【雨城区：聚力“三大突破” 推动农业产业提档升级】近年来，雨城区深入推进农业供给侧结构性改革，以实施乡村振兴战略为统领，调结构、提质量、强动力，以“调优产业、农旅融合、打造园区”为突破，推进农业产业提档升级。“十三五”期间，雨城区先后荣获“四川省现代农业建设重点县、四川省农产品质量安全监管示范县、四川省2017年度农民增收工作先进县、四川省2018年度全省重大农村改革任务推进示范县、四川省2019年度农村改革工作先进县”等称号。2019年，雨城区农民人均可支配收入达到16121元。
以产业提质增效为突破
加快推动特色产业发展
雨城区以推进农业产业高质量发展为导向，打“绿色牌”、走“特色路”、念“六字经”，不断优化农业产业布局，加快构建现代化农业的产业、生产和经营三大体系，全面提高农业综合效益和竞争力。
做大优势产业，多方面提升供给产能。依托“雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼”五雅产业，分片区分区域，以点带面推动生态特色产业基地集中成片、规模发展。其中，东部片区围绕“雅茶”产业建设绿色发展精品环线；北部片区围绕茶叶、食用菌、猕猴桃农业产业串联旅游景区形成“融合发展”精品环线；西南片区围绕“雅竹”产业绿色发展精品环线。“十三五”期间，雨城区新发展茶叶11361亩，猕猴桃2561亩，食用菌2986亩，其它水果6947亩。截至目前，全区共有茶园30万亩，其中已投产茶园28万亩，年综合产值60亿元，雨城茶叶被评为“四川省特色农产品优势区”；水果种植面积3.3万亩，年产量1.69万吨，年产值1.3亿元；蔬菜种植面积8.03万亩、年产量21.07万吨、年产值3.23亿元；食用菌面积0.3万亩，产值达9000万元。建成畜禽规模养殖场63个；水产养殖面积7890亩，建成冷水鱼养殖基地10个。2019年，全区农林牧渔总产值达29.2亿元，农林牧渔增加值达17.58亿元，同比增长3.7%。
做优产品品质，全覆盖提升产品质量。始终坚持绿色发展理念，严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，切实保护广大群众“舌尖上的安全”。截至目前，雨城区有全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地18.7万亩；万头现代生猪标准化生态示范养殖场2个；绿色食品认证136个、有机食品7个、无公害食品7个。
做强特色产品，全方位扩大品牌效应。大力实施“区域公用品牌+企业自主品牌”“双品牌”战略，8家企业授权使用“雅安藏茶”地理标志证明商标。“雅鱼”和“雅安藏茶”成功申报“地理标志证明商标”，“雨城猕猴桃”评为“地理标志产品”、雅鱼成为四川省首个通过“农产品地理标志”保护认证的水产品。实施“互联网+”雨城农产品行动，加快乡村两级基础综合服务网点和“供销e家”运营服务中心、“熊猫公社”等电商平台建设，建成益农社168个，新建和恢复基层供销社12个、农村电子商务服务营运中心2个。雅安藏茶在2020年全国茶叶区域公用品牌评估中，品牌估价达19.9亿元，位列全国第43位。雨城茶业位列全省茶业十强县。
以农旅融合发展为突破
多渠道拓展农业功能
“十三五”期间，雨城区牢牢抓住绿色发展和供给侧改革契机，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，坚持以一三产业融合发展为方向，带动全区农业的转型升级。
抢抓机遇，突出优势。紧抓灾后恢复重建机遇，把生态农业和文化旅游融合发展有机结合，建成“百里生态茶文化走廊”，打造农业公园5个。
挖掘资源，融合发展。加快构建“农旅+文旅”模式，推动沿线镇、村、路、景区及产业生态、文态、形态、业态“四态合一”发展，深入打造合江丝茶小镇、万森康养，雅蓝垛特色农业主题庄园、陌上花开茉莉花生态农业观光园等一批独具特色的乡村旅游示范点。目前已建成市级休闲农业与乡村旅游示范乡（村、点）15个、休闲农业观光园16个。
举办会节，打造精品。依托各类会展，提高雨城乡村旅游知名度。配合举办全国休闲农业和乡村旅游经验交流会、全国茶叶科技年会。大力开展农业主题公园建设，中国藏茶村、云台山国家农业公园先后被评为第一批和第二批“省级示范农业主题公园”；九龙山农庄、上里镇浆山莓园命名为“四川省省级示范农庄”；草坝镇塘坝村成功申报全国休闲美丽乡村。
创新理念，多元发展。大力发展观光农业、体验农业，支持金船山、余家村等群众喜爱的乡村旅游“网红打卡地”蓬勃发展，融入现代化的经营理念和业态，打造多元化的农旅产品。积极探索“体育+农业”新型产业模式，加快凤鸣农业科技示范基地建设，打造供应全国的优质体育农产品基地。
以现代农业园区为突破
增强农业抱团发展活力
立足雨城区藏茶产业优势，重点打造雨城区藏茶产业园区，目前，雨城区藏茶产业园区已被评为市级农业园区，并被列为省级现代农业园区培育园区，正在争创省级星级农业园区。同时，立足雨城区雅鱼、食用菌等特色产业优势，积极打造雅上线茶叶+食用菌现代农业园区、西蜀熊猫竹海现代竹产业园区、沿周公河冷水鱼产业园区，形成雨城区现代农业园区阵列，助力乡村产业振兴。
功能聚合。围绕茶叶、林竹、冷水鱼三大特色优势农业产业，整合农业、交通、水利、住建、生态环境等部门资金，统筹推进园区基础设施全覆盖，形成布局合理、功能齐全、要素集聚、产业聚集、机制完善的现代农业园区。率先开始建设的藏茶产业园区，2020年梳理项目37个，涉及项目实施主体18个，整合各类资金5080万元投入建设。
提升产业。推广“四新”示范，“五良”融合。提升产叶初加工水平，加快发展茶叶精深加工业，扶持竹木加工企业提升加工能力，培育冷水鱼加工企业，发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式，着力推进茶叶、林竹、冷水鱼等加工业发展，推动藏茶产业、林竹产业、冷水鱼产业做大做强。2020年开展藏茶加工园建设，在草坝镇广华村建设占地191亩的集中加工区，拟入驻藏茶龙头企业6家。
联农带农。发挥现代农业园区、现代林业园区等在基地建设、设施装备、品牌培育、新经济新业态等方面的示范作用，加大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务主体培育力度，开展“供销社+农民专合社+村级集体经济组织”“三社融合”发展试点，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场加强产销对接。开展农业社会化服务，2020年藏茶园区开展茶园管理社会化服务5150亩，试点实施保障茶园管理达到统防统治、统一管理、管理可追溯。
https://t.cn/A6ymCZVd
以产业提质增效为突破
加快推动特色产业发展
雨城区以推进农业产业高质量发展为导向，打“绿色牌”、走“特色路”、念“六字经”，不断优化农业产业布局，加快构建现代化农业的产业、生产和经营三大体系，全面提高农业综合效益和竞争力。
做大优势产业，多方面提升供给产能。依托“雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼”五雅产业，分片区分区域，以点带面推动生态特色产业基地集中成片、规模发展。其中，东部片区围绕“雅茶”产业建设绿色发展精品环线；北部片区围绕茶叶、食用菌、猕猴桃农业产业串联旅游景区形成“融合发展”精品环线；西南片区围绕“雅竹”产业绿色发展精品环线。“十三五”期间，雨城区新发展茶叶11361亩，猕猴桃2561亩，食用菌2986亩，其它水果6947亩。截至目前，全区共有茶园30万亩，其中已投产茶园28万亩，年综合产值60亿元，雨城茶叶被评为“四川省特色农产品优势区”；水果种植面积3.3万亩，年产量1.69万吨，年产值1.3亿元；蔬菜种植面积8.03万亩、年产量21.07万吨、年产值3.23亿元；食用菌面积0.3万亩，产值达9000万元。建成畜禽规模养殖场63个；水产养殖面积7890亩，建成冷水鱼养殖基地10个。2019年，全区农林牧渔总产值达29.2亿元，农林牧渔增加值达17.58亿元，同比增长3.7%。
做优产品品质，全覆盖提升产品质量。始终坚持绿色发展理念，严格贯彻落实“四个最严”要求，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手硬，切实保护广大群众“舌尖上的安全”。截至目前，雨城区有全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地18.7万亩；万头现代生猪标准化生态示范养殖场2个；绿色食品认证136个、有机食品7个、无公害食品7个。
做强特色产品，全方位扩大品牌效应。大力实施“区域公用品牌+企业自主品牌”“双品牌”战略，8家企业授权使用“雅安藏茶”地理标志证明商标。“雅鱼”和“雅安藏茶”成功申报“地理标志证明商标”，“雨城猕猴桃”评为“地理标志产品”、雅鱼成为四川省首个通过“农产品地理标志”保护认证的水产品。实施“互联网+”雨城农产品行动，加快乡村两级基础综合服务网点和“供销e家”运营服务中心、“熊猫公社”等电商平台建设，建成益农社168个，新建和恢复基层供销社12个、农村电子商务服务营运中心2个。雅安藏茶在2020年全国茶叶区域公用品牌评估中，品牌估价达19.9亿元，位列全国第43位。雨城茶业位列全省茶业十强县。
以农旅融合发展为突破
多渠道拓展农业功能
“十三五”期间，雨城区牢牢抓住绿色发展和供给侧改革契机，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，坚持以一三产业融合发展为方向，带动全区农业的转型升级。
抢抓机遇，突出优势。紧抓灾后恢复重建机遇，把生态农业和文化旅游融合发展有机结合，建成“百里生态茶文化走廊”，打造农业公园5个。
挖掘资源，融合发展。加快构建“农旅+文旅”模式，推动沿线镇、村、路、景区及产业生态、文态、形态、业态“四态合一”发展，深入打造合江丝茶小镇、万森康养，雅蓝垛特色农业主题庄园、陌上花开茉莉花生态农业观光园等一批独具特色的乡村旅游示范点。目前已建成市级休闲农业与乡村旅游示范乡（村、点）15个、休闲农业观光园16个。
举办会节，打造精品。依托各类会展，提高雨城乡村旅游知名度。配合举办全国休闲农业和乡村旅游经验交流会、全国茶叶科技年会。大力开展农业主题公园建设，中国藏茶村、云台山国家农业公园先后被评为第一批和第二批“省级示范农业主题公园”；九龙山农庄、上里镇浆山莓园命名为“四川省省级示范农庄”；草坝镇塘坝村成功申报全国休闲美丽乡村。
创新理念，多元发展。大力发展观光农业、体验农业，支持金船山、余家村等群众喜爱的乡村旅游“网红打卡地”蓬勃发展，融入现代化的经营理念和业态，打造多元化的农旅产品。积极探索“体育+农业”新型产业模式，加快凤鸣农业科技示范基地建设，打造供应全国的优质体育农产品基地。
以现代农业园区为突破
增强农业抱团发展活力
立足雨城区藏茶产业优势，重点打造雨城区藏茶产业园区，目前，雨城区藏茶产业园区已被评为市级农业园区，并被列为省级现代农业园区培育园区，正在争创省级星级农业园区。同时，立足雨城区雅鱼、食用菌等特色产业优势，积极打造雅上线茶叶+食用菌现代农业园区、西蜀熊猫竹海现代竹产业园区、沿周公河冷水鱼产业园区，形成雨城区现代农业园区阵列，助力乡村产业振兴。
功能聚合。围绕茶叶、林竹、冷水鱼三大特色优势农业产业，整合农业、交通、水利、住建、生态环境等部门资金，统筹推进园区基础设施全覆盖，形成布局合理、功能齐全、要素集聚、产业聚集、机制完善的现代农业园区。率先开始建设的藏茶产业园区，2020年梳理项目37个，涉及项目实施主体18个，整合各类资金5080万元投入建设。
提升产业。推广“四新”示范，“五良”融合。提升产叶初加工水平，加快发展茶叶精深加工业，扶持竹木加工企业提升加工能力，培育冷水鱼加工企业，发展品种专用、生产定制、产销对路的精深加工新模式，着力推进茶叶、林竹、冷水鱼等加工业发展，推动藏茶产业、林竹产业、冷水鱼产业做大做强。2020年开展藏茶加工园建设，在草坝镇广华村建设占地191亩的集中加工区，拟入驻藏茶龙头企业6家。
联农带农。发挥现代农业园区、现代林业园区等在基地建设、设施装备、品牌培育、新经济新业态等方面的示范作用，加大家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体和社会化服务主体培育力度，开展“供销社+农民专合社+村级集体经济组织”“三社融合”发展试点，引导龙头企业与农民合作社、家庭农场加强产销对接。开展农业社会化服务，2020年藏茶园区开展茶园管理社会化服务5150亩，试点实施保障茶园管理达到统防统治、统一管理、管理可追溯。
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[话筒][话筒][话筒]【大数据应用】基于大数据背景下地方政府治理模式创新分析
一、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的导向性分析
（一）地方政府治理模式创新发展的共享趋势需求分析
大数据时代的重要特征就是地方政府治理模式打破了信息孤岛的现象，跨越了数字的鸿沟。我国在推进国家治理体系和治理能力现代化发展的过程中，构建智慧政府，开放政府是未来发展的趋势。在大数据背景下运用信息共享资源能够为公众提供个性化的服务，实现地方政府治理的价值目标。在传统的地方政府治理中，往往治理方式单一，单向封闭。在大数据背景下，公共服务由政府来做，人民群众与政府之间的关系呈现出透明化的状态。运用大数据的在线服务，政府实现了对知识资源和技术的有效控制，大数据改变了传统信息交流的模式，也让政府和群众们之间建立起来了网络化的联系。运用数据技术为依托，以公众利益为中心，以信息技术为基础，政府和公众之间实现了有效的沟通和交流。政府职能实现了整合，为公众提供了一站式的互动化的服务，例如电子政务的发展就充分展示了大数据的优势，电子政务使用户和政府之间的对接实现了超强的协作性。在互联网、物联网、云计算等多种信息技术发展下，各个部门之间的沟通合作变得更加便捷，打破了部门之间的数据分割。政府治理实现了信息数据的共享共治模式。在尊重公民信息的知情权情况下，对信息实施必要的保护，政府工作与人民群众之间的关系更加协调。在中国信息化系统建设的过程中，搭建起大数据背景下的标准和规划，有利于信息开发形成数据资源的高度整合，对信息进行整合，对政府各个部门之间的管理权限进行整理，将数据作为一种权利下放给各个部门。在协同治理中数据资源提高了政府的办事效率，政府的信息系统实现了跨部门的业务操作，在政府治理模式上和治理效果上有了质的飞跃。
（二）地方政府治理模式智慧变革的数据管理需求分析
当前信息社会的重要标志就是大数据、人工智能、物联网、互联网、云计算等现代技术的综合性应用，地方治理采用大数据模式，整体的知识结构和认知系统以及思维方式都发生了重要的变化。政府治理推崇智力化的需求，在智能化发展的模式下，运用大数据为基础构建起智慧政府。智慧政府信息公开更透明，公共服务更加精准，资源配置更加科学。地方政府治理中按照用户的需求推送个性化服务。在科学决策高效运作的前提下，新型政府满足了社会生活的需要，社会治理工作在信息资源提供的多层次智能化的管理，服务中达到了深入性的发展。政府变得越来越开放，地方政府的治理能力越来越强，特别是在公共突发事件中运用大数据能够真正渗透到政治、经济、文化、社会发展的多个领域。例如在2020年的新冠肺炎疫情爆发以后，运用大数据各地政府的治理能力逐渐加强，在第一时间就会获得多项资料，特别是在感染人群的流调工作中，大数据真正发挥了其关键性的作用。数据开放和共享推进了政务服务高效透明，开放的政府实现了创新，开放的政府将现代信息技术与政府的各项工作融合起来。政府部门之间，政府和非营利组织之间，政府和公众之间形成了多元主体参与的协同共治的模式，这种协同的效应是政府推行新政策的重要基础。政府实现了整体性的发展，政府也实现了快速的进步，职责交叉，部门林立，信息资源共享的时代已经过去，运用大数据模式真正推动了地方政府治理能力的不断提升。
（三）地方政府治理模式开放发展的生态管理需求分析
改革开放取得了关键性的成果，地方政府在推进改革开放的进程中发挥了重要的引导作用。大数据背景下地方政府变得更加开放，地方政府拥有了多种社会资源，在强调以公众为中心的服务型政府建设中满足公众的个性化要求，提供必要的管理是新时期地方政府社会治理的重要任务。在大数据背景下利用大数据可优化自身的运作流程。例如政务公开、数据开放以及与民众的沟通方面，政府与民众之间架构起必然的联系，服务型政府和开放型政府实现了智慧政府的整体建设，我国在推进地方政府治理模式的发展将大数据作为重要的工具是新时期政府开放型发展的重要基础。
二、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的生态系统分析
（一）地方政府治理体制和机制的变革分析
大数据时代实现了万物相连，地方政府治理体制和机制在资源共享的背景下发生了变化，地方治理工作一旦有了核心思想，就会实现快速的资源集结。在地方政府解决社会矛盾和突发事件时，采用大数据能够真正发掘事情的真相，以此来制定科学的公共政策。大数据为政府治理提供了有效的资源，政府可以运用大数据的统计结果来进行操作。例如在追求精准的社会治理事件中运用大数据能够保证数据质量，高效准确，在复杂的环境中使地方政府拥有多种资源。大数据中多数内容是非结构化的和杂乱的，运用大数据的分析思维，地方政府可以精确地找到事件的核心，这是数据挖掘的重要价值，也是地方政府探索事物发展的基本规律。政府在治理中运用大数据管理体制和机制发生的变化，有利于推进社会快速进步。
（二）地方政府治理理念的新突破与改变分析
在传统的地方政府管理中，各个部门有各自的工作和分工，在社会治理中各个职能部门之间内容分割，各自为政，这种零散的管理模式容易让各个部门之间有不同的束缚，特别是在实现各项工作的协同治理中，信息不畅通和信息不对称导致了智力层面发生问题。大数据背景下治理体制和机制，从碎片化转向整体性发展。地方政府治理理念有了新的突破，地方政府的发展实现了单向式管理向协同化治理的进步。信息技术的快速崛起使地方政府的权力逐渐向市场过度。社会公众从深入融合发展的角度参与到政府治理社会的事务中，政府通过政务信息的方式可以与公众进行交流，及时回应公众的诉求，将共治局面纳入到政府发展的模式中。大数据背景下地方政府治理理念有了新的突破，地方政府实现了权威性管理的民主性治理的变化，一切公共事务关系到经济社会发展等都要与公众进行商讨，这种平台式的建设有利于政府真正实现法治建设，突出“民本位”的思想，使民主性的治理发挥其应有的效用。
（三）地方政府治理模式的渐进化创新与实践分析
社会在进步，时代在发展。地方政府在推进社会治理过程中，既要求有宏观上的战略规划，又要求从微观角度针对具体问题进行资源整合。公共服务既要有普遍性，又要有个性化。在大数据背景下，政府通过门户网站、政务微信、政务微博等多种平台，掌握公众对政府服务的反馈。地方政府治理模式受到多人监督，形成多种挑战。例如在社会广泛关注的问题上大数据背景下，政府就可以从多种平台或者得公众群体的建议和意见，这种网络有效信息查阅的方法有利于政府掌握群情。现行的地方政治理模式在大数据的背景下逐渐开放，政府的决策从经验走向科学化发展，大数据使政府的工作有了新的内容和新的方式。大数据背景下地方政府治理同样面临着多种挑战，例如网络信息的安全性，数据利用的可靠性，数据收集的准确性，都需要进行考量。数据治理体制缺乏相应的制度保护，地方政府在运用政府信息方面缺乏统一的规则，数据碎片化严重，部门保护主义严重，在信息应用中数据安全难以得到保障，企业和个人信息有可能暴露在社会环境中，大数据背景下地方政府的治理真正要获得全方位的进步，还需要技术上的支持。
三、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的路径选择
（一）探索地方政府治理模式多元化发展的改革路径
地方政府在社会治理中担任着多种角色，既要实施宏观的调控，又要进行市场监督。在社会管理、公共服务以及环境保护方面，不同的部门有着各自的职责。大数据背景下政府的多项管理实现了多元化的创新，在经济调节上运用数据作为制定政策的依据，有利于政策实现高质量的建设，大数据和人工智能为科学的决策提供了多种帮助。地方政府可以根据大数据的统计监测来进行经济模式的评估。例如在电商经济发展中，大数据就充分发挥了其调节机的作用，地方政府可以根据大数据提供的内容来进行政策上的调整和产业结构的调整。在市场监管方面，大数据进一步推进转变政府职能，政府的监管方式更加科学，在维护公平竞争和市场经济秩序良好运作的情况下，大数据运用信用监管实现了产品价格监管，特别是在金融监管、食品安全等领域大数据技术平台的应用，真正实现的数据分析筛选和有效处理。地方政府能够迅速掌握违法企业失信行为，政府监管部门不再处于信息的盲区，政府的监管效能逐渐提高。在社会管理方面大数据实现了多元化的管理，城市治理更加快捷，社会管理能力逐渐提升。大数据实现了民众与政府之间的信息对接。在公共服务方面，通过大数据的分析和预测，精准把握了公众的个性化需求，在推送公共服务的时候，政府治理更加精准，例如针对违法失信的人员与存在不良记录的人员，政府可以通过网络客户端向公众发送信息。例如在电信安全管理中，一个诈骗电话出现，就有一些人会标注出诈骗电话的标签儿，多人标注就会形成一种公众监管的方式。在环境保护方面，大数据真正引入了政府生态管理治理模式，政府根据企业的排放污染的相关数据，明确企业对环境的污染程度，大数据使环境保护有了排查的模式和治理的方式。
（二）推动地方政府综合治理机制的数据化实践与创新
在大数据的平台下，地方政府适应了社会治理的专业性发展条件。地方政府组织部门在信息共享的模式下，实现了综合性的管理。大数据部门统计和大数据的管理机构为了适应政府部门的发展，实现了数据之间的有效链接，在整合政府职能部门上优化了信息资源，形成了横向和纵向的有效对接。数据资源能力不断加强，一些特殊性质或者相关业务的部门实现了内设机构的调整，在大数据背景下政府的发展规划和应用实现了综合性的治理。改革数据管理体制，加大数据开放的制度，在治理体系的建设中推行政府数据开放部门，实施部门领导负责制和各个岗位尽职尽责的管理模式。在法律允许的范围之内，保障社会公共价值的生态系统。在数据安全管理上，突出综合治理的效用。数据存储流通和利用、删除销毁每一个生命周期都要求政府治理建立分级保护制度，地方政府在对数据的使用中，防止信息泄露。综合性的治理是一个复杂的体系，地方政府为公众提供的批量化的同质性的公共服务，在大数据时代就要求具有一定弹性，综合性治理要求地方政府对社会事务进行有效预测，积极主动实施各项政策，有效地掌握公民的诉求。
（三）构建地方政府治理协同联动与监管的生态体系构建
地方政府在新的发展时期需要构建起协同发展的模式。地方政府在社会治理中的具体工作较多，在运用大数据的模式下，需要掌握好多个部门之间的有效衔接。生产经营、产品销售、物流运输、质量管理监测等方面都需要汇集到政府信息系统中，各个部门之间的协同操作有利于提高市场监管能力。在协同操作的过程中，各种信息使用各部门之间数据的管理层级之间的分配，跨部门之间的数据共享，要遵循数据互联互通的要求，推进协同监管，建立起联合激励机制，提高地方政府的市场监管能力。大数据背景将地方政府治理纳入到综合性发展的模块中，地方政府在治理方面需要运用大数据的工具，同时也要遵循地方政府发展的理念，地方政府要突出自身的建设，根据当地经济和社会治理的实际情况，判断数据应用的有效性。地方政府创新管理方法融合社会发展的情况，建立起符合地方社会和经济发展的特色化方式。
结语
大数据技术和思维模式在地方政府治理中的创新应用，突出了智力支持和协同发展。大数据背景为地方治理模式提供了智慧治理的基础，运用现代信息技术以数据对接的方式，政府治理可以有一定的前瞻性和预见性。智慧化的服务为政府多元化主体合作提供了基础，大数据推动地方政府治理技术理念职能和体制的全方位进步。利用现代信息技术作为治理工具，政府形成了多元化协同发展的战略，地方政府运用大数据的治理模式实现了信息资源的综合性掌握。在大数据背景下，地方政府的治理模式融合了组织市场和社会之间的关系，各个部门之间协同操作，互通有无，业务管理治理模式进一步协同，地方政府公信力逐渐提升，社会组织模式快速进步，治理手段、治理方法和治理路径都可以运用大数据技术得到全方位的覆盖。政府和群众们之间有了密切的联系，大数据真正实现了地方政府治理的创新型发展。
作者：四川广播电视大学 刘斌
来源：经济师 2020年第7期
一、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的导向性分析
（一）地方政府治理模式创新发展的共享趋势需求分析
大数据时代的重要特征就是地方政府治理模式打破了信息孤岛的现象，跨越了数字的鸿沟。我国在推进国家治理体系和治理能力现代化发展的过程中，构建智慧政府，开放政府是未来发展的趋势。在大数据背景下运用信息共享资源能够为公众提供个性化的服务，实现地方政府治理的价值目标。在传统的地方政府治理中，往往治理方式单一，单向封闭。在大数据背景下，公共服务由政府来做，人民群众与政府之间的关系呈现出透明化的状态。运用大数据的在线服务，政府实现了对知识资源和技术的有效控制，大数据改变了传统信息交流的模式，也让政府和群众们之间建立起来了网络化的联系。运用数据技术为依托，以公众利益为中心，以信息技术为基础，政府和公众之间实现了有效的沟通和交流。政府职能实现了整合，为公众提供了一站式的互动化的服务，例如电子政务的发展就充分展示了大数据的优势，电子政务使用户和政府之间的对接实现了超强的协作性。在互联网、物联网、云计算等多种信息技术发展下，各个部门之间的沟通合作变得更加便捷，打破了部门之间的数据分割。政府治理实现了信息数据的共享共治模式。在尊重公民信息的知情权情况下，对信息实施必要的保护，政府工作与人民群众之间的关系更加协调。在中国信息化系统建设的过程中，搭建起大数据背景下的标准和规划，有利于信息开发形成数据资源的高度整合，对信息进行整合，对政府各个部门之间的管理权限进行整理，将数据作为一种权利下放给各个部门。在协同治理中数据资源提高了政府的办事效率，政府的信息系统实现了跨部门的业务操作，在政府治理模式上和治理效果上有了质的飞跃。
（二）地方政府治理模式智慧变革的数据管理需求分析
当前信息社会的重要标志就是大数据、人工智能、物联网、互联网、云计算等现代技术的综合性应用，地方治理采用大数据模式，整体的知识结构和认知系统以及思维方式都发生了重要的变化。政府治理推崇智力化的需求，在智能化发展的模式下，运用大数据为基础构建起智慧政府。智慧政府信息公开更透明，公共服务更加精准，资源配置更加科学。地方政府治理中按照用户的需求推送个性化服务。在科学决策高效运作的前提下，新型政府满足了社会生活的需要，社会治理工作在信息资源提供的多层次智能化的管理，服务中达到了深入性的发展。政府变得越来越开放，地方政府的治理能力越来越强，特别是在公共突发事件中运用大数据能够真正渗透到政治、经济、文化、社会发展的多个领域。例如在2020年的新冠肺炎疫情爆发以后，运用大数据各地政府的治理能力逐渐加强，在第一时间就会获得多项资料，特别是在感染人群的流调工作中，大数据真正发挥了其关键性的作用。数据开放和共享推进了政务服务高效透明，开放的政府实现了创新，开放的政府将现代信息技术与政府的各项工作融合起来。政府部门之间，政府和非营利组织之间，政府和公众之间形成了多元主体参与的协同共治的模式，这种协同的效应是政府推行新政策的重要基础。政府实现了整体性的发展，政府也实现了快速的进步，职责交叉，部门林立，信息资源共享的时代已经过去，运用大数据模式真正推动了地方政府治理能力的不断提升。
（三）地方政府治理模式开放发展的生态管理需求分析
改革开放取得了关键性的成果，地方政府在推进改革开放的进程中发挥了重要的引导作用。大数据背景下地方政府变得更加开放，地方政府拥有了多种社会资源，在强调以公众为中心的服务型政府建设中满足公众的个性化要求，提供必要的管理是新时期地方政府社会治理的重要任务。在大数据背景下利用大数据可优化自身的运作流程。例如政务公开、数据开放以及与民众的沟通方面，政府与民众之间架构起必然的联系，服务型政府和开放型政府实现了智慧政府的整体建设，我国在推进地方政府治理模式的发展将大数据作为重要的工具是新时期政府开放型发展的重要基础。
二、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的生态系统分析
（一）地方政府治理体制和机制的变革分析
大数据时代实现了万物相连，地方政府治理体制和机制在资源共享的背景下发生了变化，地方治理工作一旦有了核心思想，就会实现快速的资源集结。在地方政府解决社会矛盾和突发事件时，采用大数据能够真正发掘事情的真相，以此来制定科学的公共政策。大数据为政府治理提供了有效的资源，政府可以运用大数据的统计结果来进行操作。例如在追求精准的社会治理事件中运用大数据能够保证数据质量，高效准确，在复杂的环境中使地方政府拥有多种资源。大数据中多数内容是非结构化的和杂乱的，运用大数据的分析思维，地方政府可以精确地找到事件的核心，这是数据挖掘的重要价值，也是地方政府探索事物发展的基本规律。政府在治理中运用大数据管理体制和机制发生的变化，有利于推进社会快速进步。
（二）地方政府治理理念的新突破与改变分析
在传统的地方政府管理中，各个部门有各自的工作和分工，在社会治理中各个职能部门之间内容分割，各自为政，这种零散的管理模式容易让各个部门之间有不同的束缚，特别是在实现各项工作的协同治理中，信息不畅通和信息不对称导致了智力层面发生问题。大数据背景下治理体制和机制，从碎片化转向整体性发展。地方政府治理理念有了新的突破，地方政府的发展实现了单向式管理向协同化治理的进步。信息技术的快速崛起使地方政府的权力逐渐向市场过度。社会公众从深入融合发展的角度参与到政府治理社会的事务中，政府通过政务信息的方式可以与公众进行交流，及时回应公众的诉求，将共治局面纳入到政府发展的模式中。大数据背景下地方政府治理理念有了新的突破，地方政府实现了权威性管理的民主性治理的变化，一切公共事务关系到经济社会发展等都要与公众进行商讨，这种平台式的建设有利于政府真正实现法治建设，突出“民本位”的思想，使民主性的治理发挥其应有的效用。
（三）地方政府治理模式的渐进化创新与实践分析
社会在进步，时代在发展。地方政府在推进社会治理过程中，既要求有宏观上的战略规划，又要求从微观角度针对具体问题进行资源整合。公共服务既要有普遍性，又要有个性化。在大数据背景下，政府通过门户网站、政务微信、政务微博等多种平台，掌握公众对政府服务的反馈。地方政府治理模式受到多人监督，形成多种挑战。例如在社会广泛关注的问题上大数据背景下，政府就可以从多种平台或者得公众群体的建议和意见，这种网络有效信息查阅的方法有利于政府掌握群情。现行的地方政治理模式在大数据的背景下逐渐开放，政府的决策从经验走向科学化发展，大数据使政府的工作有了新的内容和新的方式。大数据背景下地方政府治理同样面临着多种挑战，例如网络信息的安全性，数据利用的可靠性，数据收集的准确性，都需要进行考量。数据治理体制缺乏相应的制度保护，地方政府在运用政府信息方面缺乏统一的规则，数据碎片化严重，部门保护主义严重，在信息应用中数据安全难以得到保障，企业和个人信息有可能暴露在社会环境中，大数据背景下地方政府的治理真正要获得全方位的进步，还需要技术上的支持。
三、大数据背景下地方政府治理模式创新发展的路径选择
（一）探索地方政府治理模式多元化发展的改革路径
地方政府在社会治理中担任着多种角色，既要实施宏观的调控，又要进行市场监督。在社会管理、公共服务以及环境保护方面，不同的部门有着各自的职责。大数据背景下政府的多项管理实现了多元化的创新，在经济调节上运用数据作为制定政策的依据，有利于政策实现高质量的建设，大数据和人工智能为科学的决策提供了多种帮助。地方政府可以根据大数据的统计监测来进行经济模式的评估。例如在电商经济发展中，大数据就充分发挥了其调节机的作用，地方政府可以根据大数据提供的内容来进行政策上的调整和产业结构的调整。在市场监管方面，大数据进一步推进转变政府职能，政府的监管方式更加科学，在维护公平竞争和市场经济秩序良好运作的情况下，大数据运用信用监管实现了产品价格监管，特别是在金融监管、食品安全等领域大数据技术平台的应用，真正实现的数据分析筛选和有效处理。地方政府能够迅速掌握违法企业失信行为，政府监管部门不再处于信息的盲区，政府的监管效能逐渐提高。在社会管理方面大数据实现了多元化的管理，城市治理更加快捷，社会管理能力逐渐提升。大数据实现了民众与政府之间的信息对接。在公共服务方面，通过大数据的分析和预测，精准把握了公众的个性化需求，在推送公共服务的时候，政府治理更加精准，例如针对违法失信的人员与存在不良记录的人员，政府可以通过网络客户端向公众发送信息。例如在电信安全管理中，一个诈骗电话出现，就有一些人会标注出诈骗电话的标签儿，多人标注就会形成一种公众监管的方式。在环境保护方面，大数据真正引入了政府生态管理治理模式，政府根据企业的排放污染的相关数据，明确企业对环境的污染程度，大数据使环境保护有了排查的模式和治理的方式。
（二）推动地方政府综合治理机制的数据化实践与创新
在大数据的平台下，地方政府适应了社会治理的专业性发展条件。地方政府组织部门在信息共享的模式下，实现了综合性的管理。大数据部门统计和大数据的管理机构为了适应政府部门的发展，实现了数据之间的有效链接，在整合政府职能部门上优化了信息资源，形成了横向和纵向的有效对接。数据资源能力不断加强，一些特殊性质或者相关业务的部门实现了内设机构的调整，在大数据背景下政府的发展规划和应用实现了综合性的治理。改革数据管理体制，加大数据开放的制度，在治理体系的建设中推行政府数据开放部门，实施部门领导负责制和各个岗位尽职尽责的管理模式。在法律允许的范围之内，保障社会公共价值的生态系统。在数据安全管理上，突出综合治理的效用。数据存储流通和利用、删除销毁每一个生命周期都要求政府治理建立分级保护制度，地方政府在对数据的使用中，防止信息泄露。综合性的治理是一个复杂的体系，地方政府为公众提供的批量化的同质性的公共服务，在大数据时代就要求具有一定弹性，综合性治理要求地方政府对社会事务进行有效预测，积极主动实施各项政策，有效地掌握公民的诉求。
（三）构建地方政府治理协同联动与监管的生态体系构建
地方政府在新的发展时期需要构建起协同发展的模式。地方政府在社会治理中的具体工作较多，在运用大数据的模式下，需要掌握好多个部门之间的有效衔接。生产经营、产品销售、物流运输、质量管理监测等方面都需要汇集到政府信息系统中，各个部门之间的协同操作有利于提高市场监管能力。在协同操作的过程中，各种信息使用各部门之间数据的管理层级之间的分配，跨部门之间的数据共享，要遵循数据互联互通的要求，推进协同监管，建立起联合激励机制，提高地方政府的市场监管能力。大数据背景将地方政府治理纳入到综合性发展的模块中，地方政府在治理方面需要运用大数据的工具，同时也要遵循地方政府发展的理念，地方政府要突出自身的建设，根据当地经济和社会治理的实际情况，判断数据应用的有效性。地方政府创新管理方法融合社会发展的情况，建立起符合地方社会和经济发展的特色化方式。
结语
大数据技术和思维模式在地方政府治理中的创新应用，突出了智力支持和协同发展。大数据背景为地方治理模式提供了智慧治理的基础，运用现代信息技术以数据对接的方式，政府治理可以有一定的前瞻性和预见性。智慧化的服务为政府多元化主体合作提供了基础，大数据推动地方政府治理技术理念职能和体制的全方位进步。利用现代信息技术作为治理工具，政府形成了多元化协同发展的战略，地方政府运用大数据的治理模式实现了信息资源的综合性掌握。在大数据背景下，地方政府的治理模式融合了组织市场和社会之间的关系，各个部门之间协同操作，互通有无，业务管理治理模式进一步协同，地方政府公信力逐渐提升，社会组织模式快速进步，治理手段、治理方法和治理路径都可以运用大数据技术得到全方位的覆盖。政府和群众们之间有了密切的联系，大数据真正实现了地方政府治理的创新型发展。
作者：四川广播电视大学 刘斌
来源：经济师 2020年第7期
彻底炸裂！最新中报业绩暴增股来了 快看是不是你的票
半年报业绩预告密集发布，部分股票中报业绩炸裂。
7月13日晚间，沪深两市共计逾100多家上市公司半年报业绩预告出炉。从28个申万一级行业来看，化工、机械设备、电子、医药生物、农林牧渔和计算机行业上市公司最多。
具体到个股层面来看，截至记者发稿，预告净利润下限同比增幅超500%的个股有10家，多为防疫相关股票、生猪养殖企业、新基建概念股等公司，最牛净利润预增最高超10倍，还有一些上半年“人气”很高的个股，上半年净利润预增幅度也比较大。
最牛“抗疫”股票
道恩股份上半年预增560%—680%
2020年7月13日晚，道恩股份业绩预告出炉。
公告显示，上半年公司归属于上市公司股东的净利润约5.21亿元—6.16亿元，同比增长560%—680%。受新冠疫情的影响，公司积极响应政府号召，扩大生产用于防疫物资的熔喷料产品，同时部分新产品投产，上半年业绩大幅增加。
今年上半年，道恩股份是一只不折不扣的妖股。1月20日，疫情正式爆发之前，道恩股份的股价长期在11元左右，去年12月底甚至一度跌破10元。
疫情发生后，口罩成为抢手货。要想生产出合格的口罩，中间层熔喷布是关键，而生产熔喷布的原料熔喷料便是关键中的关键。于是，作为全国最大的聚丙烯(PP)熔喷专用材料生产商的道恩股份站上风口，曾在短短3天就接到超过1000吨的订单。
受益于口罩市场火爆的需求，道恩股份连拉18个涨停板，到3月10日股价最高涨至62.23元，最大涨幅接近6倍。
与此同时，对该公司控股约70%的创始人于晓宁、韩丽梅夫妇身家水涨船高，最高达近150亿元，是去年胡润富豪榜记录的4倍多。这两位来自烟台县级市龙口的商人，成为备受关注的黑马富豪。
之后道恩股份股价连续回调，于6月11日最低跌至26.4元/股，但之后又有所反弹。截至7月13日收盘，道恩股份报39.11元/股，年内涨幅仍有2.7倍，最新总市值159亿元。
值得一提的是，作为一家生产口罩所需熔喷无纺布的上市公司，延江股份预计上半年净利润同比增长520.28%-700.72%；报告期内，公司熔喷布产品销售情况良好，促进了公司业绩较大幅度增长。
达安基因大幅上修业绩预告
净利润预增最高超10倍
作为一只疫情防控相关股票，达安基因上半年的经营业绩同样亮眼。
7月13日下午，达安基因发布公告，对此前发布的今年上半年业绩预告进行修正，预计净利润从修正前的3.03亿元-4.5亿元大幅修正为6.2亿元-8亿元，同比增长幅度高达924.57%-1222.03%。
受新冠疫情影响，市场对新型冠状病毒(2019-nCoV)核酸检测试剂盒及核酸检测仪器、相关耗材的需求量大幅度增长，这也对达安基因业绩产生了积极影响。
在一季报中，达安基因曾称，公司已自主开发、完整贯通的核酸检测技术全产业链平台，启动充足的产能提供新型冠状病毒核酸检测产品，全力保障市场供给。
今年5月14日，达安基因的新冠病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒(荧光PCR法)被列入为世界卫生组织应急使用清单，可供其他国家和地区采购。如无特殊情况，该产品的可供采购期限为1年。
达安基因股价也随着公司业绩一路上涨。截至7月13日收盘，该股大涨近7%报35.64元/股，较年初累计涨超241%。
值得一提的是，近日达安基因发布公告称，6月30日中山大学已与广州金控集团签订协议，将达安基因控股股东中大控股的100%股权无偿划转给广州金控集团。产权变更手续完成后，达安基因的实际控制人将由教育部变更为广州市人民政府。
华盛昌半年赚超2.5亿
曾因董事长袁剑敏非婚生子惹争议
曾因董事长非婚生子“人气暴增”的华盛昌也在7月13日发布了幅度较大的业绩预增公告。
资料显示，1991年，袁剑敏来到深圳创立华盛昌，主要自主设计、研发、生产和销售各类测量仪器仪表。长跑30年后，公司于2020年4月正式登陆深交所中小板。
招股书显示，华盛昌测量仪器仪表产品主要分为电工电力类，环境检测类，医疗、建筑、汽车检测类和其他类。2019年，电工电力类和环境检测类产品仍是营收主力，共占比80.35%，而医疗、建筑与汽车类占比仅10.77%。
华盛昌预计上半年公司归属于上市公司股东的净利润为2.58亿元到2.7亿元，较上年同期的4769万元增长幅度预计达440.93% -466.09%。
华盛昌称，2020年上半年，受国内外新型冠状病毒肺炎疫情的影响，公司生产的非接触红外人体测温仪和红外热像仪等防疫产品的国内外需求在短期内迅速增长，公司凭借多年积累的供应链整合能力和生产制造能力，向国内外客户交付了大量的防疫产品。
另外，除防疫产品外，公司还积极组织力量生产客户已下订单的其他产品，其他产品的出口订单交付基本正常。
华盛昌在上半年曾陷入舆论风波。招股书显示，董事长袁剑敏与副董事长车海霞非婚生子。随后，有投资人表示，“华盛昌是中国最牛的上市公司，牛在董事会董事长是男的，其他4个董事都是女的！牛在这4个女董事，都是男董事长的：大太太、二太太、三太太、四太太，且都没领证的那种，而都有了下一代。”
对此，华盛昌回应称，除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外，公司董事长和上述文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。
4月15日，华盛昌在正式上市交易后，股价也一飞冲天。截至5月21日，公司接连创下16个涨停板，当天收盘价69.26元/股。相比首次公开发行价14.89元/股，股价涨幅达365.14%。
在陷入上述风波后，华盛昌的股价一度下跌，但很快又进入上涨通道，截至7月13日收盘，该股股价已达90.89元/股，较首发价大涨510.4%。
温氏股份一天净赚2100万
养猪利润大幅上升，养鸡鸭亏损
除疫情防控相关股票上半年业绩一骑绝尘外，猪肉股同样表现不俗。
7月13日晚间，创业板“前一哥”温氏股份发布2020年半年度业绩预告。该公司预计报告期内实现净利润40亿-42.5亿元，同比增长189.24%—207.32%。
按照今年上半年186天算，该公司一天净赚2151万-2285万元。
对于业绩增长，温氏股份表示，报告期内，受全国猪肉市场供给偏紧的影响，生猪价格较上年同期大幅上涨。公司上半年销售肉猪(含毛猪和鲜品)486.58万头，毛猪销售均价33.98元/公斤，同比上涨152.88%，肉猪业务利润同比大幅上升。
养猪利润大幅上升，养鸡鸭却亏损了。
禽类业务方面，温氏股份称，受新冠肺炎疫情及活禽市场供给过剩、餐饮消费恢复低于预期等因素的影响，活禽销售价格较上年同期大幅下降。报告期内，公司毛鸡、毛鸭售价同比分别下降17.86%、31.63%，养禽业务利润同比大幅下降，出现较大亏损。
生猪价格持续高位
天康生物预计上半年净利暴增逾9倍
无独有偶，7月13日公布业绩预告的公司中，除温氏股份外还有一家养猪致富的企业。
天康生物预计2020年1-6月归属上市公司股东的净利润8.10亿至8.60亿，同比变动912.35%至974.84%，农产品加工行业平均净利润增长率为82.08%。
公告解释的原因是，报告期内，受非洲猪瘟疫情影响，国内生猪供应持续紧张，生猪销售价格持续高位运行，较上年同期大幅上涨，使得公司食品养殖业务收入及盈利同比均有大幅上升；饲料业务加速产业一体化建设，销量及利润均实现较好增长；生物疫苗业务产品盈利能力有较好提升，销量及利润较上年实现增长。
事实上，业绩暴增，生猪养殖板块二级市场价格也随之起飞。
7月13日，受生猪板块多公司业绩预增及大盘带动影响，15只生猪养殖上市公司股价悉数大涨，其中天康生物、大康农业、新五丰、天邦股份等8股全部涨停，日涨幅最小的德美化工也收涨3.34%。
数据统计显示，截至7月13日收盘，7月以来15只生猪养殖股全部录得至少10%以上的涨幅，其中天邦股份领涨，月内涨幅高达33.39%，新五丰以29.5%的涨幅居次。年内涨幅而言，多股涨超60%。
新基建助力
海能达净利预增960%-1282%
7月13日晚间发布业绩预告，预计2020年上半年归属于上市公司股东的净利润2.3亿元~3亿元，同比增长959.63%~1282.13%。预计2020年前二季度基本每股收益盈利0.1250元/股~0.1631元/股。
报告期内，公司净利润同比大幅增长的主要原因有：公司销售收入同比实现稳定增长，主要受益于欧洲及部分新兴市场等海外区域的业务增长。公司主营产品销售收入同比增长，综合毛利率同比提升。公司持续推进精细化运营，费用率同比有所下降。
海能达董秘在回答投资者提问时表示，公司今年以来积极抓住国内“新基建”带来的机遇，在5G领域中的行业客户核心部件、行业应用、应急物联网、卫星互联网等新一代技术上加大创新力度，努力完善产品布局并取得较好进展。
公开资料显示，公司是国内专业无线通信行业的龙头企业，也是全球主要的专业无线通信设备提供商之一。公司主要从事对讲机终端、集群系统等专业无线通信设备的研发、生产、销售和服务，并提供整体解决方案。近年来，公司的业绩波动较大。
2017年至2019年，海能达分别实现净利润2.45亿元、4.77亿元、8080.65万元；扣除非经常性损益后，公司分别实现净利润1.61亿元、3.14亿元、-4978.45万元。
值得注意的是，截至2019年末，海能达的应收账款账面余额高达51.79亿元。这主要是因为公司客户主要集中在政府与公共安全部门、公用事业等，产品销售存在金额大、回款周期较长等问题，导致公司的应收账款大幅增长。
造纸板块利润稳步提升
岳阳林纸净利同比预增365%-434%
7月13日，岳阳林纸发布半年度业绩公告：预计2020年半年度实现归属于上市公司股东的净利润为1.35亿元到1.55亿元，同比增加365.36%到434.31%。
据了解，报告期公司造纸板块利润稳步提升。浆纸联动，充分发挥集采优势和自产化机浆优势，纸产品主要原材料价格同比下降；借助央企背景，充分挖掘出版订单，纸产品价格保持稳定。
母公司进一步深化改革，管理部门结构优化，管理费用中的人工成本得以有效管控，管理费用较上年同期减少。
报告期公司抓住国家政策窗口期，积极申请政策补贴。同时进行低息贷款置换，利息支出较上年同期减少，财务费用较上年同期减少。
收购收租“致富”
多股上半年业绩预增7倍以上
最新发布的业绩预增公告显示，有一批公司上半年的“暴富”主要源于收购、收租等手段。
东材科技13日晚间发布业绩预报称，上半年预计净利润约2.27亿元~2.57亿元，同比增长7.31倍~8.4倍。
除公司通过持续优化产品结构等实现盈利能力大幅提升外，业绩大幅增长还因非经常性损益的影响。
津滨发展发布的业绩预告显示，公司预计2020年1-6月归属上市公司股东的净利润1.40亿至2.00亿，同比增长768%至1055%，扭亏为盈。
公司基于以下原因作出上述预测：1、本期津汇红树湾B2区完工，确认收入。2、本期出售全资子公司深圳津鹏公司100%股权，确认投资收益。3、本期收回应收账款，冲回坏账准备。其中，属于非经常性损益的金额约为12700万元。
另外已被实施风险警示的*ST梦舟预计2020年半年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比，将实现扭亏为盈，实现归属于上市公司股东的净利润为5900万元~6300万元，同比增长685%至724%。
主要原因是，公司2020年半年度归属于上市公司股东的净利润较上年同期扭亏为盈，主要系子公司鑫古河金属(无锡)有限公司取得征收补偿。
半年报业绩预告密集发布，部分股票中报业绩炸裂。
7月13日晚间，沪深两市共计逾100多家上市公司半年报业绩预告出炉。从28个申万一级行业来看，化工、机械设备、电子、医药生物、农林牧渔和计算机行业上市公司最多。
具体到个股层面来看，截至记者发稿，预告净利润下限同比增幅超500%的个股有10家，多为防疫相关股票、生猪养殖企业、新基建概念股等公司，最牛净利润预增最高超10倍，还有一些上半年“人气”很高的个股，上半年净利润预增幅度也比较大。
最牛“抗疫”股票
道恩股份上半年预增560%—680%
2020年7月13日晚，道恩股份业绩预告出炉。
公告显示，上半年公司归属于上市公司股东的净利润约5.21亿元—6.16亿元，同比增长560%—680%。受新冠疫情的影响，公司积极响应政府号召，扩大生产用于防疫物资的熔喷料产品，同时部分新产品投产，上半年业绩大幅增加。
今年上半年，道恩股份是一只不折不扣的妖股。1月20日，疫情正式爆发之前，道恩股份的股价长期在11元左右，去年12月底甚至一度跌破10元。
疫情发生后，口罩成为抢手货。要想生产出合格的口罩，中间层熔喷布是关键，而生产熔喷布的原料熔喷料便是关键中的关键。于是，作为全国最大的聚丙烯(PP)熔喷专用材料生产商的道恩股份站上风口，曾在短短3天就接到超过1000吨的订单。
受益于口罩市场火爆的需求，道恩股份连拉18个涨停板，到3月10日股价最高涨至62.23元，最大涨幅接近6倍。
与此同时，对该公司控股约70%的创始人于晓宁、韩丽梅夫妇身家水涨船高，最高达近150亿元，是去年胡润富豪榜记录的4倍多。这两位来自烟台县级市龙口的商人，成为备受关注的黑马富豪。
之后道恩股份股价连续回调，于6月11日最低跌至26.4元/股，但之后又有所反弹。截至7月13日收盘，道恩股份报39.11元/股，年内涨幅仍有2.7倍，最新总市值159亿元。
值得一提的是，作为一家生产口罩所需熔喷无纺布的上市公司，延江股份预计上半年净利润同比增长520.28%-700.72%；报告期内，公司熔喷布产品销售情况良好，促进了公司业绩较大幅度增长。
达安基因大幅上修业绩预告
净利润预增最高超10倍
作为一只疫情防控相关股票，达安基因上半年的经营业绩同样亮眼。
7月13日下午，达安基因发布公告，对此前发布的今年上半年业绩预告进行修正，预计净利润从修正前的3.03亿元-4.5亿元大幅修正为6.2亿元-8亿元，同比增长幅度高达924.57%-1222.03%。
受新冠疫情影响，市场对新型冠状病毒(2019-nCoV)核酸检测试剂盒及核酸检测仪器、相关耗材的需求量大幅度增长，这也对达安基因业绩产生了积极影响。
在一季报中，达安基因曾称，公司已自主开发、完整贯通的核酸检测技术全产业链平台，启动充足的产能提供新型冠状病毒核酸检测产品，全力保障市场供给。
今年5月14日，达安基因的新冠病毒2019-nCoV核酸检测试剂盒(荧光PCR法)被列入为世界卫生组织应急使用清单，可供其他国家和地区采购。如无特殊情况，该产品的可供采购期限为1年。
达安基因股价也随着公司业绩一路上涨。截至7月13日收盘，该股大涨近7%报35.64元/股，较年初累计涨超241%。
值得一提的是，近日达安基因发布公告称，6月30日中山大学已与广州金控集团签订协议，将达安基因控股股东中大控股的100%股权无偿划转给广州金控集团。产权变更手续完成后，达安基因的实际控制人将由教育部变更为广州市人民政府。
华盛昌半年赚超2.5亿
曾因董事长袁剑敏非婚生子惹争议
曾因董事长非婚生子“人气暴增”的华盛昌也在7月13日发布了幅度较大的业绩预增公告。
资料显示，1991年，袁剑敏来到深圳创立华盛昌，主要自主设计、研发、生产和销售各类测量仪器仪表。长跑30年后，公司于2020年4月正式登陆深交所中小板。
招股书显示，华盛昌测量仪器仪表产品主要分为电工电力类，环境检测类，医疗、建筑、汽车检测类和其他类。2019年，电工电力类和环境检测类产品仍是营收主力，共占比80.35%，而医疗、建筑与汽车类占比仅10.77%。
华盛昌预计上半年公司归属于上市公司股东的净利润为2.58亿元到2.7亿元，较上年同期的4769万元增长幅度预计达440.93% -466.09%。
华盛昌称，2020年上半年，受国内外新型冠状病毒肺炎疫情的影响，公司生产的非接触红外人体测温仪和红外热像仪等防疫产品的国内外需求在短期内迅速增长，公司凭借多年积累的供应链整合能力和生产制造能力，向国内外客户交付了大量的防疫产品。
另外，除防疫产品外，公司还积极组织力量生产客户已下订单的其他产品，其他产品的出口订单交付基本正常。
华盛昌在上半年曾陷入舆论风波。招股书显示，董事长袁剑敏与副董事长车海霞非婚生子。随后，有投资人表示，“华盛昌是中国最牛的上市公司，牛在董事会董事长是男的，其他4个董事都是女的！牛在这4个女董事，都是男董事长的：大太太、二太太、三太太、四太太，且都没领证的那种，而都有了下一代。”
对此，华盛昌回应称，除招股说明书中已披露的公司董事长和副董事长的关联关系外，公司董事长和上述文章中提到的其他3位女董事之间不存在关联关系。
4月15日，华盛昌在正式上市交易后，股价也一飞冲天。截至5月21日，公司接连创下16个涨停板，当天收盘价69.26元/股。相比首次公开发行价14.89元/股，股价涨幅达365.14%。
在陷入上述风波后，华盛昌的股价一度下跌，但很快又进入上涨通道，截至7月13日收盘，该股股价已达90.89元/股，较首发价大涨510.4%。
温氏股份一天净赚2100万
养猪利润大幅上升，养鸡鸭亏损
除疫情防控相关股票上半年业绩一骑绝尘外，猪肉股同样表现不俗。
7月13日晚间，创业板“前一哥”温氏股份发布2020年半年度业绩预告。该公司预计报告期内实现净利润40亿-42.5亿元，同比增长189.24%—207.32%。
按照今年上半年186天算，该公司一天净赚2151万-2285万元。
对于业绩增长，温氏股份表示，报告期内，受全国猪肉市场供给偏紧的影响，生猪价格较上年同期大幅上涨。公司上半年销售肉猪(含毛猪和鲜品)486.58万头，毛猪销售均价33.98元/公斤，同比上涨152.88%，肉猪业务利润同比大幅上升。
养猪利润大幅上升，养鸡鸭却亏损了。
禽类业务方面，温氏股份称，受新冠肺炎疫情及活禽市场供给过剩、餐饮消费恢复低于预期等因素的影响，活禽销售价格较上年同期大幅下降。报告期内，公司毛鸡、毛鸭售价同比分别下降17.86%、31.63%，养禽业务利润同比大幅下降，出现较大亏损。
生猪价格持续高位
天康生物预计上半年净利暴增逾9倍
无独有偶，7月13日公布业绩预告的公司中，除温氏股份外还有一家养猪致富的企业。
天康生物预计2020年1-6月归属上市公司股东的净利润8.10亿至8.60亿，同比变动912.35%至974.84%，农产品加工行业平均净利润增长率为82.08%。
公告解释的原因是，报告期内，受非洲猪瘟疫情影响，国内生猪供应持续紧张，生猪销售价格持续高位运行，较上年同期大幅上涨，使得公司食品养殖业务收入及盈利同比均有大幅上升；饲料业务加速产业一体化建设，销量及利润均实现较好增长；生物疫苗业务产品盈利能力有较好提升，销量及利润较上年实现增长。
事实上，业绩暴增，生猪养殖板块二级市场价格也随之起飞。
7月13日，受生猪板块多公司业绩预增及大盘带动影响，15只生猪养殖上市公司股价悉数大涨，其中天康生物、大康农业、新五丰、天邦股份等8股全部涨停，日涨幅最小的德美化工也收涨3.34%。
数据统计显示，截至7月13日收盘，7月以来15只生猪养殖股全部录得至少10%以上的涨幅，其中天邦股份领涨，月内涨幅高达33.39%，新五丰以29.5%的涨幅居次。年内涨幅而言，多股涨超60%。
新基建助力
海能达净利预增960%-1282%
7月13日晚间发布业绩预告，预计2020年上半年归属于上市公司股东的净利润2.3亿元~3亿元，同比增长959.63%~1282.13%。预计2020年前二季度基本每股收益盈利0.1250元/股~0.1631元/股。
报告期内，公司净利润同比大幅增长的主要原因有：公司销售收入同比实现稳定增长，主要受益于欧洲及部分新兴市场等海外区域的业务增长。公司主营产品销售收入同比增长，综合毛利率同比提升。公司持续推进精细化运营，费用率同比有所下降。
海能达董秘在回答投资者提问时表示，公司今年以来积极抓住国内“新基建”带来的机遇，在5G领域中的行业客户核心部件、行业应用、应急物联网、卫星互联网等新一代技术上加大创新力度，努力完善产品布局并取得较好进展。
公开资料显示，公司是国内专业无线通信行业的龙头企业，也是全球主要的专业无线通信设备提供商之一。公司主要从事对讲机终端、集群系统等专业无线通信设备的研发、生产、销售和服务，并提供整体解决方案。近年来，公司的业绩波动较大。
2017年至2019年，海能达分别实现净利润2.45亿元、4.77亿元、8080.65万元；扣除非经常性损益后，公司分别实现净利润1.61亿元、3.14亿元、-4978.45万元。
值得注意的是，截至2019年末，海能达的应收账款账面余额高达51.79亿元。这主要是因为公司客户主要集中在政府与公共安全部门、公用事业等，产品销售存在金额大、回款周期较长等问题，导致公司的应收账款大幅增长。
造纸板块利润稳步提升
岳阳林纸净利同比预增365%-434%
7月13日，岳阳林纸发布半年度业绩公告：预计2020年半年度实现归属于上市公司股东的净利润为1.35亿元到1.55亿元，同比增加365.36%到434.31%。
据了解，报告期公司造纸板块利润稳步提升。浆纸联动，充分发挥集采优势和自产化机浆优势，纸产品主要原材料价格同比下降；借助央企背景，充分挖掘出版订单，纸产品价格保持稳定。
母公司进一步深化改革，管理部门结构优化，管理费用中的人工成本得以有效管控，管理费用较上年同期减少。
报告期公司抓住国家政策窗口期，积极申请政策补贴。同时进行低息贷款置换，利息支出较上年同期减少，财务费用较上年同期减少。
收购收租“致富”
多股上半年业绩预增7倍以上
最新发布的业绩预增公告显示，有一批公司上半年的“暴富”主要源于收购、收租等手段。
东材科技13日晚间发布业绩预报称，上半年预计净利润约2.27亿元~2.57亿元，同比增长7.31倍~8.4倍。
除公司通过持续优化产品结构等实现盈利能力大幅提升外，业绩大幅增长还因非经常性损益的影响。
津滨发展发布的业绩预告显示，公司预计2020年1-6月归属上市公司股东的净利润1.40亿至2.00亿，同比增长768%至1055%，扭亏为盈。
公司基于以下原因作出上述预测：1、本期津汇红树湾B2区完工，确认收入。2、本期出售全资子公司深圳津鹏公司100%股权，确认投资收益。3、本期收回应收账款，冲回坏账准备。其中，属于非经常性损益的金额约为12700万元。
另外已被实施风险警示的*ST梦舟预计2020年半年度实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比，将实现扭亏为盈，实现归属于上市公司股东的净利润为5900万元~6300万元，同比增长685%至724%。
主要原因是，公司2020年半年度归属于上市公司股东的净利润较上年同期扭亏为盈，主要系子公司鑫古河金属(无锡)有限公司取得征收补偿。
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