【铆足劲儿往前“犇”——新春衡水企业开工忙】
人勤春来早，奋蹄赶秋实。
辛丑牛年伊始，大街小巷浓浓的年味儿还未散去，衡水不少工业企业的生产车间内已是热气腾腾、机器轰鸣，处处是一片春意盎然和蓬勃生产的景象。
“开工大吉！”2月19日，大年初八！为取“八”字的谐音“发”即“发财”之意，衡水市众多企业选在了这天迎来开工。
出示健康码、测温、消毒……严格遵守各项疫情防控安排基础上，当天上午8时许，在位于高新区的中裕铁信交通科技股份有限公司（原衡水中铁建公司）内，经营班子、高中层及全体非制造岗位工作人员齐聚办公楼前举行新年复工动员大会。
“过去的一年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给各行各业都带来了极大的挑战，但是，在全体员工的共同努力下，我们依然取得了理想的成绩！”公司总经理郭勇为上年度作总结，并鼓励大家：“在公司新一个三年发展规划的开局之年，要不断变革突破、不断优化完善，尤其在疫情管控常态化形势下，持续攻坚克难、改革创新，通过全体员工的共同努力，开启公司经营管理能力全面提升、更快实现高质量发展的新征程。” 随后员工们在车间外进行了安全生产宣誓：“按照规章作业，遵守安全法规，坚定安全信念，拒绝违章指挥，强化安全意识……”
中裕铁信公司成立于1994年，历经20多年的发展，已成为国内外重大基础设施配套产品及服务的提供者，业务范围涉及铁路、公路、轨道交通、市政、水利工程等领域配套产品的研发、制造、销售、服务及桥梁工程养护等多个板块。“凭借强大的综合实力，公司先后参建了多项国家级重点建设工程，如青藏铁路、京九铁路等30多条铁路、公路干线工程，北京、天津、深圳等20多座地铁新建及扩能改造工程，以及南水北调、青岛浩高水利工程等十余项大型基础设施工程，广州花都万达城、石家庄奥北公园等多个民建工程。”郭勇介绍。在车间内，记者看到工人们正在对所有机器进行重新检测和调试，他们仔细地盯着眼前的各项数据，一一记录下来，“确保明天各个工位全部顺利开工！”大家斗志昂扬，互相打气。
“年前订单接了不少，正月初八全体办公人员已经到岗，部分工人已经上岗，初九开始全员开工到位了！” 谈起新的一年的运营计划，郭勇信心满满，“订单一直在增加，不断创新、提高产能，我们将继续占据行业优势！”
同在高新区的衡水众鑫工程橡塑有限公司的生产车间内，映入眼帘也是一派繁忙的生产景象：员工们聚精会神地操作机器生产着橡塑产品，一件件带有温度的产品顷刻间出炉。眼前，这高速运转的机器和工人忙碌的身影，成为我市各企业节后复工的一个生动缩影。
“车间里有生产设备260余台套，这是平板硫化机，这是密炼机，这是炼胶机，”车间负责人告诉记者。眼前一排排各式各样机器正在运转着，不是发出“叮当”的声响。在一台机器前，一名女工正在熟练地操作着机器，她的面前，一件件崭新的橡塑产品瞬间挤压成型。车间负责人指着眼前的产品说：“这是止水带，这是波纹管！因为订单比较多，今天一开工，公司所有的工人们就铆足劲儿干起活儿来！”不一会儿功夫，负责装载产品工人就已经拉载着满满一车的波纹管驶向库房。
据衡水众鑫工程橡塑有限公司总经理崔建学介绍，该公司主要生产隧道、河道治理、垃圾填埋场、水电站应用的止水带、止水条、预应力塑料波纹管等，经过多年发展已成为我市的骨干企业，在同行业中处于领先地位。“企业还有哪些困难？还有什么需要？”在采访中，正巧赶上桃城高新区管委会经济发展局局长张永强带领局分管企业的干部来到这里，询问有何需要，做好企业运行监测和项目进度实时跟进，并嘱咐分管干部及时发现问题、解决问题。
“在桃城高新区的政策引领下，2020年我们的销售总额是6279万元，纳税216.26万元。目前产品市场容量大增，处于供不应求的局面，公司的盈利水平明显提高，已经迈入新一轮快速发展的新平台，”崔建学对今年的发展成竹在胸，“下一步我们将最大限度的满足用户要求和确保产品质量，企业上下已经鼓足干劲抢市场赶生产，力争实现新春‘开门红’。”
切割、打磨、上漆、调音......在衡水市饶阳县民族乐器之乡——大官亭镇，各民族乐器生产企业生产的新春“战鼓”已经敲响。
19日一大早，在衡水饶阳乐之洋乐器厂内，已是琴音徐徐、机器轰鸣，“原本准备正月十八开工，因为要赶制订单，提前召集工人回到岗位了。”乐之洋乐器厂总经理郭皓一边给大家分派工作，一边还不忘给各位员工送上新春的祝福。
大家一到岗，就熟练地在自己的工位上忙碌起来，一只琵琶坯子在打磨工人手中一遍接一遍地打磨着，粉尘在光线的映照下闪着飞舞……而在调音车间内，调音师一边侧耳听音一边不停用工具调节音弦，“民族乐器的制作是个精细活儿！不出工，”郭皓说，“一件优秀的民族乐器，需要特别的精致的制作才能完成！”正是在这种精细化的制作下，民族乐器这一传统工艺，在饶阳县实现了传承和发展。衡水乐之洋民族乐器公司是大官亭镇民族乐器的龙头企业之一，其中民族乐器种类达到二十多个，少数民族乐器达到10余种，产品不仅销往全国，还远渡重洋销往国际市场。
郭皓是乐之洋乐器厂的第二代，从他父亲手中接过管理的重担后，郭皓对企业有了有了新的想法和期待，他说，“近年来，党和政府高度重视文化产业的振兴和发展，不断创造机遇引领我们这些民族乐器制造产业的发展，为我们带来了很大的机遇。所以我想在今年继续带领我们的乐器多参加一些活动，提高我们饶阳的民族乐器知名度，让传统文化产业焕发出新的生机！”
“你看，这件乐器，现在还不能对外公布，”郭皓指着眼前一件乐器，神秘地告诉记者，这支乐器在研发上具有重要意义，但是现在还不能透露，它不仅代表着咱们饶阳的民乐，还具有国家民乐层面具有特殊的意义。”他说，这些乐器将在今年正式揭开面纱，对外公布。
机器隆隆作响、生产原料准备充足、工人忙得热火朝天……走进武强县河北夏洛特建材有限公司宽敞的厂房内，记者看到，各式各样的铝塑门窗、遮阳产品依次排列开来，工人们在不停地忙碌着，裁剪、缝合、组装……为了确保产品质量，总经理韩虎在一旁不停地对产品进行查验。
韩虎介绍说，“我们主要生产铝塑门窗及其防蚊蝇系列产品、遮阳系列产品。公司产品在满足国内市场需求的同时，80%销往欧洲市场，国际市场占有率也在不断提高。”作为一家集研发、生产、销售于一体的公司，该公司2017年被评定为“科技型中小企业”，2018年被评定为“高新技术产业”。
“公司的优势就在于科技引领，”韩虎自豪地说，该公司有着庞大的研发团队，已申请发明专利3项，实用新型专利30余项。”“这款荷花自清洁纳米窗纱，就是使用高分子复合单丝经过平织定型、纳米高分子材料涂覆形成的，”韩虎指着眼前的产品介绍说，“这款窗纱能够产生‘荷叶效应’，滤尘不沾尘，透气不透水。目前，这款窗纱在市场上很受欢迎，也将成为我们今年的主打产品！”
说到今年的发展，韩虎兴奋地说，公司投资建设的二期项目将于今年3月份完工，二期购进铝型材挤出、喷涂、电泳、氧化等设备，均为国内国际领先设备，二期项目建成后年产值可增加一倍以上，营业额达到2亿元以上。
大年初八，在枣强县恒润集团天线生产车间内，已经是电弧闪闪，机声隆隆。工人们正在机器旁有序地忙碌着，干劲十足。“今年我们车间的生产订单非常多，大伙第一天就都来上班了，在家闲着也是闲着，多干一天就多收入点。”车间工人孟令政师傅实话实说。
新春伊始，枣强县恒润集团在做好疫情防控工作的同时，不用“热身”，全体职工收心、聚力、加油干，“安心”岗位做贡献，直接进入生产高潮，开足马力搞好生产。
“我公司今年将大力推进科技创新，全力打响品牌战略，积极推动产业服务，深入开拓新型市场，实现复合材料产业与我市其他特色产业深度融合，预计在天线、管道等产品实现产值5亿元，积极为全县经济发展做出贡献。”该集团公司总经理宋建国告诉记者，面对当前的生产形势，宋建国对今年的企业发展前景充满信心。
人勤春来早，奋蹄赶秋实。
辛丑牛年伊始，大街小巷浓浓的年味儿还未散去，衡水不少工业企业的生产车间内已是热气腾腾、机器轰鸣，处处是一片春意盎然和蓬勃生产的景象。
“开工大吉！”2月19日，大年初八！为取“八”字的谐音“发”即“发财”之意，衡水市众多企业选在了这天迎来开工。
出示健康码、测温、消毒……严格遵守各项疫情防控安排基础上，当天上午8时许，在位于高新区的中裕铁信交通科技股份有限公司（原衡水中铁建公司）内，经营班子、高中层及全体非制造岗位工作人员齐聚办公楼前举行新年复工动员大会。
“过去的一年是极不平凡的一年，新冠肺炎疫情给各行各业都带来了极大的挑战，但是，在全体员工的共同努力下，我们依然取得了理想的成绩！”公司总经理郭勇为上年度作总结，并鼓励大家：“在公司新一个三年发展规划的开局之年，要不断变革突破、不断优化完善，尤其在疫情管控常态化形势下，持续攻坚克难、改革创新，通过全体员工的共同努力，开启公司经营管理能力全面提升、更快实现高质量发展的新征程。” 随后员工们在车间外进行了安全生产宣誓：“按照规章作业，遵守安全法规，坚定安全信念，拒绝违章指挥，强化安全意识……”
中裕铁信公司成立于1994年，历经20多年的发展，已成为国内外重大基础设施配套产品及服务的提供者，业务范围涉及铁路、公路、轨道交通、市政、水利工程等领域配套产品的研发、制造、销售、服务及桥梁工程养护等多个板块。“凭借强大的综合实力，公司先后参建了多项国家级重点建设工程，如青藏铁路、京九铁路等30多条铁路、公路干线工程，北京、天津、深圳等20多座地铁新建及扩能改造工程，以及南水北调、青岛浩高水利工程等十余项大型基础设施工程，广州花都万达城、石家庄奥北公园等多个民建工程。”郭勇介绍。在车间内，记者看到工人们正在对所有机器进行重新检测和调试，他们仔细地盯着眼前的各项数据，一一记录下来，“确保明天各个工位全部顺利开工！”大家斗志昂扬，互相打气。
“年前订单接了不少，正月初八全体办公人员已经到岗，部分工人已经上岗，初九开始全员开工到位了！” 谈起新的一年的运营计划，郭勇信心满满，“订单一直在增加，不断创新、提高产能，我们将继续占据行业优势！”
同在高新区的衡水众鑫工程橡塑有限公司的生产车间内，映入眼帘也是一派繁忙的生产景象：员工们聚精会神地操作机器生产着橡塑产品，一件件带有温度的产品顷刻间出炉。眼前，这高速运转的机器和工人忙碌的身影，成为我市各企业节后复工的一个生动缩影。
“车间里有生产设备260余台套，这是平板硫化机，这是密炼机，这是炼胶机，”车间负责人告诉记者。眼前一排排各式各样机器正在运转着，不是发出“叮当”的声响。在一台机器前，一名女工正在熟练地操作着机器，她的面前，一件件崭新的橡塑产品瞬间挤压成型。车间负责人指着眼前的产品说：“这是止水带，这是波纹管！因为订单比较多，今天一开工，公司所有的工人们就铆足劲儿干起活儿来！”不一会儿功夫，负责装载产品工人就已经拉载着满满一车的波纹管驶向库房。
据衡水众鑫工程橡塑有限公司总经理崔建学介绍，该公司主要生产隧道、河道治理、垃圾填埋场、水电站应用的止水带、止水条、预应力塑料波纹管等，经过多年发展已成为我市的骨干企业，在同行业中处于领先地位。“企业还有哪些困难？还有什么需要？”在采访中，正巧赶上桃城高新区管委会经济发展局局长张永强带领局分管企业的干部来到这里，询问有何需要，做好企业运行监测和项目进度实时跟进，并嘱咐分管干部及时发现问题、解决问题。
“在桃城高新区的政策引领下，2020年我们的销售总额是6279万元，纳税216.26万元。目前产品市场容量大增，处于供不应求的局面，公司的盈利水平明显提高，已经迈入新一轮快速发展的新平台，”崔建学对今年的发展成竹在胸，“下一步我们将最大限度的满足用户要求和确保产品质量，企业上下已经鼓足干劲抢市场赶生产，力争实现新春‘开门红’。”
切割、打磨、上漆、调音......在衡水市饶阳县民族乐器之乡——大官亭镇，各民族乐器生产企业生产的新春“战鼓”已经敲响。
19日一大早，在衡水饶阳乐之洋乐器厂内，已是琴音徐徐、机器轰鸣，“原本准备正月十八开工，因为要赶制订单，提前召集工人回到岗位了。”乐之洋乐器厂总经理郭皓一边给大家分派工作，一边还不忘给各位员工送上新春的祝福。
大家一到岗，就熟练地在自己的工位上忙碌起来，一只琵琶坯子在打磨工人手中一遍接一遍地打磨着，粉尘在光线的映照下闪着飞舞……而在调音车间内，调音师一边侧耳听音一边不停用工具调节音弦，“民族乐器的制作是个精细活儿！不出工，”郭皓说，“一件优秀的民族乐器，需要特别的精致的制作才能完成！”正是在这种精细化的制作下，民族乐器这一传统工艺，在饶阳县实现了传承和发展。衡水乐之洋民族乐器公司是大官亭镇民族乐器的龙头企业之一，其中民族乐器种类达到二十多个，少数民族乐器达到10余种，产品不仅销往全国，还远渡重洋销往国际市场。
郭皓是乐之洋乐器厂的第二代，从他父亲手中接过管理的重担后，郭皓对企业有了有了新的想法和期待，他说，“近年来，党和政府高度重视文化产业的振兴和发展，不断创造机遇引领我们这些民族乐器制造产业的发展，为我们带来了很大的机遇。所以我想在今年继续带领我们的乐器多参加一些活动，提高我们饶阳的民族乐器知名度，让传统文化产业焕发出新的生机！”
“你看，这件乐器，现在还不能对外公布，”郭皓指着眼前一件乐器，神秘地告诉记者，这支乐器在研发上具有重要意义，但是现在还不能透露，它不仅代表着咱们饶阳的民乐，还具有国家民乐层面具有特殊的意义。”他说，这些乐器将在今年正式揭开面纱，对外公布。
机器隆隆作响、生产原料准备充足、工人忙得热火朝天……走进武强县河北夏洛特建材有限公司宽敞的厂房内，记者看到，各式各样的铝塑门窗、遮阳产品依次排列开来，工人们在不停地忙碌着，裁剪、缝合、组装……为了确保产品质量，总经理韩虎在一旁不停地对产品进行查验。
韩虎介绍说，“我们主要生产铝塑门窗及其防蚊蝇系列产品、遮阳系列产品。公司产品在满足国内市场需求的同时，80%销往欧洲市场，国际市场占有率也在不断提高。”作为一家集研发、生产、销售于一体的公司，该公司2017年被评定为“科技型中小企业”，2018年被评定为“高新技术产业”。
“公司的优势就在于科技引领，”韩虎自豪地说，该公司有着庞大的研发团队，已申请发明专利3项，实用新型专利30余项。”“这款荷花自清洁纳米窗纱，就是使用高分子复合单丝经过平织定型、纳米高分子材料涂覆形成的，”韩虎指着眼前的产品介绍说，“这款窗纱能够产生‘荷叶效应’，滤尘不沾尘，透气不透水。目前，这款窗纱在市场上很受欢迎，也将成为我们今年的主打产品！”
说到今年的发展，韩虎兴奋地说，公司投资建设的二期项目将于今年3月份完工，二期购进铝型材挤出、喷涂、电泳、氧化等设备，均为国内国际领先设备，二期项目建成后年产值可增加一倍以上，营业额达到2亿元以上。
大年初八，在枣强县恒润集团天线生产车间内，已经是电弧闪闪，机声隆隆。工人们正在机器旁有序地忙碌着，干劲十足。“今年我们车间的生产订单非常多，大伙第一天就都来上班了，在家闲着也是闲着，多干一天就多收入点。”车间工人孟令政师傅实话实说。
新春伊始，枣强县恒润集团在做好疫情防控工作的同时，不用“热身”，全体职工收心、聚力、加油干，“安心”岗位做贡献，直接进入生产高潮，开足马力搞好生产。
“我公司今年将大力推进科技创新，全力打响品牌战略，积极推动产业服务，深入开拓新型市场，实现复合材料产业与我市其他特色产业深度融合，预计在天线、管道等产品实现产值5亿元，积极为全县经济发展做出贡献。”该集团公司总经理宋建国告诉记者，面对当前的生产形势，宋建国对今年的企业发展前景充满信心。
【天津这场发布会信息量满满，跟这份重磅《纲要》有关】
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
津云新闻讯：2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
来源：津云
【天津这场发布会信息量满满，跟这份重磅《纲要》有关】
2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
2月19日，天津市政府新闻办召开《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）新闻发布会。会上，天津市发展和改革委员会副主任孙虎军介绍了“十四五”规划《纲要》的编制过程、主要考虑和基本框架。
孙虎军表示，“十四五”时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，《纲要》对今后五年本市经济社会发展作出全面部署，为开启实现第二个百年奋斗目标新征程擎画了宏伟蓝图。
孙虎军介绍说，2019年4月，本市“十四五”规划编制工作正式启动，在市委、市政府领导下，举全市之力推动规划编制各项工作。
一是加强统筹协调，形成规划合力。市委、市政府高度重视“十四五”规划编制工作，专门成立“十四五”规划工作领导小组，市委书记担任组长，市长担任第一副组长，统筹推进规划编制工作。印发《全市“十四五”规划编制工作方案》，制定“十四五”市级专项规划目录清单，明确规划编制工作的主要任务、责任分工和时间安排。强化市区联动和部门协同配合，16个区、各有关部门同步开展各区规划纲要及48个市级专项规划编制工作。目前，各区“十四五”规划纲要已经各区人代会批准。
二是扎实开展前期重大课题研究。围绕“十四五”时期关系天津发展的战略性、基础性和关键性问题，公开征集选题、公开遴选研究机构，确定中国宏观经济研究院、深圳综合开发研究院、清华大学等一批高端智库和科研机构承担31项重大课题研究任务，最终形成140多万字的研究成果，为“十四五”规划编制提供了有力支撑。
三是深入开展调查研究。聚焦“十四五”时期关系全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，市委、市人大、市政府、市政协领导同志，围绕推进“十四五”高质量发展开展集中调研，形成调研报告并进行专题研讨。市发展改革委与16个区、有关部门、重点企业开展深入对接，了解各方诉求，听取各方建议，为规划编制工作提供依据。
四是坚持问计于民、集思广益。成立高水平的“十四五”规划专家咨询委员会，确定一批权威性强、国内外影响力大的专家学者和知名企业家担任咨询专家。市主要领导多次召开专家学者座谈会和企业家座谈会，听取意见建议。开展了为期一年的以“携手新时代 共绘新蓝图”为主题的“十四五”规划公众建言献策活动，开通了网络、微信、电话、传真、信件、问卷等多种参与渠道，向社会公开征集意见建议。建言献策活动得到社会各界积极响应，共征集到有效建议1.4万条，在《纲要》中采纳吸收了1100余条。
在《纲要》编制过程中，主要突出了四方面考虑：
一是突出高质量发展。在规划编制过程中，始终将新发展理念贯穿全篇，以推动高质量发展为主题谋篇布局，统领《纲要》的指导思想、发展目标和重大举措，着力提升发展质量和效益，切实把规划编制过程变成贯彻新发展理念、追求高质量发展的过程。
二是突出在新发展格局中展现天津作为。牢牢把握构建新发展格局这一重大战略抉择，在新发展格局中找准定位，借助京津冀协同发展之大势，构建区域发展新格局；推进“津城”“滨城”竞相发展，构建双城发展格局；以扩大内需为战略基点，构建供需适配新格局。增强机遇意识，将我市打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。
三是突出改革开放创新。坚持把改革开放先行区作为城市第一定位，瞄准打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，聚焦制约天津发展的战略性、基础性、关键性问题，在新发展阶段推动更深层次更高水平更宽领域的改革开放创新，不断增强发展动力和创新活力。
四是突出以人民为中心的发展思想。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，围绕人民群众密切关注的“衣食住行、业教保医”“一老一小”等问题，努力办好民生事业、补齐民生短板，真正把高质量发展、高效能治理的成果体现到人民群众的高品质生活上。
《纲要》的基本框架和重点任务：
《纲要》主要包括三大板块，共16章，约6.4万字。
第一板块是总论。由第一、第二章构成，主要是全面总结“十三五”时期发展成就、新发展阶段面临的新形势新要求、2035年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则及主要目标指标。
第二板块是分论。由第三至第十五章构成，分领域阐述我市“十四五”时期经济社会发展的13项重大战略任务。
一是深入推进京津冀协同发展。主动服务北京非首都功能疏解和雄安新区建设，增强服务辐射功能，基本实现“一基地三区”功能定位。
二是着力提高自主创新能力。深入实施创新驱动发展战略，打好关键核心技术攻坚战，优化创新生态系统，加快推动科技成果转化，打造自主创新重要源头和原始创新主要策源地。
三是坚持制造业立市。大力引育新动能，着力构建“1+3+4”现代工业产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，提升产业链现代化水平，建设制造强市。
四是努力建设“两个中心”。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快培育内需体系，以高质量供给引领和创造新需求，努力建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。
五是深化改革扩大开放。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，夯实市场经济基础性制度，打造一流营商环境，充分激发市场主体活力，实施更加积极主动的开放战略，为构建新发展格局提供强大动力。
六是深入推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。深入推进新型城镇化战略，健全城乡融合发展体制机制，提升城乡融合发展水平。
七是完善城市综合服务功能。加快交通强市建设，强化水安全保障，构建现代能源体系，全面打造数字天津，高质量推进城市更新改造，加快提升城市能级和核心竞争力，为经济社会高质量发展提供坚强支撑。
八是构建双城发展格局。构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，建设紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”，加快形成分工合理、功能互补、协同高效的城市空间发展格局，打造高品质生活空间。
九是推动文化事业和文化产业繁荣发展。加强社会主义精神文明建设，推动文化事业和文化产业繁荣发展，促进文旅融合发展，增强城市文化软实力。
十是加快建设美丽天津。坚持生态优先、绿色发展导向，加快形成绿色发展方式，强化生态环境治理，完善生态环境保护体制机制，建设人与自然和谐相处、共生共荣的美丽天津。
十一是提升人民群众生活品质。坚持以人民为中心，加快社会事业补短板，提高就业收入和社会保障水平，建设高质量教育体系，扎实推进健康天津建设，促进人口全面均衡发展，让城市更有温度、人民生活更美好。
十二是建设更高水平的平安天津。把安全发展贯穿于发展各领域和全过程，统筹传统安全和非传统安全，强化城市公共安全保障，推动应急管理现代化，提升城市本质安全度。
十三是推进治理体系和治理能力现代化。加快建设法治天津，加强和创新基层社会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。
第三板块是强化规划实施保障。由第十六章构成，主要阐述加强和改善党的领导、强化规划引领、完善规划实施机制等内容。（津云新闻记者 陈汝宁）
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