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【脱贫奔康展新颜 振兴发展更可期——雨城区草坝镇打好打赢脱贫攻坚战侧记】雨城区草坝镇，地处我市中心城区东部，全镇辖区面积约125.5平方千米，地形以低山、丘陵为主。
这里生态良好，风光秀美，拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越，雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而，在很长一段时间内，守着青山绿水受穷的困境，却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年，随着脱贫攻坚战全面打响，草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓，始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今，通过五年多时间的努力，在草坝镇境内，曾经僻远的山乡有了通畅的道路，特色产业得以兴旺发展，幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容，更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业 夯实致富基础
10月11日下午，在草坝镇原清溪村（该村已于今年5月合并至草坝镇香花村）内，34岁的当地村民王才斌，正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地，是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的，面积约0.01 平方千米。“再过几天，就能将芥菜苗发到村民手中，预计可种0.2 平方千米。”王才斌说，今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒，已实现纯收入60余万元，惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起，以村民闲置土地为依托，实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍，这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项，2017年该村便收入约15万元，2018年收入约25万元，2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村，当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产，增收7万余元。”谈起收获，曹书明满脸笑容。
2014年，顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革，并以扶贫惠民政策为依托，采用“合作社+农户+基地”方式，大力发展六月雪梨，至2018年，该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展，种植面积达1 平方千米左右。”对此，顶峰村党支部书记张成平，至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事，在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说，在脱贫攻坚工作中，产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法，也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的，则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力，做到宜农则农、宜林则林，鼓励支持一村一产业，一村一品牌；扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力，确保贫困群众持续稳定增收；逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，实现产业发展、村民就业齐步推进等，而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中，脱贫户劳动力就达32人，占比53.3%，人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施 打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理，草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前，村里与外界相连道路，仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说，因为交通闭塞，外面的茶商很少进村收茶，加上茶园海拔高、投产时间迟，造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源，在很长一段时间内也只能是资源，并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办？答案显而易见，那就是修路，修更多的好路。
如今，在九龙村2组的通组路旁，有一条全长1.5千米的新路，沿山势蜿蜒而上，连接该组一处村民聚居点。12日中午，当地村民张开吉，便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前，这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资，更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说，现在就连运输木头和竹子的货车，也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内，九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村，自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事，同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈，并盘活了林竹资源，形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是，修路所占林地，村民没要1分钱赔偿。
紧随更多道路的建成，九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前，该村茶园增加至约0.66平方千米，并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘，产值得到较大幅度提升；实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水，该村过去每年春茶采摘时，常请不到足够采茶工，只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式，设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说，通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流，就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题，受益对象达2000余人！”
有统计数据显示，至2019年年底，仅草坝镇7个脱贫村，就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合，为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米，脱贫村的道路交通状况也更趋完善！”草坝镇镇长廖袁兵介绍，包括道路修建在内，草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元，截至目前，所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命 促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向，持续织密建强党的基层组织体系，并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起，就以清晰的思路和明确的方向，奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处，被称为“飞地村”，该村地理位置相对闭塞，但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而，茶香也怕巷子深，怎样才能缩短销售链呢？
在此，党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年，当地成立高山飞地种植专业合作社，昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社；2017年，通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此，该村以茶社为窗口，进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说，也是在2017年，“张山村手工茶”成了全市首个获取SC（食品生产许可）认证的手工茶品牌。
至2019年，当地通过党建扶贫，该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户，也通过加入加工厂成为手工制茶师，每年仅1个月春茶制作时间，即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，基层普通党员的带头示范和主动作为，也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员，2017年，他主动申请成为“三个一”党建示范户，并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此，他依托自身茶叶加工厂，向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间，他每年都还会帮助相关脱贫户，实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来，草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员，并选配至村党组班子。”车小军说，比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点，创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式，以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议，便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力 壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后，对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日，草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人，对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶？2018年至2019年，太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果，正式投产后，茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月，太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路，明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金，将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米，并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说，预计今年底到明年初，还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇，新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶，一会儿再来一桌农家菜！”“好嘞！茶马上就来！”10月10日，在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内，游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元，今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的，是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间，当地依托塘坝产业小环线，已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资，以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托，正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍，一种是交由村集体统一代为运营，一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种，最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用！”
在脱贫攻坚和乡村振兴中，如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广，并示范带动更多村落发展振兴呢？对此，草坝镇的思路已然明确。
在未来，草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业，在现有68平方千米茶园（其中33.3平方千米为优质茶园）基础上持续打造，实现量质同步提升；聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展，积极开展“三品一标”品牌提升，实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升；围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线，按“一家一品”思路，鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐；制定产业园区规划，建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……（文：孙振宇 图：雨城区草坝镇）https://t.cn/A6b0ZtmN
这里生态良好，风光秀美，拥有钟灵毓秀的周公山、茶园连绵的云台山、碧波荡漾的青衣江、水雾缭绕的龟都府、风光旖旎的石碑田……草坝镇交通区位优越，雅叶高速、乐雅高速、国道351线、成雅快速通道等国省干道贯穿全境。
然而，在很长一段时间内，守着青山绿水受穷的困境，却并未因这些自然和区位优势就远离草坝镇。变化始于2015年，随着脱贫攻坚战全面打响，草坝镇将精准扶贫作为重大政治、重大发展和重大民生任务来抓，始终将精准扶贫、精准脱贫作为头等大事来干。
如今，通过五年多时间的努力，在草坝镇境内，曾经僻远的山乡有了通畅的道路，特色产业得以兴旺发展，幸福美丽新村更散落其间。而当地群众安居乐业、安康富足后的幸福笑容，更成了该镇从脱贫走向奔康的最好见证。
发展特色产业 夯实致富基础
10月11日下午，在草坝镇原清溪村（该村已于今年5月合并至草坝镇香花村）内，34岁的当地村民王才斌，正在蔬菜基地旁看着长势喜人的芥菜苗。
这片芥菜育苗基地，是今年9月当地与一家企业签订订单协议后所种植的，面积约0.01 平方千米。“再过几天，就能将芥菜苗发到村民手中，预计可种0.2 平方千米。”王才斌说，今年上半年发展的约0.086平方千米的辣椒，已实现纯收入60余万元，惠及农户100余户。
这是原清溪村自2017年起，以村民闲置土地为依托，实现蔬菜规模化发展的第4年。原清溪村村主任、现任香花村党支部副书记的王雅虎介绍，这一方式有效解决了留守老人和留守妇女有地不知如何种的难题。仅发展蔬菜产业一项，2017年该村便收入约15万元，2018年收入约25万元，2019年收入60余万元。
“今年的收入预计还将再次稳步提升。”已成为“土专家”和致富带头人的王才斌自信地说道。
而在草坝镇顶峰村，当地村民曹书明正在为六月雪梨的冬管而忙碌。“今年自家果树丰产，增收7万余元。”谈起收获，曹书明满脸笑容。
2014年，顶峰村积极响应农业供给侧结构性改革，并以扶贫惠民政策为依托，采用“合作社+农户+基地”方式，大力发展六月雪梨，至2018年，该村种植面积就从约0.2 平方千米大幅提升至0.66平方千米。
“同时还带动了附近多个村庄共同发展，种植面积达1 平方千米左右。”对此，顶峰村党支部书记张成平，至今仍颇感自豪。
相似的以产业发展助力脱贫增收的故事，在今日的草坝镇还有很多。草坝镇党委书记车小军说，在脱贫攻坚工作中，产业扶贫无疑是最直接、最有效的办法，也是最能增强贫困村、贫困群众造血功能的长远之计。
而与此对应的，则是草坝镇在产业扶贫中施行的“长短”结合举措。该镇充分结合各村自身优势和潜力，做到宜农则农、宜林则林，鼓励支持一村一产业，一村一品牌；扩大规模、延伸产业链、提高抗风险能力，确保贫困群众持续稳定增收；逐步探索“本地龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，实现产业发展、村民就业齐步推进等，而这些举措每一项都与群众脱贫奔康相连。
以草坝镇原简坝村露天扶贫车间——雅安天赐苗木有限责任公司苗木繁育基地为例。在该公司的员工中，脱贫户劳动力就达32人，占比53.3%，人均年收入稳定在2.5万元以上。
完善基础设施 打通发展瓶颈
对于“要致富先修路”的道理，草坝镇九龙村村民深有体会。
“在脱贫攻坚前，村里与外界相连道路，仅有一条长6千米、宽3.5米的村道。”九龙村驻村第一书记刘冰说，因为交通闭塞，外面的茶商很少进村收茶，加上茶园海拔高、投产时间迟，造成了整体效益不佳的困境。
不仅是茶。九龙村的丰富林竹资源，在很长一段时间内也只能是资源，并无法变成村民的增收产业。困难面前到底该怎么办？答案显而易见，那就是修路，修更多的好路。
如今，在九龙村2组的通组路旁，有一条全长1.5千米的新路，沿山势蜿蜒而上，连接该组一处村民聚居点。12日中午，当地村民张开吉，便开着一辆新买的小轿车一路直达自家房前。而在今年5月前，这条路还是一条连摩托车也难以通行的毛路。“20多户村民的生产生活物资，更多靠肩挑背驮来运输。”张开吉说，现在就连运输木头和竹子的货车，也能直接开到林地附近。
而这只是两年多时间内，九龙村致力于提升道路运输能力的一个缩影。
在九龙村，自筹资金、村民投工投劳挖通该村至周公山镇漆树村林区公路一事，同样引人瞩目。“这条道路彻底打破了九龙村交通闭塞的瓶颈，并盘活了林竹资源，形成了对外交通环线。”让九龙村党支部书记、村委会主任简学强尤为感动的是，修路所占林地，村民没要1分钱赔偿。
紧随更多道路的建成，九龙村特色种植产业也日渐兴旺。目前，该村茶园增加至约0.66平方千米，并依托合作茶企在今年实现夏茶采摘，产值得到较大幅度提升；实现茶园套种油茶约0.23平方千米、发展油料作物山桐子约0.066平方千米……
相似的变化也出现在草坝镇太坪村。因为缺水，该村过去每年春茶采摘时，常请不到足够采茶工，只能眼睁睁看着茶叶疯长。
“最初采用直抽方式，设备运维保障难度极大。”太坪村党支部书记谢开强说，通过改造提升建成的二次加压抽水泵房、300立方米蓄水池重力支流，就为全村1200多村民提供了可靠用水保障。“甚至还解决了相邻部分村民用水难问题，受益对象达2000余人！”
有统计数据显示，至2019年年底，仅草坝镇7个脱贫村，就总计新改建道路17.4千米。“今年又以补齐交通短板为结合，为其中5个脱贫村硬化道路16.35千米，脱贫村的道路交通状况也更趋完善！”草坝镇镇长廖袁兵介绍，包括道路修建在内，草坝镇今年已投入各类扶贫资金891万余元，截至目前，所有7个扶贫项目均已全部完工投用。
牢记初心使命 促进增收致富
始终坚持党的一切工作到党支部的导向，持续织密建强党的基层组织体系，并着力发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，持续助力精准脱贫。草坝镇自脱贫攻坚起，就以清晰的思路和明确的方向，奏响了打好打赢脱贫攻坚战的协奏曲。
草坝镇原张山村地处雨城、名山、洪雅、丹棱四县区的交界处，被称为“飞地村”，该村地理位置相对闭塞，但约1.8 平方千米的高山生态茶却品质上佳。
然而，茶香也怕巷子深，怎样才能缩短销售链呢？
在此，党建引领下的“飞地扶贫”模式便成了切入点。2016年，当地成立高山飞地种植专业合作社，昔日的贫困户以“资本、资源、技术”入股合作社；2017年，通过在草坝镇塘坝村租赁一块土地作为“飞地”，并以“企业+合作社+基地+农户”的模式，成功建起“东篱茶社”手工制茶体验馆。
由此，该村以茶社为窗口，进而实现了推动全村茶叶产业发展的目的。“村里还同步建起了手工茶加工厂。”原张山村党支部书记、现草坝镇合江村村委会副主任杜朝英说，也是在2017年，“张山村手工茶”成了全市首个获取SC（食品生产许可）认证的手工茶品牌。
至2019年，当地通过党建扶贫，该村茶叶产值也有了大幅提升。而包括当地村民姜洪在内的脱贫户，也通过加入加工厂成为手工制茶师，每年仅1个月春茶制作时间，即可获得1万余元收入。
不仅是基层党支部积极发挥基层战斗堡垒作用，基层普通党员的带头示范和主动作为，也为党建扶贫增色不少。
张贵有是一名有着17年党龄的党员，2017年，他主动申请成为“三个一”党建示范户，并与原简坝村党支部签订贫困户茶叶收购协议。自此，他依托自身茶叶加工厂，向曾经的39户贫困户提供优先收购服务。在至今的4年间，他每年都还会帮助相关脱贫户，实现户均增收8000元。
“脱贫攻坚工作实施以来，草坝镇始终注重从农村致富能手、返乡农民工、专业合作社负责人和大学生村官等群体中选拔优秀党员，并选配至村党组班子。”车小军说，比如该镇均田村党支部结合福馨苑新村聚居点，创新开展的以自治、法治、德治、新型集体经济为支撑的党群全覆盖主题教育模式，以及草坝镇与雅安川能等辖区企业签订的共建共享合作协议，便为全镇脱贫攻坚提供了强有力的党建保障。
激发内生动力 壮大优势产业
“这次我们到上里镇和碧峰峡镇参观后，对今后的产业发展信心就更足了。”10月10日，草坝镇太坪村组织村组干部、村民代表30余人，对上述两地的油茶繁育基地进行了考察。
为何选择油茶？2018年至2019年，太坪村已先后在茶园套种油茶约0.4 平方千米。“首批已实现初挂果，正式投产后，茶园可实现大幅增收。”当地村民雷月洪说。
就在今年9月，太坪村结合草坝镇乡村振兴产业发展思路，明确了油茶产业的发展方向。“通过整合各方产业扶贫资金，将首先以片种方式发展油茶约0.13平方千米，并作为村里油茶标准化示范基地。”该村党支部书记谢开强说，预计今年底到明年初，还将配套政策鼓励村民再套种0.66平方千米油茶。
在草坝镇，新兴产业的发展同样值得期待。
“老板上好茶，一会儿再来一桌农家菜！”“好嘞！茶马上就来！”10月10日，在草坝镇塘坝村村民周磊的“茶隐乡居”民宿内，游客再次如约而至。“开业当年纯收入约10万元，今年预计可达到20万元。”周磊说。
与此对应的，是塘坝村以“大师+工作室+基地+企业”进行的产学研销发展模式。数年间，当地依托塘坝产业小环线，已引进“川大环艺研究所文创工作室”“合江书院”“蓝顶雕塑馆”“云上锦宿”“厚山民宿”等。并通过招商引资，以“茶山艺林”艺术民宿聚落项目为依托，正在积极建设高端民宿客栈。
“后续发展已初步确定两种备选模式。”塘坝村党支部书记、村委会主任魏国强介绍，一种是交由村集体统一代为运营，一种是将打造所用房屋、宅基地折价后入股分红。“无论选择哪一种，最终目的都是为更多本地村民从事旅游业起到孵化带动作用！”
在脱贫攻坚和乡村振兴中，如何将更多好经验、好做法、好成效予以推广，并示范带动更多村落发展振兴呢？对此，草坝镇的思路已然明确。
在未来，草坝镇将继续发展和壮大茶叶优势产业，在现有68平方千米茶园（其中33.3平方千米为优质茶园）基础上持续打造，实现量质同步提升；聚焦藤椒、雪梨、耙耙柑等特色产业发展，积极开展“三品一标”品牌提升，实现“六月雪梨”“雅泉茶叶”等品牌价值再提升；围绕桂花、顶峰、魏家、塘坝、双合等产业小环线，按“一家一品”思路，鼓励差异化特色化发展茶家乐、渔家乐、农家乐；制定产业园区规划，建设集生产、经营、生态、旅游、文化为一体的花园式标准化产业园区……（文：孙振宇 图：雨城区草坝镇）https://t.cn/A6b0ZtmN
【养老金已实现"16连涨" 我国上调民生保障待遇不停步】企业退休人员养老金已实现“16连涨”，城乡居民基础养老金最低标准调整也跟着来了！国庆前后，多地社保部门转发了人社部、财政部《关于2020年提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准的通知》。这一待遇上调从7月份计起，多地承诺在10月底前补发、调整到位。
养老金继续上涨；城乡最低生活保障标准上调；价格临时补贴及时发放；失业保险保障范围不断扩大；医保门诊封顶线提高……今年以来，中国经济面临困难挑战，受疫情冲击和减税降费等因素影响，财政过“紧日子”，但中国民生保障水平仍在不断提高。
“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活。这背后，是各级政府精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”，是大国账本里的民生温度。
民生保障更坚实
——全国退休人员养老金上调5%，多地调高城乡最低生活保障标准，价格临时补贴、失业保险保障力度加大
几个月前，在甘肃省东乡县考勒乡八十个村，建档立卡贫困人员祁不德老人终于拥有了自己的城乡居民养老保险。此前，由于人户分离，加上经济困难，老人一直没有参保。
每月一两百元的养老金，虽然不多，但对贫困老人来说，却是最稳定的生活保障。为让贫困人员应保尽保，上半年，有关部门共为3372.26万困难群体代缴城乡居民基本养老保险费37.48亿元。许多像祁不德一样的老人，也获得了老年生活的一份可靠保障。
疫情突如其来，经济增速放缓，很多人曾以为，今年的各项民生保障标准肯定不会上调了。但实际上，聚焦群众“急难愁盼”的问题，今年中国民生保障力度仍在持续加大。
——总体涨幅5%！今年全国退休人员基本养老金继续上调，上调幅度为5%左右。多个省份提高城乡居民基础养老金最低标准，实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，中央调剂比例提高到4%。
——累计发放约246.3亿元！今年以来，各地及时发放价格临时补贴，惠及困难群众约3.66亿人次。国家发改委鼓励有条件的地方继续实施价格临时补贴阶段性“提标扩围”政策或发放一次性补贴，切实保障困难群众基本生活。
——多地再次提标！近期，多省份明确调整城乡最低生活保障标准。如辽宁省确定今年全省城市低保标准平均提高5%以上，全省农村低保标准平均提高7%以上。上海调整最低生活保障等社会救助标准，从每人每月1160元调整为每人每月1240元。
此外，今年失业保险保障范围不断扩大，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入保障；生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等，可申请一次性临时救助金；未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁……困难群众的兜底保障网不断织牢。
“落实好保民生的各项政策，离不开真金白银的财力保障。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说，在这个特殊时期，各地加力稳住民生“基本盘”，让资金切实惠企利民。
“紧日子”换“好日子”
——中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上；基本民生支出只增不减
今年以来，脱贫攻坚、民生保障等支出持续增加，与此同时，受疫情冲击、减税降费等因素影响，财政收入面临较大压力。那么，提高民生待遇的钱从哪来？
这背后，是财政精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”。
积极的财政政策更加积极有为，一方面做好加减法。
今年财政赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加1万亿元财政资金；中央财政发行1万亿元抗疫特别国债；增加地方政府专项债券规模1.6万亿元……做加法，财政政策更积极。
做减法，主要是惠企惠民，减税降费。今年面对严峻复杂的形势，中央出台一系列减税降费政策，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元，助力市场主体纾困发展。
另一方面，支出结构更优化。
今年政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。与此同时，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障。以最近刚刚明确上调的城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例，提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
政府过“紧日子”空间有多大？财政部部长刘昆表示，近年来，确实对“三公”经费等一般性支出做了连年压缩。过“紧日子”，在预算的科学安排上，在勤俭节约、精打细算上，在提质增效上还有空间。
受疫情冲击、减税降费等因素影响，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。不过，随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现，自6月以来，一般公共预算收入连续3个月实现正增长。
“关于全年的财政收支形势，我们看到，二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。综合看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，随着经济发展稳定转好，通过努力，我们有信心完成今年财政工作各项目标任务。”刘昆表示。
地方财力来源有保障
——截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%
湖北武汉市安排了47.26亿元，支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设；四川安排职业技能提升行动资金，对贫困劳动力、下岗失业人员等群体开展免费职业技能培训；广东向市县基层下达直达资金243.5亿元，实现所有县区财力性转移支付只增不减……
从常态化疫情防控、帮扶市场主体和困难群众到保基层运转，今年以来，一笔笔财政资金坐着“直通车”快速抵达最基层，为各地经济社会发展送去“真金白银”的支持。
今年，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，这2万亿元全部转给地方，并建立特殊转移支付机制，让资金直达市县基层、直接惠企利民。据财政部直达资金监控系统数据统计，截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%。
“资金直达基层整体进度‘快了’，在拉动经济、推动‘六稳’和‘六保’工作方面正在发挥效用。”财政部副部长许宏才说。
数据显示，1-8月累计，全国一般公共预算支出149925亿元。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长70.2%，扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9%。
据了解，未来，财政还将围绕“六保”任务持续发力，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。例如，保居民就业，支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作；保基本民生，重点做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保障。
“要突出财政的公共性公平性，精准发力、补上短板，更加注重对关键时点、困难人群的帮扶，切实保障好群众基本生活，坚决兜牢基本民生底线。”刘昆说。链接: https://t.cn/A6b9yLUJ
养老金继续上涨；城乡最低生活保障标准上调；价格临时补贴及时发放；失业保险保障范围不断扩大；医保门诊封顶线提高……今年以来，中国经济面临困难挑战，受疫情冲击和减税降费等因素影响，财政过“紧日子”，但中国民生保障水平仍在不断提高。
“兜”住最困难群体，“保”住最基本生活。这背后，是各级政府精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”，是大国账本里的民生温度。
民生保障更坚实
——全国退休人员养老金上调5%，多地调高城乡最低生活保障标准，价格临时补贴、失业保险保障力度加大
几个月前，在甘肃省东乡县考勒乡八十个村，建档立卡贫困人员祁不德老人终于拥有了自己的城乡居民养老保险。此前，由于人户分离，加上经济困难，老人一直没有参保。
每月一两百元的养老金，虽然不多，但对贫困老人来说，却是最稳定的生活保障。为让贫困人员应保尽保，上半年，有关部门共为3372.26万困难群体代缴城乡居民基本养老保险费37.48亿元。许多像祁不德一样的老人，也获得了老年生活的一份可靠保障。
疫情突如其来，经济增速放缓，很多人曾以为，今年的各项民生保障标准肯定不会上调了。但实际上，聚焦群众“急难愁盼”的问题，今年中国民生保障力度仍在持续加大。
——总体涨幅5%！今年全国退休人员基本养老金继续上调，上调幅度为5%左右。多个省份提高城乡居民基础养老金最低标准，实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支，中央调剂比例提高到4%。
——累计发放约246.3亿元！今年以来，各地及时发放价格临时补贴，惠及困难群众约3.66亿人次。国家发改委鼓励有条件的地方继续实施价格临时补贴阶段性“提标扩围”政策或发放一次性补贴，切实保障困难群众基本生活。
——多地再次提标！近期，多省份明确调整城乡最低生活保障标准。如辽宁省确定今年全省城市低保标准平均提高5%以上，全省农村低保标准平均提高7%以上。上海调整最低生活保障等社会救助标准，从每人每月1160元调整为每人每月1240元。
此外，今年失业保险保障范围不断扩大，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入保障；生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等，可申请一次性临时救助金；未成年人获得特困人员救助供养的条件从16周岁延长至18周岁……困难群众的兜底保障网不断织牢。
“落实好保民生的各项政策，离不开真金白银的财力保障。”中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说，在这个特殊时期，各地加力稳住民生“基本盘”，让资金切实惠企利民。
“紧日子”换“好日子”
——中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上；基本民生支出只增不减
今年以来，脱贫攻坚、民生保障等支出持续增加，与此同时，受疫情冲击、减税降费等因素影响，财政收入面临较大压力。那么，提高民生待遇的钱从哪来？
这背后，是财政精打细算的“紧日子”换来百姓实实在在的“好日子”。
积极的财政政策更加积极有为，一方面做好加减法。
今年财政赤字率提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，增加1万亿元财政资金；中央财政发行1万亿元抗疫特别国债；增加地方政府专项债券规模1.6万亿元……做加法，财政政策更积极。
做减法，主要是惠企惠民，减税降费。今年面对严峻复杂的形势，中央出台一系列减税降费政策，预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元，助力市场主体纾困发展。
另一方面，支出结构更优化。
今年政府工作报告明确，各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。与此同时，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障。以最近刚刚明确上调的城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准为例，提高标准所需资金，中央财政对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。
政府过“紧日子”空间有多大？财政部部长刘昆表示，近年来，确实对“三公”经费等一般性支出做了连年压缩。过“紧日子”，在预算的科学安排上，在勤俭节约、精打细算上，在提质增效上还有空间。
受疫情冲击、减税降费等因素影响，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。不过，随着推进复工复产和助企纾困成效继续显现，自6月以来，一般公共预算收入连续3个月实现正增长。
“关于全年的财政收支形势，我们看到，二季度以来经济运行逐月好转，生产需求持续回暖，主要指标恢复性增长，积极因素明显增多。综合看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，随着经济发展稳定转好，通过努力，我们有信心完成今年财政工作各项目标任务。”刘昆表示。
地方财力来源有保障
——截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%
湖北武汉市安排了47.26亿元，支持11个中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设；四川安排职业技能提升行动资金，对贫困劳动力、下岗失业人员等群体开展免费职业技能培训；广东向市县基层下达直达资金243.5亿元，实现所有县区财力性转移支付只增不减……
从常态化疫情防控、帮扶市场主体和困难群众到保基层运转，今年以来，一笔笔财政资金坐着“直通车”快速抵达最基层，为各地经济社会发展送去“真金白银”的支持。
今年，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债，这2万亿元全部转给地方，并建立特殊转移支付机制，让资金直达市县基层、直接惠企利民。据财政部直达资金监控系统数据统计，截至8月31日，在1.7万亿元直达资金中已形成实际支出7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%。
“资金直达基层整体进度‘快了’，在拉动经济、推动‘六稳’和‘六保’工作方面正在发挥效用。”财政部副部长许宏才说。
数据显示，1-8月累计，全国一般公共预算支出149925亿元。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障，与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长70.2%，扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9%。
据了解，未来，财政还将围绕“六保”任务持续发力，努力实现经济发展量的合理增长和质的稳步提升。例如，保居民就业，支持做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业工作；保基本民生，重点做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好失业人员、高校毕业生、困难群众和退休人员的重点保障。
“要突出财政的公共性公平性，精准发力、补上短板，更加注重对关键时点、困难人群的帮扶，切实保障好群众基本生活，坚决兜牢基本民生底线。”刘昆说。链接: https://t.cn/A6b9yLUJ
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