产科大楼空荡荡,公园仿佛养老院,放开生育能扭转东北人口危机吗?

2月18日,国家卫健委在答复全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》时指出:东北地区可以立足本地实际进行探索,组织专家进行研究,做好政策调整后人口变动测算等。

话题一出,立刻引发社会舆论强烈关注。

为什么是东北率先试点?国家卫健委的答复释放了怎样的信号?

东北三省人口均已负增长

国家卫健委在本次答复中指出:东北地区人口总量减少,折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如,随着资源枯竭和国家产业升级转型,大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作,只能流向经济更好、工资更高的地区。

东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子),但生育意愿不高。究其原因,经济社会因素已成为影响生育的重要因素,特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面,群众反映尤为突出,生育政策对生育行为的影响大为减弱。

以上描述并非无中生有,它基于几点事实而来:

第一,东北三省的人口均已进入负增长,人口流失严重。

2019年,东北三省常住人口累计减少42.73万人,东北三省劳动人口累计减少110.19万人。

据统计公报披露,2019年辽宁常住人口4351.7万人,比上年减少7.6万人;吉林常住人口2690.73万人,比上年减少13.33万人;黑龙江常住人口3751.3万人,比上年减少21.8万人。东北三省常住人口累计减少42.73万人,比2018年增加4.16万人。

2019年末吉林全省出生率为6.05‰;死亡人口18.62万人,死亡率为6.90‰;自然增长率为—0.85‰。

辽宁省全年出生人口28.1万人,出生率6.45‰;死亡人口31.6万人,死亡率7.25‰;人口自然增长率—0.80‰。

黑龙江省人口出生率为5.73‰,死亡率为6.74‰,人口自然增长率为-1.01‰。常住总人口3751.3万人,比上年减少21.8万人。

第二,东北三省的人口老龄化程度高于全国平均水平,养老保险基金已经收不抵支。

2019年东北三省65岁及以上的人口比重,均已超过全国平均值。

2020年中央调剂金达到7398.23亿元,东北三省的净受益达到1186亿元,占总受益省份金额的六成多。

2019年,全国65岁及以上人口比重为12.6%。相比之下,辽宁省65岁及以上人口比重为16.2%,吉林省65岁及以上人口比重为13.93%,黑龙江省65岁及以上人口比重为13.8%。

2018年中央出台养老金中央调剂制度,各省统一上缴一定比例的养老金,这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。东北三省连续数年都跻身中央调剂金的最受益地区。

财政部发布的2020年中央调剂基金年度预算显示:2020年中央调剂金达到7398.23亿元。其中,辽宁省净收益555.58亿元,黑龙江净收益485.56亿元,吉林净收益145.19亿元。东北三省的净受益达到1186亿元,占总受益省份金额的六成多。

第三,东北三省的生育率极低,几乎是全国垫底。

2019年,东北三省的出生人口只有65.88万,合计生育率是0.61%,而同年全国平均生育率为1.05%。

生育意愿低、人口外流,原因何在?

赵艳华的工作越来越轻松,因为出生的孩子似乎越来越少。赵艳华是辽宁省鞍山市中心医院分娩室护士,从1984年开始,不知有多少个婴儿经她的手来到这个世界。

赵艳华翻着《分娩登记簿》:“现在一个月只有五六十个婴儿出生,而在我刚参加工作的1984年,一个月出生的婴儿有两三百。”正月初七,产科一层楼显得空空荡荡,走廊上只有护士站的几位护士,病床也空了一大半。当天上午只有一位产妇分娩。

“1984年,分娩室一个班(早8时到晚6时)是3个护士,现在1名护士就足够了。”工作越来越清闲,绩效奖金受到了影响。赵艳华说,现在已经没奖金了。

为什么孩子如此少,不只是因为经济原因?

东北地区,城镇化程度相对较高,这是其老工业基地的历史决定的,过去东北地区国企众多,受教育比例和城镇化比例都相对较高,自然这些地方的计生政策执行也就相对严格。

另一方面,随着中国经济转型升级,老工业基地优势不复存在,沿海经济、外贸经济以及互联网经济、高新科技接连崛起,东北在这几场城市变革中都未能抓住机遇。

近几年来,东北人口持续外流,年轻人“出走”现象相对严重,自然而然会拉低当地的出生率,同时抬升老龄化率。近6年东三省在全国属于垫底存在,尤其是从2015年以后从来人口出生率从来没有高过7‰,要知道全国平均水平也一直在10‰以上。

不仅老龄化率升高,东三省的离婚率也提升到了全国榜首。相应的,晚婚晚育情况也在东三省发生。

早在2010年就有报道指出,黑龙江省35岁以上产妇增多,达到了历年最高值。

据辽沈晚报2018年讯,辽宁35岁以上高龄产妇占17%,二胎妊娠占比达到36%。针对此情况,辽宁省妇幼保健院将在全省推行孕产妇全程服务全程管理模式,对高危妊娠实行分级管理。

这意味着,年轻的适龄产妇不急着要孩子;想要孩子的人里,又有不少是生过孩子的。

不愿生,根本上害怕养不好

很多人不愿生,实际是因为担心育不好。

或许只有减轻生后负担,才能打动那些在“生与不生”边缘徘徊的年轻人。

很多结过婚的年轻人遭受着经济和生活压力的困扰,每天早上一睁眼,就要面对房贷、车贷等各方面的压力,或许刚到手的工资还没来得及焐热,就被各种贷款悄无声息的“瓜分”干净。

除此之外,养育孩子也是一个让人“头大”的问题。孩子出生之后,有父母帮忙照顾孩子还好,要是没有,那对不起,只能再多一项开支——保姆费。随之而来的还有各种让你避之不及的花销。

新华视点今日发表评论指出:不止在东北,全国都有些家庭有生娃意愿却不敢生,“生得起、养不起”是顾虑之一。要在促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接上下功夫,医疗、教育、托幼等方面成本降下来,想生娃才能变成敢生娃。

部分海外国家应对低生育率的做法,也印证了这个说法的方向正确。

在澳大利亚,不仅有新生儿生育福利,还有家庭税务福利政策。
日韩的生育鼓励政策包含直接生育补贴、育儿补贴。
针对住房问题的政策包括为低收入的新婚夫妇提供保障性住房,为多子女家庭提供公租房资源等;
针对降低教育成本,日本提出幼儿园教育阶段免费,韩国免受低收入家庭的第三及以上子女的大学学费;
针对降低生育成本,提出降低新生儿的医疗费用。
此外,日韩还出台政策保护孕产期的女性在职场上享有应有的权益。

官方已经意识到这一点。早在2020年5月,辽宁省常务副省长陈向群就提出建议:加大对普惠性托育服务机构和学前教育机构建设投入力度,并给予辽宁省大力支持。恳请对幼师队伍建设进行总体规划,减免幼师专业学生部分学费并给予生活补助。

如今东北已经开始了探索,或许不久之后全国都会放开限制。那时,中国人就将没有生育限制,生多生少自己说了算。

放开生育限制,意味着人们彼此间更宽容、更信任,相信其他成年人有能力做出自己的生育选择,不需要他人的干涉。

让我们拭目以待。

#足球甜甜# #千亿体育-官博# 巴萨、塞维利亚、皇家社会欧战失利是否标志着西甲在衰落
西班牙已经变得沮丧和有点绝望,需要拯救。在三天内的三场欧战比赛中,西甲球队丢了11个球,情况可能会更糟。巴黎圣日耳曼在欧冠对巴萨的比赛中攻入四球;多特蒙德对阵塞维利亚的比赛攻入三球;现在,曼联在欧联杯4-0战胜皇家社会。

格拉纳达和比利亚雷亚尔提供了一点希望。在洛斯卡门,格拉纳达以2:0击败那不勒斯。在红牛球场比利亚雷亚尔2:0击败了萨尔茨堡。也许末日终于来临了。下周,皇家马德里和马德里竞技将分别面对亚特兰大和切尔西——在那之后,情况可能会非常不同,,也许也会看起来更糟。在这些比赛的第二回合之后,他们也有可能扭转局面——尽管只有被多特蒙德以3-2击败的塞维利亚有真正的机会扭转局面。

在这些比赛开球之前,情况看起来不可能更糟了。主要是因为那些失败并不像一个糟糕的夜晚,或者两个,甚至三个。相反,他们觉得这是一个不可逃避的真理,而不是一场意外。

在巴塞罗那被巴黎圣日耳曼4-1击败后,科曼承认他们面对的是现实。不是他们做得不够好,而是他们做得不够好。他们今年在国内只被击败了两次,但现在他们已经被打败了。看看过去的几年,这也是令人痛苦的熟悉:他们对尤文图斯丢了三球(两次),对罗马丢了三球,对巴黎圣日耳曼丢了四球,对利物浦丢了四球,在里斯本对拜仁慕尼黑丢了八球,现在在主场对巴黎圣日耳曼丢了四球。
事情是这样的:也不只是他们,或者很多西班牙人这么说。塞维利亚紧随其后,在周三晚上以3-2输给多特蒙德。这支球队在过去的九场比赛中都取得了胜利,只丢了一次球,仅上半场就丢了三场球。“完了,”一位专栏作家在《马卡报》上写道,“霸权失败了。”听着广播,好像他们会把一切都撕碎。皇家社会随之兴起,宿命论也随之兴起。西班牙足球完蛋了。

或者,它不是。格拉纳达和比利亚雷亚尔帮助我们正确地看待这一切,让我们冷静下来,也让我们看到了一丝乐观。危言耸听的荒谬之处终于暴露出来了。然而,尽管它被夸大了,今天的辩论很快就会被明天遗忘,没有耐心的时间更不用说一个计划,但它不仅仅是几场输掉的比赛的情节剧。

甚至是让这些游戏与众不同的东西,而不是趋势,在某种程度上让人感觉更持久。个性驱使着它,就像经常发生的那样。星期二,他叫姆巴佩;周三,是哈兰德。正如一个标题所写的那样,“又一只动物逍遥法外”。他们已经攻入巴塞罗那和塞维利亚,他们的每一个回合都充满了恐慌。在他们的激励下,他们共进了5个球,并助攻了西班牙对手的7个失球中的一个。

尤其是看到哈兰德,他们对他的恐惧程度令人吃惊,他似乎扭曲了现实,就像某种范式转换原型正在恐惧的对象上测试,突然的激增影响了他周围的一切。当两个如此优秀的球员在场上奋力拼搏,防守却如此糟糕时,这种情况就会发生。当布鲁诺·费尔南德斯像这样为曼联效力时,这也会发生。

对西班牙俱乐部遭受的三次失败进行分析,突显了他们所遭受的痛苦——直接的、垂直的、运动的球队。巴黎圣日耳曼、多特蒙德和曼联的速度太快了;他们不仅踢得更好,他们踢得也不一样,而且他们的球员(姆巴佩和哈兰德当然是)与众不同。
“它们就像飞机一样,”皇家社会的经理伊马诺-阿瓜西尔说。塞维利亚表现得好像他们从来没有见过这样的事情,也许他们从来没有见过;也许大多数周末他们都不这么做。

但这并不是说西班牙队被那些以前从未对别人做过这种事、以后也不会再做的球员所拆散。相反,他们可能会被世界上最好的七、八名球员中的三名击败,而其中的两名是最好的——顺便问一下,费尔南德斯应该做得更多吗?——或者至少是命中注定是最好的两个男人。

这是本周最不可避免的故事情节,无论你在哪里:一个新时代的黎明的感觉,新的巨人出现跨越它,主宰一切。“未来就是现在”,正如前巴塞罗那门将安多尼-祖比扎雷塔所说。更重要的是:姆巴佩还是哈兰德?现在已经有一种急于制造对抗的情绪,一种急于分化对手的情绪,一种想要上演精彩对决的情绪,一种想要找到新的梅西和罗纳尔多的情绪。
这两人曾在西班牙踢球,使其成为足球界的中心。姆巴佩和哈兰德,你们可能注意到了。在他们考虑新一代的时候,这里有一种不仅仅是怀旧的感觉。对他们本周所做所为的无可避免的反应中也流露出一丝绝望。

“弗洛伦蒂诺,给他报名!”当皇马主席把巴萨送上绝路的时候,他已经在推特上走红了。与此同时,在加泰罗尼亚,总统选举将这些承诺框定为潜在的承诺。人们一直在问一个问题——而且这个问题几乎无处不在——你会签谁,姆巴佩还是哈兰德?

所有这些都让我想起了那种失落感。姆巴佩和哈兰德必然会和马德里或巴塞罗那联系在一起。这并不新鲜——就姆巴佩而言,长期以来,皇马一直是他职业生涯规划的一部分,而他也是皇马的一部分。这两家公司都对此举持开放态度,为可能在其他地方开辟道路做准备。在哈兰德的案例中,这是肯定的。但是,尽管将他们联系在一起是不可避免的,但他们去西班牙不再是不可避免的了。仍然是世界上最大的俱乐部,他们可能不是最好的。当然,他们也不是最富有的。

现在,马德里和巴塞罗那都负担不起哈兰德和姆巴佩。它们永远都是名气最大的目的地,但眼下,它们可能也不是世界上最具吸引力的目的地。也不是他们所在的联盟。未来是不确定的。

姆巴佩和哈兰德可能会在这里落脚。事实上,无论如何,尽管有这么多的证据,仍然很难想象这两种球队有一天都不会出现在西甲。但并非只有这两家大公司——尽管你会一如既往地认为,这是可以原谅的——而是一切,这就是为什么不仅仅是本周的结果引发了悲观情绪。它是更深层次的东西。

马德里和巴塞罗那是最有决心进军欧洲超级联赛的球队之一,这是有原因的。这也是西甲主席一直攻击曼城和巴黎圣日耳曼的原因——不仅因为他相信自己是对的,还因为他担心他们的力量。英超的力量也是如此。西班牙已经有了很大的改善,但疫情严重冲击,英国足球的财政实力已经面临着眼看着它消失的威胁。它们的魅力也不仅仅是经济上的,尽管经济是一切的基础。
底线?西班牙在过去十年的统治地位似乎不太可能在下一个十年中重演,这是有原因的。
写一个世界上最好的10名男子球员的名单:有多少人在西甲踢球?他们比以前更少了。也不仅仅是在最顶端;在过去的几年里,中线球员也离开了,他们是下一代,是那些帮助西班牙“其他”俱乐部竞争的球员。

今年夏天,15名球员离开西班牙前往英格兰。的确,有些是被抛弃的,但不是全部。托马斯-帕特伊、费兰-托雷斯和罗德里戈-莫雷诺都在其中,经济现实推动着这一切,这也让最优秀的人面临挑战。西班牙仍然拥有一些最优秀的年轻球员——如若昂-费利克斯、安苏-法蒂和佩德罗——所以情况可能会好转,但在本周欧洲赛场的失利中,大家会如此悲观也就不足为奇了。

格拉纳达和比利亚雷亚尔稍稍平息了人们的焦虑,提醒人们西班牙仍在培养球员、教练和球队,尽管这种担忧依然存在,但宿命论还是走得太远了。他们已经响应了号召,但可能还需要更多的帮助。

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格拉纳达和比利亚雷亚尔提供了一点希望。在洛斯卡门,格拉纳达以2:0击败那不勒斯。在红牛球场比利亚雷亚尔2:0击败了萨尔茨堡。也许末日终于来临了。下周,皇家马德里和马德里竞技将分别面对亚特兰大和切尔西——在那之后,情况可能会非常不同,,也许也会看起来更糟。在这些比赛的第二回合之后,他们也有可能扭转局面——尽管只有被多特蒙德以3-2击败的塞维利亚有真正的机会扭转局面。

在这些比赛开球之前,情况看起来不可能更糟了。主要是因为那些失败并不像一个糟糕的夜晚,或者两个,甚至三个。相反,他们觉得这是一个不可逃避的真理,而不是一场意外。

在巴塞罗那被巴黎圣日耳曼4-1击败后,科曼承认他们面对的是现实。不是他们做得不够好,而是他们做得不够好。他们今年在国内只被击败了两次,但现在他们已经被打败了。看看过去的几年,这也是令人痛苦的熟悉:他们对尤文图斯丢了三球(两次),对罗马丢了三球,对巴黎圣日耳曼丢了四球,对利物浦丢了四球,在里斯本对拜仁慕尼黑丢了八球,现在在主场对巴黎圣日耳曼丢了四球。
事情是这样的:也不只是他们,或者很多西班牙人这么说。塞维利亚紧随其后,在周三晚上以3-2输给多特蒙德。这支球队在过去的九场比赛中都取得了胜利,只丢了一次球,仅上半场就丢了三场球。“完了,”一位专栏作家在《马卡报》上写道,“霸权失败了。”听着广播,好像他们会把一切都撕碎。皇家社会随之兴起,宿命论也随之兴起。西班牙足球完蛋了。

或者,它不是。格拉纳达和比利亚雷亚尔帮助我们正确地看待这一切,让我们冷静下来,也让我们看到了一丝乐观。危言耸听的荒谬之处终于暴露出来了。然而,尽管它被夸大了,今天的辩论很快就会被明天遗忘,没有耐心的时间更不用说一个计划,但它不仅仅是几场输掉的比赛的情节剧。

甚至是让这些游戏与众不同的东西,而不是趋势,在某种程度上让人感觉更持久。个性驱使着它,就像经常发生的那样。星期二,他叫姆巴佩;周三,是哈兰德。正如一个标题所写的那样,“又一只动物逍遥法外”。他们已经攻入巴塞罗那和塞维利亚,他们的每一个回合都充满了恐慌。在他们的激励下,他们共进了5个球,并助攻了西班牙对手的7个失球中的一个。

尤其是看到哈兰德,他们对他的恐惧程度令人吃惊,他似乎扭曲了现实,就像某种范式转换原型正在恐惧的对象上测试,突然的激增影响了他周围的一切。当两个如此优秀的球员在场上奋力拼搏,防守却如此糟糕时,这种情况就会发生。当布鲁诺·费尔南德斯像这样为曼联效力时,这也会发生。

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马德里和巴塞罗那是最有决心进军欧洲超级联赛的球队之一,这是有原因的。这也是西甲主席一直攻击曼城和巴黎圣日耳曼的原因——不仅因为他相信自己是对的,还因为他担心他们的力量。英超的力量也是如此。西班牙已经有了很大的改善,但疫情严重冲击,英国足球的财政实力已经面临着眼看着它消失的威胁。它们的魅力也不仅仅是经济上的,尽管经济是一切的基础。
底线?西班牙在过去十年的统治地位似乎不太可能在下一个十年中重演,这是有原因的。
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