【@ 黑龙江人，您关心的那些物业难事都可以解决了！】电梯坏了没人修、违法搭建无人管、消防通道被占用……日常生活中，人们经常因为小区的物业问题得不到有效解决而烦恼。为打通“堵点”，经省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过，《黑龙江省住宅物业管理条例》（简称《条例》）将于2021年3月1日起施行，这也是我省制定的首部物业管理条例，今后我省物业管理有法可依，更让百姓关心的物业问题有了解决之道。

24日起，生活报开通《条例》的系列解读专栏，将邀请管理部门、专顾委专家对有关内容进行详细解读。作为条例的起草部门，开栏首日，黑龙江省住建厅房地产市场监管处处长王亮针对《条例》的制作背景及亮点内容进行介绍。

这部法规与百姓息息相关

填补很多物业管理空白

王亮表示，物业管理事关广大人民群众的切身利益，对于改善人居环境、促进社区建设、维护社会稳定具有重要意义。近年来，我省物业服务行业发展较为迅速，但随着物业服务企业资质的取消，市场营商环境的进一步放开，“放管服”工作的深入推进，物业服务企业的准入门槛全面降低，物业服务主体井喷式增长，物业管理问题日益凸显、矛盾比较突出，物业管理工作出现一些新问题、新情况。物业管理重心下移力度不够，物业管理与社区治理尚未有效结合；业主大会成立难，业主委员会作用发挥受限，业主自治制度难以有效运行；物业服务人行为不够规范，服务意识不强，收费标准与服务质量不符，损害了业主合法权益；供水、排水、供电、供气、供热、通信等专业经营单位维修、养护和管理责任落实不到位；对于房屋开发建设遗留的质量问题，前期物业服务人与开发建设单位责任主体划分不清，从而引发大量物业服务纠纷等。这些问题给居民日常生活带来极大困扰，亟待通过省级层面立法、完善制度加以解决。所以这部《条例》的出台，填补了很多管理上的空白。

“这是一部与百姓生活息息相关的惠民立法，《条例》的出台，有利于进一步明确物业管理相关主体的权利义务，明确相互之间的法律关系，厘清法律责任，减少和化解物业管理活动中的矛盾，依法维护和保障物业管理相关主体的合法权益；最终要的是增强了可操作性，进一步规范和加强物业管理活动，保障物业的合理使用，提高群众生活品质。王亮表示，我省这部《条例》也是回应人民群众关切，不断提高我省社区治理法治化水平的实际举措。

物业咋管

推出新的治理模式

“ 针对物业的管理，《条例》中创新了基层治理模式。”王亮介绍，《条例》规定了建立健全社区党建引领，居（村）民委员会、业主委员会或者物业管理委员会、业主、物业使用人、物业服务人等共同参与的治理机制。鼓励和引导中国共产党党员、各级人大代表和政协委员参与社区治理，推动在物业服务企业、业主委员会、物业管理委员会中建立党组织，符合条件的社区党组织和居民委员会成员通过法定程序兼任业主委员会成员。同时，规定了确定首次业主大会会议筹备组、业主委员会和物业管理委员会成员时，应当有中国共产党党员，鼓励和支持各级人大代表、政协委员参加。

街道吹哨部门报到

今后执法直接进小区

王亮表示，《条例》为了促进物业管理与社区治理有机结合。赋予街道办事处、乡镇政府统筹协调、监督管理辖区物业管理活动的具体职责，发挥其了解实际情况、发现问题及时、处理问题直接的优势。同时，为促进城市管理、社会治理向“最后一公里”延伸，设定了“执法进小区”内容，形成“街道吹哨，部门报到”的工作机制,解决小区相关事项管理空白和职能缺位的问题。

降低业主大会发起门槛

破解业主委员会建立难

为了促进业主自治制度加快建立。王亮说，《条例》针对首次业主大会会议召开难的问题，降低了业主大会发起门槛。针对业主大会会议组织难、表决难的问题，规定“可以采用书面征求意见”“提倡采用短信、微信等信息化技术手段改进表决方式”“市、县物业行政主管部门建立业主决策信息平台”等内容。

同时，针对业主委员会作用发挥不够、履职不到位、缺乏监督约束机制等问题，从入口关把起，对业主委员会成员应当具备的条件进行明确；从基础保障做起，对业主委员会办公用房、业主委员会工作经费以及工作补贴来源渠道进行确定；从监督跟进严起，规定街道办、乡镇政府测评业主委员会年度工作，连续两年测评不合格的，重选业主委员会，并对业主委员会改选、业主委员会及其成员禁止性行为，以及业主委员会成员资格终止进行规定。

此外，针对当前物业服务合同多数是前期物业服务合同的延续，不利于业主大会成立和物业服务企业提高服务质量，设定前期物业服务合同期限一般不超过三年。

啥内容不知道，着急进户直接签了

今后重点保护业主权益

王亮表示，此次《条例》针对业主维护和保障权益，作出重点规范。其中，针对业主对共有部分享有共同管理权利认识的缺失和不足，对业主共有部分包含的具体内容进行了明确。同时，针对业主被动接受物业服务事项，不善于通过物业服务合同合理、公平约定双方权利义务的问题，明确建设单位与物业买受人签订的买卖合同应当包含前期物业合同约定的内容；规定物业服务合同应当包括的主要内容。此外，针对业主共有收益可能被侵占的问题，对利用物业共用部位、共用设施设备进行经营活动，经营收益归全体业主，以及收益使用方式进行了明确。

规范物业服务人行为

业主选聘物业服务企业应公开招标

针对物业服务企业良莠不齐，业主选聘物业服务企业不规范，引发社会矛盾频发问题，王亮表示，《条例》规定业主选聘物业服务企业应当公开招标。而针对业主不交费、物业服务人降低物业服务质量，物业管理恶性循环的问题，明确物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁主张权利；同时，明确业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费，禁止物业服务人采取限制业主进出小区、入户、使用电梯以及车辆进入停车位等方式催交物业费。

针对业主与物业服务企业之间因为信息的不对等，缺乏沟通，而激发矛盾问题，设定了物业管理公示制度，明确物业服务企业信息公示具体内容。而为解决房屋开发建设遗留质量问题，规定建设单位应当与物业服务人签订物业承接查验协议。建设单位未按照协议约定期限整改落实的，物业服务人应当及时向所在地县级物业行政主管部门报告，县级物业行政主管部门应当依法处理。物业服务人未及时报告的，承担整改落实责任。

针对解聘后的物业服务企业拒不退出问题，规定了具体清退措施。有效维护了业主的合法权益和公共秩序。

小区物业突然撤出

有人管啦

针对我省一些小区出现物业撤出的情况， 王亮表示，《条例》建立了应急物业服务救济制度，规定物业管理区域出现失管状态时，街道办、乡镇政府应组织确定应急物业服务单位，提供维持业主基本生活服务事项的应急服务。

此外，针对专项维修资金使用难问题，建立了维修资金应急使用制度。明确应急使用维修资金的条件以及便捷程序，解决了危及房屋安全等紧急情况下应急维修问题。

记者：张立 仲亮；摄像：李畅 李巍

本日完成：2页书、225个俯卧撑、400个卷腹、左右各160个平衡侧腹击拳、6杯水、31分钟冥想、深度思考“自渡”、1条财经新闻。
重点回顾：   
其他的孩子都有弟弟或妹妹，所以地位都可能受到威胁，只有最小的孩子是例外。他没有弟妹，但是却有许多竞争者。他一直是家里的小娃娃，也可能是最受宠爱的孩子。他面临的是被宠坏的孩子所特有的困难。但是，由于他所受的刺激很多，他有许多竞争的机会，最小的孩子经常会以异乎寻常的方式发展，他跑得比其他的孩子快，并超过了所有人。
在人类的历史上，最小的孩子的地位一直不曾改变。在人类最古老的故事里，便已经记载了有最小的孩子如何超过兄长的故事。在《圣经》里，征服者总是最小的孩子。约瑟被当作最小的孩子抚养长大。约瑟出生之后的第17年，本雅明出世了；但是本雅明对约瑟的发展却没有造成任何影响。约瑟的生活方式完全按照最小的儿子那样。他始终肯定自己的优越，甚至在梦中也是如此。别人必须向他低头，他的光芒会遮盖其他人。他的兄弟们都很了解他的梦。因为他们跟约瑟朝夕相处，对他的态度也都一清二楚。约瑟在梦中所引起的感觉，他们也都感受到了。他们怕他，并且要避开他。最后，约瑟还是变成了第一。在以后的日子里，他成为家里的栋梁，支撑着整个家庭。
最小的孩子经常是整个家庭的栋梁，这件事并非偶然。人们都知道这一点，并编了许多有关最小的儿子的故事。事实上，这是因为最小的儿子处在一个相当有利的环境中：父亲、母亲、兄妹，都会帮助他；还有许多事物可以激发他的野心和努力，同时又没有人从后面攻击他或者分散他的注意力。
可是，我们前面说过，占比第二多的问题儿童却是最小的儿子。这种现象的原因通常都在于整个家庭宠爱他们的方式。被宠坏的孩子绝对无法自立。他丧失了凭自己的力量获取成功的勇气。最小的孩子总是野心勃勃，但是大多数富有野心的孩子都是懒惰的孩子。懒惰是野心加上失去勇气的结果，野心高的人看不到目标实现的希望时，自然会心灰意冷。有时候，最小的孩子不肯承认他的野心，这是因为他希望每一方面都超过别人，他希望不受拘束、唯我独尊。从最小的孩子可能感受到的自卑感来看，这一点也很容易了解。环境中的每一个人都比他年长，比他强壮，比他经验丰富，他当然会常常自叹不如。 https://t.cn/RUsNeK7

人生修行境界的福报不是念经回向就能得到的

超度和念经的回向都是一种祈祷和指引，病人或者是故去的人，或者是为他们去超度免灾免难和免除各种疾病的痛苦。这种念经的回向和超度的亡灵，都是给他们的一种开示和归天的指引，而给病人的祈福和免灾，或者是消除各种业力和人生的罪孽与疾病的痛苦，也都是佛法的一种宽宏和善良慈悲的超度。然而，这样的超度与做法，和念经的回向是起不到太大的作用，因为真正的人生和人生的命运，就像佛所说的那样，积多少得多少，付出多少和失去多少，回报就会有多少，所有一切的人心与善良的积德，都是命中的功德无量和人生的付出。如果，世间的人人都不去积德行善，也不管你有多少业力和罪孽，都用超度的方式去免除所造的业力和罪孽，那么世间的人人都可以不去做善事。等有了病灾和疾苦，或者是做了错事，或者是造成了业力和罪孽，每个人都用念经和超度的方式就能解决一切的话，那么世间的人人，就可以不在乎罪孽和业力的惩罚。做完业和孽的时候，就去做一场法事和超度，然后去念经回向，就能免除一切的灾难和所犯下的罪过，那世间的人类众生也就无可拘束去尽情的放肆。

世间人的因果和业力有了疾病和痛苦，灾难与病魔的时候，就去用超度的方式和念经回向的方法，就能替他们消灾免难和解除一切的业力和罪孽，那么世间的人也就没有必要再做善事了，和去修行佛法的慈悲了。所以说，念经回向和超度亡灵正果，是否能得到佛菩萨的加持和阴阳的谅解，只有天地阴阳和阴司知道，这种虚空过往的心态和不劳而获的内心世界，就能做到一切，或者是能得到一切，那么世间的人也就不会再有苦难和残缺，病魔与病痛。我想人生的命运是靠自己的修行积德行善和善道善行，最后去达到功德无量来增加自己的福报，或者是免除前世和今生的业力，像这种功德的给予和善德的福报，才是真命的修行。如果，佛法的超度和念经的回向，能免除世间所有的疾苦和病痛，那么我们今天的修行，就已经没有任何的含义和作用了。佛说：世间的万物都有它的本相，宇宙的众生也都有它的命脉，人间的福报自积自得，不积不得，公修公得，婆修婆得，失去多少得到多少，付出多少回报多少。

 如果，人人都不去积德行善，也不去做好事和善道慈悲，单凭念经回向那些连佛都不信的人，也能免除一切病痛和灾难的话，那么天地的公平何在，那么佛法的善恶区分何在。然而，像这些心灵的感态和做法并不是佛陀的本意，而是后世修行人的意思和心态。俗话说：佛不度无缘之人，更无法救无德之人。有很多事情的实情，都是因为后世修行人所为，而不是佛陀的本意，更不是佛法的指引。所以说，用念经的回向和亡灵的超度，如果他们在生前没有任何的功德和德分，也没有任何的善心和善德，也没有积下自身的功德无量，反而还有业力和罪孽。如果，归天后就能把他超度到极乐，或者是不受阴司之苦，像这样的方式就能得救，根本就不符合佛法的要求和修行的境界，也不符合佛说的：自积自得和不积不得的道理。因为，这样的超度方式与念经的回向，只是自私的贪求和自利的给予，而却不能和宇宙自然天地阴阳万物的规律相符。因为超度和做法事，只是后人的尽孝和给故去的人，一种孝道的回报和敬意，但绝对不是亡灵被超度以后，就能登上西方极乐，或者是不受阴司之苦，像这样的想法只能是人心的自私贪求和所得的欲望。

  因果相连，好因好果，坏因坏果 ，这是一种正常的运行规律和天地阴阳之道。而超度亡灵的法事和念经的回向，只是一种佛心的善因去祝福故去的人，能早登极乐不去受阴司之苦的一种善意的祝福，而不是真正的通过超度亡灵和念经的法事，就能使故去的人成佛。还有当一个病人用念经的回向和超度的方式，来给病人祈祷是否能够把病治好，这是一个缘分的问题。有的人身得重病，但前世与佛有缘，也修行了佛法，也做了很多佛事，等转到后天的今生身体有病灾和痛苦，用念经超度的回向和超度的方式，也许能起到一定的作用，或者是能给予佛菩萨的加持和今生的福报，让病人的病情减轻 ，或者是好病。而不是每一个人用超度的方式，和念经的回向都能起到作用，比如他前世无德，今生无缘，像这样的人有了病痛和疾苦的时候，也许你用超度和念经回向的方式就不会灵验 ，也不一定有好的效果。因为，佛法能面对众生，但佛法不能面对人人，因为世间的人各有思维和想法，都有各自不同的想象和追求，而他们的心态不一定和佛法相符。
  

所以，用超度和念经回向的方式，对这样的人也不起到作用，佛法再高也救不了世间所有的人，佛陀再超越也是无法使世间的人人都信佛。因为世间的人心不一样，有善有恶，有好有坏。所以说，佛法的境界不是对任何人都能起到作用，尤其是没有做过善事和功德事的人，都去用超度的方式和念经回向的方法，去给他们免灾免难，像这样救度的方式就是一种私心的所为，而不是佛法的通融。所以像这样的现象，就是做了法事或者是超度，尽管你去天天念经给他们回向，他们也不一定好病和得到福报。因为，他们没有真正的功德和一颗善良的心，更因为他们自私自利，不忠不孝，不仁不义。

像这样的人，佛法的给予只能是度化，去让他们放下屠刀立地成佛，而不是不管他们做了多少罪孽和业力，就去救度他们和免除一切的身灾身病。大家想一想：如果世间的一切和人心的不善，只要用超度和念经的回向就能免除一切 ，谁还会善良积德。所以说，超度念经回向不是对每个人都能起到作用的，而是对一部分有功德的人和可救的人，或者是该救的缘分中人，才能起到良好的作用。这就是佛法的宽恕和善良的慈悲，但不等于能救度天下的每一个人，能得救的人都是功德无量的人，而不是那些什么都不信和自私自利的贪欲之人。用超度的方式和念经的回向，就能得到免除和福报的作用，那么世间的人们都不会去做好事，而都会去做坏事。

人心的善良必须要分清善恶，修行的真相和命运的真相，也都是做到才能够对命运有利。而去自私的修行和自利的超度，为亲人念经回向，那只不过是你的心意，而不是佛菩萨的加持，不一定能起到任何的作用，只要你能参照佛法的指点，就能够明白此理。因为自修自得，不修不得，不是你的自私和为你的亲人，或者是为你的朋友，用佛法的超度和念经的回向，就能给予他们的帮助。

相反，还不如度化他们向善免灾，去度化他们心中有佛，去积下功德无量，才是免灾免难的真谛。因为，想象的一切和做到的一切，与修行的一切，毕竟不是一回事，然而人心的苛求和私心的虚妄，其实都是一种自私自利的心态。所以说，像这样的心态和救度的方式，是不会有任何效果的，要想救度众生就必须度化他们自己去修行，去做善事才能够积下功德无量，去为他们自己免除灾难和业力，与病痛的罪孽。

 如果用超度的方式和念经的回向，那就等于是浪费时间和自欺欺人，只有让他们自己去改变心念，与佛结缘，与修行结缘，与缘分之中去结缘。要想免除所有的病痛和灾难，他们只有做到这些，才能够给自己增加功德和阴德，也只有这样才能让他们免除因果的业力和今生的灾难。不然的话，就等于是再欺骗他们，也是无法免除灾难和病痛的，这些道理都是人的真心和佛法慈悲的真理。

如果一味的用自己私心的超度，与念经和回向去做任何法事，都是一种无明的启见和人心的争贪，那么每场法事所破费的钱财，更是一种罪孽和人生的业力。佛说的真相和真心的救度，与人心的慈悲，才是每个人做到后的功德无量和一切的福报福因。假想、乱想、设想、预想、猜想和瞎想，都是一种心念自私的虚妄，不会受到佛菩萨的加持和福报的来因。因为，佛法的灵验和光芒，只能是在善人的身上去体验出来，而在那些贪嗔痴人的身上，是不会有任何的灵验和光芒。