2021 乘大势 绘蓝图 开新局 #西区# 已出发！
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
#在汴过年很温暖#【大宋中国年 汴地春意浓】
节日市场：供应平稳有序[加油]
物丰量足惠泽万千群众
近日，全市商务部门、市场监管部门及相关部门协同商超、农贸市场积极落实疫情防控措施及市场保供主体责任，强防控、稳市场、保供应，全力保障春节期间人民群众生活必需品供应，确保“货源充足、品种齐全、物价稳定、食品安全”，稳定群众心理预期，确保春节及疫情防控期间市场供应平稳有序。据统计，我市10家大型超市于春节前备货大米325吨、面粉236吨、食用油506吨、猪牛羊等各种肉类860吨、各类蔬菜1083吨、液态奶2139吨，可以满足市区人口10天左右的消费。
政府全力主导市场倾力参与
“民以食为天，食以安为先。”1月1日，市长李湘豫曾专门到我市商超调研市场供应工作，详细了解商超货源组织、菜品供应、价格变化等问题。李湘豫强调，在确保疫情防控及食品安全的前提下，要多渠道组织货源，保障粮油肉蛋菜果奶等商品供应充足且价格稳定，让群众的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”内容丰富。
1月29日上午，我市组织市场保供及冷链防控专班、各县区主管领导以及商超和农贸市场代表、冷链食品经营者代表，举行全市商超、农贸市场落实疫情防控市场保供主体责任承诺书签订仪式，以实际行动落实强防控、稳市场、保供应等具体要求，全力保障市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。就如何落实疫情防控和市场保供，农贸市场代表开封市祥符市场建设有限公司、商超代表开封市锦红锂商贸有限公司等负责人相继作典型发言，河南丹尼斯百货有限公司开封铁塔分公司负责人宣读了倡议书，呼吁商超及农贸市场积极响应政府号召，以保障民生为出发点，全力保障市场供应充足及平稳安全有序。
我市要求各级市场监管部门及相关部门要强化责任担当、注重协调联动，积极做好市场保供及冷链防控工作，全力保障春节期间人民群众生活必需品供应，确保“货源充足、品种齐全、物价稳定、食品安全”，并要落实好疫情防控相关政策，增强群众自我保护意识，稳定群众心理预期，确保春节及疫情防控期间市场供应平稳有序。而在2月8日召开的市委、市政府重点工作周交办会上，李湘豫再次就市场保供工作作出具体安排部署。
此外，2月1日，由市商务局、市委组织部、市扶贫办、市总工会、市机关事务中心等主办的“居家嗨购，网上过年”2021年开封网年货节正式启动，积极引导电商企业为居民采购提供便利，营造安全便利的线上消费渠道，让居民线上消费开心过大年。
强防控、稳市场、保供应，这是开封保障民生的一个真实写照。对于我市来说，如何抓好“菜篮子”产品的生产供应、保障人民群众正常生活和社会稳定大局，早已不再是某个部门、某个行业的事情，而是形成了政府主导、部门协作、社会参与，春节期间全力保障市场供应，让市民放心消费过大年的新局面。
市场货源充足 供应平稳有序
“粮油储备充足，市民不必担忧。”记者从市粮食和物资储备局获悉，目前各级政府粮油储备、社会商品库存充足，其中仅市级粮油储备一项，即可在不动用老百姓手中粮油的情况下，供全市3个月的日常消费。加上其他各级、各种约220万吨的储备和库存，开封粮食市场供应可保超过一年无忧。需要特别提醒的是，粮油储备在辖区之内，不受物流、生产、销售等因素影响。
“春节不歇业，保障市民日常生活所需。”2月9日，劳动路农贸市场负责人表示，该市场已经协同经营户组织物品货源，保障春节期间各类生活物资不断供，而且产品质量安全可靠。记者看到，劳动路农贸市场各种瓜果蔬菜及肉蛋商品十分齐全，前来选购年货的市民络绎不绝。
同时，记者了解到，劳动路农贸市场每天进行全方位消杀，积极做好疫情防控工作，以实际行动维护消费者权益及身心健康。该市场要求进入市场的商户和群众必须戴口罩、测体温并用酒精进行消毒；进一步加强各经营户的监督管理，严格落实索证索票制度，消除风险隐患；做好蔬菜、肉蛋等市民生活必需品的储备供应，确保市民能买上价格稳定、质量有保证、安全放心的生活消费品。
河南丹尼斯百货有限公司开封铁塔分公司（丹尼斯铁塔店）严格按照要求做好疫情防控工作，并在显著位置张贴告示，提醒进入商超的人员戴口罩，对进入商超的消费者进行体温检测。2月9日，记者从丹尼斯铁塔店负责人处了解到，该店春节期间正常营业，已经做好春节货品供应计划，保障每天各类物品供应充足，满足市民群众的消费需求。
此外，记者从开封市百氏康医药连锁有限公司相关负责人处了解到，该公司口罩、消杀类物资准备充分，不再是紧缺类物品，市民购买理性有序。
不休市、不断货、不涨价，这是我市各大商超对市民的承诺，更彰显了大力保障物资供应的决心。记者通过走访了解到，我市市场主体及商超准确掌握市场的供求情况，做实保供抓手、突出保供重点，切实增加粮油、肉类、蛋类、蔬菜、方便食品等市场供应，进一步完善市场供应机制，确保市民的基本生活需要。目前，我市疫情防控物资、粮油等重要生活物资及应急救灾物资储备充足，完全能够满足春节期间群众正常消费需求和应对突发事件的需要。
强化督导检查 保障物资价稳
记者了解到，我市商务部门强化责任担当，有力维护市场生活必需品供应平稳有序，督促各大商场、超市加强产销衔接，严把进货关，确保生活必需品供应，严禁哄抬物价；严格按照要求做好疫情防控工作，在显著位置张贴告示，提醒进入人员戴口罩，对进入人员进行体温检测。
我市市场监管部门出台了相关文件，要求进一步规范市场价格行为，严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为，保障疫情防控期间市场整体价格秩序平稳有序，防止疫情防控用品和主要生活必需品价格过高、过快上涨，尤其是药品、医疗器械、粮油、蔬菜、肉禽蛋奶等生活必需品价格稳定，以创造良好的价格秩序，维护人民群众合法权益。
目前，全市各部门紧密配合、积极作为，通过一系列有效举措保供应、保物资，为人民群众生活健康有序开展保驾护航。通过全市上下齐心协力，确保了供应不掉链、市场不断供，让丰富多样的物资充实居民的“菜篮子”，为疫情防控和春节提供了强大的物资保障。#在汴过年很温暖# 全媒体记者李水龙
节日市场：供应平稳有序[加油]
物丰量足惠泽万千群众
近日，全市商务部门、市场监管部门及相关部门协同商超、农贸市场积极落实疫情防控措施及市场保供主体责任，强防控、稳市场、保供应，全力保障春节期间人民群众生活必需品供应，确保“货源充足、品种齐全、物价稳定、食品安全”，稳定群众心理预期，确保春节及疫情防控期间市场供应平稳有序。据统计，我市10家大型超市于春节前备货大米325吨、面粉236吨、食用油506吨、猪牛羊等各种肉类860吨、各类蔬菜1083吨、液态奶2139吨，可以满足市区人口10天左右的消费。
政府全力主导市场倾力参与
“民以食为天，食以安为先。”1月1日，市长李湘豫曾专门到我市商超调研市场供应工作，详细了解商超货源组织、菜品供应、价格变化等问题。李湘豫强调，在确保疫情防控及食品安全的前提下，要多渠道组织货源，保障粮油肉蛋菜果奶等商品供应充足且价格稳定，让群众的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”内容丰富。
1月29日上午，我市组织市场保供及冷链防控专班、各县区主管领导以及商超和农贸市场代表、冷链食品经营者代表，举行全市商超、农贸市场落实疫情防控市场保供主体责任承诺书签订仪式，以实际行动落实强防控、稳市场、保供应等具体要求，全力保障市民的“菜篮子”“米袋子”“果盘子”。就如何落实疫情防控和市场保供，农贸市场代表开封市祥符市场建设有限公司、商超代表开封市锦红锂商贸有限公司等负责人相继作典型发言，河南丹尼斯百货有限公司开封铁塔分公司负责人宣读了倡议书，呼吁商超及农贸市场积极响应政府号召，以保障民生为出发点，全力保障市场供应充足及平稳安全有序。
我市要求各级市场监管部门及相关部门要强化责任担当、注重协调联动，积极做好市场保供及冷链防控工作，全力保障春节期间人民群众生活必需品供应，确保“货源充足、品种齐全、物价稳定、食品安全”，并要落实好疫情防控相关政策，增强群众自我保护意识，稳定群众心理预期，确保春节及疫情防控期间市场供应平稳有序。而在2月8日召开的市委、市政府重点工作周交办会上，李湘豫再次就市场保供工作作出具体安排部署。
此外，2月1日，由市商务局、市委组织部、市扶贫办、市总工会、市机关事务中心等主办的“居家嗨购，网上过年”2021年开封网年货节正式启动，积极引导电商企业为居民采购提供便利，营造安全便利的线上消费渠道，让居民线上消费开心过大年。
强防控、稳市场、保供应，这是开封保障民生的一个真实写照。对于我市来说，如何抓好“菜篮子”产品的生产供应、保障人民群众正常生活和社会稳定大局，早已不再是某个部门、某个行业的事情，而是形成了政府主导、部门协作、社会参与，春节期间全力保障市场供应，让市民放心消费过大年的新局面。
市场货源充足 供应平稳有序
“粮油储备充足，市民不必担忧。”记者从市粮食和物资储备局获悉，目前各级政府粮油储备、社会商品库存充足，其中仅市级粮油储备一项，即可在不动用老百姓手中粮油的情况下，供全市3个月的日常消费。加上其他各级、各种约220万吨的储备和库存，开封粮食市场供应可保超过一年无忧。需要特别提醒的是，粮油储备在辖区之内，不受物流、生产、销售等因素影响。
“春节不歇业，保障市民日常生活所需。”2月9日，劳动路农贸市场负责人表示，该市场已经协同经营户组织物品货源，保障春节期间各类生活物资不断供，而且产品质量安全可靠。记者看到，劳动路农贸市场各种瓜果蔬菜及肉蛋商品十分齐全，前来选购年货的市民络绎不绝。
同时，记者了解到，劳动路农贸市场每天进行全方位消杀，积极做好疫情防控工作，以实际行动维护消费者权益及身心健康。该市场要求进入市场的商户和群众必须戴口罩、测体温并用酒精进行消毒；进一步加强各经营户的监督管理，严格落实索证索票制度，消除风险隐患；做好蔬菜、肉蛋等市民生活必需品的储备供应，确保市民能买上价格稳定、质量有保证、安全放心的生活消费品。
河南丹尼斯百货有限公司开封铁塔分公司（丹尼斯铁塔店）严格按照要求做好疫情防控工作，并在显著位置张贴告示，提醒进入商超的人员戴口罩，对进入商超的消费者进行体温检测。2月9日，记者从丹尼斯铁塔店负责人处了解到，该店春节期间正常营业，已经做好春节货品供应计划，保障每天各类物品供应充足，满足市民群众的消费需求。
此外，记者从开封市百氏康医药连锁有限公司相关负责人处了解到，该公司口罩、消杀类物资准备充分，不再是紧缺类物品，市民购买理性有序。
不休市、不断货、不涨价，这是我市各大商超对市民的承诺，更彰显了大力保障物资供应的决心。记者通过走访了解到，我市市场主体及商超准确掌握市场的供求情况，做实保供抓手、突出保供重点，切实增加粮油、肉类、蛋类、蔬菜、方便食品等市场供应，进一步完善市场供应机制，确保市民的基本生活需要。目前，我市疫情防控物资、粮油等重要生活物资及应急救灾物资储备充足，完全能够满足春节期间群众正常消费需求和应对突发事件的需要。
强化督导检查 保障物资价稳
记者了解到，我市商务部门强化责任担当，有力维护市场生活必需品供应平稳有序，督促各大商场、超市加强产销衔接，严把进货关，确保生活必需品供应，严禁哄抬物价；严格按照要求做好疫情防控工作，在显著位置张贴告示，提醒进入人员戴口罩，对进入人员进行体温检测。
我市市场监管部门出台了相关文件，要求进一步规范市场价格行为，严厉打击哄抬物价、囤积居奇行为，保障疫情防控期间市场整体价格秩序平稳有序，防止疫情防控用品和主要生活必需品价格过高、过快上涨，尤其是药品、医疗器械、粮油、蔬菜、肉禽蛋奶等生活必需品价格稳定，以创造良好的价格秩序，维护人民群众合法权益。
目前，全市各部门紧密配合、积极作为，通过一系列有效举措保供应、保物资，为人民群众生活健康有序开展保驾护航。通过全市上下齐心协力，确保了供应不掉链、市场不断供，让丰富多样的物资充实居民的“菜篮子”，为疫情防控和春节提供了强大的物资保障。#在汴过年很温暖# 全媒体记者李水龙
安徽自贸试验区合肥片区高新区块发布阶段性建设成果（上）
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
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