【协同共进 京津冀定下5年新约】2020年12月，京雄城际铁路实现全线开通运营。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区；
天津积极承接北京非首都功能，“十三五”时期引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元；
河北76个冬奥项目全部完工，张家口获批国家冰雪装备产业基地；……
2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。
国网天津蓟州公司下营供电服务中心外勤班班长王东卫一边整理上山巡线的设备，一边对记者说，“我今年已经52岁了，能够在职业生涯里为冬奥会训练场馆保电，感觉非常自豪。”
京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
布局优化中的京津冀：携手创造经济新引擎
在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
霸州都市食品展示馆内的各类休闲食品。 人民网 付兆飒摄
河北霸州都市食品产业园，汇聚了北京稻香村、小仙炖、牛氏运昌等多家从北京疏解过来的企业。搬入“新家”，企业们也就近挖掘出合作共赢的生产模式，比如益海嘉里项目投产后可以给达利、稻香村提供面粉；牛氏食品项目可以给稻香村提供馅料；绿威项目可以给稻香村门店供应主食等，物流运输等成本大幅降低。
京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
2月6日起，“天津地铁”APP与北京“亿通行”APP实现双向互认。两地乘客只需下载本城市的地铁APP，就可以在另一个城市的地铁直接扫码乘车。
协同发展，交通先行。“十三五”期间，京津冀三地加快构建交通网络的脚步从未停歇：京张高铁、石济高铁、京雄城际铁路等开通运营；京台高速、延崇高速等一批高速公路相继通车；北京大兴国际机场正式启航……京畿大地的交通关节正逐渐被打通，越来越多的地方加入到1小时都市圈。
2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
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2014年2月26日，京津冀协同发展上升为重大国家战略，“打破自家‘一亩三分地’的思维定式”成三地共识。“十三五”时期，京津冀交出了一张亮眼的协同发展成绩单，区域“一盘棋”发展渐入佳境。
在今年的地方两会上，协同发展仍是京津冀三地未来发展的“关键词”。迈入协同发展第7年，三地将继续携手，朝着建设“以首都为核心的世界级城市群”目标共同奋进，为“十四五”开好局、起好步。
冬奥下的京津冀：发展也要更快、更高、更强
2月4日，张家口市民在市民广场的冬奥会倒计时装置前合影留念。 马佳琦、徐建平摄
2月4日，距离北京冬奥会开幕倒计时一周年。当日，河北张家口多位市民来到冬奥会倒计时装置前合影留念，为冬奥盛会加油。近年来，借助冬奥会筹办的东风，京津冀协同发展跑出了新的加速度。
河北崇礼曾是座默默无闻的小城。申奥前，崇礼只有4家滑雪场，2015年贫困发生率仍高达16.81%。经过近几年发展，崇礼已拥有7家大型滑雪场、169条雪道。2018至2019雪季，崇礼实现旅游收入20.5亿元，“雪饭碗”不仅让崇礼摘掉了贫困县的帽子，更让崇礼成为驰名中外的“滑雪小镇”。
冬奥场馆落子京冀，天津则为运动健儿们提供了训练基地。2020年12月27日，天津蓟州国家冰上项目训练基地揭牌。2021年春节期间，200余名国家队队员在该训练基地积极备战冬奥。国网天津电力公司员工坚守在场馆外，保障训练基地电力供应。
春节假期，蓟州电力职工为冬奥会训练场馆保电。
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京津冀协同发展这盘大棋，冬奥会正写下点睛之笔。今年地方两会上，北京定下“成功举办北京2022年冬奥会和冬残奥会”的目标，河北聚焦奥运场馆赛后利用、冰雪运动人才培养等方面，进行规划部署。
河北《政府工作报告》提出，简约、安全、精彩办好北京冬奥会，放大冬奥效应，增值冬奥遗产。北京市政协委员、首都体育学院教授霍建新也建议，“相关部门应尽快研究制定冬奥场馆场地赛后运营方案，尽快建立冬奥绿色场馆评价体系，降低场馆运营成本，为后冬奥时期场馆场地的可持续运营打下基础。”
在冰雪运动人才培养方面，河北省人大代表、张家口市宣化二中校长孙永青建议，大力支持各市建立专业冰雪运动队，建立完整的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”的校园冰雪课余训练和小学、初中、高中、大学四级联赛体系。
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在京津冀协同发展战略中，疏解非首都核心功能，调整优化城市布局和空间结构是重要一环。随着北京产业疏解转移步入快车道，过去“北京吃不完，天津吃不饱，河北吃不着”的现象正发生着改变。
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京津冀三地携手，正成为中国区域经济发展的新引擎。未来5年，京津冀推动协同发展将向纵深拓展。地方两会上，天津明确，“十四五”时期将积极承接北京非首都功能疏解，全力服务雄安新区建设。河北提出，2021年将实施京冀、津冀战略合作协议，全面提升曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、北戴河生命健康产业创新示范区等承接功能。
北京市人大代表、中国财政科学院公共资产研究中心主任文宗瑜建议，“十四五”期间，北京在疏解的同时，要支持并带动天津、河北经济的发展，提高整个京津冀的发展水平与发展质量。
天津市人大代表、滨海新区区长杨茂荣表示，滨海新区将进一步增强滨海—中关村科技园等5大载体承接能力，主动对接北京优质资源，紧盯央企一级总部，瞄准二三级区域总部、研发中心、结算中心，打造承接非首都功能疏解标杆。
轨道上的京津冀：1小时“朋友圈”不断扩容
2020年12月27日上午，京雄城际铁路全线开通运营，一位小朋友手里拿着雄安到北京西的车票。人民网 宋烨文摄
2020年12月27日10点38分，C2701次列车缓缓驶出北京西站，向河北雄安奔去，京雄城际铁路实现全线开通运营。同日，雄安站同步投入使用。短短50分钟，乘客就能从北京直达雄安新区。
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2021年，京津冀间的空间距离将进一步缩短，一大批重点交通工程正在加快推进。三地在《政府工作报告》中，均明确提出要推进京唐城际建设。此外，天津将推进通武廊、津宁线市域（郊）铁路前期工作，全力推进塘承高速滨海新区段和津石高速天津东段建设；河北将探索组建京津冀陆海空港联盟。
北京市政协常委、北京社会主义学院副院长王报换建议，推动京津冀区域内交通运输信息互联互通与共享开发，打破半小时城域交通圈、1小时交通圈的省级收费站体系，推动三地车牌统一管理。
未来5年，轨道上的京津冀继续加速奔跑，三地百姓间的“距离”将越来越近。
绿色里的京津冀：三地联防联控共享碧水蓝天
在园博园园博湖附近，鸟儿迎着日出展翅飞翔。随着永定河生态环境越来越好，已有十几种野生鸟类活跃在周边。 北京日报记者 刘平摄
全长700余公里的永定河，流经京津冀晋四省市。自上世纪70年代后期以来，永定河多处河段断流干涸。近年来，在国家水利部推动下，京津冀晋四省市一直协同推进永定河全流域治理工作。2020年，北京段时隔25年实现首次全线通水，廊坊段实现断流25年后首次通水，成为京津冀生态联防联控联治的生动实践。
同时，“雾霾天儿越来越少，蓝天白云越来越多”也成为京津冀百姓近些年的共同感受。在今年京津冀三地的《政府工作报告》中，“十三五”时期的大气污染防治成果显著：北京细颗粒物年均浓度累计下降53%、进入“3时代”；天津PM2.5年均浓度由“十二五”末每立方米70微克下降到48微克；河北PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。
空气质量大幅提升的背后，是三地携手对大气污染防治的不断探索。2015年11月，京津冀环境执法联动工作机制正式建立，三地生态环境部门确立了定期会商、联动执法、联合检查、重点案件“回头看”、信息共享等五项工作制度；2019至2020年度，京津冀生态环境联合执法实现了联动层级下沉，共组织执法联动50余次，解决了一批交界处环境违法问题，清理了一批“散乱污”项目；2020年，京津冀同步实施《机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，对超标车辆实现数据共享，加大处罚力度。
未来，京津冀生态联防联控联治机制还将更加完善。今年地方两会上，北京提出，今年将深化区域大气、水和固体废物污染联防联控联治机制。天津提出，今年将淘汰国三及以下中重型营运柴油货车，确保PM2.5和臭氧年均浓度持续下降。河北明确，到2025年，地级城市空气质量优良天数比例比2020年提高10个百分点以上。
中关村一大批优秀的年轻创业者在渤海之滨，将科技成果转化为“真金白银”；张家口的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖；天津港提升服务雄安新区绿色通道功能，倾力打造京津冀最便捷的海上门户……
三地一体，京津冀同呼吸，共命运。站在“十四五”开局的重要节点上，京津冀将继续爬坡过坎，协同追梦，共赴新的“5年之约”。https://t.cn/A6tXxbWR
【我国人口出生率4年下降2.47‰，为啥？人口专家一语道破：不想生、不敢生、不能生】据国家统计局数据显示，2019年我国出生人口1465万人，比上年减少58万人，人口出生率为10.48‰，是2000年至今的最低值。如果以2019年全国平均出生率10.48‰为标准，在内地31省市中，没有跑赢平均线的包括黑龙江、吉林、辽宁、天津、上海、北京、新疆、内蒙古、山西、江苏、湖南、重庆，其中，东北三省出生率垫底，辽宁、吉林、黑龙江三省出生率分别为6.45‰、6.05‰、 5.73‰。
赵鹏（化名）抱着刚出生14天的孩子走出了北京妇产医院，当被问及是否还想要二孩时，赵鹏决绝地回答：“不想了！压力太大了。”赵鹏和妻子都是“北漂”，自己原本的生活压力就不小，一个孩子的抚养问题足够让他们伤脑筋了。
2月18日，国家卫生健康委员会就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。
记者梳理了各省市统计年鉴发现，2014年，黑龙江年末常住总人口为3833万人，比上年减少2万人，在东北率先出现下降趋势。其后，2015年，辽宁也出现下降，比2014年减少9万人。到2016年，吉林省常住人口比上年末净减少20.29万人，三省均出现下降态势。
截至2019年末，东北三省相比2013年合计减少人口182.55万人。伴随着常住人口的减少，东北三省的生育率也逐年走低。
全国大部地区生育率持续下降，东北三省垫底
据国家统计局数据显示，2019年我国出生人口1465万人，比上年减少58万人，人口出生率为10.48‰，是2000年至今的最低值。如果以2019年全国平均出生率10.48‰为标准，在内地31省市中，没有跑赢平均线的包括黑龙江、吉林、辽宁、天津、上海、北京、新疆、内蒙古、山西、江苏、湖南、重庆，其中，东北三省出生率垫底，辽宁、吉林、黑龙江三省出生率分别为6.45‰、6.05‰、5.73‰。
2019年，西藏以出生率14.60‰高居榜首，宁夏、青海排名第二和第三，出生率分别为13.72‰、13.66‰。贵州、广西出生率超13‰，依次排名第四和第五。北京、上海、天津出生率分别为8.12‰、7.00‰、6.73‰。
记者梳理了2014-2019年全国各地区人口出生率发现，2014年我国开放“单独二孩”政策后，我国人口出生率迎来了一波小幅上升，到2016年达到12.95‰，为近年来最高。而随着2016年开放“全面二孩”以来，全国人口出生率不升反降，从2016年的12.95‰下降到2019年的10.48‰，降低了2.47‰。在31个省份中（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），除了广东省、四川省、贵州省、宁夏回族自治区、浙江省这5个省份外，其他省份都出现不同程度的降低。
《大国空巢》作者、美国威斯康星大学妇产科系研究员易富贤认为，一般情况下，一个国家的生育率会随着社会经济的发展而自发下降，从地域分布情况来看，经济更为发达的地区生育率下降会快于其他地区。“从目前的数据来看，我国东北地区生育率下降已经超前全国十多年，人口老龄化的问题逼近日本、德国、意大利、葡萄牙、希腊等老龄化严重的国家，导致的结果就是东北经济的衰退，这已经是正在发生的事实。”
根据去年中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2020》，东三省劳动力平均年龄位居前三，第一的黑龙江达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁位居二、三位。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中指出，东北不仅是我国的老工业基地，而且是中国商品粮基地，无论是工业还是商品粮，都必须依靠劳动力来完成。东北劳动力大幅减少，老工业基地和商品粮基地就缺乏保障。
“无论是东北还是全国，鼓励生育势在必行，这对东北和全国未来经济的可持续发展十分重要。可能效果不会立竿见影，但也是不得不为之的事。”易富贤告诉健康时报记者。
人口专家盘点生育率下降的三大症结：不想生、不敢生、不能生
33岁的菲菲（化名）是一名标准的都市白领，健身、旅游、美食是她人生三大乐趣，虽然已经结婚多年，生孩子这件事却从未在她的日程上出现过，“我可能太爱自由了吧，而且自己挣钱自己花不好吗？生了孩子我肯定不能过现在这样的生活。”
浙江大学人口与发展研究所副教授姚引妹表示，经济快速发展之后会促进人们生育观念的转变，无论我国此前是否宣传计划生育政策，伴随着我国经济社会的发展，生育率都会降低。从国内看，目前全国各省份生育率差异已其经济发展水平呈负相关，经济发展水平越高的地区，出生率相对较低，附合世界人口发展的一般规律。
“生育率下降就像从山上慢慢滚下的石头一样，是必然的，但是我国的计划生育政策加速了这一过程，现在这块石头已经滚到山脚下了，想将它往上搬就很难了。”易富贤说。
据国家统计局数据显示，中国内地的初婚人数从2013 年的2386万减到2018年1599万、2019年1380万人，20-24 岁结婚数从2011年953万人锐减到2018 年436 万、2019年365万人。“而每年的出生人口数与初婚人数、尤其是与20-24岁结婚人数极强正相关。”易富贤告诉记者。
“长期以来“晚婚、晚育”的观念早已深植于中国人的心中，加上国内人口迁移的增多，背井离乡的年轻人离开了族谱文化的影响，渐渐远离了传统的生育观念，加之离婚率的日渐升高，生育率的下降很难避免。”易富贤在接受健康时报记者采访时表示。
此外，易富贤还指出，现如今高昂的房价和高额的养育支出，让许多处于育龄年纪的年轻人“不想生、不敢生”，同时，各项经济、社会政策都是围绕一个家庭只有一个孩子进行的， 产假等生育政策和教育体制等方面都难以为多胎家庭提供现实支持，导致二孩、多孩难以实现。”
根据中国人口协会、原国家计生委此前联名发布的《中国不孕不育现状调研报告》，中国已婚夫妇中不孕不育率达12.5%-15%左右。也就是说每8对夫妇中就有1对存在不孕不育的问题。
易富贤告诉记者，随着初婚年龄不断推迟，中国内地的婚育年龄有相比日本、韩国、新加坡等国家和中国台湾、香港等地区都有“后来居上”的势头，上述国家和地区女性的平均初婚年龄都超过了30岁。这导致一些女性在生育二孩、甚至一孩时就丧失了生殖能力或出现了生殖障碍。
全面二孩5年生育率未达预期，开放人口政策不是“一招鲜”
2月20日，国家卫健委再次对18日发布答复做出解释称，关于互联网上“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测，不是答复的本意。东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的。对“恳请国家全面放开东北地区生育政策限制”的观点，还需做全面深入的研究论证。
在易富贤看来，想要短期内改变国人的生育观念和生于现状并不是一件易事，除了改变人口政策，还有许多工作需要做。“这个是慢性病，几十年的慢性病，不可能靠一剂药治好。”
《中国人口政策应另辟蹊径》一文曾指出，要解决现阶段的人口问题，应成立国家人口安全委员会，针对人口政策进行规范化讨论，在国家经济文化发展的实际基础上，提出有效的解决方法；同时要引导提升家庭价值，转变家庭的生育观念，提升适龄家庭的生育意愿；还要提高女性劳动的社会参与度，提升社会对女性价值的认可，间接提升妇女的生育意愿；此外，给年轻人创造就业机会，进而提高养育能力，同时降低城市人口密度，降低房价和交通带给年轻人的压力；最后，可适当降低开放婚育年龄，保护生育能力，减少那些因为法律问题选择"堕胎"等伤及健康和社会关系带来的个体问题。
易富贤还建议，要提高人口生育率，社会发展福利要更多地向儿童倾斜，最直接的就是建立更多的公立幼儿园或普惠型民营幼儿园，降低甚至免除幼儿园的收费，并对其安全情况进行有效监管，免去人们生育的后顾之忧。此外，免费的儿童医疗政策也应该尽快落地。
其次，要进一步保障妇女权益。女性产假及产假期间的收入，应由政府来承担，同时用人单位在女性产假期间应保留其岗位，避免女性因为怀孕生子而失业，改善女性在职场中被歧视的问题。同时，可以以夫妻为“共同纳税人”，即便一方没有工作，双方都可领取退休金，这样夫妻既努力生产人口，也努力提高养孩能力。
第三，在孩子的养育问题上政府应该补位，给予生育补贴等。在日本，孩子一出生就可以领取42万日元，此后还能领取每个月的补贴，一直持续到孩子上初中。
“鼓励生育、改变生育率低的现状是一个很难的问题，而且没有任何办法能够一蹴而就，2014年我国开放“单独二孩”，2016年开放“全面二孩”，但生育率和新生人口数量并没有达到我们的预期，这就说明开放人口政策不是解决这个问题的“一招鲜”，几十年来，在人口问题方面我们积累了许多短板和问题，甚至有的问题我们至今还没有发现，这就需要更多的专家、学者、政策制定者、研究者等一起群策群力，一起发现问题并解决问题，只有补齐了每一块短板后才可能提升生育率。”易富贤说。
参考文献：
① 2014-2019年《中国统计年鉴》，国家统计局；
② 《中国不孕不育现状调研报告》，中国人口协会、国家卫计委，2016.8；
③ 《中国人力资本报告2020》，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心，2020；
④ 易富贤，《中国人口政策应另辟蹊径》，财经杂志，2018.
来源：健康时报
赵鹏（化名）抱着刚出生14天的孩子走出了北京妇产医院，当被问及是否还想要二孩时，赵鹏决绝地回答：“不想了！压力太大了。”赵鹏和妻子都是“北漂”，自己原本的生活压力就不小，一个孩子的抚养问题足够让他们伤脑筋了。
2月18日，国家卫生健康委员会就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。
记者梳理了各省市统计年鉴发现，2014年，黑龙江年末常住总人口为3833万人，比上年减少2万人，在东北率先出现下降趋势。其后，2015年，辽宁也出现下降，比2014年减少9万人。到2016年，吉林省常住人口比上年末净减少20.29万人，三省均出现下降态势。
截至2019年末，东北三省相比2013年合计减少人口182.55万人。伴随着常住人口的减少，东北三省的生育率也逐年走低。
全国大部地区生育率持续下降，东北三省垫底
据国家统计局数据显示，2019年我国出生人口1465万人，比上年减少58万人，人口出生率为10.48‰，是2000年至今的最低值。如果以2019年全国平均出生率10.48‰为标准，在内地31省市中，没有跑赢平均线的包括黑龙江、吉林、辽宁、天津、上海、北京、新疆、内蒙古、山西、江苏、湖南、重庆，其中，东北三省出生率垫底，辽宁、吉林、黑龙江三省出生率分别为6.45‰、6.05‰、5.73‰。
2019年，西藏以出生率14.60‰高居榜首，宁夏、青海排名第二和第三，出生率分别为13.72‰、13.66‰。贵州、广西出生率超13‰，依次排名第四和第五。北京、上海、天津出生率分别为8.12‰、7.00‰、6.73‰。
记者梳理了2014-2019年全国各地区人口出生率发现，2014年我国开放“单独二孩”政策后，我国人口出生率迎来了一波小幅上升，到2016年达到12.95‰，为近年来最高。而随着2016年开放“全面二孩”以来，全国人口出生率不升反降，从2016年的12.95‰下降到2019年的10.48‰，降低了2.47‰。在31个省份中（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），除了广东省、四川省、贵州省、宁夏回族自治区、浙江省这5个省份外，其他省份都出现不同程度的降低。
《大国空巢》作者、美国威斯康星大学妇产科系研究员易富贤认为，一般情况下，一个国家的生育率会随着社会经济的发展而自发下降，从地域分布情况来看，经济更为发达的地区生育率下降会快于其他地区。“从目前的数据来看，我国东北地区生育率下降已经超前全国十多年，人口老龄化的问题逼近日本、德国、意大利、葡萄牙、希腊等老龄化严重的国家，导致的结果就是东北经济的衰退，这已经是正在发生的事实。”
根据去年中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心发布的《中国人力资本报告2020》，东三省劳动力平均年龄位居前三，第一的黑龙江达到40.19岁，成为全国唯一一个劳动力平均年龄超过40岁的省份。辽宁和吉林都超过了39.7岁位居二、三位。
吉林大学东北亚研究院教授衣保中指出，东北不仅是我国的老工业基地，而且是中国商品粮基地，无论是工业还是商品粮，都必须依靠劳动力来完成。东北劳动力大幅减少，老工业基地和商品粮基地就缺乏保障。
“无论是东北还是全国，鼓励生育势在必行，这对东北和全国未来经济的可持续发展十分重要。可能效果不会立竿见影，但也是不得不为之的事。”易富贤告诉健康时报记者。
人口专家盘点生育率下降的三大症结：不想生、不敢生、不能生
33岁的菲菲（化名）是一名标准的都市白领，健身、旅游、美食是她人生三大乐趣，虽然已经结婚多年，生孩子这件事却从未在她的日程上出现过，“我可能太爱自由了吧，而且自己挣钱自己花不好吗？生了孩子我肯定不能过现在这样的生活。”
浙江大学人口与发展研究所副教授姚引妹表示，经济快速发展之后会促进人们生育观念的转变，无论我国此前是否宣传计划生育政策，伴随着我国经济社会的发展，生育率都会降低。从国内看，目前全国各省份生育率差异已其经济发展水平呈负相关，经济发展水平越高的地区，出生率相对较低，附合世界人口发展的一般规律。
“生育率下降就像从山上慢慢滚下的石头一样，是必然的，但是我国的计划生育政策加速了这一过程，现在这块石头已经滚到山脚下了，想将它往上搬就很难了。”易富贤说。
据国家统计局数据显示，中国内地的初婚人数从2013 年的2386万减到2018年1599万、2019年1380万人，20-24 岁结婚数从2011年953万人锐减到2018 年436 万、2019年365万人。“而每年的出生人口数与初婚人数、尤其是与20-24岁结婚人数极强正相关。”易富贤告诉记者。
“长期以来“晚婚、晚育”的观念早已深植于中国人的心中，加上国内人口迁移的增多，背井离乡的年轻人离开了族谱文化的影响，渐渐远离了传统的生育观念，加之离婚率的日渐升高，生育率的下降很难避免。”易富贤在接受健康时报记者采访时表示。
此外，易富贤还指出，现如今高昂的房价和高额的养育支出，让许多处于育龄年纪的年轻人“不想生、不敢生”，同时，各项经济、社会政策都是围绕一个家庭只有一个孩子进行的， 产假等生育政策和教育体制等方面都难以为多胎家庭提供现实支持，导致二孩、多孩难以实现。”
根据中国人口协会、原国家计生委此前联名发布的《中国不孕不育现状调研报告》，中国已婚夫妇中不孕不育率达12.5%-15%左右。也就是说每8对夫妇中就有1对存在不孕不育的问题。
易富贤告诉记者，随着初婚年龄不断推迟，中国内地的婚育年龄有相比日本、韩国、新加坡等国家和中国台湾、香港等地区都有“后来居上”的势头，上述国家和地区女性的平均初婚年龄都超过了30岁。这导致一些女性在生育二孩、甚至一孩时就丧失了生殖能力或出现了生殖障碍。
全面二孩5年生育率未达预期，开放人口政策不是“一招鲜”
2月20日，国家卫健委再次对18日发布答复做出解释称，关于互联网上“东北地区将试点放开生育限制”“生育政策将全面放开”等推测，不是答复的本意。东北地区人口长期减少的原因是多方面的，不是简单放开生育政策就能解决的。对“恳请国家全面放开东北地区生育政策限制”的观点，还需做全面深入的研究论证。
在易富贤看来，想要短期内改变国人的生育观念和生于现状并不是一件易事，除了改变人口政策，还有许多工作需要做。“这个是慢性病，几十年的慢性病，不可能靠一剂药治好。”
《中国人口政策应另辟蹊径》一文曾指出，要解决现阶段的人口问题，应成立国家人口安全委员会，针对人口政策进行规范化讨论，在国家经济文化发展的实际基础上，提出有效的解决方法；同时要引导提升家庭价值，转变家庭的生育观念，提升适龄家庭的生育意愿；还要提高女性劳动的社会参与度，提升社会对女性价值的认可，间接提升妇女的生育意愿；此外，给年轻人创造就业机会，进而提高养育能力，同时降低城市人口密度，降低房价和交通带给年轻人的压力；最后，可适当降低开放婚育年龄，保护生育能力，减少那些因为法律问题选择"堕胎"等伤及健康和社会关系带来的个体问题。
易富贤还建议，要提高人口生育率，社会发展福利要更多地向儿童倾斜，最直接的就是建立更多的公立幼儿园或普惠型民营幼儿园，降低甚至免除幼儿园的收费，并对其安全情况进行有效监管，免去人们生育的后顾之忧。此外，免费的儿童医疗政策也应该尽快落地。
其次，要进一步保障妇女权益。女性产假及产假期间的收入，应由政府来承担，同时用人单位在女性产假期间应保留其岗位，避免女性因为怀孕生子而失业，改善女性在职场中被歧视的问题。同时，可以以夫妻为“共同纳税人”，即便一方没有工作，双方都可领取退休金，这样夫妻既努力生产人口，也努力提高养孩能力。
第三，在孩子的养育问题上政府应该补位，给予生育补贴等。在日本，孩子一出生就可以领取42万日元，此后还能领取每个月的补贴，一直持续到孩子上初中。
“鼓励生育、改变生育率低的现状是一个很难的问题，而且没有任何办法能够一蹴而就，2014年我国开放“单独二孩”，2016年开放“全面二孩”，但生育率和新生人口数量并没有达到我们的预期，这就说明开放人口政策不是解决这个问题的“一招鲜”，几十年来，在人口问题方面我们积累了许多短板和问题，甚至有的问题我们至今还没有发现，这就需要更多的专家、学者、政策制定者、研究者等一起群策群力，一起发现问题并解决问题，只有补齐了每一块短板后才可能提升生育率。”易富贤说。
参考文献：
① 2014-2019年《中国统计年鉴》，国家统计局；
② 《中国不孕不育现状调研报告》，中国人口协会、国家卫计委，2016.8；
③ 《中国人力资本报告2020》，中央财经大学人力资本与劳动经济研究中心，2020；
④ 易富贤，《中国人口政策应另辟蹊径》，财经杂志，2018.
来源：健康时报
林徽因曾说：
“我不知道，一种缘能走多远，但我知道，穿过我的长发你的眼，必定会开满你淡蓝的温暖。荼蘼花开，一路繁花相送。”
人与人之间的感情，说不清道不明，却又令人无比向往，尤其那种纯粹，忠贞，真心的感情，更是世间难得。
在这世上，锦上添花的虚情假意有很多，雪中送炭的真情却很少；荣华富贵的温柔有很多，日落西山的陪伴却寥寥无几；
所以，这一生，难得的，不是你得到了多少的爱，而是：是否有一个人，始终陪在你身边，陪你经历生活的万千惆怅，陪你相濡以沫，陪你立黄昏，问你粥可闻。
这种真情，并非没有，只是很少，正是因为少，才会显得更难能可贵，毕竟物以稀为贵。
近日，“老男神”刘德华又活跃在了荧屏上。
新电影的推出，又让他回归到了大众的视线，成为了津津乐道的话题。
在娱乐圈，他是为数不多的老戏骨，从出道到现在，整整火了40余年，当歌手，当演员，当监制无一不是专业。
如果说刚出道时是靠颜值圈粉的话，那么现在，他就是在用实力留住粉丝。
容颜会老，芳华会逝，唯有实力，会在不断历练中，成为不可复制的传奇。
刘德华20岁出道，至今60岁，没有青春迷茫，没有中年危机或老年危机，是一直活跃在娱乐圈的风云人物。
他的过去不用言说，自然是家喻户晓的传奇，出演的作品，是无数人的青春回忆。
比起他在事业上的成就，我更喜欢他对感情的忠贞不二。
粉丝是不喜欢偶像结婚的，无奈，早期的刘德华选择了隐婚，但纸保不住火，当他隐婚的那一天被曝出来的时候，在无数质疑中，刘德华为自己的行为道了歉。
道歉，是对粉丝的聊以慰籍，却不是对隐婚的自责，他从未后悔和妻子在一起的决定，反而在悔恨不能给予妻子更多。
在粉丝眼里，刘德华的妻子是平平无奇的，但其实并不这样，朱丽倩虽然甘居聚光灯外，但曾经也是风云人物，曾是选美小姐，家庭背景不容小觑，也是刘德华最忠实的粉丝之一。
自从和刘德华相遇的那一刻，朱丽倩就甘愿做天王背后的女人，做足了接受媒体和粉丝讨伐的准备，在聚光灯外，用瘦弱的身影，扛起了一个家。
1986年，刘德华在影坛乐坛熠熠生辉，那年，也是他遇见朱丽倩的一年。
1997年，朱丽倩和刘德华就在相爱中决定，要永远在一起不分离。
在朱丽倩之前，刘德华也和其他人传过绯闻，意难平的是香消玉损的梅艳芳，拒绝他的是在歌迷面前“求婚”的吴倩莲，同居三年的是相爱过的喻可欣。
这几个女人，在媒体面前，粉丝心中，都留下了很深的印象，但于刘德华而言，朱丽倩才是此生唯一坚定的选择。
他俩在一起的那些年，刘德华事业节节高升，越红越不好公开，越不公开承受的压力越大。
朱丽倩为了刘德华，放弃作为妻子应该实行的权力，不要求和他一同逛街，不会和他一同出游，甚至去找刘德华，也只能住在朋友家里；
也没有婚礼，没有浪漫，连陪伴的时间，都显得那么奢侈。
两人即便是再亲密的夫妻，出了家门，就形同虚设，像个陌路人一样，各走各的。
那些年，刘德华费的是如何隐瞒的脑力，而朱丽倩，则承受着“假夫妻”一样的两面生活；要扮演好妻子的角色，要陪老公演“单身戏码”。
做天王的女人，其实也不容易，虽被独宠，却也见不得光。
两情若在长久时，又岂在朝朝暮暮？少年夫妻，终是熬成了老来伴。
1990年到2009年，媒体频繁拍到朱丽倩的出行与刘德华有关，于是讨论着这两人的关系，由最初的不接受，慢慢转变了态度。
那些年，只要朱丽倩被拍到，都是一副惊恐到不知所措的表情，她清楚曝光会对丈夫事业上的影响，又实在觉得委屈。
最终，也只是在隐忍和沉默中，承受了一遍遍的委屈，把主导权都交给了刘德华。
2009年，朱丽倩母家发生了大事，刘德华作为重要成员出席奔丧，再回来时，刘德华在机场大方的牵着朱丽倩的手，间接性的表明了自己的态度。
这一段隐藏了几乎20年的恋情，就这样昭然若揭了。
朱丽倩这20多年的隐忍，也算苦尽甘来了。
刘德华助朱丽倩成为了天王嫂，朱丽倩给了刘德华一个安稳可靠的家。
我想：这也是刘德华能把事业婚姻玩成赢家的原因，红了40年的他，在天王之位还能对一个女人从一而终，可见其责任心，忠诚度以及人品方面，都是之值得朱丽倩托付终身的，也是值得粉丝喜欢和力捧的。
后来，朱丽倩怀孕，面对身怀六甲，即将分娩的妻子，刘德华终于不再以事业为重，而是推掉了所有工作，空出了八个月的时间，来陪伴妻子，静等女儿的出生。
那段共同孕育新生命的时光，应该是夫妻俩为数不多朝夕相处的时光吧！
女儿出生以后，刘德华两个星期都在医院守护，学着照顾宝宝，寸步不离的照顾了三个月。
于普通家庭而言，照顾宝宝，陪伴产妇都是再正常不过的事情，可于朱丽倩而言，这种相处，成了可望而不可及的奢望。
三个月之后，刘德华又投身演绎事业，朱丽倩，又用瘦弱的身躯，为他撑起了一个小家庭。
只是，不同的是，从那以后，刘德华减少了出差次数，尽量把工作安排在和朱丽倩相近的地方，然后每天都有和妻子相处的机会。
以前，总认为婚姻就似爱情的风花雪月的浪漫，是偶像剧般那种捧在手心里呵护备至的套路，后来才发现：两个人过日子，就只是搭伙过日子，是在包容和体谅中，成全一个家。
刘德华和朱丽倩这对夫妻，唯一浪漫的，应该是不离不弃二十余年的时间，此外，就真的剩聚少离多，隐忍委屈，见不得光这样的悲情日子了。
或许，这才是正常夫妻，最真实的写照。
刘德华爱朱丽倩，却不能时时刻刻守候，因此心怀愧疚，竭尽所能弥补，忠诚，负责，担负起一个丈夫的责任；
朱丽倩爱刘德华，却因职业原因不能奢望太多，因此甘居聚光灯外，默默守护着这个男人的家庭生活。
在他们之间，没有甜到酣的爱情故事，却是平平淡淡，最真实的夫妻写照。
是啊，生活中，哪有那么多风花雪月的浪漫，哪有那么多一世一双人的唯美剧情，有的只是相互成就，相濡以沫，相互取暖而已。
不过，这没什么不好，总有一天，刘德华会闲下来的，会安顿好事业，会从忙碌中抽离，到那时，他就可以陪着朱丽倩，去过真正意义上的二人世界。
从锦瑟年华到白发苍苍，少年夫妻老来伴，不就是这样的吗？
“我不知道，一种缘能走多远，但我知道，穿过我的长发你的眼，必定会开满你淡蓝的温暖。荼蘼花开，一路繁花相送。”
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刘德华20岁出道，至今60岁，没有青春迷茫，没有中年危机或老年危机，是一直活跃在娱乐圈的风云人物。
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道歉，是对粉丝的聊以慰籍，却不是对隐婚的自责，他从未后悔和妻子在一起的决定，反而在悔恨不能给予妻子更多。
在粉丝眼里，刘德华的妻子是平平无奇的，但其实并不这样，朱丽倩虽然甘居聚光灯外，但曾经也是风云人物，曾是选美小姐，家庭背景不容小觑，也是刘德华最忠实的粉丝之一。
自从和刘德华相遇的那一刻，朱丽倩就甘愿做天王背后的女人，做足了接受媒体和粉丝讨伐的准备，在聚光灯外，用瘦弱的身影，扛起了一个家。
1986年，刘德华在影坛乐坛熠熠生辉，那年，也是他遇见朱丽倩的一年。
1997年，朱丽倩和刘德华就在相爱中决定，要永远在一起不分离。
在朱丽倩之前，刘德华也和其他人传过绯闻，意难平的是香消玉损的梅艳芳，拒绝他的是在歌迷面前“求婚”的吴倩莲，同居三年的是相爱过的喻可欣。
这几个女人，在媒体面前，粉丝心中，都留下了很深的印象，但于刘德华而言，朱丽倩才是此生唯一坚定的选择。
他俩在一起的那些年，刘德华事业节节高升，越红越不好公开，越不公开承受的压力越大。
朱丽倩为了刘德华，放弃作为妻子应该实行的权力，不要求和他一同逛街，不会和他一同出游，甚至去找刘德华，也只能住在朋友家里；
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做天王的女人，其实也不容易，虽被独宠，却也见不得光。
两情若在长久时，又岂在朝朝暮暮？少年夫妻，终是熬成了老来伴。
1990年到2009年，媒体频繁拍到朱丽倩的出行与刘德华有关，于是讨论着这两人的关系，由最初的不接受，慢慢转变了态度。
那些年，只要朱丽倩被拍到，都是一副惊恐到不知所措的表情，她清楚曝光会对丈夫事业上的影响，又实在觉得委屈。
最终，也只是在隐忍和沉默中，承受了一遍遍的委屈，把主导权都交给了刘德华。
2009年，朱丽倩母家发生了大事，刘德华作为重要成员出席奔丧，再回来时，刘德华在机场大方的牵着朱丽倩的手，间接性的表明了自己的态度。
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朱丽倩这20多年的隐忍，也算苦尽甘来了。
刘德华助朱丽倩成为了天王嫂，朱丽倩给了刘德华一个安稳可靠的家。
我想：这也是刘德华能把事业婚姻玩成赢家的原因，红了40年的他，在天王之位还能对一个女人从一而终，可见其责任心，忠诚度以及人品方面，都是之值得朱丽倩托付终身的，也是值得粉丝喜欢和力捧的。
后来，朱丽倩怀孕，面对身怀六甲，即将分娩的妻子，刘德华终于不再以事业为重，而是推掉了所有工作，空出了八个月的时间，来陪伴妻子，静等女儿的出生。
那段共同孕育新生命的时光，应该是夫妻俩为数不多朝夕相处的时光吧！
女儿出生以后，刘德华两个星期都在医院守护，学着照顾宝宝，寸步不离的照顾了三个月。
于普通家庭而言，照顾宝宝，陪伴产妇都是再正常不过的事情，可于朱丽倩而言，这种相处，成了可望而不可及的奢望。
三个月之后，刘德华又投身演绎事业，朱丽倩，又用瘦弱的身躯，为他撑起了一个小家庭。
只是，不同的是，从那以后，刘德华减少了出差次数，尽量把工作安排在和朱丽倩相近的地方，然后每天都有和妻子相处的机会。
以前，总认为婚姻就似爱情的风花雪月的浪漫，是偶像剧般那种捧在手心里呵护备至的套路，后来才发现：两个人过日子，就只是搭伙过日子，是在包容和体谅中，成全一个家。
刘德华和朱丽倩这对夫妻，唯一浪漫的，应该是不离不弃二十余年的时间，此外，就真的剩聚少离多，隐忍委屈，见不得光这样的悲情日子了。
或许，这才是正常夫妻，最真实的写照。
刘德华爱朱丽倩，却不能时时刻刻守候，因此心怀愧疚，竭尽所能弥补，忠诚，负责，担负起一个丈夫的责任；
朱丽倩爱刘德华，却因职业原因不能奢望太多，因此甘居聚光灯外，默默守护着这个男人的家庭生活。
在他们之间，没有甜到酣的爱情故事，却是平平淡淡，最真实的夫妻写照。
是啊，生活中，哪有那么多风花雪月的浪漫，哪有那么多一世一双人的唯美剧情，有的只是相互成就，相濡以沫，相互取暖而已。
不过，这没什么不好，总有一天，刘德华会闲下来的，会安顿好事业，会从忙碌中抽离，到那时，他就可以陪着朱丽倩，去过真正意义上的二人世界。
从锦瑟年华到白发苍苍，少年夫妻老来伴，不就是这样的吗？
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