我国民法典中国家和社会的四种关系
法治日报 2021-01-27
　　□ 郝铁川

　　国家和社会的关系，是人类文明社会中最重要的关系。与域外一些国家的历史文化相比，中国不管是在“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的古代自然经济社会，还是在衣食住行皆被政府计划的计划经济社会，中国的社会这一领域萎缩不彰，国家这一层面则覆盖了社会。因此，我认为，我国民法典颁布的重要意义，就是划分了国家和社会的界限，规定了如何处理国家和社会交往关系的原则及规则，中国的社会作为一个相对独立的客观存在而登上了历史舞台。今日欢呼民法典，只缘“社会”扑面来。

　　初步考察我国民法典中国家与社会的关系，可以大略分为如下四类：

　　第一，非禁莫管。即：只要法律没有禁止社会个体（自然人和法人）去做的事情，国家就不要去干预。换句话说，民事法律行为不违反法律的强制性规定，不违背公序良俗，原则上即有效。民法典（尤其是合同编）有大量任意性规定，任由当事人决定是否采用，特别能体现民法的这一精神。

　　我国民法典第五条规定，民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系；第一百三十条规定，民事主体按照自己的意愿依法行使民事权利，不受干涉。这两条贯穿了民法的一个基本原则：意思自治。其意是指在民事活动中，民事主体的意志是独立的、自由的，不受国家权力和其他当事人的非法干预。也就是说民事主体在没有非法外力强迫的情况下，完全根据自己的主观判断来决定民事法律关系的设立、变更和终止。法律没有禁止的事情，社会个体即可依照自己的意愿、意志去采取一定的行为。例如，我国民法典第三十条规定，依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿；第三十三条规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。过去民法通则只规定了法定监护和指定监护，而现在我国民法典肯定了意定监护，正是体现了民法典有意进一步扩大意思自治的空间。

　　“非禁莫管”体现了国家尊重社会的相对独立性，这是很有必要的。因为人类最终要走到没有阶级、没有国家的共产主义社会，历史发展的趋势是：国家的作用由大变小、直至消亡，社会的地位由小到大，直至完全自治。民法典就是给人类一个社会舞台，让人们学会处理纠纷，依照规则生活，不断增强自治能力。

　　第二，非请莫入。即：社会个体的事情或社会个体之间的纠纷，一般由社会个体自己解决。除非得到社会个体的请求，国家不要去干预社会个体的事情。

　　例如，我国民法典第二十四条规定，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，在此前提下，人民法院方可进行认定。被认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院方可以根据其智力、精神健康恢复的状况，认定该成年人恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。本条规定的有关组织包括：居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、依法设立的老年人组织、民政部门等。

　　“非请莫入”体现了私法优先（即：社会具有优先解决自己内部纠纷的权力）精神，体现了国家和社会既分工、又合作的关系。

　　第三，有请必入。即：如果社会个体向国家请求帮助，国家不能置之不理，无所作为。

　　例如，我国民法典第三十六条规定，监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，则要作出撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人的决定：（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。本条规定的有关个人、组织包括：其他依法具有监护资格的人，居民委员会、村民委员会、学校、医疗机构、妇女联合会、残疾人联合会、未成年人保护组织、依法设立的老年人组织、民政部门等。人民法院在这种情况下，不能对有关个人或组织的申请不予理睬。早在1951年2月，最高人民法院就有关于对起诉到法院的轻微刑、民事案件不能拒不受理的批复，规定法院对于诉讼案件，不论刑事、民事，都不能拒绝受理，虽然在收案后，有时也驳回原告之诉（民事）或作不受理的裁判，但也必须经过一定的诉讼程序来决定，而不能因收案人认为事实不明、材料不全，或事属轻微为理由，退案不收。

　　“有请必入”体现了国家权力来源于社会个体权利让渡的契约精神，体现了国家要为纳税人服务的精神。如果“有请”不应，不仅国家失信，还会导致社会的无序、甚或崩溃。

　　第四，特殊情况下不请也入。即：在一些特定情况下，即便社会个体没有向国家求助，国家机关也必须主动去解决社会个体所存在的问题。

　　例如，我国民法典第四十二条规定，失踪人的财产由其配偶、成年子女、父母或者其他愿意担任财产代管人的人代管。代管有争议，没有前款规定的人，或者前款规定的人无代管能力的，即便无人提出进一步解决如何代管的请求，人民法院也可以直接指定人来代管。

　　总之，民法典的重要意义之一，就是小心翼翼地划分国家和社会之间的界限和交往，国家的事归国家，社会的事归社会，有分工、有合作，若即若离、恩爱至老。

（责任编辑：金燕)

想找个能为老百姓办实事的，媒体。希望大家帮帮忙。我因买了一辆货车，当时买的时候告诉我们，买车保证利润，保障货源。而我们买了车以后，才知道根本保障不了货源。但是我们后来才知道，原来这家公司是在我们的贷款里面获取他们的利润。车的实际价格在27万左右，但是这家打着保障利润的旗号，给我们办贷款是这样办的，这家公司原地址在张家口市万全区上营屯村110过道北融强加油站的东五十米左右，一个小房子里面办公。现在把门牌改成了二手车之前叫张家口振飞物流有限公司。情况如下：一下的图片是他们之前的广告。他们以利润为鱼饵，我们去交了首付以后，这个张家口振飞物流公司，就给我们找贷款公司，当时我们也不明白咋回事，但就看了保障利润什么也相信他们了，给我们做了贷款以后当时登记的是我们自己的卡号，但是还贷款的时候，是张家口振飞物流公司给我们提供的一个叫艾志的民生银行的卡号，我们也不懂，所以他们让还那儿我们就还那儿了。之后我知道金融公司电话，直接金融公司的电话了，我们就给金融公司打电话，这个金融公司的名称是叫，北京中车信融融资租赁有限公司。我们打电话给客服，客服又把区域经理的电话告诉我们，让我们找这个经理，后来我给这个经理打电话问这个经理，我们的贷款是怎么做的，这个经理就说有贷款合同，你没看吗？我说没有贷款合同啊，经理就说不对啊，贷款合同让做我们公司产品的人给你们了呀，我说我没见到。后来这个经理挂了电话之后就给他们打电话了，之后我又给这个叫韩经理的打电话，问他合同的事，结果他说合同就让做他们产品的人给我们了，可是刚开始我们问张家口振飞物流公司的人，问他们合同呢，他们说没有合同，合同没在他们这儿。我们就又给做中车产品的公司的人打电话，他们也说没有我们的合同，可是我们的贷款详情怎么贷的都不知道。后来一直又报案，又去石家庄这个代做产品的公司找他们，结果都无济于事。我们也都是农民，懂的也少，也没人管这件事，因为我们被他们坑害的人数也不少，我们交了首付款，有多有少，但是后来才知道给我们办的零首付，我们少的首付交了都在六七万左右，我们问振飞的人我们的首付呢，他们说给我们交了保险购置税了，我们也问做产品的这家公司问他们，我们的贷款大概都有哪项呢，我们的首付去哪儿了。他们的回复是我们没见你们的首付款，说贷款里面有车钱，保险钱，购置税的款项。后来我们又问张家口振飞物流公司的人，为什么我们交的首付你们说给我们交了保险购置税了，可是我们的贷款里面还有保险购置税呢，而且贷款里面还有一个不明款项，叫配件俩万。后来人家就说你愿意告就告吧，我们反正给你们花到车上了，原始车价我们打听到的是27万左右，同样的车配置比我们高。一辆前四后八九米六高栏，首付加还的贷款下来就有五十四要多，他们说最后给退六万保证金。可是连个保证金协议都没有。我们跟这个张家口振飞物流公司是挂靠关系，一开始说有挂靠协议，可是我们报警后，张家口振飞物流公司的人跟警察说，没有挂靠协议。后来警察也没法管，说这属于合同纠纷，让我们去法院起诉。可是我们的压力有多大。明知道一个卡车司机没有那么多的时间，却让我们起诉。起诉时间太长。知道现在打电话找哪儿都没有说理的地方，市长热线求助过。石家庄电视台也打过。可是都推了我们，没人理会这件事。现在我们这些卡车司机，为了还他们贷款，又是贷款又是借钱。现在都快逼得崩溃了。现在到验车了，我们有好几个自己上了保险，营运什么的都自己做了，但是张家口振飞物流公司的人知道了以后，不知道什么原因，一下就跟我们要张家口振飞物流公司的委托书，没有就不给盖章，但是张家口振飞物流公司的要求是，我们的上他们的保险，而且也得把验车该花的钱给他们，他们给我们处理，上了张家口振飞物流公司的保险就给我们出委托书。不上就不给出委托书。昨天我给市长热线又打电话了，说一个星期左右给结果。我想问问如何这个法制社会，是给有权有钱的人出力的吗？为什么就没有给我们这些老百姓伸张正义的呢。希望大家看到以后广发。让所有被坑害的老百姓都有说理的地方，把那些坑害老百姓不懂法危害老百姓之人绳之以法。我姓霍，电话15230394887河北张家口市万全县人，更加希望政府的有关单位看到以后可以给我们一个公平公合理的结果。此事若得不到解决这辈子我都会为这件事，坚持到底，我相信国家是老百姓的父母。也相信总有一天会有人找出来为我们主持公道的。

温泉♨️没有 来凑[哪吒开心]

泡泡 按按 吃吃 喝喝

再➕个班[吃瓜]来跨年

2020年：茶文学继续深造，用心做好每一片茶，工作在下半年换了岗位重新接触新事物，因公出差呼和浩特
2021年：办了健身年卡望年底有体现，放下手机拿！

2020年所有的崩溃、绝望、失落...到了2021年都化成顺利平安#12月再见#