2021 乘大势 绘蓝图 开新局 #西区# 已出发！
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
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西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
浔江之上，一座雄跨南北两岸的拱桥犹如一道彩虹，在滔滔江水之上闪耀着夺目光芒，这便是“世界第一拱”平南三桥。
平南三桥是广西荔浦至玉林高速公路（以下简称“荔玉路”）上的一座特大桥，是平南县城上下高速公路的“咽喉”要塞，更是“中国桥梁”新名片，成为各界关注的焦点。
12月28日，由广西交通投资集团投资建设的荔玉路全线建成通车，这是广西交通建设史上建设里程最长、投资力度最大的高速公路项目，在“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年写下了浓墨重彩的一笔。
2018年12月，荔玉路正式签发开工令。两年多来，建设者们从桂北山区到桂东平原微丘区，一路开山劈岭、架桥筑路，建设了世界跨径最大的钢管拱桥平南三桥、广西跨径最大的双索面斜拉桥相思洲大桥、广西单座最长的国高网公路隧道文圩隧道。
荔玉路是国家高速公路网中呼和浩特至北海高速公路（G59）重要路段，也是广西高速公路网中主骨架“纵2”的重要组成部分，主线长261.6公里，概算总投资230.6亿元。项目北接阳朔至鹿寨高速公路，南联玉林至铁山港东岸高速公路，途经桂林、梧州、贵港和玉林4市8个县（市、区）。
大道行开阔，长路写辉煌
荔玉路建成通车后，打通了广西南北交通大动脉，将加快推动桂林国家旅游综合改革试验区与北部湾经济区联动发展，成为荔浦市、蒙山县、平南县、桂平市等通往北海、湛江等沿海城市更便捷的高速公路通道，成为桂北、桂东人民的致富路和幸福路。
1 品质至上 铸就辉煌
“我们贯彻‘快好省’建设理念，以匠心打造品质工程，不断满足人民美好出行需求。”广西交通投资集团公司总经理王劼耘说。
工程体量大是荔玉路的一个显著特点。结合交通运输部提出打造“平安百年品质工程”的要求，广西交通投资集团积极贯彻“快好省”理念和“使用者优先”理念，开展多项课题研究，解决工程建设技术难题，多个重点工程实现重大突破，品质建设取得辉煌成果。
“世界第一拱”平南三桥在国内首次将地连墙成功应用到复杂地质拱桥基础中，为不良地质情况下修建大型拱桥梁提供了成功经验探索，对拱桥的发展起到了革命性创新推动作用。大桥主拱实现高密实度混凝土灌注，大桥拱肋合龙口弦管对接误差小于3毫米。“平南三桥的施工工艺及技术在国内堪称一流，达到世界先进水平。”中国工程院院士郑皆连给予高度评价。
相思洲畔，雄伟的相思洲大桥横跨浔江两岸，两端高147.3米的双塔直插云霄，160根白色斜拉索犹如一道道琴弦，在碧水奔腾间奏响铿锵有力的时代发展曲。该桥创下3个广西之最，即“最高的塔柱”“最大的钢—混组合梁”“最大跨径的斜拉桥”，大桥实现毫米级高精度合龙，达到世界一流水平。
文圩隧道水文地质条件复杂多变，存在塌方、富水等多种不良地质，技术难度大、安全风险高，施工作业条件极为复杂。
岩变我变。项目果断作出应对举措，根据隧道出现的情况调整施工方案。为破解施工难题，项目多次邀请国内知名专家进行现场踏勘指导，不断研讨优化施工工艺，通过引进隧道湿喷机械手等专业化、智能化施工设备，大幅提高施工质量和效率。
据了解，平南三桥科技创新建设成果、新型装配式涵洞施工技术、山区高速公路桥梁装配式下构制运架施工关键技术研究等3项案例获得自治区交通运输厅2020年度“科技示范”创新典型案例，荔玉路成功申请20余项实用新型专利。
匠心铸造品质。荔玉路精品工程诠释了广西交通投资集团的建造魄力。
2 智慧引领 生态优先
“荔玉路积极贯彻落实交通运输部‘智慧交通’建设工作部署，打造以BIM技术为代表、信息化建设为先导、创新课题研究为突破的智慧高速，同时，坚持绿色先行，致力将荔玉路打造成为环境优美、绿色生态的景观长廊。”荔玉路项目指挥部指挥长张荫成说
荔玉路全线大力推广“四新”“五小”技术，如基于BIM建模技术的房建工程设计审查优化，有效提升房建施工图设计品质；相思洲大桥、平南三桥以BIM模型为核心的项目信息化综合管理系统，实现了复杂结构的可视性。
此外，项目首次采用全国最新交通监测技术——无线地磁车检器，实时监测、统计、上传车流信息及路况信息；在国内首次采用光伏智能养生系统对混凝土结构进行养护，实现智能化减人；在区内首次开发应用电动无拉杆模板台车，首次采用装配式涵洞建造技术。首个采用预制装配式桥梁下构等，实现安全、质量双控。
在绿色高速公路建设中，荔玉路重点实施了表土剥离、永临结合、废方利用、环保施工、生态恢复、隧道“零”开挖进洞6项专项行动，全线表土剥离存放159万立方米，利用18.5万立方米应用于场站建设及桥下整平绿化，最大限度保护了原生态植被。
车在路上走，人在画中游。沿线景观绿化充分利用“借景”手法，重建原生态植物群，优先启动互通区大树移植，中央分隔带、隧道洞口、互通区做到“一路一特色、一区一景观、一桥一景、一路一画”；边坡绿化采用“一坡一设计”动态设计理念，根据每个边坡实际情况采取防护和绿植措施，确保每个边坡稳固、简洁、美观、常绿，易于管养。
“项目以使用者优先为原则，最大限度满足用户需求，隧道口采用明暗过渡方法设计种植高大的乔木遮荫，形成‘树荫隧道’，降低隧道内外光照的差异，使隧道内外光源形成和谐过渡，增强行车安全。”荔玉路项目指挥部总工程师李江华说。
精心打造换来舒适享受。行车在荔玉高速公路上，中央隔离带绿意盎然，边坡上红花绿叶相映衬，一条长达260多公里的景观长廊蜿蜒在八桂大地的美丽山水间。
3 克难攻坚 勇担使命
回望过去的800多个日夜，2万余名建设者，以咬定青山不放松的顽强精神，圆满完成了自治区党委、政府交办的任务。一步一个脚印，每一寸公路都凝聚了建设者们的心血。
今年三四月份，正值雨季，荔玉路进入路面施工阶段，由于持续雨天，路基被浸泡，松软腐坏，路面施工一度被耽搁，雨水浸泡路基难题成为横在项目指挥长张荫成和工程技术人员心头上的一道坎。
在经过反复试验后，项目决定采用掺水泥加固路床的方法。通过掺水泥处理，解决了路床松软问题。同时，增加路面施工设备投入，减少设备转场时间，为路面施工抢回了宝贵时间。
房建速度滞后曾是广西高速公路建设的短板，很多高速公路项目通车后，房建设施仍有待完善。荔玉路项目指挥部不断优化施工、狠抓进度，房建施工提质提速，比预期完成时间压缩了半年左右。荔玉路通车当天，沿线5对服务区全部投入使用。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。为圆满完成通车目标，广西交通投资集团坚持以品质党建领航，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，荔玉路项目指挥部成立1支由16名青年技术骨干“保通车青年先锋队”和7个“交投先锋+攻坚突破”小组，党员带头深入施工一线解决难点问题，亮身份、树榜样。
文圩隧道地处广西大瑶山腹地，山体较为陡峭，隧道进口端洞口位于42米高山腰处，进洞难度极大，进场道路多为狭窄崎岖的村道。加上二级公路蒙金路施工影响车辆进出和材料运输，项目整体工期滞后达半年之久。
必须加快隧道掘进速度，确保项目如期建成通车！“交投先锋+隧道攻坚突破”突击队和党员先锋队24小时轮流值班，紧盯材料进场关键问题，确保材料进场问题零耽误。
正阳特大桥是荔玉路重点工程之一，两次穿越正阳村，由于涉及征拆的房屋多、面积大，涉及人口众多，大桥施工进度举步维艰，几乎处于停滞状态。“交投先锋+征地拆迁攻坚突破组”采取积极可行措施，以重点突破的方式，多渠道做通群众思想工作，仅用10天时间便圆满完成了红线范围内58栋民房的征拆工作，刷新荔玉路的“征拆速度”。
4 服务社会 砥砺奋进
修建一条高速公路，造福一方百姓，这是自治区党委、政府的殷切期待，也是广西交通投资集团不变的初心。
荔玉路建设以来，受到社会各界和沿线万千百姓的关注。广西交通投资集团秉持发展交通、服务社会的宗旨，贯彻落实党中央、国务院关于全面打赢脱贫攻坚战的号召，积极践行国企社会责任和使命担当，发动各参建单位吸纳沿线地方劳动力1300余人次，各项目部充分利用自身资源为沿线群众修便道、打水井、建桥梁等，投入1100余万元为地方村镇修缮破损村道和教学楼，开展捐资助学等活动，帮助沿线群众解决实际困难，构建起和谐稳定的企地关系。
荔玉路项目指挥部积极推动“暖心交投”建设。在重点控制性工程项目部建立4家工会工作站，吸收产业工人会员近510人，并建立对应的工人会员档案，在站内累计举办培训教育17场、劳动竞赛4次，开展送健康、送清凉等活动19次，切实为项目产业工人办好事、办实事。
如今，荔玉路建成通车，必将为沿线经济社会发展注入强劲动力。
“荔玉路通车后，将为桂平市区域联动发展打开新的空间，使区域资源优势、区位优势、生态优势进一步显现，成为拉动我市经济增长的重要引擎。”桂平市副市长蒙星强说。
“荔玉路建成通车，将加快推动我县实施‘东融’战略，促进平南和东部经济高效快速融合，为我县打造中国（贵港）纺织服装时尚新区提供有力的交通保障。”平南县副县长罗辉表示，高效、便捷的运输条件，将有力拉动平南县产业园区发展，随着大量公司和企业的进驻，也将为沿线农村居民带来新的就业机会。
桂平市文化广电体育和旅游局局长廖恬认为，桂平市北接桂林国际旅游胜地，东南连西江旅游发展带，荔玉路通车后，大大缩短了游客从桂北到东南各市的路程，将推动桂平市加快融入桂北及东南旅游圈，有效促进桂平市旅游资源开发，带动旅游服务业发展。
砥砺奋进，拼搏实干。自成立以来，广西交通投资集团保持每年都有多个项目开竣工的良好态势，建设高速公路和一级公路项目53个，建设总里程5083公里，概算总投资5018亿元。建成项目35个，新增通车里程3305公里，为做好“六稳”“六保”工作作出积极贡献。
展望“十四五”，建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程将扬帆启航。
“站在‘十四五’规划的新起点上，广西交通投资集团将按照自治区党委、政府的决策部署，以交通建设为己任，践行交通强国试点工作，全力推进基础设施补短板‘五网’建设大会战，促进西部陆海新通道建设和融入‘一带一路’，更好地服务国家战略。我们将致力打造更多的精品高速公路、铁路项目，为人民美好出行和全区经济社会高质量发展创造良好条件。”广西交通投资集团党委书记、董事长周文说。
平南三桥是广西荔浦至玉林高速公路（以下简称“荔玉路”）上的一座特大桥，是平南县城上下高速公路的“咽喉”要塞，更是“中国桥梁”新名片，成为各界关注的焦点。
12月28日，由广西交通投资集团投资建设的荔玉路全线建成通车，这是广西交通建设史上建设里程最长、投资力度最大的高速公路项目，在“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年写下了浓墨重彩的一笔。
2018年12月，荔玉路正式签发开工令。两年多来，建设者们从桂北山区到桂东平原微丘区，一路开山劈岭、架桥筑路，建设了世界跨径最大的钢管拱桥平南三桥、广西跨径最大的双索面斜拉桥相思洲大桥、广西单座最长的国高网公路隧道文圩隧道。
荔玉路是国家高速公路网中呼和浩特至北海高速公路（G59）重要路段，也是广西高速公路网中主骨架“纵2”的重要组成部分，主线长261.6公里，概算总投资230.6亿元。项目北接阳朔至鹿寨高速公路，南联玉林至铁山港东岸高速公路，途经桂林、梧州、贵港和玉林4市8个县（市、区）。
大道行开阔，长路写辉煌
荔玉路建成通车后，打通了广西南北交通大动脉，将加快推动桂林国家旅游综合改革试验区与北部湾经济区联动发展，成为荔浦市、蒙山县、平南县、桂平市等通往北海、湛江等沿海城市更便捷的高速公路通道，成为桂北、桂东人民的致富路和幸福路。
1 品质至上 铸就辉煌
“我们贯彻‘快好省’建设理念，以匠心打造品质工程，不断满足人民美好出行需求。”广西交通投资集团公司总经理王劼耘说。
工程体量大是荔玉路的一个显著特点。结合交通运输部提出打造“平安百年品质工程”的要求，广西交通投资集团积极贯彻“快好省”理念和“使用者优先”理念，开展多项课题研究，解决工程建设技术难题，多个重点工程实现重大突破，品质建设取得辉煌成果。
“世界第一拱”平南三桥在国内首次将地连墙成功应用到复杂地质拱桥基础中，为不良地质情况下修建大型拱桥梁提供了成功经验探索，对拱桥的发展起到了革命性创新推动作用。大桥主拱实现高密实度混凝土灌注，大桥拱肋合龙口弦管对接误差小于3毫米。“平南三桥的施工工艺及技术在国内堪称一流，达到世界先进水平。”中国工程院院士郑皆连给予高度评价。
相思洲畔，雄伟的相思洲大桥横跨浔江两岸，两端高147.3米的双塔直插云霄，160根白色斜拉索犹如一道道琴弦，在碧水奔腾间奏响铿锵有力的时代发展曲。该桥创下3个广西之最，即“最高的塔柱”“最大的钢—混组合梁”“最大跨径的斜拉桥”，大桥实现毫米级高精度合龙，达到世界一流水平。
文圩隧道水文地质条件复杂多变，存在塌方、富水等多种不良地质，技术难度大、安全风险高，施工作业条件极为复杂。
岩变我变。项目果断作出应对举措，根据隧道出现的情况调整施工方案。为破解施工难题，项目多次邀请国内知名专家进行现场踏勘指导，不断研讨优化施工工艺，通过引进隧道湿喷机械手等专业化、智能化施工设备，大幅提高施工质量和效率。
据了解，平南三桥科技创新建设成果、新型装配式涵洞施工技术、山区高速公路桥梁装配式下构制运架施工关键技术研究等3项案例获得自治区交通运输厅2020年度“科技示范”创新典型案例，荔玉路成功申请20余项实用新型专利。
匠心铸造品质。荔玉路精品工程诠释了广西交通投资集团的建造魄力。
2 智慧引领 生态优先
“荔玉路积极贯彻落实交通运输部‘智慧交通’建设工作部署，打造以BIM技术为代表、信息化建设为先导、创新课题研究为突破的智慧高速，同时，坚持绿色先行，致力将荔玉路打造成为环境优美、绿色生态的景观长廊。”荔玉路项目指挥部指挥长张荫成说
荔玉路全线大力推广“四新”“五小”技术，如基于BIM建模技术的房建工程设计审查优化，有效提升房建施工图设计品质；相思洲大桥、平南三桥以BIM模型为核心的项目信息化综合管理系统，实现了复杂结构的可视性。
此外，项目首次采用全国最新交通监测技术——无线地磁车检器，实时监测、统计、上传车流信息及路况信息；在国内首次采用光伏智能养生系统对混凝土结构进行养护，实现智能化减人；在区内首次开发应用电动无拉杆模板台车，首次采用装配式涵洞建造技术。首个采用预制装配式桥梁下构等，实现安全、质量双控。
在绿色高速公路建设中，荔玉路重点实施了表土剥离、永临结合、废方利用、环保施工、生态恢复、隧道“零”开挖进洞6项专项行动，全线表土剥离存放159万立方米，利用18.5万立方米应用于场站建设及桥下整平绿化，最大限度保护了原生态植被。
车在路上走，人在画中游。沿线景观绿化充分利用“借景”手法，重建原生态植物群，优先启动互通区大树移植，中央分隔带、隧道洞口、互通区做到“一路一特色、一区一景观、一桥一景、一路一画”；边坡绿化采用“一坡一设计”动态设计理念，根据每个边坡实际情况采取防护和绿植措施，确保每个边坡稳固、简洁、美观、常绿，易于管养。
“项目以使用者优先为原则，最大限度满足用户需求，隧道口采用明暗过渡方法设计种植高大的乔木遮荫，形成‘树荫隧道’，降低隧道内外光照的差异，使隧道内外光源形成和谐过渡，增强行车安全。”荔玉路项目指挥部总工程师李江华说。
精心打造换来舒适享受。行车在荔玉高速公路上，中央隔离带绿意盎然，边坡上红花绿叶相映衬，一条长达260多公里的景观长廊蜿蜒在八桂大地的美丽山水间。
3 克难攻坚 勇担使命
回望过去的800多个日夜，2万余名建设者，以咬定青山不放松的顽强精神，圆满完成了自治区党委、政府交办的任务。一步一个脚印，每一寸公路都凝聚了建设者们的心血。
今年三四月份，正值雨季，荔玉路进入路面施工阶段，由于持续雨天，路基被浸泡，松软腐坏，路面施工一度被耽搁，雨水浸泡路基难题成为横在项目指挥长张荫成和工程技术人员心头上的一道坎。
在经过反复试验后，项目决定采用掺水泥加固路床的方法。通过掺水泥处理，解决了路床松软问题。同时，增加路面施工设备投入，减少设备转场时间，为路面施工抢回了宝贵时间。
房建速度滞后曾是广西高速公路建设的短板，很多高速公路项目通车后，房建设施仍有待完善。荔玉路项目指挥部不断优化施工、狠抓进度，房建施工提质提速，比预期完成时间压缩了半年左右。荔玉路通车当天，沿线5对服务区全部投入使用。
一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。为圆满完成通车目标，广西交通投资集团坚持以品质党建领航，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，荔玉路项目指挥部成立1支由16名青年技术骨干“保通车青年先锋队”和7个“交投先锋+攻坚突破”小组，党员带头深入施工一线解决难点问题，亮身份、树榜样。
文圩隧道地处广西大瑶山腹地，山体较为陡峭，隧道进口端洞口位于42米高山腰处，进洞难度极大，进场道路多为狭窄崎岖的村道。加上二级公路蒙金路施工影响车辆进出和材料运输，项目整体工期滞后达半年之久。
必须加快隧道掘进速度，确保项目如期建成通车！“交投先锋+隧道攻坚突破”突击队和党员先锋队24小时轮流值班，紧盯材料进场关键问题，确保材料进场问题零耽误。
正阳特大桥是荔玉路重点工程之一，两次穿越正阳村，由于涉及征拆的房屋多、面积大，涉及人口众多，大桥施工进度举步维艰，几乎处于停滞状态。“交投先锋+征地拆迁攻坚突破组”采取积极可行措施，以重点突破的方式，多渠道做通群众思想工作，仅用10天时间便圆满完成了红线范围内58栋民房的征拆工作，刷新荔玉路的“征拆速度”。
4 服务社会 砥砺奋进
修建一条高速公路，造福一方百姓，这是自治区党委、政府的殷切期待，也是广西交通投资集团不变的初心。
荔玉路建设以来，受到社会各界和沿线万千百姓的关注。广西交通投资集团秉持发展交通、服务社会的宗旨，贯彻落实党中央、国务院关于全面打赢脱贫攻坚战的号召，积极践行国企社会责任和使命担当，发动各参建单位吸纳沿线地方劳动力1300余人次，各项目部充分利用自身资源为沿线群众修便道、打水井、建桥梁等，投入1100余万元为地方村镇修缮破损村道和教学楼，开展捐资助学等活动，帮助沿线群众解决实际困难，构建起和谐稳定的企地关系。
荔玉路项目指挥部积极推动“暖心交投”建设。在重点控制性工程项目部建立4家工会工作站，吸收产业工人会员近510人，并建立对应的工人会员档案，在站内累计举办培训教育17场、劳动竞赛4次，开展送健康、送清凉等活动19次，切实为项目产业工人办好事、办实事。
如今，荔玉路建成通车，必将为沿线经济社会发展注入强劲动力。
“荔玉路通车后，将为桂平市区域联动发展打开新的空间，使区域资源优势、区位优势、生态优势进一步显现，成为拉动我市经济增长的重要引擎。”桂平市副市长蒙星强说。
“荔玉路建成通车，将加快推动我县实施‘东融’战略，促进平南和东部经济高效快速融合，为我县打造中国（贵港）纺织服装时尚新区提供有力的交通保障。”平南县副县长罗辉表示，高效、便捷的运输条件，将有力拉动平南县产业园区发展，随着大量公司和企业的进驻，也将为沿线农村居民带来新的就业机会。
桂平市文化广电体育和旅游局局长廖恬认为，桂平市北接桂林国际旅游胜地，东南连西江旅游发展带，荔玉路通车后，大大缩短了游客从桂北到东南各市的路程，将推动桂平市加快融入桂北及东南旅游圈，有效促进桂平市旅游资源开发，带动旅游服务业发展。
砥砺奋进，拼搏实干。自成立以来，广西交通投资集团保持每年都有多个项目开竣工的良好态势，建设高速公路和一级公路项目53个，建设总里程5083公里，概算总投资5018亿元。建成项目35个，新增通车里程3305公里，为做好“六稳”“六保”工作作出积极贡献。
展望“十四五”，建设社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标新征程将扬帆启航。
“站在‘十四五’规划的新起点上，广西交通投资集团将按照自治区党委、政府的决策部署，以交通建设为己任，践行交通强国试点工作，全力推进基础设施补短板‘五网’建设大会战，促进西部陆海新通道建设和融入‘一带一路’，更好地服务国家战略。我们将致力打造更多的精品高速公路、铁路项目，为人民美好出行和全区经济社会高质量发展创造良好条件。”广西交通投资集团党委书记、董事长周文说。
#一起看见高新# 【打造区域卫生健康中心先行示范区 实现高水平全面小康高质量全面健康——解读《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）】
9月4日，西安高新区印发《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），聚焦高新区卫生健康事业发展的关键问题，加快补短板、增能力，从指导思想、基本原则、总体目标、实施“1356计划”、重点任务、支持政策、保障措施7个方面做出系统性安排。
《意见》提出，到2022年，构建以高水平三甲医院为依托，标准化镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑，全域性村卫生室（社区卫生服务站）为基底，个性化专科医院为补充的全民医疗健康服务体系。全区启动新建改扩建10所医院，累计新增床位6000张；新建改扩建镇卫生院（社区卫生服务中心）6个，新增床位180张；新增社区卫生服务站7个，建成“10分钟医疗卫生服务圈”。运用“互联网+”、“5G”等新兴信息技术，推动生物医药产业和智慧医疗快速发展，医疗技术和服务水平不断提升，提供更高水平、更高质量全生命周期健康服务，提升群众满意度，将高新区打造成西安市区域卫生健康中心的先行示范区。
“1356计划”即坚定打造国内一流、国际领先的区域卫生健康中心先行示范区（1个目标），提升医疗服务、公共卫生服务、医药卫生产业3大能力，打造优质医疗供给示范、公共卫生应急示范、医药卫生产业示范、智慧医疗应用示范、康养旅游特色示范（5个示范），推进6项重点任务。
6方面15项任务明确重点工作实施路径
《意见》聚焦推进高新区卫生健康事业发展的重点工作和实现路径，从6个方面，明确了15项工作任务。
1.优化资源供给，补齐医疗卫生短板。
《意见》提出，优化卫生健康资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021——2035年）》，满足群众区域就医需求。增加医疗资源供给，加快引进优质医院项目10个，到2022年，新增床位6000张。扩大社会办医规模，鼓励社会力量在短缺专科领域举办非营利性医疗机构。推进国际医疗交流合作，发挥高校科研教学、高校附属医院等高端医疗平台优势，打造院校合作重点专科3个，国内一流专科1个，区域特色专科5个。
2.加强内涵建设，健全网络体系。
《意见》明确，加快建设高新区公共卫生中心，建成应急物资齐全，实验设备先进，防控业务突出，业务能力、人员资质、设备配备达标的现代化疾控中心。健全疫情防控救治体系，建立分级、分层、分流的重大疫情防控机制，提高传染病调查和突发公共卫生事件应急处置能力。强化公共卫生服务保障，落实“家庭医生”团队签约“1+N”服务模式，全面实施居民健康档案电子档案，信息化管理，加强疾控信息系统建设。
3.做强健康产业，培育康养旅游业态。
《意见》提出，要做大健康产业，围绕“药、医、养、健、游”五位一体的大健康产业体系，加快培育智慧医疗新产业、名医科技、高端医疗，推动健康关键技术和产品研发。做优医疗旅游产业，建立中医药健康旅游产业示范园区，发挥秦岭资源禀赋，打造“康养+文旅”品牌；依托高新中医医院和国际老年病医学中心，建立中医药健康旅游产业示范园区；依托东大温泉资源，高标准规划建设温泉疗养度假区；围绕国际医学中心、巨子生物等企业，开展大健康研学考察和国际交流活动，到2022年，参与人数达50万人。
4.构建信息平台，完善智慧医疗体系。
《意见》要求，要建设智慧医疗应用示范高地，构建医疗卫生信息化网络系统，与省市“一网四平台”对接，做好数据的上下交互和信息流通；持续推进“互联网医院”建设，充分运用5G、大数据、云计算等新兴技术，提升医院智慧化服务应用水平，布局发展“互联网+健康医疗”等新业态，改善患者就医体验。
5.发挥特色优势，做强生物医药产业。
《意见》指出，要建设生物医药产业示范高地，重点实施“四项工程”，即产业基础培育工程、产业创新转化工程、产业合作提升工程、产业数字化转型工程，加快推动“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域建设，进一步完善生物医药产业体系，2022年底产业规模达到500亿元以上，形成区域特色产业基地，产业综合竞争力进入全国第一方阵。
6.突出便捷服务，提升公众满意度。
《意见》明确，要打造“10分钟医疗卫生服务圈”，每个镇（街）至少配置1所标准化卫生院（社区卫生服务中心），并达到国家“优质服务基层行”推荐标准，到2022年，每个行政村、社区均建有标准化的村卫生室和医疗服务点，行政村村卫生室公有化和标准化建设率均达到100%。推动中医药特色诊疗，到2022年实现30%以上镇卫生院（社区卫生服务中心）达到示范中医馆标准。建设医养结合网络，到2022年完成危重孕产妇、新生儿救治中心建立，80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上。创建健康细胞工程，到2022年，全区国家卫生镇、村数量达到全区镇、村总数的20%以上，环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全生命周期健康管理理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程各环节。
3大方面7条政策护航《意见》落地生效
《意见》从加大资金支持、强化人才保障、生物医药产业支持3大方面，提出了7条具体支持政策。
在资金支持方面，明确将完善政府卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入占经常性支出的比重，确保政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，发挥政策激励作用，增加社会资本、金融资本对卫生健康事业的投入。推进医疗卫生机构提档升级，全区所有的镇卫生院（社区卫生服务中心）按照社区医院标准对标建设，2022年全部达到社区医院综合服务能力标准，对投资建设规模以上医疗机构的个人或企业，在政策优惠、资金补助、子女教育、住房保障等方面给予倾斜。
在人才保障方面，明确将科学核定人员编制，对现有公立医疗机构按实际使用床位、公共卫生单位按功能定位和服务人口规模核定编制，补齐不足人员。加强人才培养，建立与医疗卫生行业发展需求相匹配的人才制度，加强实用型、紧缺类人才引进力度，与高等院校合作开展医学博士、硕士培养。提高医疗卫生人员待遇，调整完善公立医院人事制度改革，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，建立公益性导向的绩效分配制度，落实好重点岗位、高风险岗位人员补助和津贴。关心关爱医护人员，改善医务人员从业环境，积极推动各项惠医举措落实落地。
在生物医药产业支持方面，《意见》明确，对符合生物产业集群发展的相关企业，执行《西安高新区关于打造生物产业集群促进生物产业发展的若干政策》，让企业享受到高新区相关政策支持。
此外，《意见》还从加强党建引领、加强组织领导、加强督查考核、加强督查考核4个方面提出了具体的保障措施，为《意见》落地落实再上双保险。
三年行动方案细化实化《意见》重点任务
为进一步细化实化《意见》确定的各项重点任务，9月4日，高新区印发了《西安高新区打造区域卫生健康中心先行示范区三年行动方案（2020—2022年）》(征求意见稿)（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕高新区卫生健康事业发展三个年度的阶段目标，实施6个方面的具体行动，强化政策引导，务实责任明晰，注重可量化、可操作、可落实，分为阶段目标、重点任务、保障措施3个部分。
实施医疗卫生机构项目建设行动。优化医疗卫生资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021—2035年）》，进一步完善医疗卫生资源配置和功能，落实和预留医疗卫生事业发展用地；增加优质医疗资源供给，加快推进10个医院项目建设。
实施公共卫生服务能力改善行动。加强疾控机构基础建设，2020年底建成高新区疾病预防控制中心，2021年建成高新区公共卫生中心，2022年全面运行；补齐检验检测能力短板，2020年完成高新区核酸检测实验室建设，2022年在高新区公共卫生中心高标准建成疾控综合检测实验室；大力提升卫生应急能力，建立常态化医疗应急物资生产、保障、储备、物流配送机制。
实施强基创优提升行动。完善基层医疗服务体系，打造“10分钟医疗卫生服务圈”；加强基层基础设施建设，改善基层医疗卫生机构用房条件；提升基层服务能力，强化镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊、手术和住院服务能力建设，配齐DR、全自动生化分析仪等医疗设备；加强人才队伍建设，加强实用型、紧缺型人才引进力度，全面落实和加强医务人员规范化培训。
实施智慧医疗推广行动。建设以“一网四平台”为核心的智慧医疗服务体系，持续推进“互联网医院”建设，推动远程医疗应用和健康咨询、慢性病随访、健康管理等在线服务，充分运用5G、云计算、人工智能等新兴技术，提升医疗信息化服务应用水平，改善患者就医体验。
实施生物医药集群发展行动。按照《生物医药产业集群发展三年行动方案》，推动“国家药品审评检查分中心”和“国家医疗器械审评检查分中心”落地；进一步发挥总规模200亿元战略性新兴产业引导基金和100亿元规模产业发展基金作用，增设20亿元的生物医药专项创投母基金，加大对生物医药领域企业的投资。
实施康养旅游精品行动。发挥自然资源禀赋，建立融传统医学和先进诊疗技术为一体的健康旅游产业示范园区，开展“体检+旅游”“医疗+旅游”“康养+旅游”服务；与世界先进医疗和健康管理机构展开全方位的合作，逐步建成“世界级”医疗健康旅游目的地，打造康养旅游国际名片。
9月4日，西安高新区印发《西安高新区关于打造区域卫生健康中心先行示范区的实施意见》（征求意见稿）（以下简称《意见》），聚焦高新区卫生健康事业发展的关键问题，加快补短板、增能力，从指导思想、基本原则、总体目标、实施“1356计划”、重点任务、支持政策、保障措施7个方面做出系统性安排。
《意见》提出，到2022年，构建以高水平三甲医院为依托，标准化镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑，全域性村卫生室（社区卫生服务站）为基底，个性化专科医院为补充的全民医疗健康服务体系。全区启动新建改扩建10所医院，累计新增床位6000张；新建改扩建镇卫生院（社区卫生服务中心）6个，新增床位180张；新增社区卫生服务站7个，建成“10分钟医疗卫生服务圈”。运用“互联网+”、“5G”等新兴信息技术，推动生物医药产业和智慧医疗快速发展，医疗技术和服务水平不断提升，提供更高水平、更高质量全生命周期健康服务，提升群众满意度，将高新区打造成西安市区域卫生健康中心的先行示范区。
“1356计划”即坚定打造国内一流、国际领先的区域卫生健康中心先行示范区（1个目标），提升医疗服务、公共卫生服务、医药卫生产业3大能力，打造优质医疗供给示范、公共卫生应急示范、医药卫生产业示范、智慧医疗应用示范、康养旅游特色示范（5个示范），推进6项重点任务。
6方面15项任务明确重点工作实施路径
《意见》聚焦推进高新区卫生健康事业发展的重点工作和实现路径，从6个方面，明确了15项工作任务。
1.优化资源供给，补齐医疗卫生短板。
《意见》提出，优化卫生健康资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021——2035年）》，满足群众区域就医需求。增加医疗资源供给，加快引进优质医院项目10个，到2022年，新增床位6000张。扩大社会办医规模，鼓励社会力量在短缺专科领域举办非营利性医疗机构。推进国际医疗交流合作，发挥高校科研教学、高校附属医院等高端医疗平台优势，打造院校合作重点专科3个，国内一流专科1个，区域特色专科5个。
2.加强内涵建设，健全网络体系。
《意见》明确，加快建设高新区公共卫生中心，建成应急物资齐全，实验设备先进，防控业务突出，业务能力、人员资质、设备配备达标的现代化疾控中心。健全疫情防控救治体系，建立分级、分层、分流的重大疫情防控机制，提高传染病调查和突发公共卫生事件应急处置能力。强化公共卫生服务保障，落实“家庭医生”团队签约“1+N”服务模式，全面实施居民健康档案电子档案，信息化管理，加强疾控信息系统建设。
3.做强健康产业，培育康养旅游业态。
《意见》提出，要做大健康产业，围绕“药、医、养、健、游”五位一体的大健康产业体系，加快培育智慧医疗新产业、名医科技、高端医疗，推动健康关键技术和产品研发。做优医疗旅游产业，建立中医药健康旅游产业示范园区，发挥秦岭资源禀赋，打造“康养+文旅”品牌；依托高新中医医院和国际老年病医学中心，建立中医药健康旅游产业示范园区；依托东大温泉资源，高标准规划建设温泉疗养度假区；围绕国际医学中心、巨子生物等企业，开展大健康研学考察和国际交流活动，到2022年，参与人数达50万人。
4.构建信息平台，完善智慧医疗体系。
《意见》要求，要建设智慧医疗应用示范高地，构建医疗卫生信息化网络系统，与省市“一网四平台”对接，做好数据的上下交互和信息流通；持续推进“互联网医院”建设，充分运用5G、大数据、云计算等新兴技术，提升医院智慧化服务应用水平，布局发展“互联网+健康医疗”等新业态，改善患者就医体验。
5.发挥特色优势，做强生物医药产业。
《意见》指出，要建设生物医药产业示范高地，重点实施“四项工程”，即产业基础培育工程、产业创新转化工程、产业合作提升工程、产业数字化转型工程，加快推动“做强现代中药、做优化学药、做大生物药、做精医疗器械、做专康养旅游”五大重点领域建设，进一步完善生物医药产业体系，2022年底产业规模达到500亿元以上，形成区域特色产业基地，产业综合竞争力进入全国第一方阵。
6.突出便捷服务，提升公众满意度。
《意见》明确，要打造“10分钟医疗卫生服务圈”，每个镇（街）至少配置1所标准化卫生院（社区卫生服务中心），并达到国家“优质服务基层行”推荐标准，到2022年，每个行政村、社区均建有标准化的村卫生室和医疗服务点，行政村村卫生室公有化和标准化建设率均达到100%。推动中医药特色诊疗，到2022年实现30%以上镇卫生院（社区卫生服务中心）达到示范中医馆标准。建设医养结合网络，到2022年完成危重孕产妇、新生儿救治中心建立，80%以上养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，医养结合床位占比达到30%以上。创建健康细胞工程，到2022年，全区国家卫生镇、村数量达到全区镇、村总数的20%以上，环境卫生治理向全面社会健康管理转变，全生命周期健康管理理念贯穿到城市规划、建设、管理全过程各环节。
3大方面7条政策护航《意见》落地生效
《意见》从加大资金支持、强化人才保障、生物医药产业支持3大方面，提出了7条具体支持政策。
在资金支持方面，明确将完善政府卫生投入机制，逐步提高政府卫生投入占经常性支出的比重，确保政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，发挥政策激励作用，增加社会资本、金融资本对卫生健康事业的投入。推进医疗卫生机构提档升级，全区所有的镇卫生院（社区卫生服务中心）按照社区医院标准对标建设，2022年全部达到社区医院综合服务能力标准，对投资建设规模以上医疗机构的个人或企业，在政策优惠、资金补助、子女教育、住房保障等方面给予倾斜。
在人才保障方面，明确将科学核定人员编制，对现有公立医疗机构按实际使用床位、公共卫生单位按功能定位和服务人口规模核定编制，补齐不足人员。加强人才培养，建立与医疗卫生行业发展需求相匹配的人才制度，加强实用型、紧缺类人才引进力度，与高等院校合作开展医学博士、硕士培养。提高医疗卫生人员待遇，调整完善公立医院人事制度改革，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，建立公益性导向的绩效分配制度，落实好重点岗位、高风险岗位人员补助和津贴。关心关爱医护人员，改善医务人员从业环境，积极推动各项惠医举措落实落地。
在生物医药产业支持方面，《意见》明确，对符合生物产业集群发展的相关企业，执行《西安高新区关于打造生物产业集群促进生物产业发展的若干政策》，让企业享受到高新区相关政策支持。
此外，《意见》还从加强党建引领、加强组织领导、加强督查考核、加强督查考核4个方面提出了具体的保障措施，为《意见》落地落实再上双保险。
三年行动方案细化实化《意见》重点任务
为进一步细化实化《意见》确定的各项重点任务，9月4日，高新区印发了《西安高新区打造区域卫生健康中心先行示范区三年行动方案（2020—2022年）》(征求意见稿)（以下简称《行动方案》）。《行动方案》围绕高新区卫生健康事业发展三个年度的阶段目标，实施6个方面的具体行动，强化政策引导，务实责任明晰，注重可量化、可操作、可落实，分为阶段目标、重点任务、保障措施3个部分。
实施医疗卫生机构项目建设行动。优化医疗卫生资源布局，制定《西安高新区医疗卫生设施空间布局规划（2021—2035年）》，进一步完善医疗卫生资源配置和功能，落实和预留医疗卫生事业发展用地；增加优质医疗资源供给，加快推进10个医院项目建设。
实施公共卫生服务能力改善行动。加强疾控机构基础建设，2020年底建成高新区疾病预防控制中心，2021年建成高新区公共卫生中心，2022年全面运行；补齐检验检测能力短板，2020年完成高新区核酸检测实验室建设，2022年在高新区公共卫生中心高标准建成疾控综合检测实验室；大力提升卫生应急能力，建立常态化医疗应急物资生产、保障、储备、物流配送机制。
实施强基创优提升行动。完善基层医疗服务体系，打造“10分钟医疗卫生服务圈”；加强基层基础设施建设，改善基层医疗卫生机构用房条件；提升基层服务能力，强化镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊、手术和住院服务能力建设，配齐DR、全自动生化分析仪等医疗设备；加强人才队伍建设，加强实用型、紧缺型人才引进力度，全面落实和加强医务人员规范化培训。
实施智慧医疗推广行动。建设以“一网四平台”为核心的智慧医疗服务体系，持续推进“互联网医院”建设，推动远程医疗应用和健康咨询、慢性病随访、健康管理等在线服务，充分运用5G、云计算、人工智能等新兴技术，提升医疗信息化服务应用水平，改善患者就医体验。
实施生物医药集群发展行动。按照《生物医药产业集群发展三年行动方案》，推动“国家药品审评检查分中心”和“国家医疗器械审评检查分中心”落地；进一步发挥总规模200亿元战略性新兴产业引导基金和100亿元规模产业发展基金作用，增设20亿元的生物医药专项创投母基金，加大对生物医药领域企业的投资。
实施康养旅游精品行动。发挥自然资源禀赋，建立融传统医学和先进诊疗技术为一体的健康旅游产业示范园区，开展“体检+旅游”“医疗+旅游”“康养+旅游”服务；与世界先进医疗和健康管理机构展开全方位的合作，逐步建成“世界级”医疗健康旅游目的地，打造康养旅游国际名片。
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