#兰山新闻#【《走向世界》的兰山扶贫经验】近日,《走向世界》杂志以韩文全文刊发了《幸福,在家门口升级》,关注临沂市兰山区汪沟镇“四权分置”让扶贫资产在阳光下运行。
《走向世界》杂志(周刊)是由山东省人民政府新闻办公室主管主办的一份向世界介绍山东、让山东了解世界的双语种(中、英文)全彩印对外传播媒体。
“都说你的美景陶人醉,陶人醉。都说蒙山姑娘多秀美,多秀美。如果你要问我住哪里,我的那家乡就住在王羲之的故里临沂……”
一首《家住临沂》唱出了多少人对家乡的深情与骄傲。或许,除了得天独厚的自然风光、厚重的历史,临沂的吸引力更体现在人们切实体会到的幸福感与获得感上。在这里,许许多多的临沂人用自己的生活验证了这样一条真理:只要脚踏实地,务实肯干,就能在家乡的怀抱中耕耘出属于自己的幸福。
探索乡村旅游的多种可能
走进压油沟村风景区,动人的景色让人目不暇接:这里既有层峦起伏的青山、碧波荡漾的湖水,还有冬暖夏凉的传统石头房、承载红色记忆的乡村记忆馆。一步一景,将自然风光与人文景观完美地结合在了一起。
曾几何时,这里还只是个典型的小山村:大山环绕、交通闭塞,全村76户人家,光贫困户就有38户,是当地有名的落后村。直到2017年,作为旅游扶贫开发项目,压油沟村景区正式开放,这里的村民才真正迎来脱贫致富的好日子。
在景区里开酱咸菜坊的夏永春夫妇就是一个生动的例子。作为最早一批入驻的个体经营户,今年已是他们开店的第4个年头。“淡季,一天只有200~300元,但旺季,每天能挣2000~3000元。”
因为贫困户的身份,夏永春夫妇被减免了店面租金,用他自己的话说,现在是“卖多少就赚多少”。其实,景区开发给他们带来的“甜头”远不止这些:2017年7月,他们搬进了安置的楼房,距离景区很近,每天步行“上下班”即可,而且家里的土地流转出去后,每年还能收入3000多元的土地流转费。
像夏勇春这样的贫困户还有很多,他们不仅脱了贫,还多了不少福利保障:景区投资360余万元对37户贫困户破旧房屋进行修缮保护;投资1200万元建设安置楼房80套,并对污水管道、天然气管道等配套设施进行改造;每年拿出14万元为村民每人购买500元的养老保险,缴纳基本医疗保险;每月为每名60岁以上村民发放价值60元的物资……
“自2017年开放以来,景区累计接待游客突破160万人次,实现旅游综合收入1.86亿元。”景区一名工作人员介绍:“我们按照‘培训一人,就业一人,脱贫一人’的思路,优先吸纳本地贫困人员及子女就业,安排到保洁、环卫、安保等不同岗位,实现稳定增收。”
今年8月份,这里举办了一场声势浩大的电子音乐节,吸引了不少乐迷前来,景区里的民宿也随之热闹起来。“我们雇了些村民,负责打扫民宿,工作轻松,而且在家门口就能就业,他们都很高兴。”该工作人员介绍,“伴随着二期项目的推进,未来,我们还打算把附近的村民民居也打造成特色民宿,带动更多人富起来。”
将“四权分置”进行到底
“那些是世纪红,这边是大雪橘和蜜糖粉……这些都是非洲菊的不同品种。”在兰山区汪沟镇沙岭子村的一个大棚里,大棚主人夏老板说,像这样的鲜花大棚,他从17年开始一共承包了4座,每座年收入3~5万元。
沙岭子村支部书记闫淑强介绍,2016年以来,沙岭子村利用60万元财政专项扶贫资金以及200万元社会援助资金,建成了19座冬暖式扶贫鲜花大棚,村里像夏“老板”一样的承包户还有6人,除了种植鲜切花,有些种植专业户还会种植蔬菜。
去年,村集体从扶贫大棚中实现收益18.5万元,除了种植户每个大棚3万元的收益外,村里20名贫困群众每人还增收了2032元的分红。
实际上,这种扶贫资产管理模式有个响当当的名字——“四权分置”。顾名思义,就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定,所有权归村集体所有,经营权属于承包户,受益权属于建档立卡贫困户,而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。走进经管站的档案室,就能轻易地看到这4项权益的相关资料,被分门别类地归纳起来,清晰地记录着各项变动的数据。
村里82岁的独居老人冯允法每年领取的分红档案也在其中。建档立卡的贫困户冯允法无儿无女,过去住在年久失修的老房子里,生活和安全都没有保障。2018年,村里为他修缮了房屋,在院落打上了水泥地面,还垒了个小花池,让他种种菜、养养花。如今,再加上扶贫大棚带来的分红及各项贫困户补贴,冯允法的手头宽裕了,脸上的笑容也多了起来。
沙岭子村闫书记介绍,除了大棚,还有2座光伏电站的收益分给村里。“像大棚一样,光伏电站的收益分配金额,也经村里开会,按照每一户的实际情况发放。”
像这样,借助扶贫资产的“四权分置”,村集体和贫困户都有了稳定的收入来源。2018年,沙岭子村的做法在临沂市全市得以推广,让更多人受益。


“四权分置”。顾名思义,就是将扶贫资产的4项权益——所有权、经营权、受益权和监督权做出明确的规定,所有权归村集体所有,经营权属于承包户,受益权属于建档立卡贫困户,而监督权由镇扶贫办和经管站统一纳入经管站的“三资”平台进行管理。
近年来,兰山区汪沟镇在脱贫攻坚工作中,围绕扶贫资产的使用和管理,积极摸索,勇于创新,对扶贫资产进行严格产权界定、规范管理,实行所有权、经营权、收益权、监督权四权分置,厘清了扶贫资产管理的权责和事责,保障了资产使用的长期性和稳定性,增强了村集体经济活力,保障了贫困人群实现长期稳定脱贫,拧紧了扶贫资产管理“安全阀”。
明确所有权,解决扶贫资产产权归属问题。2014年以来,汪沟镇实施扶贫项目26个,形成扶贫资产价值1827万元,以向村集体颁发扶贫资产所有权证的形式明确到47个自然村,形成了以蔬菜大棚种植为主体,光伏发电、菌菇培育、茶叶种植、肉牛养殖等为重要组成部分的多元化扶贫产业发展格局。
放活经营权,把产权与经营权分离。汪沟镇沙岭子村是省定贫困村,2016年以来,该村累计投入各类扶贫资金260万元,建成冬暖式大棚19个,以每个棚每年1万元的价格公开对外发包,发展鲜切花种植业产业,形成了一定的规模效应,实现了下游商家定点采购、专业指导、上门服务的产业发展模式,每个棚每年能为承包户实现2-3万元净收益,累计带动村内20余个闲置劳动力就业,同时为全村12户20名贫困户实现差异化年收益700-2000元。通过放活经营权,沙子岭村走出了以鲜切花种植产业为主的产业扶贫道路,在保障了贫困户稳定收益的同时,发挥了良好的“产业促就业”的带动效应。
把经营权与收益权进一步分离。汪沟镇明确扶贫项目和扶贫资产收益要优先保证贫困户的增收,根据贫困户的现实情况,通过召开村“四支队伍”会议,公开评议贫困层级,按照评定层级进行差异化收益分配,让不同的贫困户获得适宜的帮助,让深度贫困的人群能够得到最大的帮扶。2019年全镇实现扶贫项目收益129.83万元,为全镇320户492名贫困群众实现人均年增收2600元。
扶贫资产监督权归乡镇政府职能部门。以镇扶贫和农经部门为监督主体,突出建档立卡贫困户、村务监督委员会和村两委的相互监督责任,贫困户可以全程监督扶贫资产经营使用情况。镇相关职能部门联合对全镇所有扶贫资产进行定期巡察,登记资产运营和维护情况,及时查处侵害扶贫资产和影响资产正常经营的违法违规行为,尤其对照上级巡察情况反馈进行细致核查,2019年共巡查6次,巡查扶贫项目26个,累计排查出问题23条。

三分钟变满电,政策推进换电模式,新能源汽车多年焦虑治好了?
换电模式,又回来了

这个曾经被"判为死刑"的补能方式,卷土重来成为众车企争先布局的香饽饽。

政策推进,国标落地
工信部两度点名发展"换电模式"。

今年4月,工信部等部门发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,根据通知,新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下,"换电模式"车辆不受此规定。7月23日,工信部副部长辛国斌表示,将大力推进充换电基础设施建设,鼓励企业研发换电模式车型,也会支持北京、海南等地方开展试点进行推广。

8月12日,由北汽新能源、蔚来汽车、中国汽车技术研究中心等单位牵头起草的GB/T《电动汽车换电安全要求》通过审查,换电模式有了官方标准。

政策推进+国标落地,意味着新能源汽车换电模式已经站上了风口。

北汽、蔚来持续布局,长安、吉利、广汽跟进
国内一直在做换电模式的只有北汽和蔚来两家,北汽深耕B端市场,蔚来则一直布局C端市场。7月27日,北汽集团与国网电动汽车服务有限公司达成战略合作,双方将持续在换电领域展开深度合作;9月11日,北汽新能源与法电中国签署战略合作协议,双方将在新能源汽车推广、换电市场深耕、出行生态构建、储能项目应用及V2G等前瞻技术领域深化合作。

8月20日,蔚来发布BaaS电池租用服务,提供车电分离、电池租赁、可充可换可升级的服务,蔚来的车电分离比较典型,不仅仅做到了真正的物理车电分离,还做到了金融分离,将车身和电池分离开来,电池单独进行每月付款租用。

另外,诸如小鹏汽车的电池租赁计划、哪吒汽车的电池银行仅仅是金融模式的"车电分离",无法做到真正意义上的车电分离。

随着政策推进和国标落地,换电模式也迎来了一些新玩家

7月30日,长安新能源成立重庆换电联盟,并与奥动新能源正式签约,将以换电模式服务长安新能源E系列车型;9月16日,吉利科技集团在重庆展示了智能换电站,并宣布换电模式率先落地重庆两江新区,今年计划将在重庆建设完成35座换电站;8月20日,广汽新能源埃安S换电版车型正式上市。

优势虽多,但困难不少
从目前来看,在解决新能源汽车充电问题上,国内已形成共识,即"慢充为主,快充为辅,鼓励换电"。但无论是慢充还是快充,更或者是换电,都有各自的优势和局限。在不考虑局限的情况下,换电模式可能是三者之间的最佳方案。

相比之下,换电模式补能过程比加油还快,且无需停车位支持,更显集约高效。并且,还可以通过车电价值分离,可以降低消费者购买门槛,解决新能源车残值低的问题。而通过电池的统一管理、集中慢充,能有效保证充电安全与电池寿命,还能帮助城市电网削峰填谷,消纳更多的可再生能源。

在不考虑局限的情况下,换电模式确实是新能源汽车补能的最优解,但如果考虑局限呢?换电模式可能又是三者之间的最不优解。

从成本来看,北汽新能源官方曾公开表示,一个换电站的建设成本近1000万元,每个站按标准至少需要储备替换电池28块,每块电池的成本标价为11.5万元,仅电池储备的成本就高达322万元。此外还需加上场地费用、人工费用以及电力费用,这意味要想全国大规模铺设换电站,成本将会是一个非常恐怖的数字。

国家信息中心副主任、高级经济师徐长明表示,新能源汽车市场目前仍然是一个政策推动的市场,2019年新能源汽车的销量是114万辆,其中新能源乘用车的销量是100万辆,其中80万辆是政策推动的,离真正的市场驱动还有还有一段距离。因此,从规模上来看,即便是做B端市场,也难以在全国大范围内盈利,何况这些做C端换电的车企。

从标准来看,一年100万的销量还要是全国所有车企新能源汽车的总量,在分到各个车企中,一个品牌的新能源汽车销量很少很少,况且同品牌的不同车型不仅会存在电池尺寸不一样的情况,连供应商都可能不一样,甚至同一车型的不同版型电池都不一样。

这意味着,要发展换电模式,首先要统一自己品牌的电池尺寸,做到可以互通互换,同时单打独斗也不能解决问题,这是需要整个行业的统一,你说这要是统一整个行业的充电接口还行,统一电池尺寸可就真的太难了。

写到最后:在政策和标准的推进下,换电模式又回来了,但是此前换电模式被"判死刑"的原因依然存在于其中,成本、规模、标准三大问题依然是阻碍换电模式推广的主要原因。目前,北汽新能源坚守B端市场并不断向C端拓展,蔚来则是一直耕耘C端市场,前者的B端市场已经开始盈利,后者的B端市场还处于非盈利状态。

新入局的吉利、长安、广汽,此次发布换电技术,在笔者看来更多的是为了响应号召,短期内不会有太大规模的铺设,更多的是在向外界表明"换电技术,我也有"这样一个态度。

3分钟实现完全补能固然好,但换电模式想要大规模推广,还需任重而道远。

【40年乘风破浪!深圳这样告诉你:值得!】
https://t.cn/A6LSJPU2

今年是深圳经济特区建立40周年,此时的深圳,正乘风破浪,义无反顾,一路向前冲!

深圳的“抗疫力”:20个行业4月实现正增长

40年一路走来,深圳经济特区的发展总是备受瞩目。在特区建立40年这一年,在人们对“双区驱动”重大机遇中的深圳满怀期许时,网络上也出现了一些质疑深圳的声音。面对这些声音,深圳总是不做辩解,用全新的数据来证明自己。同时,把这些质疑当作鞭策,努力做得更好。

6月份,深圳市工业和信息化局披露了深圳前四个月的经济数据。经过全市上下的共同努力,工业经济秩序在常态化疫情防控中加快恢复。4月份正式“转正”,4月深圳规模以上工业增加值同比增长2.8%,这是春节后复工以来首次实现正增长。

同时,工业36个细分行业中有20个行业4月当月增加值实现正增长。

有31个行业1-4月的增加值增速较第一季度有明显转好,特别是占深圳工业6成左右的电子信息制造业快速恢复,1-4月降幅大幅收窄。工业百强企业中,有57家企业4月当月产值实现正增长,74家企业1-4月产值增速较第一季度明显转好。

另外,随着复工复产复商复市的推进,深圳工业企业销售和利润情况出现明显改善,4月当月深圳规模以上工业企业销售产值同比增长2.9%,利润总额同比增长19.4%。

在龙岗,兆驰股份成为首批实现复工复产的企业之一,在尽快恢复产能、疏通供应链、调整市场策略,重拾企业信心后,一季度兆驰实现了销售额26.19亿,同比增长6.2%,扣非后净利润1.8亿同比增长38.1%,在1-5月,兆驰实现了出口总额逆势增长。正是有千千万万像兆驰这样的深企,深圳这个理工男才具有“抗疫力”。

从“正增长”数据中看到,深圳的经济具有“抗疫力”,一旦复工复产就展现出强大的韧劲,开创的力量支撑着这座城市有序运转。

深圳的“投入力”:技术合同数量和成交总额居全国前列

与一些质疑的声音相对的,是更多对于深圳未来的期许,国内外用赞赏的眼光,看着这个改革开放最成功的样本,想从深圳找到复制成功的基因与密码。面对这些声音,深圳依然默默用耕耘来回应。

从2010年至今,深圳技术合同数量和成交总额均位居全国计划单列市首位。截至去年底,深圳登记备案的技术转移服务机构共72家,从业人员3000多人。

同样,深圳的研发投入力度也是首屈一指。

从2012年开始,深圳全社会研发投入占GDP比重3.81%。占GDP比重达到4.13%。按照这一数字,深圳比肩以色列和韩国等发达国家。

2018年,深圳全社会研发投入首次超过1000亿元,占GDP比重4.2%,居全球前列;PCT国际专利申请量达1.8万件,连续15年居全国首位,国家高新技术企业14415家,居全国大中城市第二。

2019年,全社会研发投入占GDP比重继续保持全国领先,财政科技专项资金增长近一倍,30%以上投向基础研究和应用基础研究。

● 今年6月1日,深圳市科创委公布了2019年度企业研究开发资助计划第一批拟资助企业名单,比亚迪、腾讯、大族激光、中兴通讯等10236家企业拟获得27亿多元的研发资助。

● 6月18日上午,深圳湾实验室在深圳市光明区高科国际创新中心举办入驻光明启动仪式,标志着实验室建设迈入新阶段,将为深圳着力打造综合性国家科学中心核心架构。大手笔投入,深圳湾实验室的计划列表里,将解决“卡脖子”技术放在首位。在深圳一个个实验室里,有一批批沉得住气的科学家们,他们誓要打破技术的壁垒,用科技创新改写人类命运。

深圳的“解决力”:特区立法保障科技创新体制机制

揭开深圳创新的秘密,背后不光有“抗疫力”和“投入力”,更有着“解决力”。在40年时间里,解决一个个摆在眼前的难题,创造出城市的传说,培育出享誉世界的深企。

深圳首先要解决的就是土地问题

❶ 去年,深圳史无前例地一次性拿出30平方公里土地,面向全球进行产业招商,就是为了让更多的优质企业参与深圳发展。

❷ 而今年,深圳又继续开展了“加快国土空间提质增效、实现高质量可持续发展”十大专项行动工作,通过土地整备、城市更新、拆除消化违建和储备土地清理等多项工作。

如今土地如何利用?
举几个例子▽
去年已经整备出来的36块土地,如今已有了新规划,新兴产业和龙头企业将在这些地块上书写新的传奇。在前海蛇口自贸区,90公顷的产业用地为金融科技、信息产业、现代服务、文化创意等服务;在深汕特别合作区,现代产业新城正在崛起,未来将建立机器人全产业链,打造深圳最大的机器人小镇……

一方面是为了解决空间发展,另一方面还要进一步解决制度保障问题,让深圳的科技创新之路走的更远。

6月8日,深圳市人大常委会发布《深圳经济特区科技创新条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告,分为九个章节,包含了基础研究、技术创新等方面,不少制度设计为国内率先规定,完善科技创新体制机制,进一步强化知识产权保护,为科技创新保驾护航。

这种“解决力”,实际上是为了未来铺路。深圳从来不愿意躺在过去的“功劳簿”上,而是事先未雨绸缪,为开创下一个十年的辉煌修路架桥。

深圳的“布局力”:“10+1”区差异化发展撑起未来蓝图

作为先行示范区,要建成全球城市的深圳,则有着更大的梦想,要解决卡脖子技术难题,要成为全球的科技创新高地。为了达成这一目标,深圳也是一路走得很踏实。

日前,中共深圳市委推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室印发《粤港澳大湾区建设深圳指引》,明确了深圳“10+1”个区的定位。

❏ 福田区聚焦金融、文化、教育等核心服务功能的中央商务区,重点推进深港科技创新合作区建设;

❏ 罗湖区定位老城区焕发新活力的国际消费旅游区,重点推进深港口岸经济带建设;

❏ 南山区定位创新资源集聚辐射枢纽功能的中央智力区,重点推进西丽湖国际科教城建设;

❏ 盐田区定位国际航运枢纽,重点推进沙头角深港国际旅游消费合作区建设。

❏ 宝安区规划珠江两岸协同发展的区域服务中心;

❏ 龙岗区规划全球电子信息产业高地的深圳东部中心;

❏ 龙华区建新兴产业高地和时尚产业新城;

❏ 坪山区打造未来产业试验区的深圳东部中心,重点推进深圳高新区坪山园区和粤港澳大湾区深圳生物医药产业创新合作区建设;

❏ 光明区建世界一流科学城和深圳北部中心,重点推进光明科学城建设;

❏ 大鹏新区建世界级滨海生态旅游度假区,重点推进国际游艇旅游自由港建设;

❏ 深汕特别合作区定位新兴产业新城。

各区在科创发展上各有侧重点,一定程度形成了梯次交错的格局,既有福田、南山这样的传统强中心区,又有龙岗、光明这样细分优势明显的东部、北部中心,对于宝安、龙华、坪山也侧重了区位优势,打造不同产业格局。

而在各个区的布局上,深圳还布局了更多的诺奖实验室,也是遍布各区,根据不同的产业发展设实验室。截至目前,深圳目前已建起11家诺奖实验室,作为一个高端科研群落,它们一起撑起了深圳的科技创新高度。

相信无论你在哪个区,我们在深圳总能收获共同的感动,时不时被深圳的蓝天白云刷屏,常常因为“深圳人”的身份倍感骄傲,每天勤勤恳恳在这里挥洒汗水与青春……

40年,因一句“来了就是深圳人”,我们与深圳相遇相识相知 ,在这里造梦、把梦想变成现实。

40年,深圳也因我们每个人的努力,超乎想象地全新蜕变,美丽而繁华,我们会发现深圳:值得!

未来,深圳让人继续充满期待,一起与深圳乘风破浪,冲鸭!


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