这一年，初心不忘、恪尽职守~
不平凡的庚子鼠年，一场猝不及防的新冠肺炎疫情，安吉县人民医院主动作为、守望相助奋战于人民抗“疫”战场。医院坚持党建引领，以县域医共体建设和“双下沉、两提升”工程为抓手，着力构建整合型医疗卫生服务体系，以惠民、便民、利民的医疗品质为百姓提供全方位健康服务。
这一年，初心不忘、清风满院，以党建引领树医者形象。
医院不断完善治理体系，着力加强基层组织建设，严格落实党委领导下的院长负责制，将党建工作写入医院章程，融入现代医院管理各个环节，积极实施“双培养”工程，建设“四合格”党员队伍，持续深化党支部结对共建工作，不断探索医共体党建新路径，打造县内党建工作样板。2020年共开展结对共建活动32场，创新推出“家庭医生导师帮带制”。打造党建特色品牌，发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，2020年，“两山下的无影灯”党建品牌获得市委颁发的“双创双全”组织力提升工程特色品牌，行政后勤支部获得市卫健委颁发的“双创双全”示范支部。聚焦清廉医院，持续加强党风廉政建设，积极推行“四廉”工作机制，创建“白衣清风 廉洁安医”清廉医院建设品牌，推动医院党风、院风、医风向好向善向美。
这一年，深化举措，坚毅笃行，为“双下沉”工程提灯破暗。
医院持续深化与浙大一院紧密型合作办医，着力打造“双下沉、两提升”的全省样板，在医疗技术、人才队伍、科研水平、医院管理等方面全面发展，医改各项指标交上了一份满意的答卷。依托浙大一院技术优势着力提升医院胸外科、甲乳外科、胃肠外科、感染科等，并建立专家团队工作站。2020年浙大一院以“柔性下沉”与“双下沉”相互融合派驻专家，共57人，下沉总天数1652天，完成门诊量8412人次，开展专题讲座培训169余次，开展远程及疑难病例讨论364次，手术示教次数478例，教学查房164次，开展三四级手术107台次。医院突破空间瓶颈开展“省县乡”远程会诊，多学科诊疗模式（MDT）中心，有效推进学科建设，为基层患者打开了一条“时间隧道”，实现“小病不出乡，大病不出县”健康理念。
这一年，统筹全局，优化资源，为医共体建设凝聚合力。
医院以一家人、一盘棋，完善八大职能中心职能，实行扁平化管理，业务垂直化，坚持“输血+造血”，推进县乡村同质化管理，让百姓在家门口享受到更优质的医疗资源。医共体处方、耗材、病历点评工作，畅通分级诊疗，规范慢病管理，医保内控绩效管理，同时结合医共体院区需求，提供心内科、神经内科、B超等多科下沉专家，并在各院区开设“全科-专科门诊”12个、主任工作室6个。2020年派驻医疗专家103名，协助各院区完成新技术15项、医务人员讲座23次、疑难病例讨论11次、农民健康讲座220场次、教学查房32次、指导手术11场，完成门诊量14241次，基层医疗综合水平明显提升。
这一年，恪尽职守、严防严控，为抗击疫情众志成城。
在共克时艰的日子里，县人民医院作为本县定点医院，与时间赛跑，用生命守护生命，坚持统抓统管，防、管、控多措并举，科学有序有效开展疫情防控工作。医院把常态化防控渗透到医院各个部门、各个区域、各个环节，迅速完善发热门诊、改建隔离病房、核酸采样点和PCR实验室，统筹调配医院防控人员和医疗资源，迅速制定疫情防控工作预案、应急预案等，严格执行发热病人就诊流程、医院各类人群管控规范等，建立一体化闭环式防控监测体系，并畅通流程全面进行核酸检测，全院上下全力以赴开展精准防控。医院先后组建四批优秀医护人员弛援出征，同时落实200余名经验丰富的医护人员作为健康指导员助力复工复产、驻企驻校驻村防疫工作。2020年，发热门诊接诊患者13000余人次，感染呼吸科收治高风险患者156人次。
这一年，脚踏实地，砥砺前行，为百姓就医多点发力。
医院加大信息化建设，让信息的互联、互通、共享成为现实。完成模块化机房改造工作，实现数据中心基础模块及各类运营数据中心监控运行，落实移动查询及医院药品、院内DRGs等系统信息化管控，整合医技及检验信息管理平台资源共享，并通过电子病历国家四级测评。“互联网+”、出生E站服务、预约检查中心、双向转诊等的一站式智能化服务，“医后付”、“刷脸就医”、诊间结算、省县乡“远程会诊”、停车扫码支付和无感支付、“智慧食堂”等，真正让百姓享受智慧医疗的便捷。同时医院全面加强基础设施建设，新建PCR实验室，改造搬迁县病理质控中心、产科、内外科门诊，完善发热门诊、感染隔离病房建设，极大优化了患者的就医体验。
这一年，改革创新，提质增效，为服务提升再续新篇。
医院抓医疗、强技术，积极支持胸痛中心、卒中中心、内镜中心、呼吸与危重症科（PCCM）的建设，甲乳外科、胸外科、心内科、消化内科等快速发展，全面提升了医院诊疗水平。脑卒中中心通过中国卒中学会评审授牌；胸痛和介入中心有序开展工作，全年开展冠脉造影458例，冠脉支架置入181例，急诊冠脉支架置入64例，脑血管介入诊断及治疗36例，外周血管介入治疗7例，开经皮肝动脉插管化疗（TACE）11例。开展经皮冠状动脉支架置入、腹腔镜下肝叶肝段切除术等新技术新项目35项。充分发挥中医药治疗特色优势，疫情期间积极推出中医药治疗方近5000贴，提高中西医结合诊疗水平。2020年，医院DRGs病组数576组，CMI值0.8617，在全省72家二甲医院中名列30名（其中下半年排名第五），RW≥2例数1511例，占4.82%，全省排名第四，医院疑难病例收治能力及诊疗技术水平明显上升。在“强县域千县行”全国县级医院综合能力提升典型案例全国总结大会上进行县级医院绩效改革经验分享。
这一年，提高站位，凝魂聚力，为首创首成精准发力。
医院抓创建、树文明，全面部署、上下联动、通力合作、压实责任，以决战决胜的姿态实现“五美医院，满分卫健”的创建目标。以便捷的就医流程、舒适的就诊秩序、温暖的志愿服务、规范的停车引导、严格的控烟力度、整洁的医院环境，为安吉高位创城贡献了医者力量，并获县委县政府颁发的“创建先进集体”荣誉。
不平凡的庚子鼠年，一场猝不及防的新冠肺炎疫情，安吉县人民医院主动作为、守望相助奋战于人民抗“疫”战场。医院坚持党建引领，以县域医共体建设和“双下沉、两提升”工程为抓手，着力构建整合型医疗卫生服务体系，以惠民、便民、利民的医疗品质为百姓提供全方位健康服务。
这一年，初心不忘、清风满院，以党建引领树医者形象。
医院不断完善治理体系，着力加强基层组织建设，严格落实党委领导下的院长负责制，将党建工作写入医院章程，融入现代医院管理各个环节，积极实施“双培养”工程，建设“四合格”党员队伍，持续深化党支部结对共建工作，不断探索医共体党建新路径，打造县内党建工作样板。2020年共开展结对共建活动32场，创新推出“家庭医生导师帮带制”。打造党建特色品牌，发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，2020年，“两山下的无影灯”党建品牌获得市委颁发的“双创双全”组织力提升工程特色品牌，行政后勤支部获得市卫健委颁发的“双创双全”示范支部。聚焦清廉医院，持续加强党风廉政建设，积极推行“四廉”工作机制，创建“白衣清风 廉洁安医”清廉医院建设品牌，推动医院党风、院风、医风向好向善向美。
这一年，深化举措，坚毅笃行，为“双下沉”工程提灯破暗。
医院持续深化与浙大一院紧密型合作办医，着力打造“双下沉、两提升”的全省样板，在医疗技术、人才队伍、科研水平、医院管理等方面全面发展，医改各项指标交上了一份满意的答卷。依托浙大一院技术优势着力提升医院胸外科、甲乳外科、胃肠外科、感染科等，并建立专家团队工作站。2020年浙大一院以“柔性下沉”与“双下沉”相互融合派驻专家，共57人，下沉总天数1652天，完成门诊量8412人次，开展专题讲座培训169余次，开展远程及疑难病例讨论364次，手术示教次数478例，教学查房164次，开展三四级手术107台次。医院突破空间瓶颈开展“省县乡”远程会诊，多学科诊疗模式（MDT）中心，有效推进学科建设，为基层患者打开了一条“时间隧道”，实现“小病不出乡，大病不出县”健康理念。
这一年，统筹全局，优化资源，为医共体建设凝聚合力。
医院以一家人、一盘棋，完善八大职能中心职能，实行扁平化管理，业务垂直化，坚持“输血+造血”，推进县乡村同质化管理，让百姓在家门口享受到更优质的医疗资源。医共体处方、耗材、病历点评工作，畅通分级诊疗，规范慢病管理，医保内控绩效管理，同时结合医共体院区需求，提供心内科、神经内科、B超等多科下沉专家，并在各院区开设“全科-专科门诊”12个、主任工作室6个。2020年派驻医疗专家103名，协助各院区完成新技术15项、医务人员讲座23次、疑难病例讨论11次、农民健康讲座220场次、教学查房32次、指导手术11场，完成门诊量14241次，基层医疗综合水平明显提升。
这一年，恪尽职守、严防严控，为抗击疫情众志成城。
在共克时艰的日子里，县人民医院作为本县定点医院，与时间赛跑，用生命守护生命，坚持统抓统管，防、管、控多措并举，科学有序有效开展疫情防控工作。医院把常态化防控渗透到医院各个部门、各个区域、各个环节，迅速完善发热门诊、改建隔离病房、核酸采样点和PCR实验室，统筹调配医院防控人员和医疗资源，迅速制定疫情防控工作预案、应急预案等，严格执行发热病人就诊流程、医院各类人群管控规范等，建立一体化闭环式防控监测体系，并畅通流程全面进行核酸检测，全院上下全力以赴开展精准防控。医院先后组建四批优秀医护人员弛援出征，同时落实200余名经验丰富的医护人员作为健康指导员助力复工复产、驻企驻校驻村防疫工作。2020年，发热门诊接诊患者13000余人次，感染呼吸科收治高风险患者156人次。
这一年，脚踏实地，砥砺前行，为百姓就医多点发力。
医院加大信息化建设，让信息的互联、互通、共享成为现实。完成模块化机房改造工作，实现数据中心基础模块及各类运营数据中心监控运行，落实移动查询及医院药品、院内DRGs等系统信息化管控，整合医技及检验信息管理平台资源共享，并通过电子病历国家四级测评。“互联网+”、出生E站服务、预约检查中心、双向转诊等的一站式智能化服务，“医后付”、“刷脸就医”、诊间结算、省县乡“远程会诊”、停车扫码支付和无感支付、“智慧食堂”等，真正让百姓享受智慧医疗的便捷。同时医院全面加强基础设施建设，新建PCR实验室，改造搬迁县病理质控中心、产科、内外科门诊，完善发热门诊、感染隔离病房建设，极大优化了患者的就医体验。
这一年，改革创新，提质增效，为服务提升再续新篇。
医院抓医疗、强技术，积极支持胸痛中心、卒中中心、内镜中心、呼吸与危重症科（PCCM）的建设，甲乳外科、胸外科、心内科、消化内科等快速发展，全面提升了医院诊疗水平。脑卒中中心通过中国卒中学会评审授牌；胸痛和介入中心有序开展工作，全年开展冠脉造影458例，冠脉支架置入181例，急诊冠脉支架置入64例，脑血管介入诊断及治疗36例，外周血管介入治疗7例，开经皮肝动脉插管化疗（TACE）11例。开展经皮冠状动脉支架置入、腹腔镜下肝叶肝段切除术等新技术新项目35项。充分发挥中医药治疗特色优势，疫情期间积极推出中医药治疗方近5000贴，提高中西医结合诊疗水平。2020年，医院DRGs病组数576组，CMI值0.8617，在全省72家二甲医院中名列30名（其中下半年排名第五），RW≥2例数1511例，占4.82%，全省排名第四，医院疑难病例收治能力及诊疗技术水平明显上升。在“强县域千县行”全国县级医院综合能力提升典型案例全国总结大会上进行县级医院绩效改革经验分享。
这一年，提高站位，凝魂聚力，为首创首成精准发力。
医院抓创建、树文明，全面部署、上下联动、通力合作、压实责任，以决战决胜的姿态实现“五美医院，满分卫健”的创建目标。以便捷的就医流程、舒适的就诊秩序、温暖的志愿服务、规范的停车引导、严格的控烟力度、整洁的医院环境，为安吉高位创城贡献了医者力量，并获县委县政府颁发的“创建先进集体”荣誉。
咬定青山不放松 脚踏实地加油干
2月3日至5日东方市政协十届六次会议和
东方市十五届人大九次会议先后召开
会议精心绘就了东方市“十四五”发展蓝图
和2035年远景目标
全面部署了“十四五”时期及2021年工作
۰ ۰ ۰
东方市委书记田丽霞表示，未来15年特别是“十四五”时期是东方发展至关重要的阶段。东方将围绕港产城一体的海南自由贸易港东方先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点的“两区一节点”战略定位，着力打造千亿级临港产业园，加快建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市，推动“十四五”时期经济发展速度高于全省平均水平，努力实现地区生产总值翻一番。
开局关乎结局，起势影响成势。今年，东方将咬定青山不放松，脚踏实地加油干，全力加快自贸港政策落地，全力推动临港产业园、八所港、东方机场“三大重点任务”落实，确保“十四五”实现良好开局。
自贸港建设
今年建成并运营2家免税店或免税专柜
今年，东方将聚焦临港产业园、八所港和东方机场“三大重点任务”，把推进自贸港建设作为最重要、最紧迫的任务抓紧抓实抓出成效。
一是全力推动自由贸易港政策早日落地，取得早期收获。东方推动免税政策落地，用好对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税和原辅料及零部件、岛内进口用于营运用交通工具及游艇“零关税”等优惠政策；推动免税店建设，建成并运营2家本岛居民日用消费品免税店或免税专柜。
二是做大做强临港产业园区经济。积极推动东方临港产业园区与洋浦经济开发区联动发展，打造港产城一体的自由贸易港先行区；服务华盛 PC（一期）、东方化森等项目尽快形成产能，服务20万吨丙烯腈、120万吨南海凝析油等项目加快建设，推动华盛 PC（二期）、明阳深远海能源创新开发等项目开工，加速油气化工、精细化工、新材料、海洋装备制造等产业集聚发展。
三是推进八所港转型升级。东方推动八所港融合成为中国洋浦港八所港区，探索开通“八所港——越南盖邻港”客滚班轮航线港，争取获批筹建东方保税物流中心（B型），启动规划建设第三港区，改扩建标准化集装箱码头，着力打造中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。
四是加快推进东方航空物流国际枢纽机场前期工作。东方加快推进项目预可研、可研报告编制等前期工作，围绕东方航空物流国际枢纽机场谋划建设国际航空物流产业园，积极争取国内外知名快递物流企业和运营主体参与机场建设和运营管理，为在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。
现代产业体系
力争高新技术产业产值达到80亿元
作为我省产业发展的主要阵地之一，今年东方将不断夯实实体经济基础，加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局，不断做大做强现代产业体系。
一是推进农业现代化。东方启动国家现代农业产业园申报工作，争取引进1家至2家农副产品加工企业入驻园区；促成罗牛山红草猪场等建成投产，确保生猪存栏达到21.01万头，出栏达到19.07万头；推进热带特色水果、热带花卉、冬季瓜菜等优势产品规模化发展，完成该市2021年扩种特色花卉2000亩的种植任务；高标准规划建设现代渔业产业园，加快深海网箱项目及海洋牧场建设，促成鑫环智能深水网箱养殖项目落地投产。
二是加快发展特色旅游。东方争取完成永涛花梨谷创3A级景区挂牌，加快推进俄贤岭、仙居谷、自然瑰宝园等旅游景区建设；推进侵华日军侵琼八所死难劳工纪念等项目建设，发展红色旅游；建设3家民宿， 2家椰级乡村旅游点；引进海上帆船或垂钓大赛、马拉松赛等体育赛事，进一步激活体育旅游消费。
三是大力发展现代服务业。东方推进文化广场项目商业运营，推动东方万悦城·万达广场商业部分10月1日前开业运营；积极培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；推进国家级海南国际电竞资产登记中心、体育旅游区块链创新产业中心及文化体育产业基地建设；加快推动国际汽车谷项目落地，力争海南体育产业园项目落户东方。
四是培育壮大高新技术产业。东方实施高新技术企业培育三年行动计划（2021-2023），力争高新技术产业产值达到80亿元，企业达到9家；聚焦种业发展，大力打造国家级水稻育种基地，完善生物安保基地标准化体系建设，培育对虾良种亲虾5万对，优质虾苗80亿尾，推进水产南繁种业科技园区建设。
重点项目建设
实施10亿元项目5个 年度投资百亿元以上
今年，东方将坚持“项目为王”，加大项目策划包装、招商引资和开工建设力度，做到逢单月集中开工，逢双月集中签约，做到策划一批，储备一批，开工一批，竣工一批。
一是做好要素保障。东方将做好土地复垦和占一补一工作，批而未供和闲置土地下降15%以上；强化用地用林用海和环境评估保障，健全要素向重点乡镇、重点园区和重点项目倾斜；每半年做一次土地收储计划，建立乡镇包干征地机制，真正做到“土地等项目”。
二是压茬推进重点项目。东方力争十所村整体搬迁安置项目竣工验收并交付，全面完成苗村整体搬迁安置任务，力争金月湾基础设施PPP项目全面完工，年底前实现万通农产品批发交易市场投入运营；加快推进滨海片区城市更新项目建设，继续推进东方宏鑫广场等项目建设，推进海韵五星级酒店等项目年内开工建设。
三是着力抓好“五网”基础设施建设。东方实施10亿元项目5个，年度投资100亿元以上，重点推进基础设施、大数据、教育、医疗卫生、老旧小区、民生等领域建设；完成农村公路“六大工程”建设项目，推进公爱居至板桥镇后壁村大桥建设，积极争取开工建设G98高速公路与东方临港产业园区福久连接线工程，配合推动环岛旅游公路东方段及3个驿站建设；新建物理基站180个，逻辑基站258个；开工建设西湖湿地、八所至新龙供水工程等。
引资引智
力争引进外资2000万美元以上，引才1200人
今年，东方将开展“招商引资年”活动，不断加大招商引资力度，并落实各项人才政 策，吸引更多人才落户东方，为经济社会高质量发展积蓄动能。
一是持续优化营商环境。东方制定年度优化营商环境行动计划，实现企业开办时间压缩到1天，健全重点企业服务工作机制；推行“家政保姆窗口”下沉服务农村百姓，破解百姓申报难、办证难问题；实现市场监管领域“双随机、一公开”常态化，构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。
二是不断加大招商引资力度。东方将开展“招商引资年”活动，围绕“3+1”的产业发展格局和重点产业，强化项目策划包装，有针对性地制定切合东方实际的招商政策，编制招商手册和流程图，到长三角、大湾区等先进地区开展精准招商，力争完成引进外资2000万美元以上；建立“周调度、月专题、季通报”推进工作机制，出台实施招商引资管理办法和绩效考评办法；建立由市领导牵头的重点发展产业“链长制”，围绕重点发展产业制定产业招商全景图，建立招商引资项目目标资源库，搭建招商引资供需对接平台。
三是推动人才政策落地。东方将落实落细《东方市引进急需紧缺人才管理办法（试行）》规定的“十大福利政策”等人才优惠政策，力争引进人才1200人。
民生建设
推动新安家园三期等1200套安居型住房建设
发展为民生。今年，东方市将大力推进民生事业建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是接续推进脱贫地区乡村振兴。东方对脱贫工作设立5年过渡期，实施脱贫地区特色种植、养殖业提升行动，深化拓展消费扶贫；持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益岗位，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，吸引更多贫困人口和低收入人口就地就近就业；开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，帮助其提高能力，发展产业、参与就业，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救济供养。
二是全面提升医疗服务水平。东方将落实开展健康海南18个专项行动，实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，推进紧密型医联体和医共体建设；加快推进三级医院建成并投入使用，推进东方市妇幼保健院改扩建等7个公共卫生防控救治能力项目和市医管中心等项目建设；加快推进罗带社区卫生服务中心等4个医养结合试点建设。
三是全面加快教育事业发展。东方力争感恩实验学校、第四实验学校开工建设，启动4个“薄改与能力提升”项目；新建改扩建公办幼儿园5所，完成6所“一村一园”项目；力争引进1所国际学校，推进海南文化旅游职业学院尽快落地开工。
四是全面改善居住条件。东方将完成3个老旧小区改造，完成2万户抄表到户；积极推动新安家园三期等1200套安居型住房和滨海片区城市更新项目3421套安置房建设。
五是全面提升社会保障水平。办好省委省政府9件为民办实事项目，确保全市地方一般公共预算用于民生类的支出达到85%以上；保持常年蔬菜基地规模4000亩以上，蔬菜自给率达65%以上，确保今年菜价每斤下调0.5元。
六是大力推进生态文明建设。东方将深入开展生态环境六大专项整治，确保空气质量进一步提升；开展河湖“清四乱”，加快推进昌化江入海口疏浚工程，加快推进罗带河水环境综合治理工程建设；推行生活垃圾分类管理，推广新能源汽车380辆，确保财政投入建设的建筑100%为装配式。
数读东方市
2020年发展成绩单
固定资产投资同比增长17.7%
增幅全省第六
高于全省平均水平9.7个百分点
农业增加值同比增长5.5%
增幅全省第一
高于全省平均水平3.5个百分点
城镇居民和农村居民可支配收入
分别同比增长3.3%和7.6%
均高于全省平均水平
共拨付疫情防控经费2.25亿元
49名医护人员
驰援湖北助力疫情防控
累计新增减税降费3.83亿元
帮助企业渡过难关
营商环境不断优化
全年新增市场主体7037户
同比增长13.08%
积极兑现了56件人大代表建议案
109件政协委员提案的办理工作
办复率为100%
2月3日至5日东方市政协十届六次会议和
东方市十五届人大九次会议先后召开
会议精心绘就了东方市“十四五”发展蓝图
和2035年远景目标
全面部署了“十四五”时期及2021年工作
۰ ۰ ۰
东方市委书记田丽霞表示，未来15年特别是“十四五”时期是东方发展至关重要的阶段。东方将围绕港产城一体的海南自由贸易港东方先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点的“两区一节点”战略定位，着力打造千亿级临港产业园，加快建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市，推动“十四五”时期经济发展速度高于全省平均水平，努力实现地区生产总值翻一番。
开局关乎结局，起势影响成势。今年，东方将咬定青山不放松，脚踏实地加油干，全力加快自贸港政策落地，全力推动临港产业园、八所港、东方机场“三大重点任务”落实，确保“十四五”实现良好开局。
自贸港建设
今年建成并运营2家免税店或免税专柜
今年，东方将聚焦临港产业园、八所港和东方机场“三大重点任务”，把推进自贸港建设作为最重要、最紧迫的任务抓紧抓实抓出成效。
一是全力推动自由贸易港政策早日落地，取得早期收获。东方推动免税政策落地，用好对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税和原辅料及零部件、岛内进口用于营运用交通工具及游艇“零关税”等优惠政策；推动免税店建设，建成并运营2家本岛居民日用消费品免税店或免税专柜。
二是做大做强临港产业园区经济。积极推动东方临港产业园区与洋浦经济开发区联动发展，打造港产城一体的自由贸易港先行区；服务华盛 PC（一期）、东方化森等项目尽快形成产能，服务20万吨丙烯腈、120万吨南海凝析油等项目加快建设，推动华盛 PC（二期）、明阳深远海能源创新开发等项目开工，加速油气化工、精细化工、新材料、海洋装备制造等产业集聚发展。
三是推进八所港转型升级。东方推动八所港融合成为中国洋浦港八所港区，探索开通“八所港——越南盖邻港”客滚班轮航线港，争取获批筹建东方保税物流中心（B型），启动规划建设第三港区，改扩建标准化集装箱码头，着力打造中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。
四是加快推进东方航空物流国际枢纽机场前期工作。东方加快推进项目预可研、可研报告编制等前期工作，围绕东方航空物流国际枢纽机场谋划建设国际航空物流产业园，积极争取国内外知名快递物流企业和运营主体参与机场建设和运营管理，为在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。
现代产业体系
力争高新技术产业产值达到80亿元
作为我省产业发展的主要阵地之一，今年东方将不断夯实实体经济基础，加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局，不断做大做强现代产业体系。
一是推进农业现代化。东方启动国家现代农业产业园申报工作，争取引进1家至2家农副产品加工企业入驻园区；促成罗牛山红草猪场等建成投产，确保生猪存栏达到21.01万头，出栏达到19.07万头；推进热带特色水果、热带花卉、冬季瓜菜等优势产品规模化发展，完成该市2021年扩种特色花卉2000亩的种植任务；高标准规划建设现代渔业产业园，加快深海网箱项目及海洋牧场建设，促成鑫环智能深水网箱养殖项目落地投产。
二是加快发展特色旅游。东方争取完成永涛花梨谷创3A级景区挂牌，加快推进俄贤岭、仙居谷、自然瑰宝园等旅游景区建设；推进侵华日军侵琼八所死难劳工纪念等项目建设，发展红色旅游；建设3家民宿， 2家椰级乡村旅游点；引进海上帆船或垂钓大赛、马拉松赛等体育赛事，进一步激活体育旅游消费。
三是大力发展现代服务业。东方推进文化广场项目商业运营，推动东方万悦城·万达广场商业部分10月1日前开业运营；积极培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；推进国家级海南国际电竞资产登记中心、体育旅游区块链创新产业中心及文化体育产业基地建设；加快推动国际汽车谷项目落地，力争海南体育产业园项目落户东方。
四是培育壮大高新技术产业。东方实施高新技术企业培育三年行动计划（2021-2023），力争高新技术产业产值达到80亿元，企业达到9家；聚焦种业发展，大力打造国家级水稻育种基地，完善生物安保基地标准化体系建设，培育对虾良种亲虾5万对，优质虾苗80亿尾，推进水产南繁种业科技园区建设。
重点项目建设
实施10亿元项目5个 年度投资百亿元以上
今年，东方将坚持“项目为王”，加大项目策划包装、招商引资和开工建设力度，做到逢单月集中开工，逢双月集中签约，做到策划一批，储备一批，开工一批，竣工一批。
一是做好要素保障。东方将做好土地复垦和占一补一工作，批而未供和闲置土地下降15%以上；强化用地用林用海和环境评估保障，健全要素向重点乡镇、重点园区和重点项目倾斜；每半年做一次土地收储计划，建立乡镇包干征地机制，真正做到“土地等项目”。
二是压茬推进重点项目。东方力争十所村整体搬迁安置项目竣工验收并交付，全面完成苗村整体搬迁安置任务，力争金月湾基础设施PPP项目全面完工，年底前实现万通农产品批发交易市场投入运营；加快推进滨海片区城市更新项目建设，继续推进东方宏鑫广场等项目建设，推进海韵五星级酒店等项目年内开工建设。
三是着力抓好“五网”基础设施建设。东方实施10亿元项目5个，年度投资100亿元以上，重点推进基础设施、大数据、教育、医疗卫生、老旧小区、民生等领域建设；完成农村公路“六大工程”建设项目，推进公爱居至板桥镇后壁村大桥建设，积极争取开工建设G98高速公路与东方临港产业园区福久连接线工程，配合推动环岛旅游公路东方段及3个驿站建设；新建物理基站180个，逻辑基站258个；开工建设西湖湿地、八所至新龙供水工程等。
引资引智
力争引进外资2000万美元以上，引才1200人
今年，东方将开展“招商引资年”活动，不断加大招商引资力度，并落实各项人才政 策，吸引更多人才落户东方，为经济社会高质量发展积蓄动能。
一是持续优化营商环境。东方制定年度优化营商环境行动计划，实现企业开办时间压缩到1天，健全重点企业服务工作机制；推行“家政保姆窗口”下沉服务农村百姓，破解百姓申报难、办证难问题；实现市场监管领域“双随机、一公开”常态化，构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。
二是不断加大招商引资力度。东方将开展“招商引资年”活动，围绕“3+1”的产业发展格局和重点产业，强化项目策划包装，有针对性地制定切合东方实际的招商政策，编制招商手册和流程图，到长三角、大湾区等先进地区开展精准招商，力争完成引进外资2000万美元以上；建立“周调度、月专题、季通报”推进工作机制，出台实施招商引资管理办法和绩效考评办法；建立由市领导牵头的重点发展产业“链长制”，围绕重点发展产业制定产业招商全景图，建立招商引资项目目标资源库，搭建招商引资供需对接平台。
三是推动人才政策落地。东方将落实落细《东方市引进急需紧缺人才管理办法（试行）》规定的“十大福利政策”等人才优惠政策，力争引进人才1200人。
民生建设
推动新安家园三期等1200套安居型住房建设
发展为民生。今年，东方市将大力推进民生事业建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是接续推进脱贫地区乡村振兴。东方对脱贫工作设立5年过渡期，实施脱贫地区特色种植、养殖业提升行动，深化拓展消费扶贫；持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益岗位，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，吸引更多贫困人口和低收入人口就地就近就业；开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，帮助其提高能力，发展产业、参与就业，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救济供养。
二是全面提升医疗服务水平。东方将落实开展健康海南18个专项行动，实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，推进紧密型医联体和医共体建设；加快推进三级医院建成并投入使用，推进东方市妇幼保健院改扩建等7个公共卫生防控救治能力项目和市医管中心等项目建设；加快推进罗带社区卫生服务中心等4个医养结合试点建设。
三是全面加快教育事业发展。东方力争感恩实验学校、第四实验学校开工建设，启动4个“薄改与能力提升”项目；新建改扩建公办幼儿园5所，完成6所“一村一园”项目；力争引进1所国际学校，推进海南文化旅游职业学院尽快落地开工。
四是全面改善居住条件。东方将完成3个老旧小区改造，完成2万户抄表到户；积极推动新安家园三期等1200套安居型住房和滨海片区城市更新项目3421套安置房建设。
五是全面提升社会保障水平。办好省委省政府9件为民办实事项目，确保全市地方一般公共预算用于民生类的支出达到85%以上；保持常年蔬菜基地规模4000亩以上，蔬菜自给率达65%以上，确保今年菜价每斤下调0.5元。
六是大力推进生态文明建设。东方将深入开展生态环境六大专项整治，确保空气质量进一步提升；开展河湖“清四乱”，加快推进昌化江入海口疏浚工程，加快推进罗带河水环境综合治理工程建设；推行生活垃圾分类管理，推广新能源汽车380辆，确保财政投入建设的建筑100%为装配式。
数读东方市
2020年发展成绩单
固定资产投资同比增长17.7%
增幅全省第六
高于全省平均水平9.7个百分点
农业增加值同比增长5.5%
增幅全省第一
高于全省平均水平3.5个百分点
城镇居民和农村居民可支配收入
分别同比增长3.3%和7.6%
均高于全省平均水平
共拨付疫情防控经费2.25亿元
49名医护人员
驰援湖北助力疫情防控
累计新增减税降费3.83亿元
帮助企业渡过难关
营商环境不断优化
全年新增市场主体7037户
同比增长13.08%
积极兑现了56件人大代表建议案
109件政协委员提案的办理工作
办复率为100%
【三年攻坚 擦亮大连生态底色（辽宁日报）】
2020年收获332个蓝天
六项污染物浓度全部达标
6条河流7个国考断面水质优良比例达到100%
近岸海域优良水质占比达到99.1%
……
在三年污染防治攻坚战收官之年
大连市交出了一份亮丽答卷
三年来，在大连市委、市政府的领导下，大连市生态环境系统勠力同心、攻坚克难，聚焦打好打赢污染防治攻坚战目标，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，污染防治攻坚战取得显著成效，多项工作走在全省乃至全国前列。天更蓝了、水更清了、地更绿了，滨城大连的“颜值”和“气质”不断提升，一幅生态优美的画卷正不断铺展……
生态环境质量全面改善
三年来，大连市生态环境质量持续改善，2020年达到“十三五”以来最好水平。
▶环境空气优良天数自2017年起连续四年达到300天以上，2020年更是收获332个优良天，同比增加30天，达标比例达到90.7%；
▶6条河流7个国考断面水质2020年全面达标，21个市考以上断面水质优良比例为90.5%，无劣Ⅴ类断面，水环境质量改善幅度排名全国330余个城市前10%，全市县级及以上饮用水水源水质达标率100%；
▶近岸海域优良水质占比为99.1%；
▶污染地块安全利用率为100%，危险废物处置利用率保持100%。
污染防治攻坚战全面告捷
蓝天保卫战让天更蓝
三年来，全市上下各部门各地区协同作战、齐抓共管，以前所未有的力度，向影响环境空气质量的两大污染因子PM2.5和臭氧发起总攻。
▶完成383台燃煤锅炉特别排放限值改造任务，淘汰20吨及以下燃煤锅炉47台，淘汰禁燃区兰炭锅炉60台。
▶深入推进工业污染源整治，完成160家企业挥发性有机物整治，全市15家燃煤电厂全部实现超低排放。
▶建成314套施工扬尘在线监控系统，全封闭改装渣土运输车辆687台，裸地面积相比2016年减少3.2万公顷。
▶完成516家“散乱污”企业及集群整治。新能源汽车推广应用示范总数超过1万辆。
▶实施高排放柴油货车第二阶段限行措施，初步建成“天地车人”一体化监管的“大连模式”。
碧水保卫战让水更清
三年来，大连市真金白银投入，真抓实干攻坚，完成6座城镇污水处理厂建设，污水处理能力提升至206万吨/日，主城区基本实现生活污水全部收集处理。
▶22个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
▶20个乡级以上饮水水源地规范化建设全部完成。加快推进河流治理，累计投入资金10亿元，完成10项重点工程，解决复州河、登沙河等水质超标问题。
▶完成城市6条8段黑臭水体整治。开展海洋生态保护修复，完成滨海湿地恢复与岸线整治修复任务。
净土保卫战让土更净
土壤污染状况详查是土壤污染防治的基础工作，经过三年的努力，大连完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，全面摸清了“家底”。
▶完成松辽化工等污染场地修复工程。完成全市447座加油站，1970个地下油罐防渗改造任务，地下水污染防治有序推进。
▶持续提高危险废物规范化管理水平，组织对危险废物处置企业、收集企业及产废企业开展隐患排查。
▶针对检查中发现的问题，边查边改、立行立改，现已全部整改完毕。
农村污染治理攻坚战让乡村更美
三年来，大连市扎实推进农村生态环境保护工作，全面完成了农业农村污染防治攻坚战和农村人居环境整治各项任务。
▶2018年以来，新增农村生活污水收集处理的行政村52个，超额完成考核任务。
▶加强畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达到86%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率98%。
▶全面排查整治农村黑臭水体，截至目前，已立行立改整治完成农村各类小型黑臭水体173处,农村黑臭水体得到有效治理。
生态环境治理体系不断完善
2020年以来，大连市不断健全环境治理企业责任体系、环境治理监管体系、环境治理全民行动体系，取得了积极成效。
▶在健全环境治理企业责任体系方面，大力推进排污许可制度改革，全市持有排污许可证的企业有951家，登记管理企业26477家，实现固定污染源排污许可全覆盖。推动生产服务绿色化，28家企业完成清洁生产审核。完善环境信用体系建设，对全市907家企业开展信用评价，在“两个攻坚战”中推行信用承诺机制，相关工作做法在全省推广。
▶在健全环境治理监管体系方面，全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完成制定《大连市海洋环境保护条例》，经省人大常委会批准，2021年1月1日起正式实行。强化环境损害者生态修复责任，启动损害赔偿案件12起，实现“索赔一起、警示一片”的良好效果。
▶在健全环境治理全民行动体系方面，制定环境有奖举报和信访投诉考评办法，公众监督和举报反馈机制进一步完善。深入推进全民环境宣传教育，全市新增9个环境教育基地和5家向公众开放的设施单位。推动生态创建，旅顺口区双岛湾街道张家村成为全省第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
2021年是“十四五”的开局之年，大连市生态环境局坚持“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”总体思路，加快推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明建设再上新台阶，为“十四五”起好步、开好局。
2020年收获332个蓝天
六项污染物浓度全部达标
6条河流7个国考断面水质优良比例达到100%
近岸海域优良水质占比达到99.1%
……
在三年污染防治攻坚战收官之年
大连市交出了一份亮丽答卷
三年来，在大连市委、市政府的领导下，大连市生态环境系统勠力同心、攻坚克难，聚焦打好打赢污染防治攻坚战目标，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，污染防治攻坚战取得显著成效，多项工作走在全省乃至全国前列。天更蓝了、水更清了、地更绿了，滨城大连的“颜值”和“气质”不断提升，一幅生态优美的画卷正不断铺展……
生态环境质量全面改善
三年来，大连市生态环境质量持续改善，2020年达到“十三五”以来最好水平。
▶环境空气优良天数自2017年起连续四年达到300天以上，2020年更是收获332个优良天，同比增加30天，达标比例达到90.7%；
▶6条河流7个国考断面水质2020年全面达标，21个市考以上断面水质优良比例为90.5%，无劣Ⅴ类断面，水环境质量改善幅度排名全国330余个城市前10%，全市县级及以上饮用水水源水质达标率100%；
▶近岸海域优良水质占比为99.1%；
▶污染地块安全利用率为100%，危险废物处置利用率保持100%。
污染防治攻坚战全面告捷
蓝天保卫战让天更蓝
三年来，全市上下各部门各地区协同作战、齐抓共管，以前所未有的力度，向影响环境空气质量的两大污染因子PM2.5和臭氧发起总攻。
▶完成383台燃煤锅炉特别排放限值改造任务，淘汰20吨及以下燃煤锅炉47台，淘汰禁燃区兰炭锅炉60台。
▶深入推进工业污染源整治，完成160家企业挥发性有机物整治，全市15家燃煤电厂全部实现超低排放。
▶建成314套施工扬尘在线监控系统，全封闭改装渣土运输车辆687台，裸地面积相比2016年减少3.2万公顷。
▶完成516家“散乱污”企业及集群整治。新能源汽车推广应用示范总数超过1万辆。
▶实施高排放柴油货车第二阶段限行措施，初步建成“天地车人”一体化监管的“大连模式”。
碧水保卫战让水更清
三年来，大连市真金白银投入，真抓实干攻坚，完成6座城镇污水处理厂建设，污水处理能力提升至206万吨/日，主城区基本实现生活污水全部收集处理。
▶22个省级以上工业集聚区全部建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
▶20个乡级以上饮水水源地规范化建设全部完成。加快推进河流治理，累计投入资金10亿元，完成10项重点工程，解决复州河、登沙河等水质超标问题。
▶完成城市6条8段黑臭水体整治。开展海洋生态保护修复，完成滨海湿地恢复与岸线整治修复任务。
净土保卫战让土更净
土壤污染状况详查是土壤污染防治的基础工作，经过三年的努力，大连完成农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查，全面摸清了“家底”。
▶完成松辽化工等污染场地修复工程。完成全市447座加油站，1970个地下油罐防渗改造任务，地下水污染防治有序推进。
▶持续提高危险废物规范化管理水平，组织对危险废物处置企业、收集企业及产废企业开展隐患排查。
▶针对检查中发现的问题，边查边改、立行立改，现已全部整改完毕。
农村污染治理攻坚战让乡村更美
三年来，大连市扎实推进农村生态环境保护工作，全面完成了农业农村污染防治攻坚战和农村人居环境整治各项任务。
▶2018年以来，新增农村生活污水收集处理的行政村52个，超额完成考核任务。
▶加强畜禽养殖污染治理，畜禽粪污综合利用率达到86%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率98%。
▶全面排查整治农村黑臭水体，截至目前，已立行立改整治完成农村各类小型黑臭水体173处,农村黑臭水体得到有效治理。
生态环境治理体系不断完善
2020年以来，大连市不断健全环境治理企业责任体系、环境治理监管体系、环境治理全民行动体系，取得了积极成效。
▶在健全环境治理企业责任体系方面，大力推进排污许可制度改革，全市持有排污许可证的企业有951家，登记管理企业26477家，实现固定污染源排污许可全覆盖。推动生产服务绿色化，28家企业完成清洁生产审核。完善环境信用体系建设，对全市907家企业开展信用评价，在“两个攻坚战”中推行信用承诺机制，相关工作做法在全省推广。
▶在健全环境治理监管体系方面，全面完成省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革。完成制定《大连市海洋环境保护条例》，经省人大常委会批准，2021年1月1日起正式实行。强化环境损害者生态修复责任，启动损害赔偿案件12起，实现“索赔一起、警示一片”的良好效果。
▶在健全环境治理全民行动体系方面，制定环境有奖举报和信访投诉考评办法，公众监督和举报反馈机制进一步完善。深入推进全民环境宣传教育，全市新增9个环境教育基地和5家向公众开放的设施单位。推动生态创建，旅顺口区双岛湾街道张家村成为全省第一批省级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
2021年是“十四五”的开局之年，大连市生态环境局坚持“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”总体思路，加快推进绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，加快构建现代环境治理体系，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，推动生态文明建设再上新台阶，为“十四五”起好步、开好局。
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