危旧房屋、临建设施等区域的安全防范和重要防洪工程的巡检，对发现的风险隐患和薄弱环节，要立即采取超常措施，做好除险加固工作，排除险情和隐患，确保防洪工程安全度汛。要严防各类次生灾害发生，特别是要重点做好矿山、危险化学品等各类高危行业领域的风险隐患排查工作，尽最大可能减轻灾害损失。
强化协调联动，全面做好救灾应急各项准备工作。贯彻落实《山东省自然灾害应急救助预案》要求，做好应急救灾准备各项工作。要随时做好启动省级救灾应急响应的准备，一旦灾情达到或预判将达到启动响应标准，按规定程序提请省减灾委员会启动救灾救助应急响应。各市应急管理局，做好启动本级灾害救助应急响应准备。相关部门做好调拨省级救灾物资和向国家请求支持救灾资金、物资的准备工作。要密切监视台风动向和灾情信息，视灾情发生情况和发展趋势，迅速启动救灾应急响应，及时启动应急预案，要在第一时间向受灾地区派出人员，指导地方查核灾情和开展受灾群众救助工作。要加强应急救灾款物的使用监管，严格规范救助程序，严格依法依规使用管理救灾款物，确保救灾款物管理使用不发生问题。
强化应急处置，妥善组织转移安置救助。要进一步强化灾害应急处置工作，要及时组织转移山洪威胁区、地质灾害隐患区、城市低洼易涝区和危旧房屋工棚等区域群众，要加强人员转移后的安全管理，严防灾害威胁解除前群众擅自返回，造成不必要的伤亡。沿海地区要抓好船只回港避风、海上作业人员上岸、危险区人员转移等工作确保不漏一人、不留一角。要视情启用应急避难场所，调拨发放救灾资金和物资，开展应急救助工作，妥善安置和保障好受灾群众生活，按照“五有”和不低于国家救助标准的要求，保障受灾群众基本生活，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时安全住处、有干净水喝、有医疗服务。
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