【赵鹏：对《湿地保护法》草案的修改建议】
一、总体建议
《湿地保护法》将填补我国湿地保护和管理领域的法律空白，十分必要。但本草案几乎没有涉及除红树林以外的滨海湿地（海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、牡蛎礁、海藻场、滩涂、基岩海岸），而滨海湿地是我国湿地管理中矛盾最为突出、法律空白最大（既不是野生动物、也不是森林草原、海环法海域法海岛法几乎未提及）的领域，若不在《湿地保护法》中纳入相关内容，滨海湿地长期得不到有效保护的局面仍无法扭转，湿地保护法的立法初衷也难以真正实现。
二、分条目建议
第一条：已经不具备湿地功能的区域不属于退化湿地，建议修改为“为了保护、恢复、修复湿地，……”。
第二条：本条用湿地定义湿地，难以科学、直观地界定湿地范畴。建议参考《拉姆萨尔公约》或其他科学定义，从空间范围、浸水特征上定义湿地，并列举主要自然湿地。目前的定义导致本法涉及的湿地范畴局限在红树林和陆地泥炭地，没有涉及海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、牡蛎礁、滩涂、岩礁海岸。若不包括上述湿地，本草案存在很大的空白，难以有效保护矛盾最为突出的滨海湿地。对湿地的定义可以为“长期或周期性过水、浸水的地带，包括低潮时水深不超过6米的水域或生物层的最下缘，自然湿地包括河流、湖泊、淡水沼泽、内陆或滨海盐沼、红树林、海草床、珊瑚礁、牡蛎礁、河口、滩涂、基岩海岸等。
第九条：这里提及的候鸟迁徙只是湿地的一项生态系统服务功能。提出这个可能考虑的是《拉姆萨尔公约》履约，但是湿地的功能远远不止候鸟迁徙，建议该处表述应从生物多样性等宏观角度表述。
第三十一条：该条只涉及红树林，但对同样具有重要生态功能的海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、海藻场、牡蛎礁等等均未涉及。建议在该条中一并提及相关湿地，或增加新的条目。
第五十条：排干湿地或永久性截断水源的将导致湿地灭失，若只处以5000-500000元罚款，那么违法成本极低，且与上文按平方米计算的罚款相矛盾。建议按照生态系统价值核算结果处罚。
第五十一条 本条只涉及红树林，对于其他湿地没有相应处罚措施，将导致本草案无法管制破坏海草床、珊瑚礁、滨海盐沼、海藻场、牡蛎礁等的行为。
第五十八条 本条定义是涉及红树林，建议从滨海湿地的角度定义，包括全部滨海湿地类型。
赵 鹏 （15522502486）
海南大学南海海洋资源利用国家重点实验室
2021年1月30日
#湿地保护法##湿地##生态环境##保护生态##生物多样性##水资源保护##绿色发展##生态文明#
一、总体建议
《湿地保护法》将填补我国湿地保护和管理领域的法律空白，十分必要。但本草案几乎没有涉及除红树林以外的滨海湿地（海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、牡蛎礁、海藻场、滩涂、基岩海岸），而滨海湿地是我国湿地管理中矛盾最为突出、法律空白最大（既不是野生动物、也不是森林草原、海环法海域法海岛法几乎未提及）的领域，若不在《湿地保护法》中纳入相关内容，滨海湿地长期得不到有效保护的局面仍无法扭转，湿地保护法的立法初衷也难以真正实现。
二、分条目建议
第一条：已经不具备湿地功能的区域不属于退化湿地，建议修改为“为了保护、恢复、修复湿地，……”。
第二条：本条用湿地定义湿地，难以科学、直观地界定湿地范畴。建议参考《拉姆萨尔公约》或其他科学定义，从空间范围、浸水特征上定义湿地，并列举主要自然湿地。目前的定义导致本法涉及的湿地范畴局限在红树林和陆地泥炭地，没有涉及海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、牡蛎礁、滩涂、岩礁海岸。若不包括上述湿地，本草案存在很大的空白，难以有效保护矛盾最为突出的滨海湿地。对湿地的定义可以为“长期或周期性过水、浸水的地带，包括低潮时水深不超过6米的水域或生物层的最下缘，自然湿地包括河流、湖泊、淡水沼泽、内陆或滨海盐沼、红树林、海草床、珊瑚礁、牡蛎礁、河口、滩涂、基岩海岸等。
第九条：这里提及的候鸟迁徙只是湿地的一项生态系统服务功能。提出这个可能考虑的是《拉姆萨尔公约》履约，但是湿地的功能远远不止候鸟迁徙，建议该处表述应从生物多样性等宏观角度表述。
第三十一条：该条只涉及红树林，但对同样具有重要生态功能的海草床、滨海盐沼、珊瑚礁、海藻场、牡蛎礁等等均未涉及。建议在该条中一并提及相关湿地，或增加新的条目。
第五十条：排干湿地或永久性截断水源的将导致湿地灭失，若只处以5000-500000元罚款，那么违法成本极低，且与上文按平方米计算的罚款相矛盾。建议按照生态系统价值核算结果处罚。
第五十一条 本条只涉及红树林，对于其他湿地没有相应处罚措施，将导致本草案无法管制破坏海草床、珊瑚礁、滨海盐沼、海藻场、牡蛎礁等的行为。
第五十八条 本条定义是涉及红树林，建议从滨海湿地的角度定义，包括全部滨海湿地类型。
赵 鹏 （15522502486）
海南大学南海海洋资源利用国家重点实验室
2021年1月30日
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孙温工笔绘红楼。#新春影像集# #红楼梦#
篱笆后面藏着的那个宝玉实在太好玩了，不仔细看真的找不到。
关键情节：踢袭人，撕扇子，
第三十回，宝钗借扇机带双敲 龄官划蔷痴及局外
第三十一回， 撕扇子作千金一笑 因麒麟伏白首双星
1，总览
2，只见赤日当空,树阴合地,满耳蝉声, 静无人语。刚到了蔷薇花架,只听有人哽噎之声。宝玉心中疑惑,便站住细听, 果然架下那边有人。如今五月之际,那蔷薇正是花叶茂盛之际,宝玉便悄悄的隔着篱笆洞儿一看, 只见一个女孩子蹲在花下,手里拿着根绾头的簪子在地下抠土,一面悄悄的流泪
3，宝玉一肚子没好气,满心里要把开门的踢几脚,及开了门,并不看真是谁,还只当是那些小丫头子们, 便抬腿踢在肋上。袭人"嗳哟"了一声。宝玉还骂道:"下流东西们! 我素日担待你们得了意,一点儿也不怕,越发拿我取笑儿了。"口里说着,一低头见是袭人哭了,方知踢错了
4，晴雯听了,笑道:"既这么说,你就拿了扇子来我撕。我最喜欢撕的。"宝玉听了,便笑着递与他。 晴雯果然接过来,嗤的一声,撕了两半,接着嗤嗤又听几声。宝玉在旁笑着说:"响的好,再撕响些!"正说着,只见麝月走过来,笑道:"少作些孽罢。"宝玉赶上来,一把将他手里的扇子也夺了递与晴雯。晴雯接了,也撕了几半子,二人都大笑。
篱笆后面藏着的那个宝玉实在太好玩了，不仔细看真的找不到。
关键情节：踢袭人，撕扇子，
第三十回，宝钗借扇机带双敲 龄官划蔷痴及局外
第三十一回， 撕扇子作千金一笑 因麒麟伏白首双星
1，总览
2，只见赤日当空,树阴合地,满耳蝉声, 静无人语。刚到了蔷薇花架,只听有人哽噎之声。宝玉心中疑惑,便站住细听, 果然架下那边有人。如今五月之际,那蔷薇正是花叶茂盛之际,宝玉便悄悄的隔着篱笆洞儿一看, 只见一个女孩子蹲在花下,手里拿着根绾头的簪子在地下抠土,一面悄悄的流泪
3，宝玉一肚子没好气,满心里要把开门的踢几脚,及开了门,并不看真是谁,还只当是那些小丫头子们, 便抬腿踢在肋上。袭人"嗳哟"了一声。宝玉还骂道:"下流东西们! 我素日担待你们得了意,一点儿也不怕,越发拿我取笑儿了。"口里说着,一低头见是袭人哭了,方知踢错了
4，晴雯听了,笑道:"既这么说,你就拿了扇子来我撕。我最喜欢撕的。"宝玉听了,便笑着递与他。 晴雯果然接过来,嗤的一声,撕了两半,接着嗤嗤又听几声。宝玉在旁笑着说:"响的好,再撕响些!"正说着,只见麝月走过来,笑道:"少作些孽罢。"宝玉赶上来,一把将他手里的扇子也夺了递与晴雯。晴雯接了,也撕了几半子,二人都大笑。
#九九藏书馆#
第三十一期 第58/5000本 #好书推荐#
《杀死一只知更鸟》哈珀･李
第一部分：大概交代了故事发生的背景。站在小孩斯库特的第一人称视角描写了三个孩子在梅科姆镇的生活，杰姆和斯库特是兄妹，迪尔是他们的朋友，他们会在暑假一起玩，排演话剧，对隔壁的怪人拉德利充满了好奇心，会鼓起勇气去敲门，同时又害怕着，会给拉德利写信，用钓鱼竿想办法送进他家，收下树洞里的小玩意儿。是一段较为有趣丰富的孩童时光。
第二部分：兄妹俩的父亲阿迪克斯是一位律师，他为黑人汤姆辩护。白人和黑人之间的种族歧视原来这么深，矛盾这么大。汤姆被白人尤厄尔诬陷他侵犯自己的女儿，但事实不是如此。最后汤姆被判刑入狱，他在逃狱的途中被sha了。这件事对阿迪克斯一家内心的打击都很大。哥哥杰姆不能理解为什么无罪的人要入狱，在初次见到人性的丑恶感到恶心无法接受。
第三部分：斯库特和杰姆在舞台演出结束后遇到了尤厄尔的袭击，有惊无险的是拉德利救了他们，正如书中所说的“我们永远不可能真正了解一个人，也就不可能正确去看待一个人。”拉德利，他常年不出门，用沉默对抗着他人加给他的恶意，而他又是那么善良，在紧要关头救出了兄妹俩。
初读开头难免有些生涩，读完更是需要一定的耐心。整本书的主人公是阿迪克斯，他作为一名律师，身上的正义和善良，遇事沉着冷静，生活中的严谨，都是熠熠生辉的闪光点。作为一位父亲，以身作则给孩子们树立很好的榜样，会耐心回答孩子们的问题，而不是含糊过去，也给孩子们传输了正确的价值观。
第三十一期 第58/5000本 #好书推荐#
《杀死一只知更鸟》哈珀･李
第一部分：大概交代了故事发生的背景。站在小孩斯库特的第一人称视角描写了三个孩子在梅科姆镇的生活，杰姆和斯库特是兄妹，迪尔是他们的朋友，他们会在暑假一起玩，排演话剧，对隔壁的怪人拉德利充满了好奇心，会鼓起勇气去敲门，同时又害怕着，会给拉德利写信，用钓鱼竿想办法送进他家，收下树洞里的小玩意儿。是一段较为有趣丰富的孩童时光。
第二部分：兄妹俩的父亲阿迪克斯是一位律师，他为黑人汤姆辩护。白人和黑人之间的种族歧视原来这么深，矛盾这么大。汤姆被白人尤厄尔诬陷他侵犯自己的女儿，但事实不是如此。最后汤姆被判刑入狱，他在逃狱的途中被sha了。这件事对阿迪克斯一家内心的打击都很大。哥哥杰姆不能理解为什么无罪的人要入狱，在初次见到人性的丑恶感到恶心无法接受。
第三部分：斯库特和杰姆在舞台演出结束后遇到了尤厄尔的袭击，有惊无险的是拉德利救了他们，正如书中所说的“我们永远不可能真正了解一个人，也就不可能正确去看待一个人。”拉德利，他常年不出门，用沉默对抗着他人加给他的恶意，而他又是那么善良，在紧要关头救出了兄妹俩。
初读开头难免有些生涩，读完更是需要一定的耐心。整本书的主人公是阿迪克斯，他作为一名律师，身上的正义和善良，遇事沉着冷静，生活中的严谨，都是熠熠生辉的闪光点。作为一位父亲，以身作则给孩子们树立很好的榜样，会耐心回答孩子们的问题，而不是含糊过去，也给孩子们传输了正确的价值观。
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