#票帝新闻# 【熔断预警】根据河南卫健委消息，2月3日0-24时，河南新增5例境外输入无症状感染者。票帝当日查阅资料时并未发现详细航班介绍，综合置顶班表，推测或为2月1日出发的 吉祥航空 HO1666 赫尔辛基-郑州 入境检测后的通报。
由于该航班为 赫尔辛基-上海 的奖励航班，或将触发民航局熔断机制一并熔断，并且赫尔辛基-郑州恐被取消...对于英国出发的同学来说，这条线路至关重要，票帝也会持续关注。
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【吉林省最新通知！事关春节期间返（来）吉人员】
关于加强春节期间返（来）吉人员管理与服务做好新冠肺炎疫情防控工作的通知
各市(州)新冠肺炎疫情防控工作领导小组，长春新区、长白山开发区新冠肺炎疫情防控工作领导小组，各县(市、区)新冠肺炎疫情防控工作领导小组：
近期，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。随着春节临近，外出务工、求学及探亲人员陆续返乡，人员大规模流动将加大疫情传播的风险。为贯彻落实省委、省政府提出的“一精准、三确保”部署要求，压实属地、部门、单位和个人“四方”责任，加强春节期间返(来)吉人员管理与服务，做好春节期间全省疫情防控工作，保障群众度过欢乐、祥和、安宁的节日，现就有关工作通知如下：
一、减少人员流动
1.坚持非必需不外出。倡导在我省生活、工作、居住、务工人员留在本地过节，减少不必要出行，尽量不跨地区出行，高风险地区人员均应就地过年，中风险地区人员原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控工作领导小组批准。不要前往国内中高风险地区，尤其是避免跨境旅行，机关事业单位干部职工、中小学校师生、企业员工等要带头做好表率。确需外出的，务必提前了解目的地的疫情形势和防控政策，并提前向所在单位或村(社区)报备。
2.倡导非必要不返乡。原则上不允许国内中高风险地区及全域实行封闭管理的人员返(来)吉，确需返(来)吉的须经当地省级疫情防控工作领导小组批准。倡导在外就读学生、务工人员特别是冷链食品从业人员、中高风险地区务工人员不返乡，留在当地过年。拟返乡人员要提前将返吉时间、联系方式、14日内旅居史、从事职业等信息向目的地所在村(社区)报备。引导返乡人员错峰返乡返岗，加强旅途中个人防护。
二、落实人员管理
3.强化入境隔离。对从境外高风险国家返回人员继续执行“14+14”天集中隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)吉继续集中隔离14天。对从其他境外国家返回人员继续执行“14+7+7”天隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)吉继续集中隔离7天，再转入居家单独隔离7天。对在吉解除隔离的入境人员纳入社区健康随访管理，如就医就诊时应主动向医疗机构告知境外旅居史。
4.实施分类管控。国内中高风险区返(来)吉人员，实行14天集中隔离医学观察措施，并在隔离期间按“进、中、出”进行三次核酸检测。对中高风险区所在县(市、区)其他返(来)吉人员实行“落地即检”，在第一落点所在地实行核酸检测采样、登记并签订疫情防控承诺书后，实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。其他非中高风险地区返(来)吉人员须持3日内新冠病毒核酸检测阴性证明，健康码无异常且签订疫情防控承诺书后，可有序流动。在吉停留不足14天的，以实际在吉时间落实健康监测和核酸检测要求。
5.返乡人员管理。尽量劝导外地拟返回农村地区的人员非必要不返乡，确需返乡的，需持3日内核酸检测阴性证明，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇、行政村落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
三、加强重点场所防控
6.交通运输业防控措施。民航、铁路、公路合理调控进返(来)吉交通流量，全面加强远端登机登车前核酸检测有效证明查验及客运场站扫码、测温、票证核验、返(来)吉政策宣传提示等工作。机场、火车站、长途客运站加强客流疏导组织，优化安检、换乘、行李领取等流程，强化场站内外交通接驳和疏散组织，最大限度减少旅客进出站拥挤和站内聚集。机场、火车站、长途客运站应做好日常消杀、通风工作，司乘人员必须全程佩戴口罩，人员进出车站、上下车应认真检测体温、查验健康码或其他有效证明信息。
7.公共场所防控措施。商场、超市、集贸市场、农贸市场等场所，应限制客流量，有条件的推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”。从业人员必须全程佩戴口罩，进出人员要落实好戴口罩、测体温、查健康码常态化防控措施。
8.文旅单位防控措施。继续实行景区预约管理，景区接待游客量不得超过最大承载量的75%，实行限量、预约、错峰进入。电影院等娱乐场所执行接纳消费者人员不超过核定人数75%的政策。从严落实学校、养老机构等防控措施。
四、减少人员聚集
9.取消庙会、年会、会销、寿宴、宗教活动等非必要聚集性活动，禁止大型聚餐、打牌等各种形式的聚集活动，控制农村集市规模。提倡时尚过年，倡导网上视频、电话问候、短信交流、微信互动等方式向亲朋好友问候和祝福，减少走亲访友。
10.提倡“红事”缓办、“白事”简办、“宴会”不办。倡导不摆宴席，不邀请外地亲友前来参加。
11.从严控制和审批聚集性活动。按照“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，各单位、企业、团体、个人等原则上不举办50人以上的会议、培训、聚餐、联欢等人员聚集性活动，确需举办的，需制定疫情防控方案和应急预案，按照管理权限由属地疫情防控工作领导小组出具评估意见;有关部门要加大对宾馆、酒店的检查力度，对未取得属地疫情防控工作领导小组评估意见举办50人以上聚集性活动的、疫情防控措施不落实的，予以批评、通报，情形严重的予以停业整顿。
五、加强个人防护
12.落实物防措施。限制采购、销售、使用进口冷链食品，严格落实食品、物品管控措施不放松，坚决做到冷链货品批批检、件件消，加大对冷链食品经营场所、从业人员的核酸检测。购买冷冻、海鲜等食品尽量到正规商场、超市，购买时注意查验“冷链三证”，即货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明，不购买无合格证明的进口冷链食品或网络冷链食品。
13.坚持健康生活方式。不到人群密集场所、医疗机构、通风不良场所，注意个人卫生，不握手、勤洗手、戴口罩，多消毒、常通风，不聚集，保持安全距离。
14.坚持做好自身健康监测。一旦发现体温异常、咳嗽乏力等症状，在做好个人防护前提下，就近到医疗机构发热门诊就诊，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
六、有关工作要求
15.落实“四方”责任。各地要按照属地原则做好返(来)吉人员动态排查和核酸检测，监督指导社区(村)和辖区单位严格落实返(来)吉人员防控措施。各部门要落实防控责任，加强返(来)吉人员排查管理，对发现的漏管、漏控、漏检问题要严肃倒查追责。返(来)吉人员要自觉履行防疫责任，抵达后主动向所在单位、社区出示核酸检测证明，报告旅居史、接触史和个人健康状况。个人要自觉做好体温、症状等日常健康监测，履行好个人义务和社会责任。
16.落实健康管理措施。社区(村)和单位、工地、酒店等要对进返(来)吉人员建立台账、滚动摸排，核验核酸检测证明，督促落实健康监测和核酸检测措施。对未持有效核酸证明的，返(来)吉当日先进行一次核酸检测，结果未出前严格控制流动。
17.做好政策衔接。坚持科学、精准、适度原则，分级分类采取防控措施，同时注意与国家相关政策做好衔接，不简单化、一刀切“加码”，最大限度为人员返(来)吉提供服务保障。
18.严格责任追究。有关人员要严格落实公民主动报告责任，对违反疫情防控有关规定，不按要求如实报备、报告，隐瞒行程信息，造成疫情传播扩散的，严格依法依纪依规追究相关人员和单位责任。
吉林省新型冠状病毒肺炎疫情
防控工作领导小组
2021年1月29日
来源：吉林省卫健委官网
关于加强春节期间返（来）吉人员管理与服务做好新冠肺炎疫情防控工作的通知
各市(州)新冠肺炎疫情防控工作领导小组，长春新区、长白山开发区新冠肺炎疫情防控工作领导小组，各县(市、区)新冠肺炎疫情防控工作领导小组：
近期，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。随着春节临近，外出务工、求学及探亲人员陆续返乡，人员大规模流动将加大疫情传播的风险。为贯彻落实省委、省政府提出的“一精准、三确保”部署要求，压实属地、部门、单位和个人“四方”责任，加强春节期间返(来)吉人员管理与服务，做好春节期间全省疫情防控工作，保障群众度过欢乐、祥和、安宁的节日，现就有关工作通知如下：
一、减少人员流动
1.坚持非必需不外出。倡导在我省生活、工作、居住、务工人员留在本地过节，减少不必要出行，尽量不跨地区出行，高风险地区人员均应就地过年，中风险地区人员原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控工作领导小组批准。不要前往国内中高风险地区，尤其是避免跨境旅行，机关事业单位干部职工、中小学校师生、企业员工等要带头做好表率。确需外出的，务必提前了解目的地的疫情形势和防控政策，并提前向所在单位或村(社区)报备。
2.倡导非必要不返乡。原则上不允许国内中高风险地区及全域实行封闭管理的人员返(来)吉，确需返(来)吉的须经当地省级疫情防控工作领导小组批准。倡导在外就读学生、务工人员特别是冷链食品从业人员、中高风险地区务工人员不返乡，留在当地过年。拟返乡人员要提前将返吉时间、联系方式、14日内旅居史、从事职业等信息向目的地所在村(社区)报备。引导返乡人员错峰返乡返岗，加强旅途中个人防护。
二、落实人员管理
3.强化入境隔离。对从境外高风险国家返回人员继续执行“14+14”天集中隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)吉继续集中隔离14天。对从其他境外国家返回人员继续执行“14+7+7”天隔离医学观察措施，即在入境口岸集中隔离14天后，返(来)吉继续集中隔离7天，再转入居家单独隔离7天。对在吉解除隔离的入境人员纳入社区健康随访管理，如就医就诊时应主动向医疗机构告知境外旅居史。
4.实施分类管控。国内中高风险区返(来)吉人员，实行14天集中隔离医学观察措施，并在隔离期间按“进、中、出”进行三次核酸检测。对中高风险区所在县(市、区)其他返(来)吉人员实行“落地即检”，在第一落点所在地实行核酸检测采样、登记并签订疫情防控承诺书后，实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。其他非中高风险地区返(来)吉人员须持3日内新冠病毒核酸检测阴性证明，健康码无异常且签订疫情防控承诺书后，可有序流动。在吉停留不足14天的，以实际在吉时间落实健康监测和核酸检测要求。
5.返乡人员管理。尽量劝导外地拟返回农村地区的人员非必要不返乡，确需返乡的，需持3日内核酸检测阴性证明，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇、行政村落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
三、加强重点场所防控
6.交通运输业防控措施。民航、铁路、公路合理调控进返(来)吉交通流量，全面加强远端登机登车前核酸检测有效证明查验及客运场站扫码、测温、票证核验、返(来)吉政策宣传提示等工作。机场、火车站、长途客运站加强客流疏导组织，优化安检、换乘、行李领取等流程，强化场站内外交通接驳和疏散组织，最大限度减少旅客进出站拥挤和站内聚集。机场、火车站、长途客运站应做好日常消杀、通风工作，司乘人员必须全程佩戴口罩，人员进出车站、上下车应认真检测体温、查验健康码或其他有效证明信息。
7.公共场所防控措施。商场、超市、集贸市场、农贸市场等场所，应限制客流量，有条件的推荐顾客自助购物结算，有效缩短排队等候时间。对场所内经常接触的公共用品和设施要做好清洁消毒，保持室内通风换气，设置“一米线”。从业人员必须全程佩戴口罩，进出人员要落实好戴口罩、测体温、查健康码常态化防控措施。
8.文旅单位防控措施。继续实行景区预约管理，景区接待游客量不得超过最大承载量的75%，实行限量、预约、错峰进入。电影院等娱乐场所执行接纳消费者人员不超过核定人数75%的政策。从严落实学校、养老机构等防控措施。
四、减少人员聚集
9.取消庙会、年会、会销、寿宴、宗教活动等非必要聚集性活动，禁止大型聚餐、打牌等各种形式的聚集活动，控制农村集市规模。提倡时尚过年，倡导网上视频、电话问候、短信交流、微信互动等方式向亲朋好友问候和祝福，减少走亲访友。
10.提倡“红事”缓办、“白事”简办、“宴会”不办。倡导不摆宴席，不邀请外地亲友前来参加。
11.从严控制和审批聚集性活动。按照“非必要不举办、谁举办谁负责”的原则，各单位、企业、团体、个人等原则上不举办50人以上的会议、培训、聚餐、联欢等人员聚集性活动，确需举办的，需制定疫情防控方案和应急预案，按照管理权限由属地疫情防控工作领导小组出具评估意见;有关部门要加大对宾馆、酒店的检查力度，对未取得属地疫情防控工作领导小组评估意见举办50人以上聚集性活动的、疫情防控措施不落实的，予以批评、通报，情形严重的予以停业整顿。
五、加强个人防护
12.落实物防措施。限制采购、销售、使用进口冷链食品，严格落实食品、物品管控措施不放松，坚决做到冷链货品批批检、件件消，加大对冷链食品经营场所、从业人员的核酸检测。购买冷冻、海鲜等食品尽量到正规商场、超市，购买时注意查验“冷链三证”，即货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明，不购买无合格证明的进口冷链食品或网络冷链食品。
13.坚持健康生活方式。不到人群密集场所、医疗机构、通风不良场所，注意个人卫生，不握手、勤洗手、戴口罩，多消毒、常通风，不聚集，保持安全距离。
14.坚持做好自身健康监测。一旦发现体温异常、咳嗽乏力等症状，在做好个人防护前提下，就近到医疗机构发热门诊就诊，就医过程中避免乘坐公共交通工具。
六、有关工作要求
15.落实“四方”责任。各地要按照属地原则做好返(来)吉人员动态排查和核酸检测，监督指导社区(村)和辖区单位严格落实返(来)吉人员防控措施。各部门要落实防控责任，加强返(来)吉人员排查管理，对发现的漏管、漏控、漏检问题要严肃倒查追责。返(来)吉人员要自觉履行防疫责任，抵达后主动向所在单位、社区出示核酸检测证明，报告旅居史、接触史和个人健康状况。个人要自觉做好体温、症状等日常健康监测，履行好个人义务和社会责任。
16.落实健康管理措施。社区(村)和单位、工地、酒店等要对进返(来)吉人员建立台账、滚动摸排，核验核酸检测证明，督促落实健康监测和核酸检测措施。对未持有效核酸证明的，返(来)吉当日先进行一次核酸检测，结果未出前严格控制流动。
17.做好政策衔接。坚持科学、精准、适度原则，分级分类采取防控措施，同时注意与国家相关政策做好衔接，不简单化、一刀切“加码”，最大限度为人员返(来)吉提供服务保障。
18.严格责任追究。有关人员要严格落实公民主动报告责任，对违反疫情防控有关规定，不按要求如实报备、报告，隐瞒行程信息，造成疫情传播扩散的，严格依法依纪依规追究相关人员和单位责任。
吉林省新型冠状病毒肺炎疫情
防控工作领导小组
2021年1月29日
来源：吉林省卫健委官网
吉林省最新通知！事关就地过年！
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
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