#高新微新闻# 【西安高新区突破2019超越2020系列之八亲商助企“零距离” 制度创新见实效2019西安高新区营商环境再上新台阶】
企业开门做生意，老百姓过好小日子，都离不开一些审批事项的办理。流畅高效的审批效率，是企业和群众满意度的重要内容，提升和优化营商环境是区域经济发展的“必答题”，好的营商环境可以吸引外来企业落户创业、原有企业安心兴业、人民群众安居乐业。
西安高新区作为区域经济发展的主引擎，一直不遗余力提升和优化营商环境。2019 年，高新区围绕“大干123，建好首善区”目标，下硬功夫打造一流营商环境，多措并举，亮点频现。结合区内发展实际，优化提升出实招，派驻303 名亲商助企专员，实现服务企业“零距离”；坚持不破法规破常规，积极探索制度创新，在全市率先实现“一枚印章管审批”；着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项；结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全方位提升政务服务品质，成为项目和企业发展的贴心大管家，认真做好为群众服务的五星级店小二。
派驻专员
亲商助企实现“零距离”
2019 年金秋，高新区内361 家规上工业企业和44 个重点项目迎来了一批“特别的员工”，他们深入调研，不断探究企业在发展中的急事、难事和痛点、堵点。
陕西电子信息集团光电科技有限公司副总经理于浩说，“一开始，我们还有顾虑，想着是不是派来一个‘官’。没想到，第一次见面，顾虑就打消了，他们的言行，让我们体会到高新区的诚意。他们不断深入了解情况，为我们提供了极大的帮助。”原来这些人是高新区派驻的亲商助企专员，亲商助企专员派驻活动是高新区在工业稳增长、营商环境、构建服务型政府方面的一项重要举措与创新，结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推动干部职工走访不停步、服务不停步，在基层一线展现新担当、新作为。他们结合企业和项目现状，做实、做细各项企业服务工作。既是促进企业发展、项目建设的“代办专员”，又是服务企业经营的“服务专员”。
根据高新区的《西安高新区派驻亲商助企专员实施方案》，亲商助企专员分为两类，即负责“一对三”包抓工作（每人负责3 个企业或项目）的全脱产亲商助企专员和负责“一对一”包抓工作（每人负责1 个企业）的不脱产亲商助企专员。专员们用“数据+ 脚步”丈量民情、底数更清，用“网络+ 板凳”收集民意、距离更近，用“科技+ 实干”改善民生、效率更高，实现“让数据说话、让数据管理、让数据决策”。
随着亲商助企活动的不断深入，真正实现服务企业“零距离”。派驻到361家规上工业企业和44 个重点项目的303 名亲商助企专员，已经收集解决244 个问题，直击企业的急难忧盼，通过“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通渠道，协调多个部门共同推进企业发展和项目建设，让企业再无后顾之忧，轻装上阵大步向前。
制度创新
做好小印章里的“大文章”
在高新区首善区建设的“突破年”的收官之际，全区预计生产总值（GDP）增长12%以上，将首次迈上2000 亿元台阶，在全市占比首次超过20%，实现了历史性的重大突破。
随着经济体量的不断增大，营商环境的提升也进入了“深入区”，越是如此，越是要躬身入局直面挑战，向深入改革要前进动力，让制度创新释放发展红利，营造创新发展优势。
作为全省首批相对集中行政许可权改革试点单位，高新区坚持不破法规破常规，深入推进行政审批制度改革，将经济发展、城市建设、社会事务等方面的337 项审批服务事项，分两批划转至行政审批服务局统一行使，在全市率先实现“一枚印章管审批”，成为优化营商环境的点睛之笔。
2019 年，高新区行政审批服务局累计办件量约8 万件。4 月，西安市总工会授予高新区政务服务中心“西安市劳动竞赛示范岗”称号；12 月，共青团西安市委授予高新区行政审批服务局2019 年“西安好青年集体”表彰。
与此同时，高新区以深化工程建设项目审批制度改革为突破口，出台“容缺审批”“承诺制审批”“ 预审批”“极简审批”“ 整区域审批”等5 项制度，最大限度简化审批手续，打造重点项目审批服务“高速公路”。推行“联评联审”机制，组织行业专家、职能部门，共同对项目审批所涉及的交通、绿化、亮化、消防等内容开展并联技术审查，现场给予专业意见，形成指导优化方案，被评为西安市2018 年度政务服务改革“十佳”创新案例，作为优秀经验在全市复制推广。
底层优化
全面提升政务服务品质
在实现企业服务“零距离”的同时，高新区也将行政审批服务送到群众的家门口。
2019 年，高新区发力打造基层政务服务新格局，结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全力打造15 分钟政务服务圈，成立行政审批服务局草堂分局、集贤分局，设立政务服务中心草堂分中心，建成丈八、草堂、细柳等3 个镇街标准化服务大厅，创业咖啡街区、唐延路等5 个下沉服务站，丈八一路、紫薇田园都市、中小微企业园等3 个便民服务站，新设办税服务厅、不动产登记服务大厅，打通群众办事“最后一纳米”。其中，创业咖啡街区服务站荣获西安市“15 分钟政务服务圈”建设示范点称号。
高新区还在政务服务中心设立全市首家中英双语政务服务窗口，可办理工商、质监等19 项业务。在政务服务中心和下沉服务站点上线“人脸识别”系统，办事忘带身份证只需简单一扫，即可出具身份核验单，无需再来回跑路。
此外，作为西安市“最多跑一次”改革（数字化转型）、工程建设项目审批制度改革的双试点单位，高新区着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项103 项，推动实现办事从“面对面”向“键对键”转变，全年累计办件量2.8 万件。
2019 年3 月，西安市工程建设项目审批网上办事大厅率先在高新区上线运行，该平台具有多规合一业务协同、全程电子图册流转、电子证照自动生成、并联审批等特点，可实现建设项目审批事项“一网通办”，全年累计办结建设单位申报项目230 个，位居全市第一。
2019 年，西安高新区的营商环境提升实现了新的突破，优质的营商环境已经成为高新区的一张实力“名片”和“王牌”，受到各界的好评，人民日报点赞高新区“政府服务好，企业信心足”，经济日报评论高新区“让群众办事像‘网购’一样方便”，并荣获“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”荣誉称号。
2020 年，随着我国《优化营商环境条例》的正式施行，必将在全国掀起优化营商环境的新高潮。对于正在快步进入“全面超越年”的高新区来说，提供了新的机遇和助力，为勠力同心，奋力夺取大西安都市圈首善区建设重大胜利的高新人再添信心和决心，创造出新的发展奇迹。
企业开门做生意，老百姓过好小日子，都离不开一些审批事项的办理。流畅高效的审批效率，是企业和群众满意度的重要内容，提升和优化营商环境是区域经济发展的“必答题”，好的营商环境可以吸引外来企业落户创业、原有企业安心兴业、人民群众安居乐业。
西安高新区作为区域经济发展的主引擎，一直不遗余力提升和优化营商环境。2019 年，高新区围绕“大干123，建好首善区”目标，下硬功夫打造一流营商环境，多措并举，亮点频现。结合区内发展实际，优化提升出实招，派驻303 名亲商助企专员，实现服务企业“零距离”；坚持不破法规破常规，积极探索制度创新，在全市率先实现“一枚印章管审批”；着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项；结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全方位提升政务服务品质，成为项目和企业发展的贴心大管家，认真做好为群众服务的五星级店小二。
派驻专员
亲商助企实现“零距离”
2019 年金秋，高新区内361 家规上工业企业和44 个重点项目迎来了一批“特别的员工”，他们深入调研，不断探究企业在发展中的急事、难事和痛点、堵点。
陕西电子信息集团光电科技有限公司副总经理于浩说，“一开始，我们还有顾虑，想着是不是派来一个‘官’。没想到，第一次见面，顾虑就打消了，他们的言行，让我们体会到高新区的诚意。他们不断深入了解情况，为我们提供了极大的帮助。”原来这些人是高新区派驻的亲商助企专员，亲商助企专员派驻活动是高新区在工业稳增长、营商环境、构建服务型政府方面的一项重要举措与创新，结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动，推动干部职工走访不停步、服务不停步，在基层一线展现新担当、新作为。他们结合企业和项目现状，做实、做细各项企业服务工作。既是促进企业发展、项目建设的“代办专员”，又是服务企业经营的“服务专员”。
根据高新区的《西安高新区派驻亲商助企专员实施方案》，亲商助企专员分为两类，即负责“一对三”包抓工作（每人负责3 个企业或项目）的全脱产亲商助企专员和负责“一对一”包抓工作（每人负责1 个企业）的不脱产亲商助企专员。专员们用“数据+ 脚步”丈量民情、底数更清，用“网络+ 板凳”收集民意、距离更近，用“科技+ 实干”改善民生、效率更高，实现“让数据说话、让数据管理、让数据决策”。
随着亲商助企活动的不断深入，真正实现服务企业“零距离”。派驻到361家规上工业企业和44 个重点项目的303 名亲商助企专员，已经收集解决244 个问题，直击企业的急难忧盼，通过“企业反映问题办理单”，发挥桥梁作用，搭建沟通渠道，协调多个部门共同推进企业发展和项目建设，让企业再无后顾之忧，轻装上阵大步向前。
制度创新
做好小印章里的“大文章”
在高新区首善区建设的“突破年”的收官之际，全区预计生产总值（GDP）增长12%以上，将首次迈上2000 亿元台阶，在全市占比首次超过20%，实现了历史性的重大突破。
随着经济体量的不断增大，营商环境的提升也进入了“深入区”，越是如此，越是要躬身入局直面挑战，向深入改革要前进动力，让制度创新释放发展红利，营造创新发展优势。
作为全省首批相对集中行政许可权改革试点单位，高新区坚持不破法规破常规，深入推进行政审批制度改革，将经济发展、城市建设、社会事务等方面的337 项审批服务事项，分两批划转至行政审批服务局统一行使，在全市率先实现“一枚印章管审批”，成为优化营商环境的点睛之笔。
2019 年，高新区行政审批服务局累计办件量约8 万件。4 月，西安市总工会授予高新区政务服务中心“西安市劳动竞赛示范岗”称号；12 月，共青团西安市委授予高新区行政审批服务局2019 年“西安好青年集体”表彰。
与此同时，高新区以深化工程建设项目审批制度改革为突破口，出台“容缺审批”“承诺制审批”“ 预审批”“极简审批”“ 整区域审批”等5 项制度，最大限度简化审批手续，打造重点项目审批服务“高速公路”。推行“联评联审”机制，组织行业专家、职能部门，共同对项目审批所涉及的交通、绿化、亮化、消防等内容开展并联技术审查，现场给予专业意见，形成指导优化方案，被评为西安市2018 年度政务服务改革“十佳”创新案例，作为优秀经验在全市复制推广。
底层优化
全面提升政务服务品质
在实现企业服务“零距离”的同时，高新区也将行政审批服务送到群众的家门口。
2019 年，高新区发力打造基层政务服务新格局，结合“一核四化”基层治理机制，加快推进便民服务就近化，全力打造15 分钟政务服务圈，成立行政审批服务局草堂分局、集贤分局，设立政务服务中心草堂分中心，建成丈八、草堂、细柳等3 个镇街标准化服务大厅，创业咖啡街区、唐延路等5 个下沉服务站，丈八一路、紫薇田园都市、中小微企业园等3 个便民服务站，新设办税服务厅、不动产登记服务大厅，打通群众办事“最后一纳米”。其中，创业咖啡街区服务站荣获西安市“15 分钟政务服务圈”建设示范点称号。
高新区还在政务服务中心设立全市首家中英双语政务服务窗口，可办理工商、质监等19 项业务。在政务服务中心和下沉服务站点上线“人脸识别”系统，办事忘带身份证只需简单一扫，即可出具身份核验单，无需再来回跑路。
此外，作为西安市“最多跑一次”改革（数字化转型）、工程建设项目审批制度改革的双试点单位，高新区着力打通数据孤岛，上线“一网通办”高频事项103 项，推动实现办事从“面对面”向“键对键”转变，全年累计办件量2.8 万件。
2019 年3 月，西安市工程建设项目审批网上办事大厅率先在高新区上线运行，该平台具有多规合一业务协同、全程电子图册流转、电子证照自动生成、并联审批等特点，可实现建设项目审批事项“一网通办”，全年累计办结建设单位申报项目230 个，位居全市第一。
2019 年，西安高新区的营商环境提升实现了新的突破，优质的营商环境已经成为高新区的一张实力“名片”和“王牌”，受到各界的好评，人民日报点赞高新区“政府服务好，企业信心足”，经济日报评论高新区“让群众办事像‘网购’一样方便”，并荣获“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”荣誉称号。
2020 年，随着我国《优化营商环境条例》的正式施行，必将在全国掀起优化营商环境的新高潮。对于正在快步进入“全面超越年”的高新区来说，提供了新的机遇和助力，为勠力同心，奋力夺取大西安都市圈首善区建设重大胜利的高新人再添信心和决心，创造出新的发展奇迹。
#景洪#创建文明城市#【景洪市：“六心”助力“创文” 姜定平】文明始于心，创建践于行，成果惠于民。2019年，景洪市始终立足于“文明城市让生活更美好”的发展定位，以初心、爱心、诚心、真心、热心、舒心等“六心”为引领，奋力打造“人文中枢·靓丽景洪”。
共产党人践初心
景洪市将“创文”工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，号召全体党员带头作表率，扛起党员先锋旗帜，以“创文”工作成果检验主题教育成效。要求党员干部主动佩戴党员徽章、亮明党员身份，牢固掌握社会主义核心价值观等“创文”知识，到网格化责任区带头开展铲除非法小广告、清理卫生死角、入户宣传等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。目前，全市党员干部常态化每周至少一次到“创文”网格责任区开展环境卫生大清扫，每月最后一周到责任区开展强化整治活动。依托“云岭先锋”手机APP创建“服务大发展·争当排头兵”党员志愿服务平台，让党员干部更好的践行初心。一年来，平台共注册党员志愿者2848人，发布微服务2632个、微公益116个、微心愿64个，党员志愿者参加志愿服务活动1.91万人次，服务次数达100次以上的党组织达50个，切实将“创文”工作作为党性教育的磨炼地、练兵场。
干部职工聚爱心
景洪市将文明建设与精准脱贫工作深度融合，形成以文明创建带脱贫、以脱贫促文明创建的良好格局。全市干部职工开展“传递爱心、扶贫扶志”募捐活动，募集捐款112万余元为贫困户购买生产生活用品。爱心企业投入“光彩事业”“送温暖献爱心”公益资金330余万元。全市群团组织开展“暖冬行动”，为建档立卡户贫困儿童送去羽绒服、运动鞋、书籍等，向承载着未来和希望的青少年群体送上一份温暖。全市群策群力，采取异地集中办学模式，解决394名贫困瑶族学生就读难题。该模式获得全省教育扶贫创新奖。创新实施“爱心超市”评比活动，投入资金176万元，设立35个站点，调动全市3563户建档立卡贫困户积极参与，通过积分奖励机制激发贫困群众内生动力。
企业商户讲诚心
“作为经营户，我们将不忘初心，诚信经营，文明经商，共促景洪商圈繁荣发展，同为文明城市创建助力。”西双版纳大兴有限责任公司负责人李玉莲和其他经营户一样，表示将用实际行动做文明礼仪的践行者、文明城市的倡导者、文明种子的传播者。“营造好文明和谐的经营秩序，诚信守法的创业发展氛围，才能带来更好的创业发展环境和市民消费的幸福感、安全感。”景洪市市场监督管理局局长杨健表示。一年来，景洪市围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”等节点，开展“进村寨、进校园、进工地、进医院、进小区、进酒店、进超市”七进宣传活动，把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容，融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范。开展诚信企业、诚信商户等评选活动，推动形成了“诚信立身、守法兴业”为核心的良好社会风尚。
志愿服务显真心
“阿姨，稍等一下，等绿灯亮了，再过马路。”“下雨路滑，请缓慢行驶，注意安全。”一句句善意的提醒、一声声文明的劝导不时在耳边响起。统一着装、面带微笑、举着文明交通标识的小红旗，志愿者们用文明、规范、标准的劝导方式，在景洪城区各个路口构筑了一道亮丽的风景线。一年来，景洪市以开展志愿服务活动为载体，针对市民群众实际需求，孵化“接地气、有人气”的服务项目。开展“保护母亲河，我们在行动”“和谐交通行·文明傣乡美”等志愿服务活动2000余项，服务时间达17万余小时，打造全市志愿服务工作的亮点和名片，为建设更加美丽宜居的景洪城尽心尽力。
人民群众献热心
“社区天天有人扫，垃圾定时有人收，路更平了，环境更优了，人心也更美了……”谈起景洪城，市民群众都认为变化真大。“这里以前车辆乱停乱放，周边杂草丛生，楼道内杂物乱堆，有时树叶落下来几个月都没有人打扫。现在，这里旧貌换新颜，挂钩单位硬化了小区路面，粉刷了墙面，划分了停车位，每周组织1至2次大清扫，整理楼道。一些爱心企业、社会组织常来开展慰问、义诊等活动，小区变热闹了，文明氛围也日益浓厚了。”正在嘎兰社区清扫环境卫生的吴桂英说。“创文”以来，景洪市逐步形成“单位挂钩、社区带头、群众参与、社会支持”的强大合力，市民群众在环境和交通秩序整治等方面向市“创文”办建言献策1600余条。在倡议捡烟头兑换爱心商品活动中，收集烟头120余万个。全市12家桶装水企业热心协助，在14.5万个饮用水桶上张贴“创文”公益广告并循环使用，一系列的热心支持，让景洪的“创文”工作更加有力量，更加有温度。
旅客游人享舒心
“景洪市的人文内涵丰富厚重、自然资源得天独厚，是宜居、宜游的好地方。”从黑龙江来景洪旅游的张轶宁说。自“创文”攻坚战打响以来，景洪市“创文”工作已经形成常态化管理机制，建立城市形象提升3年行动计划，不断强化城市形象提升工作。完善“两污”处理基础设施，推进全域绿化美化，有效防治大气污染。围绕“旧城改造、道路整治提升、厕所革命、农贸市场改造、城市绿地公园及河道等公共空间建设、城市交通节点改造等“十大类项目”进行全面梳理整改提升。突出抓好城区346.85万平方米的主干道、背街小巷的日常清扫、保洁、降尘工作，强化“两车”营运管理，开通国际国内航线62条，新增直飞航点23个，为全国各地游客提供舒心旅游大环境。全城遍布着一幅幅以社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容为主题的公益广告，各主次干道、公园分布着文明灯杆旗、宣传栏、提示语。来这里过冬的外地游客刘芸说：“这里风土人情独特，‘创文’氛围浓厚，时刻提醒和约束我们要做一个文明游客。”
文明，润物细无声。“六心”，正汇聚成创建全国文明城市的决心和信心，同心协力构建一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷。
转载请注明来源《民族时报》
共产党人践初心
景洪市将“创文”工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，号召全体党员带头作表率，扛起党员先锋旗帜，以“创文”工作成果检验主题教育成效。要求党员干部主动佩戴党员徽章、亮明党员身份，牢固掌握社会主义核心价值观等“创文”知识，到网格化责任区带头开展铲除非法小广告、清理卫生死角、入户宣传等活动，充分发挥党员的先锋模范作用。目前，全市党员干部常态化每周至少一次到“创文”网格责任区开展环境卫生大清扫，每月最后一周到责任区开展强化整治活动。依托“云岭先锋”手机APP创建“服务大发展·争当排头兵”党员志愿服务平台，让党员干部更好的践行初心。一年来，平台共注册党员志愿者2848人，发布微服务2632个、微公益116个、微心愿64个，党员志愿者参加志愿服务活动1.91万人次，服务次数达100次以上的党组织达50个，切实将“创文”工作作为党性教育的磨炼地、练兵场。
干部职工聚爱心
景洪市将文明建设与精准脱贫工作深度融合，形成以文明创建带脱贫、以脱贫促文明创建的良好格局。全市干部职工开展“传递爱心、扶贫扶志”募捐活动，募集捐款112万余元为贫困户购买生产生活用品。爱心企业投入“光彩事业”“送温暖献爱心”公益资金330余万元。全市群团组织开展“暖冬行动”，为建档立卡户贫困儿童送去羽绒服、运动鞋、书籍等，向承载着未来和希望的青少年群体送上一份温暖。全市群策群力，采取异地集中办学模式，解决394名贫困瑶族学生就读难题。该模式获得全省教育扶贫创新奖。创新实施“爱心超市”评比活动，投入资金176万元，设立35个站点，调动全市3563户建档立卡贫困户积极参与，通过积分奖励机制激发贫困群众内生动力。
企业商户讲诚心
“作为经营户，我们将不忘初心，诚信经营，文明经商，共促景洪商圈繁荣发展，同为文明城市创建助力。”西双版纳大兴有限责任公司负责人李玉莲和其他经营户一样，表示将用实际行动做文明礼仪的践行者、文明城市的倡导者、文明种子的传播者。“营造好文明和谐的经营秩序，诚信守法的创业发展氛围，才能带来更好的创业发展环境和市民消费的幸福感、安全感。”景洪市市场监督管理局局长杨健表示。一年来，景洪市围绕“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月”“国际消费者权益保护日”等节点，开展“进村寨、进校园、进工地、进医院、进小区、进酒店、进超市”七进宣传活动，把诚信教育作为培育和弘扬社会主义核心价值观的重要内容，融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规范。开展诚信企业、诚信商户等评选活动，推动形成了“诚信立身、守法兴业”为核心的良好社会风尚。
志愿服务显真心
“阿姨，稍等一下，等绿灯亮了，再过马路。”“下雨路滑，请缓慢行驶，注意安全。”一句句善意的提醒、一声声文明的劝导不时在耳边响起。统一着装、面带微笑、举着文明交通标识的小红旗，志愿者们用文明、规范、标准的劝导方式，在景洪城区各个路口构筑了一道亮丽的风景线。一年来，景洪市以开展志愿服务活动为载体，针对市民群众实际需求，孵化“接地气、有人气”的服务项目。开展“保护母亲河，我们在行动”“和谐交通行·文明傣乡美”等志愿服务活动2000余项，服务时间达17万余小时，打造全市志愿服务工作的亮点和名片，为建设更加美丽宜居的景洪城尽心尽力。
人民群众献热心
“社区天天有人扫，垃圾定时有人收，路更平了，环境更优了，人心也更美了……”谈起景洪城，市民群众都认为变化真大。“这里以前车辆乱停乱放，周边杂草丛生，楼道内杂物乱堆，有时树叶落下来几个月都没有人打扫。现在，这里旧貌换新颜，挂钩单位硬化了小区路面，粉刷了墙面，划分了停车位，每周组织1至2次大清扫，整理楼道。一些爱心企业、社会组织常来开展慰问、义诊等活动，小区变热闹了，文明氛围也日益浓厚了。”正在嘎兰社区清扫环境卫生的吴桂英说。“创文”以来，景洪市逐步形成“单位挂钩、社区带头、群众参与、社会支持”的强大合力，市民群众在环境和交通秩序整治等方面向市“创文”办建言献策1600余条。在倡议捡烟头兑换爱心商品活动中，收集烟头120余万个。全市12家桶装水企业热心协助，在14.5万个饮用水桶上张贴“创文”公益广告并循环使用，一系列的热心支持，让景洪的“创文”工作更加有力量，更加有温度。
旅客游人享舒心
“景洪市的人文内涵丰富厚重、自然资源得天独厚，是宜居、宜游的好地方。”从黑龙江来景洪旅游的张轶宁说。自“创文”攻坚战打响以来，景洪市“创文”工作已经形成常态化管理机制，建立城市形象提升3年行动计划，不断强化城市形象提升工作。完善“两污”处理基础设施，推进全域绿化美化，有效防治大气污染。围绕“旧城改造、道路整治提升、厕所革命、农贸市场改造、城市绿地公园及河道等公共空间建设、城市交通节点改造等“十大类项目”进行全面梳理整改提升。突出抓好城区346.85万平方米的主干道、背街小巷的日常清扫、保洁、降尘工作，强化“两车”营运管理，开通国际国内航线62条，新增直飞航点23个，为全国各地游客提供舒心旅游大环境。全城遍布着一幅幅以社会主义核心价值观、讲文明树新风等内容为主题的公益广告，各主次干道、公园分布着文明灯杆旗、宣传栏、提示语。来这里过冬的外地游客刘芸说：“这里风土人情独特，‘创文’氛围浓厚，时刻提醒和约束我们要做一个文明游客。”
文明，润物细无声。“六心”，正汇聚成创建全国文明城市的决心和信心，同心协力构建一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷。
转载请注明来源《民族时报》
【便民小事让幸福西宁更有温度】过街天桥加装电梯让70岁的赵大爷竖起了大拇指；
防滑人行道让市民雨雪天走上了“放心路”；
老旧小区改造工程让居民告别了往日的“心里落差感”；
24小时免费公厕成为城市的一道风景；
……
近年来，我市始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以群众最关心的问题为导向，从“大”处着眼，“小”处点睛，“细”处传情，在“小事小处”上见真功，用一件件顺民心、解民忧、增民利的实事，一桩桩稳人心、暖人心、聚人心的好事，凝聚起全面落实“四个扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”、加快建设公园城市、绿色发展样板城市和新时代幸福西宁的磅礴力量……
（记者 施翔）
市民雨雪天走上 “放心路”
走上北门坡的万菊芬老人，望着人行道上铺设好的红黑相间的85米长的防滑垫竖起了大拇指，“这条路铺出了我们老年人的幸福，以后再也不用担心雪天路滑了，党和政府为我们解决了烦心事、揪心事！”
万菊芬老人眼中的改变来自市委书记王晓的一次调研督导之行——今年年初，针对雨雪天路面湿滑等问题，王晓现场研究标本兼治的思路和措施，要求各地区各相关部门既要立足于治标，完善应急方案和措施，确保近期降雪天气期间群众出行安全，又要着眼于治本，在开春后抓紧组织实施改造工程，为群众出行提供更多安全便利条件。
民生工作无小事。按照市委书记王晓的要求，我市四区立即行动，通过铺设防滑垫等措施落实市委“把群众当作亲人和依靠”的要求，设身处地地想群众之所想、急群众之所急，全面排查群众日常生活中的痛点、堵点、难点问题，用心用情用力解决好群众普遍性利益诉求，让人民群众共建共享幸福西宁。
与此同时，城西区针对人行道经常出现的破损修复、溢水溅泥、雪天路滑等现象提出了一种新的“补救”方法。首次试点在黄河路、同仁路的人行道两侧进行人行道防滑改造。根据各人行道实际情况，在保留一部分原有的砖块人行道的基础上，另改造宽1.5米的防滑路面。据悉，这种防滑路面为一种高分子水性材料，不仅防滑性好，而且耐久性强、环保性能高，再加上这种材料造型多样、颜色多类，在实际使用中可提升景观，具有防滑、美化的作用。当前，黄河路和同仁路开始试点铺设，将设计6.8公里的防滑人行道，预计11月下旬完工。（记者 施翔）
老旧小区换新颜
居民喜滋滋
如今，在我市的部分老旧小区可以发现，楼梯外多了一透明玻璃房，让高楼层的住户不再为爬楼梯犯难。作为西宁市首个老旧楼院加装电梯的昆仑西路移动公司家属院，住户们无不称赞加装电梯带来的便利。“真的太方便了，楼上楼下几秒钟！”“老人再也不愁上下楼了！”“我家房子都值钱了呐！”
这只是老旧小区改善面貌、提升住宅品质的一个缩影。位于城西区晨光村的516户居民告别往日的“心里落差感”，喜上眉梢。“别看我们这里都是6层楼的老小区，但房屋面貌、院落环境和那些高层住宅小区没啥区别。”2011年嫁进晨光村的蔡邦梅指着窗外，乐在其中。
晨光村占地面积5万多平方米，6层的老旧楼院在岁月的洗礼中逐渐斑驳，花园里病草一片、水泥路面坑坑洼洼、裸露的墙皮层层掉渣儿。今年6月，该小区进行了外墙保温及粉刷、屋面保温及防水改造和楼道内保温及粉刷、开敞楼梯间封闭等配套设施的升级改造。
“现在家里温度至少高了3℃，冬暖夏凉。”在居民张大姐看来，室内温度高不高，烧暖气用的天然气量说了算。张大姐说，自从墙体贴了6厘米的保温板，更换了密闭性更好的新窗户，今年冬天再也不冷了。
为改善居民生活环境，提升城市整体形象，近年来西宁市以加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁为契机，将服务设施不配套、居住环境脏乱差的老企业生活区、三无楼院以及其他老旧住宅小区纳入综合整治改造范围，不仅让老旧小区旧貌换新颜，还提升了城市整体外观形象，让老百姓居有所安、居有所乐。今年我市已对1.55万套老旧小区住宅进行了综合改造。同时，为进一步推广加装电梯的实施，根据具体情况，西宁市将对加装电梯项目给予部分补贴，减轻住户加装电梯压力。
（记者 张弘靓）
带电梯的天桥 深受百姓欢迎
“为过街天桥加装电梯，是市委市政府实施的一项重要民生工程，取得了初步成效。要进一步加大工作力度，力争年内完成市区过街天桥电梯加装任务，并加大监管维护力度，确保电梯安全有效运行。”今年年初，在长江路过街天桥实地查看过街天桥电梯建设和使用情况后，市委书记王晓对我市过街天桥加装电梯工作提出了具体要求。
“年纪大了，腿脚不好，以前最怕过天桥，现在天桥上修了直升电梯，简直太方便了。”常往来于长江路搭伴去麒麟湾休闲锻炼的刘大爷和赵大爷为“西宁的每座人行过街天桥都要加装无障碍电梯”点了一个大大的赞。
据介绍，人行过街天桥无障碍直升电梯的安装，虽然只是我市“畅通西宁”建设中的一个点，但对方便市民出行具有重要的意义。天桥设置无障碍人行通道或垂直升降电梯，能大大提高天桥的通行能力，特别是医院就诊病患、老人、残疾人上下过街天桥时，直升电梯就显得极为方便。为此，对过街天桥进行改造提升，增设垂直升降电梯，将大大优化无障碍过街功能，方便市民出行。
“要解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。”带着建设幸福西宁的民生情怀，一直以来，市委市政府把民之所思所盼所需作为工作的出发点和落脚点，从小处着眼、大处入手，一街一景、一砖一瓦、一墙一角，总是细致入微地融入百姓的生活。
近年来，在以“畅通西宁”为主的城市建设中，西宁市更加注重以民生为主、以人为本，架桥拓路、打通断头路、设置街头小品，一点一滴中为百姓出行更加便捷、眼前更加美观着想并融入建设。 （记者 施翔）
小公厕做实民生 “大文章”
“在西宁找公厕特别方便，在城区的重点部位都能找到公厕，而且公厕管理也很到位，外面看着很漂亮，里面也很干净。”因业务需要经常到西宁出差的咸阳商户吴先生感慨道。在这个外地人眼里，小小的公厕彰显了一座城市的温度。
吴先生的切身体会也是西宁市民以及外地游客的普遍感受。公厕虽小，却是城市基础建设和文明发展的一篇“大文章”。在我市的大街小巷，不时可以看见一座座功能完善的高颜值公厕，它们带给市民游客方便的同时，也成为城市的一道风景。
从2018年完成5430座厕所的建设和提升改造，到打造“厕所革命”西宁标准和样板；从打造“温暖公厕”，到如今公厕晚上“不打烊”，西宁的“厕所革命”彰显了人文关怀，展示了城市文明程度，更是体现了市委市政府的民生情怀。
我市在推进“厕所革命”工作过程中，按照省委省政府西宁“厕所革命”要走在全省前列的要求，充分发挥主观能动性，以提升城市品质和改善农村人居环境为出发点，坚持建设标准化、设施现代化、管理规范化，高标准高质量建设管理厕所，打造西宁标准和样板，以最大程度方便市民：公厕设计充分考虑老、弱、病、残、孕及儿童如厕的便利性，设置“第三卫生间”，打造“温暖公厕”，对53座公厕进行24小时免费开放，彰显人文关怀。
在新建、改扩建的公厕中加大了对新材料、新技术、新产品的应用，使之更节能、更绿色、更环保，体现绿色发展情怀。通过微信和APP，实现智能找厕，在公厕基本设施外配备了残疾人呼叫服务器、烘手器、人脸识别取纸机、雨伞、擦鞋机、开水器和手机充电桩等，体现科技情怀。 （记者 张弘靓）
防滑人行道让市民雨雪天走上了“放心路”；
老旧小区改造工程让居民告别了往日的“心里落差感”；
24小时免费公厕成为城市的一道风景；
……
近年来，我市始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以群众最关心的问题为导向，从“大”处着眼，“小”处点睛，“细”处传情，在“小事小处”上见真功，用一件件顺民心、解民忧、增民利的实事，一桩桩稳人心、暖人心、聚人心的好事，凝聚起全面落实“四个扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”、加快建设公园城市、绿色发展样板城市和新时代幸福西宁的磅礴力量……
（记者 施翔）
市民雨雪天走上 “放心路”
走上北门坡的万菊芬老人，望着人行道上铺设好的红黑相间的85米长的防滑垫竖起了大拇指，“这条路铺出了我们老年人的幸福，以后再也不用担心雪天路滑了，党和政府为我们解决了烦心事、揪心事！”
万菊芬老人眼中的改变来自市委书记王晓的一次调研督导之行——今年年初，针对雨雪天路面湿滑等问题，王晓现场研究标本兼治的思路和措施，要求各地区各相关部门既要立足于治标，完善应急方案和措施，确保近期降雪天气期间群众出行安全，又要着眼于治本，在开春后抓紧组织实施改造工程，为群众出行提供更多安全便利条件。
民生工作无小事。按照市委书记王晓的要求，我市四区立即行动，通过铺设防滑垫等措施落实市委“把群众当作亲人和依靠”的要求，设身处地地想群众之所想、急群众之所急，全面排查群众日常生活中的痛点、堵点、难点问题，用心用情用力解决好群众普遍性利益诉求，让人民群众共建共享幸福西宁。
与此同时，城西区针对人行道经常出现的破损修复、溢水溅泥、雪天路滑等现象提出了一种新的“补救”方法。首次试点在黄河路、同仁路的人行道两侧进行人行道防滑改造。根据各人行道实际情况，在保留一部分原有的砖块人行道的基础上，另改造宽1.5米的防滑路面。据悉，这种防滑路面为一种高分子水性材料，不仅防滑性好，而且耐久性强、环保性能高，再加上这种材料造型多样、颜色多类，在实际使用中可提升景观，具有防滑、美化的作用。当前，黄河路和同仁路开始试点铺设，将设计6.8公里的防滑人行道，预计11月下旬完工。（记者 施翔）
老旧小区换新颜
居民喜滋滋
如今，在我市的部分老旧小区可以发现，楼梯外多了一透明玻璃房，让高楼层的住户不再为爬楼梯犯难。作为西宁市首个老旧楼院加装电梯的昆仑西路移动公司家属院，住户们无不称赞加装电梯带来的便利。“真的太方便了，楼上楼下几秒钟！”“老人再也不愁上下楼了！”“我家房子都值钱了呐！”
这只是老旧小区改善面貌、提升住宅品质的一个缩影。位于城西区晨光村的516户居民告别往日的“心里落差感”，喜上眉梢。“别看我们这里都是6层楼的老小区，但房屋面貌、院落环境和那些高层住宅小区没啥区别。”2011年嫁进晨光村的蔡邦梅指着窗外，乐在其中。
晨光村占地面积5万多平方米，6层的老旧楼院在岁月的洗礼中逐渐斑驳，花园里病草一片、水泥路面坑坑洼洼、裸露的墙皮层层掉渣儿。今年6月，该小区进行了外墙保温及粉刷、屋面保温及防水改造和楼道内保温及粉刷、开敞楼梯间封闭等配套设施的升级改造。
“现在家里温度至少高了3℃，冬暖夏凉。”在居民张大姐看来，室内温度高不高，烧暖气用的天然气量说了算。张大姐说，自从墙体贴了6厘米的保温板，更换了密闭性更好的新窗户，今年冬天再也不冷了。
为改善居民生活环境，提升城市整体形象，近年来西宁市以加快建设绿色发展样板城市和新时代幸福西宁为契机，将服务设施不配套、居住环境脏乱差的老企业生活区、三无楼院以及其他老旧住宅小区纳入综合整治改造范围，不仅让老旧小区旧貌换新颜，还提升了城市整体外观形象，让老百姓居有所安、居有所乐。今年我市已对1.55万套老旧小区住宅进行了综合改造。同时，为进一步推广加装电梯的实施，根据具体情况，西宁市将对加装电梯项目给予部分补贴，减轻住户加装电梯压力。
（记者 张弘靓）
带电梯的天桥 深受百姓欢迎
“为过街天桥加装电梯，是市委市政府实施的一项重要民生工程，取得了初步成效。要进一步加大工作力度，力争年内完成市区过街天桥电梯加装任务，并加大监管维护力度，确保电梯安全有效运行。”今年年初，在长江路过街天桥实地查看过街天桥电梯建设和使用情况后，市委书记王晓对我市过街天桥加装电梯工作提出了具体要求。
“年纪大了，腿脚不好，以前最怕过天桥，现在天桥上修了直升电梯，简直太方便了。”常往来于长江路搭伴去麒麟湾休闲锻炼的刘大爷和赵大爷为“西宁的每座人行过街天桥都要加装无障碍电梯”点了一个大大的赞。
据介绍，人行过街天桥无障碍直升电梯的安装，虽然只是我市“畅通西宁”建设中的一个点，但对方便市民出行具有重要的意义。天桥设置无障碍人行通道或垂直升降电梯，能大大提高天桥的通行能力，特别是医院就诊病患、老人、残疾人上下过街天桥时，直升电梯就显得极为方便。为此，对过街天桥进行改造提升，增设垂直升降电梯，将大大优化无障碍过街功能，方便市民出行。
“要解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。”带着建设幸福西宁的民生情怀，一直以来，市委市政府把民之所思所盼所需作为工作的出发点和落脚点，从小处着眼、大处入手，一街一景、一砖一瓦、一墙一角，总是细致入微地融入百姓的生活。
近年来，在以“畅通西宁”为主的城市建设中，西宁市更加注重以民生为主、以人为本，架桥拓路、打通断头路、设置街头小品，一点一滴中为百姓出行更加便捷、眼前更加美观着想并融入建设。 （记者 施翔）
小公厕做实民生 “大文章”
“在西宁找公厕特别方便，在城区的重点部位都能找到公厕，而且公厕管理也很到位，外面看着很漂亮，里面也很干净。”因业务需要经常到西宁出差的咸阳商户吴先生感慨道。在这个外地人眼里，小小的公厕彰显了一座城市的温度。
吴先生的切身体会也是西宁市民以及外地游客的普遍感受。公厕虽小，却是城市基础建设和文明发展的一篇“大文章”。在我市的大街小巷，不时可以看见一座座功能完善的高颜值公厕，它们带给市民游客方便的同时，也成为城市的一道风景。
从2018年完成5430座厕所的建设和提升改造，到打造“厕所革命”西宁标准和样板；从打造“温暖公厕”，到如今公厕晚上“不打烊”，西宁的“厕所革命”彰显了人文关怀，展示了城市文明程度，更是体现了市委市政府的民生情怀。
我市在推进“厕所革命”工作过程中，按照省委省政府西宁“厕所革命”要走在全省前列的要求，充分发挥主观能动性，以提升城市品质和改善农村人居环境为出发点，坚持建设标准化、设施现代化、管理规范化，高标准高质量建设管理厕所，打造西宁标准和样板，以最大程度方便市民：公厕设计充分考虑老、弱、病、残、孕及儿童如厕的便利性，设置“第三卫生间”，打造“温暖公厕”，对53座公厕进行24小时免费开放，彰显人文关怀。
在新建、改扩建的公厕中加大了对新材料、新技术、新产品的应用，使之更节能、更绿色、更环保，体现绿色发展情怀。通过微信和APP，实现智能找厕，在公厕基本设施外配备了残疾人呼叫服务器、烘手器、人脸识别取纸机、雨伞、擦鞋机、开水器和手机充电桩等，体现科技情怀。 （记者 张弘靓）
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