北京零一零节选
一线城市一直都是考生追逐的热点，这里不用多说，相信有点常识的人都知道一线城市的优势和竞争烈度。
一线城市的美院、艺术学院、重点大学是竞争最激烈的，不是顶尖的考生，几乎没什么希望，绝大多数考生都是炮灰。当然，除了北京、上海本地考生。那么，对于非京沪考生来说，如果成绩(文化、专业)不是顶尖的，考京沪大好大学是不是就没戏了呢?
其实也不是，今天，我们就为大家推荐10所一线城市的省属设计好大学。她们不像央美、清华、北师大、北航、东华、上大、同济、广美、华南理工、华南师大等美院和重点大学那么难考;又不像北农、上电机、上商、广航等那么差。兼顾了好考、好大学两个方面!
根据教育部的规定，这9所大学都不组织校考，采用各招生省份美术统考成绩。
1、广东工业大学
学校简介：广东工业大学由原广东工学院、广东机械学院和华南建设学院(东院)于1995年6月合并组建而成。学校已有60年的办学历史，是一所以工为主、工理经管文法艺结合、多科性协调发展的省属重点大学，是广东省高水平大学重点建设高校。学校坐落在中国南方名城广州，地理位置优越，校园占地总面积3066.67亩，拥有大学城、东风路、龙洞等多个校区。大学城校区突出工科特色，多个学科相互促进协调发展，创设多个协同创新平台。东风路校区突出艺术创意和社工服务氛围的营造，建有设计创意园和成果展示馆。龙洞校区突出管理学与理学氛围的营造，打造环境优美、恬静怡人的花园式校园。
实力展示：设计学科始于1980年代，艺术与设计学院是目前中国规模最大的艺术设计学院之一，设计学在全国第四轮学科评估中并列第19位。现有工业设计与创意产品的二级学科博士点和硕士点、设计学一级学科硕士点、绘画创作与理论、工业设计与创意产品二级学科硕士点、艺术硕士专业学位(2017年新增)。
招生专业：美术学、设计学类(含服装与服饰设计、环境设计、视觉传达设计、数字媒体艺术)
2、深圳大学
学校简介：深圳大学1983年经国家教育部批准设立。中央、教育部和地方高度重视特区大学建设。也是目前唯一一所设置美术设计类本科专业的深圳高校。
实力展示：艺术设计学院现有设计学、美术学、艺术学理论三个一级学科硕士点，及艺术硕士专业学位授权点。师范学院现有拥有3个一级学科硕士点(教育学、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学)和2个合作一级学科硕士点(美术学、体育学)及1个教育专业硕士点。
招生专业：设计学类(产品设计、环境设计、服装与服饰设计、视觉传达设计、数字媒体艺术、艺术设计学)、美术学(师范)
3、广州大学
学校简介：广州大学是以国家重要中心城市“广州”命名的综合性大学，是广东省和广州市高水平大学重点建设高校，于2000年合并组建，有着90多年的办学传统。学校现有大学城、桂花岗两个校区，校园总面积1880亩。
实力展示：美术与设计学院现拥有美术学、设计学两个一级学科硕士学位授权点，一个专业硕士(美术领域、设计领域)学位点。是全国综合性大学中唯一获得教育部艺术硕士综合改革试点单位、教育部美术学(教师教育)本科专业课程试点单位、文化部及教育部中国非物质文化遗产传承人群研培计划项目单位。美术与设计实验教学示范中心被评为广东省教学实验示范中心和省级重点实验室。
招生专业：美术学(师范)(下设西画、国画、工艺美术3个方向)、环境设计、视觉传达设计(下设数字媒体艺术)、产品设计(下设服装设计)等本科专业
4、上海师范大学
学校简介：上海师范大学是上海市重点建设高校，创建于1954年，1956年成为本科院校，1981年被国务院学位委员会确定为首批硕士学位授予单位，1986年被批准为博士学位授予单位，2017年入选教育部卓越教师培养计划实施院校。
实力展示：美术学院始创于1971年，是沪上历史悠久，规模和师资力量雄厚的综合性专业美术院校之一。设有美术MFA、艺术设计MFA专业硕士点，设计艺术学、造型艺术、美术史论、中国书画、学科教学(美术)等学术硕士点，招收硕士研究生。另外还舍友摄影(隶属于人文与传播学院)、动画(隶属于谢晋影视艺术学院)。
招生专业：摄影(隶属于人文与传播学院)、动画(隶属于谢晋影视艺术学院)、美术学(师范)、设计学类(含视觉传达设计、环境设计和产品设计)、绘画、雕塑、中国画
推荐专业：师范院校的首推专业为美术学(师范)，另外该校的动画(隶属于谢晋影视艺术学院)也值得推荐。
5、北方工业大学
学校简介：北方工业大学是一所以工为主，理、工、文、经、管、法、艺相结合的多科性大学，创立于1946年，前身是国立北平高级工业职业学校，新中国成立后曾先后隶属于冶金工业部和中国有色金属工业总公司，1985年更为现名，1998年划转北京市管理。学校地处北京市石景山区。
实力展示：建筑与艺术学院前身为1984年成立的建筑学部，建筑学、城乡规划学、风景园林学、设计学等4个一级学科硕士点和建筑学专业硕士学位授予点，具有完整的学士、硕士人才培养体系。学校高度重视对外交流与合作，每年均向欧美日等境外大学派送交流学生。
招生专业：设计学类(含视觉传达设计、环境设计)、环境设计(空间设计)推荐专业：环境设计是该校最好的美术专业。
6、上海工程技术大学
学校简介：上海工程技术大学是工程技术、经济管理、艺术设计等多学科互相渗透、协调发展的全日制普通高等学校，是教育部“卓越工程师教育培养计划”首批试点高校、全国地方高校新工科建设的牵头单位、上海市“高水平地方应用型高校”试点建设单位。2017年被列为博士学位授予单位立项建设单位。学校的前身为创建于1978年的上海交通大学机电分校、上海化工学院分院(1984年编入上海交通大学机电分校)和上海纺织工学院分院(1980年更名为华东纺织工学院分院)。1985年在上述院校的基础上，组建上海工程技术大学。
实力展示：艺术设计学院成立于1998年，前身为1978年成立的应用摄影美术专业和广告与影像技术系，2013年获得艺术硕士(MFA)硕士点、2017年获得设计学一级学科硕士点。
招生专业：摄影、视觉传达设计、艺术与科技、产品设计、数字媒体艺术、环境设计、服装与服饰设计、服装与服饰设计(中法合作办学)、数字媒体艺术(中韩合作办学)
推荐专业：2008年艺术设计专业获得第三期上海市本科高地建设，同年被批准为国家教育部“艺术设计特色专业”。艺术设计专业现分为视觉传达设计、环境设计。
7、华南农业大学
学校简介：华南农业大学是全国重点大学，广东省和农业部共建的“广东211工程”大学，广东省高水平大学重点建设高校。
实力展示：艺术学院自1996年创办以来，已拥有服装设计与工程、服装与服饰设计、视觉传达设计、环境设计、产品设计、动画、音乐学(音乐表演)、表演、广播电视编导9个本科专业.2016年成功申报艺术专业硕士点;2018年获教育部设计学(一级学科)硕士点审批。
招生专业：服装与服饰设计、视觉传达设计、产品设计(产品造型设计、家具设计)、环境设计、动画
推荐专业：农林类院校在家具设计有一定的优势。
8、广东财经大学
学校简介：1983年5月，学校经国务院批准设立，校名为广东财经学院;1985年6月，更名为广东商学院;2013年6月，更名为广东财经大学。是广东和华南地区重要的经、管、法人才培养、科学研究和社会服务基地，2017年，学校获批成为广东省博士学位授予立项建设单位。
实力展示：艺术与设计学院从2001年开始面向全国招生，2018年获批设计学一级学科硕士点、艺术硕士专业学位。
招生专业：视觉传达设计(广告设计)、动画(新媒体动画)、产品设计(玩具与游戏设计)、环境设计(建筑与环境艺术设计、展示设计)推荐专业：产品设计(玩具与游戏设计)为全国首创专业。
9、北京联合大学
学校简介：北京联合大学是1985年经教育部批准成立的北京市属综合性大学，其前身是1978年北京市依靠清华大学、北京大学等创办的36所大学分校。
实力展示：2017年新增设计学一级学科硕士点
招生专业：设计学类、绘画，其中数字媒体艺术、服装与服饰设计、视觉传达设计、环境设计、产品设计、工艺美术六个专业按照设计学类进行大类招生。在大二上学期进行专业分流，开始系统化的专业教育。
推荐专业：服装与服饰设计专业创建于1985年，是北京市最早开设的服装设计专业之一;在中国科学评价研究中心2018年发布的《中国大学及学科专业评价报告》中，全国开设此专业的209所高校里排名第29位，被评为4星专业,全国位次13.87%。
10、上海理工大学
学校简介：上海理工大学以工学为主，工学、理学、经济学、管理学、文学、法学、艺术学等多学科协调发展，是一所上海市属重点建设的应用研究型大学。2016年7月，学校成为国家国防科技工业局与上海市人民政府共建的国防特色高校。
实力展示：出版印刷与艺术设计学院是在原出版印刷学院、艺术设计学院基础上于2007年5月合并组建而成，是工、文、艺有机融合的多科类学院，是国家新闻出版总署与上海市政府共建学院，原国家新闻出版总署柳斌杰署长为学院名誉院长。
招生专业：产品设计、视觉传达设计(视觉传达设计方向、印刷美术设计方向)、环境设计、公共艺术、动画
推荐专业：视觉传达设计(印刷美术设计方向)，该专业隶属于出版印刷与艺术设计学院，是国家新闻出版总署与上海市政府共建学院，所以她的强势在印刷美术设计,非常有特色。
补充说明：大家都知道北京印刷学院是平面设计的大牛校，是由国家新闻出版署和北京市共建的全日制普通高等院校，和上海理工大学出版印刷与艺术设计学院的性质类似。
一线城市一直都是考生追逐的热点，这里不用多说，相信有点常识的人都知道一线城市的优势和竞争烈度。
一线城市的美院、艺术学院、重点大学是竞争最激烈的，不是顶尖的考生，几乎没什么希望，绝大多数考生都是炮灰。当然，除了北京、上海本地考生。那么，对于非京沪考生来说，如果成绩(文化、专业)不是顶尖的，考京沪大好大学是不是就没戏了呢?
其实也不是，今天，我们就为大家推荐10所一线城市的省属设计好大学。她们不像央美、清华、北师大、北航、东华、上大、同济、广美、华南理工、华南师大等美院和重点大学那么难考;又不像北农、上电机、上商、广航等那么差。兼顾了好考、好大学两个方面!
根据教育部的规定，这9所大学都不组织校考，采用各招生省份美术统考成绩。
1、广东工业大学
学校简介：广东工业大学由原广东工学院、广东机械学院和华南建设学院(东院)于1995年6月合并组建而成。学校已有60年的办学历史，是一所以工为主、工理经管文法艺结合、多科性协调发展的省属重点大学，是广东省高水平大学重点建设高校。学校坐落在中国南方名城广州，地理位置优越，校园占地总面积3066.67亩，拥有大学城、东风路、龙洞等多个校区。大学城校区突出工科特色，多个学科相互促进协调发展，创设多个协同创新平台。东风路校区突出艺术创意和社工服务氛围的营造，建有设计创意园和成果展示馆。龙洞校区突出管理学与理学氛围的营造，打造环境优美、恬静怡人的花园式校园。
实力展示：设计学科始于1980年代，艺术与设计学院是目前中国规模最大的艺术设计学院之一，设计学在全国第四轮学科评估中并列第19位。现有工业设计与创意产品的二级学科博士点和硕士点、设计学一级学科硕士点、绘画创作与理论、工业设计与创意产品二级学科硕士点、艺术硕士专业学位(2017年新增)。
招生专业：美术学、设计学类(含服装与服饰设计、环境设计、视觉传达设计、数字媒体艺术)
2、深圳大学
学校简介：深圳大学1983年经国家教育部批准设立。中央、教育部和地方高度重视特区大学建设。也是目前唯一一所设置美术设计类本科专业的深圳高校。
实力展示：艺术设计学院现有设计学、美术学、艺术学理论三个一级学科硕士点，及艺术硕士专业学位授权点。师范学院现有拥有3个一级学科硕士点(教育学、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学)和2个合作一级学科硕士点(美术学、体育学)及1个教育专业硕士点。
招生专业：设计学类(产品设计、环境设计、服装与服饰设计、视觉传达设计、数字媒体艺术、艺术设计学)、美术学(师范)
3、广州大学
学校简介：广州大学是以国家重要中心城市“广州”命名的综合性大学，是广东省和广州市高水平大学重点建设高校，于2000年合并组建，有着90多年的办学传统。学校现有大学城、桂花岗两个校区，校园总面积1880亩。
实力展示：美术与设计学院现拥有美术学、设计学两个一级学科硕士学位授权点，一个专业硕士(美术领域、设计领域)学位点。是全国综合性大学中唯一获得教育部艺术硕士综合改革试点单位、教育部美术学(教师教育)本科专业课程试点单位、文化部及教育部中国非物质文化遗产传承人群研培计划项目单位。美术与设计实验教学示范中心被评为广东省教学实验示范中心和省级重点实验室。
招生专业：美术学(师范)(下设西画、国画、工艺美术3个方向)、环境设计、视觉传达设计(下设数字媒体艺术)、产品设计(下设服装设计)等本科专业
4、上海师范大学
学校简介：上海师范大学是上海市重点建设高校，创建于1954年，1956年成为本科院校，1981年被国务院学位委员会确定为首批硕士学位授予单位，1986年被批准为博士学位授予单位，2017年入选教育部卓越教师培养计划实施院校。
实力展示：美术学院始创于1971年，是沪上历史悠久，规模和师资力量雄厚的综合性专业美术院校之一。设有美术MFA、艺术设计MFA专业硕士点，设计艺术学、造型艺术、美术史论、中国书画、学科教学(美术)等学术硕士点，招收硕士研究生。另外还舍友摄影(隶属于人文与传播学院)、动画(隶属于谢晋影视艺术学院)。
招生专业：摄影(隶属于人文与传播学院)、动画(隶属于谢晋影视艺术学院)、美术学(师范)、设计学类(含视觉传达设计、环境设计和产品设计)、绘画、雕塑、中国画
推荐专业：师范院校的首推专业为美术学(师范)，另外该校的动画(隶属于谢晋影视艺术学院)也值得推荐。
5、北方工业大学
学校简介：北方工业大学是一所以工为主，理、工、文、经、管、法、艺相结合的多科性大学，创立于1946年，前身是国立北平高级工业职业学校，新中国成立后曾先后隶属于冶金工业部和中国有色金属工业总公司，1985年更为现名，1998年划转北京市管理。学校地处北京市石景山区。
实力展示：建筑与艺术学院前身为1984年成立的建筑学部，建筑学、城乡规划学、风景园林学、设计学等4个一级学科硕士点和建筑学专业硕士学位授予点，具有完整的学士、硕士人才培养体系。学校高度重视对外交流与合作，每年均向欧美日等境外大学派送交流学生。
招生专业：设计学类(含视觉传达设计、环境设计)、环境设计(空间设计)推荐专业：环境设计是该校最好的美术专业。
6、上海工程技术大学
学校简介：上海工程技术大学是工程技术、经济管理、艺术设计等多学科互相渗透、协调发展的全日制普通高等学校，是教育部“卓越工程师教育培养计划”首批试点高校、全国地方高校新工科建设的牵头单位、上海市“高水平地方应用型高校”试点建设单位。2017年被列为博士学位授予单位立项建设单位。学校的前身为创建于1978年的上海交通大学机电分校、上海化工学院分院(1984年编入上海交通大学机电分校)和上海纺织工学院分院(1980年更名为华东纺织工学院分院)。1985年在上述院校的基础上，组建上海工程技术大学。
实力展示：艺术设计学院成立于1998年，前身为1978年成立的应用摄影美术专业和广告与影像技术系，2013年获得艺术硕士(MFA)硕士点、2017年获得设计学一级学科硕士点。
招生专业：摄影、视觉传达设计、艺术与科技、产品设计、数字媒体艺术、环境设计、服装与服饰设计、服装与服饰设计(中法合作办学)、数字媒体艺术(中韩合作办学)
推荐专业：2008年艺术设计专业获得第三期上海市本科高地建设，同年被批准为国家教育部“艺术设计特色专业”。艺术设计专业现分为视觉传达设计、环境设计。
7、华南农业大学
学校简介：华南农业大学是全国重点大学，广东省和农业部共建的“广东211工程”大学，广东省高水平大学重点建设高校。
实力展示：艺术学院自1996年创办以来，已拥有服装设计与工程、服装与服饰设计、视觉传达设计、环境设计、产品设计、动画、音乐学(音乐表演)、表演、广播电视编导9个本科专业.2016年成功申报艺术专业硕士点;2018年获教育部设计学(一级学科)硕士点审批。
招生专业：服装与服饰设计、视觉传达设计、产品设计(产品造型设计、家具设计)、环境设计、动画
推荐专业：农林类院校在家具设计有一定的优势。
8、广东财经大学
学校简介：1983年5月，学校经国务院批准设立，校名为广东财经学院;1985年6月，更名为广东商学院;2013年6月，更名为广东财经大学。是广东和华南地区重要的经、管、法人才培养、科学研究和社会服务基地，2017年，学校获批成为广东省博士学位授予立项建设单位。
实力展示：艺术与设计学院从2001年开始面向全国招生，2018年获批设计学一级学科硕士点、艺术硕士专业学位。
招生专业：视觉传达设计(广告设计)、动画(新媒体动画)、产品设计(玩具与游戏设计)、环境设计(建筑与环境艺术设计、展示设计)推荐专业：产品设计(玩具与游戏设计)为全国首创专业。
9、北京联合大学
学校简介：北京联合大学是1985年经教育部批准成立的北京市属综合性大学，其前身是1978年北京市依靠清华大学、北京大学等创办的36所大学分校。
实力展示：2017年新增设计学一级学科硕士点
招生专业：设计学类、绘画，其中数字媒体艺术、服装与服饰设计、视觉传达设计、环境设计、产品设计、工艺美术六个专业按照设计学类进行大类招生。在大二上学期进行专业分流，开始系统化的专业教育。
推荐专业：服装与服饰设计专业创建于1985年，是北京市最早开设的服装设计专业之一;在中国科学评价研究中心2018年发布的《中国大学及学科专业评价报告》中，全国开设此专业的209所高校里排名第29位，被评为4星专业,全国位次13.87%。
10、上海理工大学
学校简介：上海理工大学以工学为主，工学、理学、经济学、管理学、文学、法学、艺术学等多学科协调发展，是一所上海市属重点建设的应用研究型大学。2016年7月，学校成为国家国防科技工业局与上海市人民政府共建的国防特色高校。
实力展示：出版印刷与艺术设计学院是在原出版印刷学院、艺术设计学院基础上于2007年5月合并组建而成，是工、文、艺有机融合的多科类学院，是国家新闻出版总署与上海市政府共建学院，原国家新闻出版总署柳斌杰署长为学院名誉院长。
招生专业：产品设计、视觉传达设计(视觉传达设计方向、印刷美术设计方向)、环境设计、公共艺术、动画
推荐专业：视觉传达设计(印刷美术设计方向)，该专业隶属于出版印刷与艺术设计学院，是国家新闻出版总署与上海市政府共建学院，所以她的强势在印刷美术设计,非常有特色。
补充说明：大家都知道北京印刷学院是平面设计的大牛校，是由国家新闻出版署和北京市共建的全日制普通高等院校，和上海理工大学出版印刷与艺术设计学院的性质类似。
追究“关键少数”人责任成亮点
法治日报——法制网 2021-02-05
□ 法治日报全媒体记者 周芬棉
2020年，是新证券法实施首年。在此背景下，证监会加大对有关信息披露违法违规案件的追责力度，并将“关键少数”人作为监管的重点对象之一。从证监会日前通报的2020年证券稽查20起典型违法案例中可见一斑。
这20起案件中，属于信息披露违规的案例多达十一起，会计师事务所未勤勉尽责两起，传统各类违法行为七起。
重拳打击财务造假
20起案例中涉及财务造假有六起，每一起都曾广受关注。
中国人民大学法学院教授刘俊海说，与往年相比，2020年证监会显然加大了对财务造假的打击力度。这与新证券法中还投资者一个上市公司真相、保护投资者利益的立法精神相契合，也与新证券法规定实行对信息披露要求更高的注册制，形成同频共振。
位列第一的是连续多年财务造假的康得新复合材料集团股份有限公司。证监会查明，从2015至2018年，康得新公司通过编造虚假合同、单据虚增收入和成本费用，累计虚增利润115亿元。数额之巨大、时间跨度之长，实属罕见。
同济大学法学院教授刘春彦认为，财务舞弊严重破坏市场诚信基础和投资者信心，严重破坏信息披露制度的严肃性。这不仅是2020年证监会严厉处罚的对象，也是证监会确定的2021年重点工作之一。
康美药业财务造假，是从2016年至2018年通过虚开和篡改增值税发票、伪造银行单据形成的。累计虚增货币资金887亿元，虚增收入275亿元，虚增利润39亿元。
臭名远扬的獐子岛利用“寅吃卯粮”、调节利润进行恶性舞弊。证监会查明，獐子岛少报当年扇贝采捕海域、少计成本，虚增2016年利润；随后将以前年度已经采捕但未结转成本的虚假库存一次性核销，虚减2017年利润，连续两年财务报告严重失实。
东方金钰伪造翡翠原石采购、销售合同，累计虚构利润3.6亿元；长园集团虚构海外销售，累计虚增利润3亿元；中健网农2016年至2017年累计虚构收入1.6亿元。
除上述财务造假案例之外，还有辅仁药业大股东及关联方长期非经营性占用上市公司及其子公司资金未披露；凯迪生态年报未披露实控人及大股东信息，隐瞒实控人占用公司巨额资金信息等五起信息披露违法违规案被列入典型案例。
“无论是财务造假案还是信息披露违法违规案，从广义角度看，都属于信息披露违法违规。”刘俊海说，前者是对上市公司重大信息即财务报告造假，后者是隐瞒重大信息，甚至将上市公司当成提款机却不披露。
但两者还是有些差别。投融资专家阮万锦说，财务造假分为发行前注册阶段的审批造假与信息披露义务中的披露造假。发行前注册阶段造假涉嫌欺诈发行，其后果可能遭强制退市；而披露造假涉嫌虚假陈述，只有严重的信息披露违规才可能引发退市。两者分别在新证券法的第二章证券发行与第五章信息披露之中进行规范。
刘春彦说，财务造假从主观上，一定是故意。而信息披露违法违规，主观上可能是故意，也可能是过失。因此，新证券法对于财务造假的处罚相较于信息披露违规更加严格。
追究关键少数人责任
在20起案例中，有五起证监会处罚对象直击上市公司实际控制人、大股东、董监高这些“关键少数”。
追究“关键少数”人的责任，是因为很多违法案件是因这些人亲自操刀或受其指使，即便与其无直接关系，也是公司治理混乱的一种表现。为此，新证券法加大对这类人的打击力度。
不仅如此，刑法修正案（十一）的新增条款也多与此有关。
据刘春彦介绍，刑法修正案（十一）修改刑法第一百六十条欺诈发行股票、债券罪，增加第二款，即控股股东、实际控制人组织、指使实施在招股说明书等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的；刑法修正案（十一）修改第一百六十一条违规披露、不披露重要信息罪，增加第二款、第三款，即公司控股股东、实际控制人实施或者组织、指使实施提供虚假或隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，或者隐瞒相关事项导致前款规定的情形发生的，都在规制范围内。
值得说明的是，“关键少数”所指范围还是比较宽的，要将“关键少数”人中最关键人与其他人区别开来。刘俊海说，上市公司董事、监事和高级管理人员，与实际控制人和大股东相比，后者是证券法、刑法规制的“首恶”。他们责任重，危害大。对于董监高这些“关键少数”，如果没有过错，可以免责。
压实中介勤勉尽责之责
在20起案件中，两起中介机构“看门人”失职案分别是：兴华所未勤勉尽责案。证监会查明，2018年，北京兴华会计师事务所为林州重机集团股份有限公司提供年报审计服务时，监盘程序未执行到位，未取得充分适当的审计证据，导致未发现林州重机2017年虚增在建工程2亿元，出具的审计报告存在虚假记载。
大华所未勤勉尽责案。2018年，大华会计师事务所为奥瑞德光电股份公司提供年报审计服务时，未对销售回款异常等事项予以必要关注，未发现销售收入不符合确认条件、控股股东非经营性占用资金等重要情况，出具的审计报告存在虚假记载和重大遗漏。
阮万锦说，新证券法规定实行注册制，对中介机构的要求更加严格。中介机构不仅有出具审计报告的会计师事务所，还有券商、提供咨询报告、评估报告、法律责任等中介机构，他们都是资本市场“看门人”，他们提供的证明信息也是上市公司披露的重要信息。他们的作用就是证明这些信息是否真实。
因此，在证监会通报的案件中，往年它们排在内幕交易市场操纵等案件之后，此次排到之前，足见其重要性。同时，在刑法修正案（十一），也增加了对中介机构加重处罚的条款。
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-02-05
□ 法治日报全媒体记者 周芬棉
2020年，是新证券法实施首年。在此背景下，证监会加大对有关信息披露违法违规案件的追责力度，并将“关键少数”人作为监管的重点对象之一。从证监会日前通报的2020年证券稽查20起典型违法案例中可见一斑。
这20起案件中，属于信息披露违规的案例多达十一起，会计师事务所未勤勉尽责两起，传统各类违法行为七起。
重拳打击财务造假
20起案例中涉及财务造假有六起，每一起都曾广受关注。
中国人民大学法学院教授刘俊海说，与往年相比，2020年证监会显然加大了对财务造假的打击力度。这与新证券法中还投资者一个上市公司真相、保护投资者利益的立法精神相契合，也与新证券法规定实行对信息披露要求更高的注册制，形成同频共振。
位列第一的是连续多年财务造假的康得新复合材料集团股份有限公司。证监会查明，从2015至2018年，康得新公司通过编造虚假合同、单据虚增收入和成本费用，累计虚增利润115亿元。数额之巨大、时间跨度之长，实属罕见。
同济大学法学院教授刘春彦认为，财务舞弊严重破坏市场诚信基础和投资者信心，严重破坏信息披露制度的严肃性。这不仅是2020年证监会严厉处罚的对象，也是证监会确定的2021年重点工作之一。
康美药业财务造假，是从2016年至2018年通过虚开和篡改增值税发票、伪造银行单据形成的。累计虚增货币资金887亿元，虚增收入275亿元，虚增利润39亿元。
臭名远扬的獐子岛利用“寅吃卯粮”、调节利润进行恶性舞弊。证监会查明，獐子岛少报当年扇贝采捕海域、少计成本，虚增2016年利润；随后将以前年度已经采捕但未结转成本的虚假库存一次性核销，虚减2017年利润，连续两年财务报告严重失实。
东方金钰伪造翡翠原石采购、销售合同，累计虚构利润3.6亿元；长园集团虚构海外销售，累计虚增利润3亿元；中健网农2016年至2017年累计虚构收入1.6亿元。
除上述财务造假案例之外，还有辅仁药业大股东及关联方长期非经营性占用上市公司及其子公司资金未披露；凯迪生态年报未披露实控人及大股东信息，隐瞒实控人占用公司巨额资金信息等五起信息披露违法违规案被列入典型案例。
“无论是财务造假案还是信息披露违法违规案，从广义角度看，都属于信息披露违法违规。”刘俊海说，前者是对上市公司重大信息即财务报告造假，后者是隐瞒重大信息，甚至将上市公司当成提款机却不披露。
但两者还是有些差别。投融资专家阮万锦说，财务造假分为发行前注册阶段的审批造假与信息披露义务中的披露造假。发行前注册阶段造假涉嫌欺诈发行，其后果可能遭强制退市；而披露造假涉嫌虚假陈述，只有严重的信息披露违规才可能引发退市。两者分别在新证券法的第二章证券发行与第五章信息披露之中进行规范。
刘春彦说，财务造假从主观上，一定是故意。而信息披露违法违规，主观上可能是故意，也可能是过失。因此，新证券法对于财务造假的处罚相较于信息披露违规更加严格。
追究关键少数人责任
在20起案例中，有五起证监会处罚对象直击上市公司实际控制人、大股东、董监高这些“关键少数”。
追究“关键少数”人的责任，是因为很多违法案件是因这些人亲自操刀或受其指使，即便与其无直接关系，也是公司治理混乱的一种表现。为此，新证券法加大对这类人的打击力度。
不仅如此，刑法修正案（十一）的新增条款也多与此有关。
据刘春彦介绍，刑法修正案（十一）修改刑法第一百六十条欺诈发行股票、债券罪，增加第二款，即控股股东、实际控制人组织、指使实施在招股说明书等发行文件中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容的；刑法修正案（十一）修改第一百六十一条违规披露、不披露重要信息罪，增加第二款、第三款，即公司控股股东、实际控制人实施或者组织、指使实施提供虚假或隐瞒重要事实的财务会计报告，或者对依法应当披露的其他重要信息不按照规定披露，或者隐瞒相关事项导致前款规定的情形发生的，都在规制范围内。
值得说明的是，“关键少数”所指范围还是比较宽的，要将“关键少数”人中最关键人与其他人区别开来。刘俊海说，上市公司董事、监事和高级管理人员，与实际控制人和大股东相比，后者是证券法、刑法规制的“首恶”。他们责任重，危害大。对于董监高这些“关键少数”，如果没有过错，可以免责。
压实中介勤勉尽责之责
在20起案件中，两起中介机构“看门人”失职案分别是：兴华所未勤勉尽责案。证监会查明，2018年，北京兴华会计师事务所为林州重机集团股份有限公司提供年报审计服务时，监盘程序未执行到位，未取得充分适当的审计证据，导致未发现林州重机2017年虚增在建工程2亿元，出具的审计报告存在虚假记载。
大华所未勤勉尽责案。2018年，大华会计师事务所为奥瑞德光电股份公司提供年报审计服务时，未对销售回款异常等事项予以必要关注，未发现销售收入不符合确认条件、控股股东非经营性占用资金等重要情况，出具的审计报告存在虚假记载和重大遗漏。
阮万锦说，新证券法规定实行注册制，对中介机构的要求更加严格。中介机构不仅有出具审计报告的会计师事务所，还有券商、提供咨询报告、评估报告、法律责任等中介机构，他们都是资本市场“看门人”，他们提供的证明信息也是上市公司披露的重要信息。他们的作用就是证明这些信息是否真实。
因此，在证监会通报的案件中，往年它们排在内幕交易市场操纵等案件之后，此次排到之前，足见其重要性。同时，在刑法修正案（十一），也增加了对中介机构加重处罚的条款。
（责任编辑：杨奕)
齐齐哈尔市疾控中心风险提示二
（2021年1月19日）
1月18日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团新增本土确诊病例106例，新增本土无症状感染者80例，新增境外输入确诊病例12例，新增境外输入无症状感染者11例，无新增死亡病例，无新增疑似病例。结合各地报告，疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高以及境外蔓延等特点。（各地报告分布情况详见附件1。）
目前，国内有些地方出现了社区传播、多代传播以及超级传播现象。1月18日，黑龙江省哈尔滨市新增无症状感染者12例，其中呼兰区11例，多人居住在同一单元。1月19日，山东省日照市报告进口冷链食品外包装核酸检测阳性。这预示着病毒传播的隐蔽性以及冷链食品疫情传播的风险性，疫情防控形式非常严峻。齐齐哈尔市疾病预防控制中心风险提示如下：
一、请市民及时关注国内中、高风险地区的动态变化和报告病例的行动轨迹。如有交集，主动向所属社区（村屯）、所在单位或当地疾控部门报告，积极配合执行核酸检测等我市防控措施。
二、请市民认真落实“外防输入、内防扩散、严防输出”以及“人物同防”的各项疫情防控措施。定期对办公场所、走廊、电梯、楼梯等区域，门拉手、电梯按键等部分开展消毒，室内定时通风换气，确保阻断病毒传播途径。
三、请市民非必要，不流动。如因必需，到居民小区、农贸市场、商场超市、医院、药店、社区卫生服务中心和公交、机场（候机厅）、车站（候车室）等人员流动的公共场所，正确佩戴口罩，积极配合工作人员开展体温检测、查验“鹤城平安码”、“通信大数据行程卡”、手部及鞋底消毒等工作，并严格遵守各类场所管理要求。
四、请市民依据市疫情防控指挥部第21号公告，尽量不买卖、不食用进口冷链食品。
河北省石家庄市新增确诊轨迹如下：
居住地在藁城区涉及增村镇牛家庄村、增村镇东桥寨村、增村镇南桥寨村、增村镇北桥寨村、增村镇小果庄村、增村镇刘家佐、增村镇李姚村、增村镇城元村、增村镇增村、西关镇前西关村、兴安镇赵家庄村、保利东郡小区，在新乐市涉及烨京小区、御华名府小区、马头铺镇南双晶村、彭家庄乡小宅铺村，在长安区涉及建明小区、桃园镇前进村以及裕华区海天阳光园小区、高新区赵村新区小区、正定县新城铺镇冯家庄村，曾到南桥寨村好运来饭店参加婚宴，曾到新乐市信誉楼、若比邻生鲜超市、正定县小商品市场、范庄镇集贸市场兴安镇角中村水果蔬菜冷鲜肉店等购物，曾在鹿泉区获鹿镇三街村石邑大街蜀道火锅、怀特步行街甏肉干饭、建华大街侯氏火锅店、和平路西头伊顺饭店、联邦空中花园路东烧烤店、青园街呷哺呷哺火锅店（青园新街坊店）等就餐，曾到塔元庄村附近浪鲸卫浴、正定福美十号院、伏羲公园、体育公园、金科博翠园、站南街农腾农业机械销售有限公司、正定县新城铺村物流中转点、桥西区中山西路某加油站、鹿泉区宝晟蓝庭营销中心、联邦空中花园、小果庄村艺佳培训学校、东蒲城村宜兴宾馆浴池、南环西路移动营业厅、藁城区第七中学、凤凰商务酒店、裕华区万达影城、赵县兴华学校等地活动。
黑龙江省哈尔滨市新增无症状感染者轨迹如下：
1月18日，哈尔滨市新增无症状感染者12例。
①呼兰区新增11例，均为此次无症状感染者1同一单元居民。其中无症状感染者1于1月3-5日到双井街道何家村赵家屯。1月6日到福记私房菜饭店。1月8日，到姑姑家就餐。1月9日，乘坐私家车前往双井街道何家村赵家屯。1月16日，到呼兰区中医院准备取钢板，进行核酸检测后到北大街中医院对面潘记粥铺、公园路顺南小区真美美发理发、西环路金水湾浴池洗浴。1月17日，呼兰区中医院反馈病例核酸结果为阳性。同日转运至定点医院。呼兰区另外10例无症状感染者的近期轨迹涉及莲花镇兴业村宴席厅、中心综合市场、建设路尔行、大江广厦壹莱健身、呼兰区西环路比优特超市、呼兰区城市建设管理局食堂、呼兰区长岭镇小王岗村、呼兰区城市建设管理局、呼兰区南大街晨光文具店、工会南胡同菜店、全盈生鲜（西环店）、丽都烘焙（早市附近）、幸福小区顺心超市、南洋超市总店（步行街）、小康内衣店（步行街）、顺鑫超市母亲家（火柴劳服楼）、东瑞生态园一楼婚宴、哈尔滨医大药业股份有限公司、西环路全赢生鲜超市、明达花园三期、兰河大街全盈生鲜超市、风华路1号比优特超市、双井镇何家村赵家屯、兰河新城20号楼
②利民开发区新增1例为此前报告无症状感染者的密接。1月3日与张某某（此前报告无症状感染者）从望奎县参加婚礼返哈并看望家人。1月8日，到福佳新天地的古屋麻辣。1月9日，到工商学院。1月10日，到志华商城对面柒季城小区老江畔木火铁锅炖。1月17日转运到集中隔离点。1月4日至16日，数次家人间活动。
吉林省通化市新增病例轨迹如下：
①34例确诊病例中，33例系此前通报的无症状感染者转为确诊病例，居住地涉及丽景三期、阳光小区、胜利小区、丰泽园小区、月牙湾名居、康馨园小区、华夏家园小区、厚德载物小区、玉皇家园小区、锦江华府小区、东正奥园小区、学府世家小区、万通佳园小区、胜利路新站小区、外贸亿德小区C区、卫校欣荣桥科技楼、和平新园后老一楼、石油化青年公寓、中盛山水城小区、铁道北三新社区、龙水大院市委10号楼、胜利路职工新村、检察院后院8号楼、新开道光明东区、东昌区新站师范学院家属楼、文化馆玉龙胡同经贸委楼、龙水大院市委10号楼、文化社区王力楼等。近期轨迹涉及参加源升品质生活坊培训 。
②23例无症状感染者中，居住地涉及学府世家、丽景小区三期、东昌区集贸步行街、东庆花园小区、厚德载物小区、血站中行家属楼、清真社区阳光忆城、民主路中房花园小区、胜利路教师新村、民主街江南社区御龙湾小区、民主街江南社区千叶湖小区、民主路中房花园小区、民主社区关民小区（东区）、船营社区沿江小区、光明街朝阳社区福民家园、滨江街道丽江社区大禹城邦小区等。
北京市新增确诊病例轨迹如下：
1例确诊病例，住大兴区天宫院街道融汇社区，1月17日作为确诊病例的密切接触者进行集中隔离医学观察，1月18日核酸检测结果为阳性
（2021年1月19日）
1月18日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团新增本土确诊病例106例，新增本土无症状感染者80例，新增境外输入确诊病例12例，新增境外输入无症状感染者11例，无新增死亡病例，无新增疑似病例。结合各地报告，疫情呈现持续时间长、涉及范围广、传播速度快、患者年龄大、农村比例高以及境外蔓延等特点。（各地报告分布情况详见附件1。）
目前，国内有些地方出现了社区传播、多代传播以及超级传播现象。1月18日，黑龙江省哈尔滨市新增无症状感染者12例，其中呼兰区11例，多人居住在同一单元。1月19日，山东省日照市报告进口冷链食品外包装核酸检测阳性。这预示着病毒传播的隐蔽性以及冷链食品疫情传播的风险性，疫情防控形式非常严峻。齐齐哈尔市疾病预防控制中心风险提示如下：
一、请市民及时关注国内中、高风险地区的动态变化和报告病例的行动轨迹。如有交集，主动向所属社区（村屯）、所在单位或当地疾控部门报告，积极配合执行核酸检测等我市防控措施。
二、请市民认真落实“外防输入、内防扩散、严防输出”以及“人物同防”的各项疫情防控措施。定期对办公场所、走廊、电梯、楼梯等区域，门拉手、电梯按键等部分开展消毒，室内定时通风换气，确保阻断病毒传播途径。
三、请市民非必要，不流动。如因必需，到居民小区、农贸市场、商场超市、医院、药店、社区卫生服务中心和公交、机场（候机厅）、车站（候车室）等人员流动的公共场所，正确佩戴口罩，积极配合工作人员开展体温检测、查验“鹤城平安码”、“通信大数据行程卡”、手部及鞋底消毒等工作，并严格遵守各类场所管理要求。
四、请市民依据市疫情防控指挥部第21号公告，尽量不买卖、不食用进口冷链食品。
河北省石家庄市新增确诊轨迹如下：
居住地在藁城区涉及增村镇牛家庄村、增村镇东桥寨村、增村镇南桥寨村、增村镇北桥寨村、增村镇小果庄村、增村镇刘家佐、增村镇李姚村、增村镇城元村、增村镇增村、西关镇前西关村、兴安镇赵家庄村、保利东郡小区，在新乐市涉及烨京小区、御华名府小区、马头铺镇南双晶村、彭家庄乡小宅铺村，在长安区涉及建明小区、桃园镇前进村以及裕华区海天阳光园小区、高新区赵村新区小区、正定县新城铺镇冯家庄村，曾到南桥寨村好运来饭店参加婚宴，曾到新乐市信誉楼、若比邻生鲜超市、正定县小商品市场、范庄镇集贸市场兴安镇角中村水果蔬菜冷鲜肉店等购物，曾在鹿泉区获鹿镇三街村石邑大街蜀道火锅、怀特步行街甏肉干饭、建华大街侯氏火锅店、和平路西头伊顺饭店、联邦空中花园路东烧烤店、青园街呷哺呷哺火锅店（青园新街坊店）等就餐，曾到塔元庄村附近浪鲸卫浴、正定福美十号院、伏羲公园、体育公园、金科博翠园、站南街农腾农业机械销售有限公司、正定县新城铺村物流中转点、桥西区中山西路某加油站、鹿泉区宝晟蓝庭营销中心、联邦空中花园、小果庄村艺佳培训学校、东蒲城村宜兴宾馆浴池、南环西路移动营业厅、藁城区第七中学、凤凰商务酒店、裕华区万达影城、赵县兴华学校等地活动。
黑龙江省哈尔滨市新增无症状感染者轨迹如下：
1月18日，哈尔滨市新增无症状感染者12例。
①呼兰区新增11例，均为此次无症状感染者1同一单元居民。其中无症状感染者1于1月3-5日到双井街道何家村赵家屯。1月6日到福记私房菜饭店。1月8日，到姑姑家就餐。1月9日，乘坐私家车前往双井街道何家村赵家屯。1月16日，到呼兰区中医院准备取钢板，进行核酸检测后到北大街中医院对面潘记粥铺、公园路顺南小区真美美发理发、西环路金水湾浴池洗浴。1月17日，呼兰区中医院反馈病例核酸结果为阳性。同日转运至定点医院。呼兰区另外10例无症状感染者的近期轨迹涉及莲花镇兴业村宴席厅、中心综合市场、建设路尔行、大江广厦壹莱健身、呼兰区西环路比优特超市、呼兰区城市建设管理局食堂、呼兰区长岭镇小王岗村、呼兰区城市建设管理局、呼兰区南大街晨光文具店、工会南胡同菜店、全盈生鲜（西环店）、丽都烘焙（早市附近）、幸福小区顺心超市、南洋超市总店（步行街）、小康内衣店（步行街）、顺鑫超市母亲家（火柴劳服楼）、东瑞生态园一楼婚宴、哈尔滨医大药业股份有限公司、西环路全赢生鲜超市、明达花园三期、兰河大街全盈生鲜超市、风华路1号比优特超市、双井镇何家村赵家屯、兰河新城20号楼
②利民开发区新增1例为此前报告无症状感染者的密接。1月3日与张某某（此前报告无症状感染者）从望奎县参加婚礼返哈并看望家人。1月8日，到福佳新天地的古屋麻辣。1月9日，到工商学院。1月10日，到志华商城对面柒季城小区老江畔木火铁锅炖。1月17日转运到集中隔离点。1月4日至16日，数次家人间活动。
吉林省通化市新增病例轨迹如下：
①34例确诊病例中，33例系此前通报的无症状感染者转为确诊病例，居住地涉及丽景三期、阳光小区、胜利小区、丰泽园小区、月牙湾名居、康馨园小区、华夏家园小区、厚德载物小区、玉皇家园小区、锦江华府小区、东正奥园小区、学府世家小区、万通佳园小区、胜利路新站小区、外贸亿德小区C区、卫校欣荣桥科技楼、和平新园后老一楼、石油化青年公寓、中盛山水城小区、铁道北三新社区、龙水大院市委10号楼、胜利路职工新村、检察院后院8号楼、新开道光明东区、东昌区新站师范学院家属楼、文化馆玉龙胡同经贸委楼、龙水大院市委10号楼、文化社区王力楼等。近期轨迹涉及参加源升品质生活坊培训 。
②23例无症状感染者中，居住地涉及学府世家、丽景小区三期、东昌区集贸步行街、东庆花园小区、厚德载物小区、血站中行家属楼、清真社区阳光忆城、民主路中房花园小区、胜利路教师新村、民主街江南社区御龙湾小区、民主街江南社区千叶湖小区、民主路中房花园小区、民主社区关民小区（东区）、船营社区沿江小区、光明街朝阳社区福民家园、滨江街道丽江社区大禹城邦小区等。
北京市新增确诊病例轨迹如下：
1例确诊病例，住大兴区天宫院街道融汇社区，1月17日作为确诊病例的密切接触者进行集中隔离医学观察，1月18日核酸检测结果为阳性
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