#民生#【城乡居民补充养老保险制度明年实施，市人社局就相关内容进行政策解读】
——市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中的相关内容进行政策解读
我省将建立城乡居民补充养老保险制度
我省将在全省统一的城乡居民基本养老保险制度基础上，并行建立标准适度、能兜住底、可承受、可持续的城乡居民补充养老保险制度。并于2021年1月1日起开始实施。
据了解，城乡居民补充养老保险制度经省委、省政府研究决定实施，旨在进一步健全民生保障体系，大力弘扬敬老孝老中华传统美德，巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。城乡居民补充养老保险基金由个人（赡养人员、家庭）缴费、政府补贴、集体补助和其他缴费资助构成。我省将通过激励多缴多得、筹资权责清晰、保障水平适度、普惠和倾斜相结合及体现子女孝善的原则，切实推进城乡居民补充养老保险制度的实施。
据市人社局相关负责人介绍，这是一项惠及千家万户的重大民生工程，其政府对个人缴费补贴（入口补）比基本养老保险相应档次提高一倍，因此鼓励参保的城乡居民多缴费、长缴费。届时，已参加我省城乡居民基本养老保险的人员，均可在基本养老保险关系所在地参加补充养老保险。凡参加补充养老保险的城乡居民，年满65周岁、累计缴费满15年、且已享受我省城乡居民基本养老保险待遇的，都可以按月领取补充养老保险待遇。
城乡居民补充养老保险细节解读
为了让群众进一步了解补充养老保险的缴费方式和领取条件，日前，市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中的相关内容进行了政策解读。
据了解，已参加我省城乡居民基本养老保险的居民，均可在基本养老保险关系所在地参加补充养老保险。补充养老基金由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他缴费资助构成。参保人按年缴费，缴费标准设五个档次，分别为200元、500元、1000元、2000元、5000元。政府对个人缴费补贴（入口补）比基本养老保险相应档次提高一倍，标准为缴200元补70元、缴500元补120元、缴1000元补200元、缴2000元补360元、缴5000元补600元。并鼓励农村集体经济组织和社区及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人提供资助。
关于领取条件，年满65周岁、累计缴费满15年、且已享受我省城乡居民基本养老保险待遇的，可以按月领取补充养老保险待遇。具体如下：意见实施之日起，已年满65周岁，并享受我省城乡居民基本养老保险待遇的居民，可不用缴费直接按月领取，有补缴意愿的，可以一次性补缴，最长补缴年限不超过15年，补缴费用全部计入个人账户；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费至65周岁；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参加补充养老保险的城乡居民在缴费期亡故的，停止缴费；已开始领取补充养老保险待遇亡故的，从次月起停止支付其补充养老保险待遇。个人账户余额可依法继承。
参加城乡居民补充养老保险制度的待遇
为了让广大城乡居民更全面地认识和参加补充养老保险，日前，市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中关于城乡居民补充养老保险的待遇标准和待遇测算进行了解读。
据了解，补充养老保险待遇由个人账户养老金、政府补贴（出口补）和集体补助（出口补）组成，支付终身。个人账户养老金的月待遇水平，为个人账户全部储存额除以120。政府补贴标准为每人每月20元；年满80周岁的，每人每月再提高10元；对于无子女或子女无赡养能力、经有关部门认定年收入低于低收入标准的，每人每月再提高200元（与低保、特困群体待遇不同时享受）。鼓励农村集体经济组织和社区对领取补充养老保险待遇的人员进行补助。补充养老保险实行全省统一的缴费、补贴、补助标准，并根据实际情况进行适时调整。
此外，据市人社局负责人介绍，如果按照基金年收益率3.5%，个人缴费15年进行待遇水平测算，养老保险待遇会随着缴费档次的提升而逐渐递增。以最低缴费档次200元/年、政府补贴70元/年为例，到65周岁时，基本养老金加补充养老金可达2255元/年。以此类推，至最高缴费档次5000元/年时，基本养老金加补充养老金可高达12540元/年。当城乡居民达到待遇领取条件时，根据个人账户全部储存额，据实计算个人养老待遇月领取标准，足额发放。
鼓励约束并行提高城乡居民养老保险待遇水平
为了弘扬敬老孝老中华传统美德，鼓励子女通过缴费提高父母养老保险待遇水平，进而从制度上消除老年人养老和返贫致贫问题，市人社局就省政府在《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中制定的补充养老保险的激励约束机制进行了解读。
据市人社局相关负责人介绍，当父母没有能力缴费时，子女有义务帮父母缴费。对于积极为父母缴纳养老保险费的子女，采取以下激励措施：将作为评选文明家庭、星级文明户、孝老爱亲示范户，推选“好媳妇”“好儿女”等的重要依据；在安排护林员、保洁员、护路员等公益岗位时优先聘用，在其家庭成员升学补助、奖学金申请等方面给予倾斜；在分配光伏扶贫收益、承包地流转费、集体林地生态效益补偿资金等集体经济收入时优先考虑。
而对于不赡养父母的子女，则采取以下方式督促其为父母缴费：村委会、居委会、村（社区）法律顾问通过上门走访、电话通知等方式进行劝导、调解；经调解、督促仍不履行赡养义务的子女，父母或其代理人可以直接提起诉讼；对于有能力履行赡养义务的赡养人不履行赡养义务且被赡养人又不主张权利的，由相关部门提起公益诉讼，通过司法程序督促、强制赡养人履行赡养义务。
——市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中的相关内容进行政策解读
我省将建立城乡居民补充养老保险制度
我省将在全省统一的城乡居民基本养老保险制度基础上，并行建立标准适度、能兜住底、可承受、可持续的城乡居民补充养老保险制度。并于2021年1月1日起开始实施。
据了解，城乡居民补充养老保险制度经省委、省政府研究决定实施，旨在进一步健全民生保障体系，大力弘扬敬老孝老中华传统美德，巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。城乡居民补充养老保险基金由个人（赡养人员、家庭）缴费、政府补贴、集体补助和其他缴费资助构成。我省将通过激励多缴多得、筹资权责清晰、保障水平适度、普惠和倾斜相结合及体现子女孝善的原则，切实推进城乡居民补充养老保险制度的实施。
据市人社局相关负责人介绍，这是一项惠及千家万户的重大民生工程，其政府对个人缴费补贴（入口补）比基本养老保险相应档次提高一倍，因此鼓励参保的城乡居民多缴费、长缴费。届时，已参加我省城乡居民基本养老保险的人员，均可在基本养老保险关系所在地参加补充养老保险。凡参加补充养老保险的城乡居民，年满65周岁、累计缴费满15年、且已享受我省城乡居民基本养老保险待遇的，都可以按月领取补充养老保险待遇。
城乡居民补充养老保险细节解读
为了让群众进一步了解补充养老保险的缴费方式和领取条件，日前，市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中的相关内容进行了政策解读。
据了解，已参加我省城乡居民基本养老保险的居民，均可在基本养老保险关系所在地参加补充养老保险。补充养老基金由个人缴费、政府补贴、集体补助和其他缴费资助构成。参保人按年缴费，缴费标准设五个档次，分别为200元、500元、1000元、2000元、5000元。政府对个人缴费补贴（入口补）比基本养老保险相应档次提高一倍，标准为缴200元补70元、缴500元补120元、缴1000元补200元、缴2000元补360元、缴5000元补600元。并鼓励农村集体经济组织和社区及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人提供资助。
关于领取条件，年满65周岁、累计缴费满15年、且已享受我省城乡居民基本养老保险待遇的，可以按月领取补充养老保险待遇。具体如下：意见实施之日起，已年满65周岁，并享受我省城乡居民基本养老保险待遇的居民，可不用缴费直接按月领取，有补缴意愿的，可以一次性补缴，最长补缴年限不超过15年，补缴费用全部计入个人账户；距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费至65周岁；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。参加补充养老保险的城乡居民在缴费期亡故的，停止缴费；已开始领取补充养老保险待遇亡故的，从次月起停止支付其补充养老保险待遇。个人账户余额可依法继承。
参加城乡居民补充养老保险制度的待遇
为了让广大城乡居民更全面地认识和参加补充养老保险，日前，市人社局就省政府出台的《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中关于城乡居民补充养老保险的待遇标准和待遇测算进行了解读。
据了解，补充养老保险待遇由个人账户养老金、政府补贴（出口补）和集体补助（出口补）组成，支付终身。个人账户养老金的月待遇水平，为个人账户全部储存额除以120。政府补贴标准为每人每月20元；年满80周岁的，每人每月再提高10元；对于无子女或子女无赡养能力、经有关部门认定年收入低于低收入标准的，每人每月再提高200元（与低保、特困群体待遇不同时享受）。鼓励农村集体经济组织和社区对领取补充养老保险待遇的人员进行补助。补充养老保险实行全省统一的缴费、补贴、补助标准，并根据实际情况进行适时调整。
此外，据市人社局负责人介绍，如果按照基金年收益率3.5%，个人缴费15年进行待遇水平测算，养老保险待遇会随着缴费档次的提升而逐渐递增。以最低缴费档次200元/年、政府补贴70元/年为例，到65周岁时，基本养老金加补充养老金可达2255元/年。以此类推，至最高缴费档次5000元/年时，基本养老金加补充养老金可高达12540元/年。当城乡居民达到待遇领取条件时，根据个人账户全部储存额，据实计算个人养老待遇月领取标准，足额发放。
鼓励约束并行提高城乡居民养老保险待遇水平
为了弘扬敬老孝老中华传统美德，鼓励子女通过缴费提高父母养老保险待遇水平，进而从制度上消除老年人养老和返贫致贫问题，市人社局就省政府在《关于建立城乡居民补充养老保险制度的实施意见》中制定的补充养老保险的激励约束机制进行了解读。
据市人社局相关负责人介绍，当父母没有能力缴费时，子女有义务帮父母缴费。对于积极为父母缴纳养老保险费的子女，采取以下激励措施：将作为评选文明家庭、星级文明户、孝老爱亲示范户，推选“好媳妇”“好儿女”等的重要依据；在安排护林员、保洁员、护路员等公益岗位时优先聘用，在其家庭成员升学补助、奖学金申请等方面给予倾斜；在分配光伏扶贫收益、承包地流转费、集体林地生态效益补偿资金等集体经济收入时优先考虑。
而对于不赡养父母的子女，则采取以下方式督促其为父母缴费：村委会、居委会、村（社区）法律顾问通过上门走访、电话通知等方式进行劝导、调解；经调解、督促仍不履行赡养义务的子女，父母或其代理人可以直接提起诉讼；对于有能力履行赡养义务的赡养人不履行赡养义务且被赡养人又不主张权利的，由相关部门提起公益诉讼，通过司法程序督促、强制赡养人履行赡养义务。
省统计局副局长陈智率队来屏调研指导工作
8月20日，省统计局党组成员、副局长陈智率队来我县调研指导工作。市委常委、县委书记廖文彬，县委副书记、县长代军陪同调研。
当天，陈智一行首先来到县行政中心，参观县统计局办公地点，了解县统计局机构设置及运行情况。随后，陈智一行又参观考察了宜宾天之华纺织科技有限公司、宜宾弘曲线业有限公司以及县城马湖公园，并在屏山镇南城社区了解第七次全国人口普查工作开展情况。
座谈时，在认真听取我县县情汇报和市、县统计部门工作汇报后，陈智对我县当前的发展成就感到欣慰和高兴。他认为，屏山县取得了四个“明显成效”：一是脱贫攻坚取得明显成效；二是经济社会发展取得明显成效；三是城市建设和民生事业取得明显成效；四是统计工作和阵地建设取得明显成效。
就下一步的统计工作——
陈智要求
要坚持实事求是，依法搞好统计；要坚持统筹协调，强力推进第七次全国人口普查；要坚持服务优先，为党委、政府做好决策参谋；要坚持夯实底部，加强统计基层基础建设。
陈智指出
屏山县委提出的“115”总体谋划非常符合屏山发展实际。蓝图已绘就，奋进正当时。希望屏山干部群众坚持“发展才是硬道理”，努力埋头苦干，做大经济总量、调优经济结构、持续改善民生。相信在县委、县政府坚强领导下，32万屏山人民接续奋进，一定会创造更加幸福美好的明天。
廖文彬在发言中对省、市统计部门给予我县的倾心指导和大力支持表示感谢。
廖文彬表示
省统计局此次来屏调研指导，既为我县找准了统计工作中的短板，也为我县统计部门下一步的工作指明了目标、点出了关键、提供了遵循。
廖文彬表示
作为经济落后地区，屏山必须保持更快的发展速度，通过发展来补短板、强弱项，才能真正实现后来居好、后来居上、后来居佳。县委、县政府一定继续重视、关心、理解统计工作，坚决落实好省、市统计局对我县的各项工作要求，全力确保统计工作“零风险”，高质量完成第七次全国人口普查工作，高质量建设幸福奋进新屏山。
省普查中心、省统计局人口处负责同志，市统计局负责同志参加调研；县领导冷远林、王琳、姚登文陪同参加调研。
记者：知行
8月20日，省统计局党组成员、副局长陈智率队来我县调研指导工作。市委常委、县委书记廖文彬，县委副书记、县长代军陪同调研。
当天，陈智一行首先来到县行政中心，参观县统计局办公地点，了解县统计局机构设置及运行情况。随后，陈智一行又参观考察了宜宾天之华纺织科技有限公司、宜宾弘曲线业有限公司以及县城马湖公园，并在屏山镇南城社区了解第七次全国人口普查工作开展情况。
座谈时，在认真听取我县县情汇报和市、县统计部门工作汇报后，陈智对我县当前的发展成就感到欣慰和高兴。他认为，屏山县取得了四个“明显成效”：一是脱贫攻坚取得明显成效；二是经济社会发展取得明显成效；三是城市建设和民生事业取得明显成效；四是统计工作和阵地建设取得明显成效。
就下一步的统计工作——
陈智要求
要坚持实事求是，依法搞好统计；要坚持统筹协调，强力推进第七次全国人口普查；要坚持服务优先，为党委、政府做好决策参谋；要坚持夯实底部，加强统计基层基础建设。
陈智指出
屏山县委提出的“115”总体谋划非常符合屏山发展实际。蓝图已绘就，奋进正当时。希望屏山干部群众坚持“发展才是硬道理”，努力埋头苦干，做大经济总量、调优经济结构、持续改善民生。相信在县委、县政府坚强领导下，32万屏山人民接续奋进，一定会创造更加幸福美好的明天。
廖文彬在发言中对省、市统计部门给予我县的倾心指导和大力支持表示感谢。
廖文彬表示
省统计局此次来屏调研指导，既为我县找准了统计工作中的短板，也为我县统计部门下一步的工作指明了目标、点出了关键、提供了遵循。
廖文彬表示
作为经济落后地区，屏山必须保持更快的发展速度，通过发展来补短板、强弱项，才能真正实现后来居好、后来居上、后来居佳。县委、县政府一定继续重视、关心、理解统计工作，坚决落实好省、市统计局对我县的各项工作要求，全力确保统计工作“零风险”，高质量完成第七次全国人口普查工作，高质量建设幸福奋进新屏山。
省普查中心、省统计局人口处负责同志，市统计局负责同志参加调研；县领导冷远林、王琳、姚登文陪同参加调研。
记者：知行
【新增163万人，绍兴稳住就业“基本盘”】
6年前，待业在家的嵊州农村妇女俞秀英，经过培训当起月嫂，端上了就业“饭碗”。如今，她不但拿到了育婴师国家职业资格证书，还办起了家政公司。“现在越来越多的农村妇女接受培训后，走上了和我一样的就业创业道路。”俞秀英说。
就业是最大的民生，也是经济社会稳定发展的基石。我市始终把就业工作摆在优先位置，全市就业形势呈现出总体平稳、稳中向好的态势。据市人力社保局统计，我市就业总量持续增长，全市城镇新增就业人数从2005年的5.5万人增加到2019年的27.46万人，增长近5倍，近15年内共新增163.28万人。
“随着国家就业政策调整，绍兴的就业形势也呈现阶段性特点。”市人力社保局相关负责人说，改革开放初期，百废待兴，就业形势非常严峻，国家提出实行劳动部门介绍就业、自愿组织就业和自谋职业相结合，快速扭转了就业形势；1992年以后，推行“就业市场化”，实施“再就业工程”，绍兴就业形势在艰难探索中保持稳定；2002年至今，就业促进、就业扶持、就业保障等积极的就业政策，效果更加明显，全市城镇登记失业率从2002年末的3.8%降至2019年末的2.05%，降至历年最低，老百姓有了更多的获得感、幸福感和安全感。
在加快优化经济结构的同时，我市也创造了大量就业岗位，让就业形式更趋多样化、就业结构更趋优化。“特别是新产业、新业态的发展，大大增加了就业弹性，拓展了就业新空间。”浙江工业职业技术学院招生就业处处长屠雄刚说，近年来，在数字经济的洪流下，就业正逐渐由传统的组织内就业转变为多平台就业，就业与创业也正在快速融合。
当前，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业更是被摆在突出位置。我市结合复工复产和就业工作实际，打出扩大就业规模、支持企业稳定岗位、鼓励创业和灵活就业、促进高校毕业生就业、加强技能培训、强化资金保障、加大政策支持力度等“组合拳”，不断盘活存量、拓展增量，牢牢稳住就业“基本盘”，为全市经济平稳运行提供了强有力的支撑。（记者 徐晶锦）
6年前，待业在家的嵊州农村妇女俞秀英，经过培训当起月嫂，端上了就业“饭碗”。如今，她不但拿到了育婴师国家职业资格证书，还办起了家政公司。“现在越来越多的农村妇女接受培训后，走上了和我一样的就业创业道路。”俞秀英说。
就业是最大的民生，也是经济社会稳定发展的基石。我市始终把就业工作摆在优先位置，全市就业形势呈现出总体平稳、稳中向好的态势。据市人力社保局统计，我市就业总量持续增长，全市城镇新增就业人数从2005年的5.5万人增加到2019年的27.46万人，增长近5倍，近15年内共新增163.28万人。
“随着国家就业政策调整，绍兴的就业形势也呈现阶段性特点。”市人力社保局相关负责人说，改革开放初期，百废待兴，就业形势非常严峻，国家提出实行劳动部门介绍就业、自愿组织就业和自谋职业相结合，快速扭转了就业形势；1992年以后，推行“就业市场化”，实施“再就业工程”，绍兴就业形势在艰难探索中保持稳定；2002年至今，就业促进、就业扶持、就业保障等积极的就业政策，效果更加明显，全市城镇登记失业率从2002年末的3.8%降至2019年末的2.05%，降至历年最低，老百姓有了更多的获得感、幸福感和安全感。
在加快优化经济结构的同时，我市也创造了大量就业岗位，让就业形式更趋多样化、就业结构更趋优化。“特别是新产业、新业态的发展，大大增加了就业弹性，拓展了就业新空间。”浙江工业职业技术学院招生就业处处长屠雄刚说，近年来，在数字经济的洪流下，就业正逐渐由传统的组织内就业转变为多平台就业，就业与创业也正在快速融合。
当前，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，就业更是被摆在突出位置。我市结合复工复产和就业工作实际，打出扩大就业规模、支持企业稳定岗位、鼓励创业和灵活就业、促进高校毕业生就业、加强技能培训、强化资金保障、加大政策支持力度等“组合拳”，不断盘活存量、拓展增量，牢牢稳住就业“基本盘”，为全市经济平稳运行提供了强有力的支撑。（记者 徐晶锦）
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