#海南视窗新闻眼# 【海南创业担保贴息个人贷款额度提高至30万】12月23日,海南发布了《海南省创业担保贷款管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。据介绍,受国内国际多重因素叠加影响,当前创业者和小微企业资金支撑难等方面的问题依然比较突出,《海南省创业担保贷款管理办法(试行)》出台实施将切实减轻创业者和用人单位负担、扩大有效就业。

《办法》坚持问题导向,适度突破现行政策,对重点群体和小微企业加大支持力度,在创业担保贷款贴息政策的支持范围、进入门槛、展期要求、利率和利息分担、申请程序等方面进行了完善和创新,共提出九章三十四条措施。

《办法》内容分五个方面:一是放宽小微企业贴息条件,提高贴息贷款额度。在现行国家政策基础上,进一步放宽小微企业申请创业担保贴息贷款的条件,将创业担保贴息个人贷款额度提高到最高不超过30万元;小微企业最高不超过300万元。

二是降低个人贴息贷款利率上限。允许在市场报价利率基础上适当调整,但最高不超过LPR+250BP,具体贷款利率由经办银行根据借款人和借款企业的经营状况、信用情况等与借款人和借款企业协商确定。

三是加大地方财力支持。由财政部门按规定给予贴息,贴息资金由中央、省级和市县三级财政按5:3:2比例分担;超出中央财政规定部分的贷款贴息,由省财政和市县财政按原6:4比例共同承担。

四是完善担保机制。鼓励有条件的市县将担保基金交给市场化运作的担保公司运营管理,探索通过信用方式发放创业贷款,逐步减少、取消反担保。

五是建立银行与政府间合理的代偿风险分担机制和贷款奖励机制。创业担保贴息贷款发生代偿时,担保基金承担代偿金额的80%,经办银行承担代偿金额的20%。同时实行额度递升奖励机制,奖补资金由中央、省和市县三级财政按5:3:2比例共同分担。

会上,相关负责人就创业贷款相关问题答记者问。

一、哪些创业群体可以申请个人创业担保贷款,应该具备哪些条件?

根据《办法》规定,在法定劳动年龄内且属于重点就业群体的10类个人创业者,可以申请创业担保贷款。具体包括城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校及中职院校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口,以及《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》(财金〔2020〕21号)中规定的在2020年12月31日前新发放贷款应增加的支持群体。上述群体中的女性创业者,纳入重点支持对象范围。同时,按照海南省《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》相关资格条件引进的人才同等享受创业担保贷款政策。

其次,上述人员申请创业担保贷款还应具备两个条件:一是有具体经营项目;二是除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外,申请人提交创业担保贷款申请时,本人及其配偶应没有其他贷款。

二、作为创业者或小微企业应该到哪里办理创业担保贷款?在办理流程上有哪些变化?

《办法》中明确,申请人可以在创业项目所在地的经办银行申请贷款。其次,关于办理流程问题。为了帮助申请人尽快获得贷款解决资金短缺问题,实行经办银行受理和反馈、相关部门内部审核的“一站式”服务模式,在材料审核方面,实行人社部门审核借款人资格、担保机构调查、金融机构贷前调查“多审合一”,避免申请人重复提交材料。同时,明确各经办机构办理时限,进一步缩短贷款审批时间,加快贷款发放进度。担保机构提供担保后,经办银行原则上在5个工作日内放款,如确需办理反担保、抵押等手续的可适当延长。对不符合条件的,应在5个工作日内通知申请人并说明原因,一次性告知需补充完善的手续和资料。同时,对新发放的10万元以下的个人创业担保贷款,以及全国创业孵化示范基地或信用社区(乡村)推荐的创业项目等5类情况,取消反担保要求。

三、海南省新出台的贷款额度和现行国家政策相比有哪些变化,为创业个人和小微企业送来了哪些“政策红利”?

贷款贴息额度的调整正是给创业个人的“政策红利”重要方面。关于贷款贴息额度的调整,有两个主要变化:一是将个人创业担保贷款贴息的额度由中央规定的20万元提高到30万元。二是对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业或者组织起来共同创业的,最高还可以提高10%的贷款额度。

除了贷款额度的提高外,还降低了小微企业申请贷款的门槛:现行中央政策的规定是在贷款申请时间一年内,申请企业新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工的人数占比15%(超过100人的为8%)。而海南省将贷款申请时间由一年延长到两年,符合条件的人员占比由15%下降到10%(超过100人的进一步降为5%)。

四、创业担保贷款期限是多长时间,贷款利率是多少?

关于贷款期限,各经办银行向个人发放的创业担保贷款期限最长不超过3年,向小微企业发放的创业担保贷款,贷款期限最长不超过2年。对贷款信用良好、带动就业能力强的借款个人、合伙创业者和小微企业,在贷款结清后可继续提供创业担保贷款,但累计次数不得超过3次。

关于贷款利率,举个例子,假设一名返乡创业人员想申请一笔3年期的创业担保贷款,首先要看他的创业项目所在地是哪个市县的,如果他是在五指山、临高、白沙、琼中、保亭这五个市县中的一个,那么他的贷款利率最高不超过LPR+250BP,如果在其他市县,贷款利率最高不超过LPR+150BP。这个LPR也就是贷款市场报价利率。目前人民银行在每个月20号会授权全国银行间拆借中心公布一个1年期和5年期以上两个利率品种。比如,2020年12月21日贷款市场报价利率:一年期LPR为3.85%,5年期以上就是4.65%;那么像这种3年期的贷款,介于1年期和5年期(含)之间的LPR,可以由借款人和银行双方协商参照,到底是按3.85%,还是4.65%来确定。

举例来讲,比如在海口申请,贷款利率可以有两种,一个是不超过1.5%+3.85%,也就是5.35%;另外一个就是不超过1.5%+4.65%,也就是不超过6.15%。

五、在贷款资金回收方面有哪些风险防控措施?

《办法》明确了贷款催收、代偿和追偿程序。借款人确不能如期足额偿还贷款本息的,由经办银行和担保机构共同催收。经过催收仍不能归还的,由政府设立的担保基金和银行按8:2的比例共同承担,以前是全部由担保基金代偿,这样调整后就强化了银行识别和防控风险的责任。在代偿后,银行和担保机构继续通过法律程序继续追偿。经担保机构和经办银行履行追偿结束后,确实无法收回的债权,经当地财政部门、人力资源和社会保障部门、人民银行分支机构联合审定后,按有关规定核销坏账并做好账销案存。此外,当市县贷款上年到期还款率达到90%以上,担保基金的放大倍数可由5倍提高到10倍,这样在防范和化解风险的同时,也进一步发挥了财政资金的杠杆作用,确保海南省创业担保贷款基金的可持续运作。https://t.cn/A6qCyHFU

类脑计算,他们从0到1

张悠慧与学生们在开组会。清华大学供图

想象有一天,机器可以像人一样思考和处理问题,这对于21世纪的我们早已不是一个陌生的话题。人工通用智能的梦想鞭策着人类不断探索脑科学的奥秘与用机器模拟生物神经网络的结构和信息加工的潜力,而后者就是我们所说的类脑计算,也叫神经形态计算。

然而,目前的类脑计算研究尚处于起步阶段,国际上还没有形成公认的技术标准与方案。10月14日,清华大学计算机系张悠慧团队和精仪系施路平团队与合作者在《自然》杂志发表题为《一种类脑计算系统层次结构》的论文,填补了类脑计算系统领域完备性理论与相应的类脑计算系统层次结构方面的空白。

这是一年多来,清华团队在类脑计算领域继“天机芯”和“多阵列忆阻器存算一体系统”之后于《自然》正刊发表的第三篇成果,也是国内计算机体系结构领域首篇《自然》论文。

为类脑计算系统领域提供“准绳”

如果说,“图灵完备性”是通用计算机领域的“圭臬”,那么“类脑计算完备性”则是希望也能够为类脑计算系统领域的发展提供一个“准绳”。

通用计算领域有两个著名概念,一个是“图灵完备性”,另一个是“冯·诺依曼体系结构”。前者用来衡量计算系统是否能够用来解决通用计算问题,后者则是通用计算机运作的体系结构,该结构具有存储部件与计算部件分离、程序与数据统一存储等特性。这两个基本概念几乎构建起了目前所有处理器、计算机、手机等设备的基本架构。

然而,现有类脑计算系统研究却没有这样的理论架构。类脑计算软硬件间的高度耦合阻碍了它们在独立发展的同时互相兼容的可能性,如何突破这一局面,扩展类脑计算系统的应用场景?这成了团队下决心要解决的重点问题。

“通用计算领域的图灵完备性和冯·诺依曼体系结构都是非常基础、大家也非常熟悉的概念,以至于很多人都不会意识到,对于新兴的类脑计算系统领域,这是一个需要首先解决的问题。”计算机系研究员张悠慧说。

从传统通用计算机的设计哲学和方法论中汲取灵感和经验,团队针对类脑计算不像通用计算注重每一个计算过程的精确而更注重结果拟合的特性,提出了对计算过程和精度约束更低的类脑计算完备性概念,并且设计了相应的类脑计算机层次结构:图灵完备的软件模型,类脑计算完备的硬件体系结构,以及位于两者之间的编译层。

另外,通过构造性转化算法,任意图灵可计算函数都可以转换为类脑计算完备硬件上的模型,这意味着,类脑计算系统也可以支持通用计算,极大地扩展了类脑计算系统的应用领域,也使类脑计算软硬件各自独立发展成为可能。

“通俗来讲,‘完备性’可以回答系统能够完成什么、功能边界在哪里等问题。研究完备性,可以为软硬件系统的解耦合、划分不同研究领域间的任务分工与接口提供理论基础,我们的研究聚焦完备性理论研究,先回答基本的问题。”张悠慧说。

交叉学科的“火花”,成就《自然》“三连发”

这一突破,是学科交叉的成果。

类脑计算属于交叉研究领域,涉及脑科学、电子、微电子、计算机、自动化、材料以及精密仪器等多个学科。学科交叉意味着研究中需要集各科之所长,但是专业壁垒却增加了学科之间互相理解、协同配合的难度。如何让一个生物学家不必深入钻研计算机理论却依然能理解进而将自己的专业前沿成果结合到类脑计算当中?这是交叉研究项目面临的现实问题。

《自然》杂志审稿人说,这项研究“使得相关研究领域间的任务分工与接口更为清晰,有利于不同学科的研究人员专注于其专业领域、促进协同发展”。

2019年,一辆“成了精”的自行车成为网络热点。这辆无人自行车可实时感知周围环境,自己保持平衡骑行。而它的“大脑”,正是施路平教授团队研制的“天机”(Tianjic)人工通用智能芯片。这款由中国自主研制的芯片,更是全球首款异构融合类脑芯片。2019年8月1日,它登上了最新一期《自然》杂志的封面。

而此次文章的发表,意味着清华大学相关团队在一年多的时间内完成了类脑计算领域《自然》正刊三连发——从“天机芯”登上《自然》封面开始,到2020年年初的的文章(微纳电子系吴华强教授团队与合作者),直至此次一文,上述论文分别从“异构融合的新型类脑计算芯片与系统”“基于忆阻器件的神经形态芯片”,以及“类脑计算完备性与系统层次结构”等角度完成了类脑计算领域的首次实现。

事实上,只有不让研究人员分心,专于所长,推动各个具体学科领域的技术突破,才能为类脑计算提供更加坚实的基础和支持。

“施路平教授团队的研究面向新型类脑计算芯片与系统,是在面向人工通用智能的应用方面开展工作,可以说是我们工作的牵引。而吴华强教授团队在新器件、新工艺层面的创新,则是我们工作的推动。对于我们研究的计算机系统结构而言,两者都是重要的支撑。”张悠慧说:“我们很荣幸能参与其中,进一步探索计算理论和计算系统架构的问题。”

据了解,清华大学对学科交叉要求极高的类脑计算研究高度重视,坚持有组织的科研,于2014年9月创立由7家院系联合而成的类脑计算研究中心,精仪系施路平教授担任中心主任。中心融合了脑科学、电子、微电子、计算机、自动化、材料以及精密仪器等学科,进行全方位类脑智能研究。

尽管文章从投稿到最终发表经历了不到一年的时间,但这项成果的产生并不是一蹴而就的。在类脑计算系统设计和编译技术上,团队就已经在过去几年的不懈研究中打下了坚实的基础,加之此前清华在类脑领域新进展的借鉴与启发,都为这次类脑计算完备性和类脑计算系统层次结构的提出,提供了技术和方法上的支持。

“小团队”的“大项目”

在学科“大咖”的支持和青年“后浪”的努力下,这个“小团队”最终做成了类脑计算系统理论与原型构建的“大项目”。

从今年春节前夕投稿,到8月上旬正式被接收,论文的两轮修改都是在疫情期间完成的。整个审稿过程无法在线下交流讨论和开展实验,对于团队而言无疑是一个挑战。“但从另一个角度看,因为疫情期间哪儿也去不了,我们能更加潜心和专一地去做好这一件事。”张悠慧说。

研究小组努力克服交流不便、实验数据处理困难等问题,对文章的实验设计做了较大补充与改进。

“一开始审稿人认同我们研究问题的意义,但是并不理解我们对于研究问题的解决思路,对于是否有必要进行底层的计算理论设计,审稿人提出了质疑。”计算机系博士后渠鹏说,“但是通过对整体行文逻辑、文章内容和原型实验的反复斟酌修改,以及对研究思路和质疑点的一一反馈,审稿人最后认同了我们的设计理念。”

今年刚毕业的博士生季宇是完成计算完备性相关工作的关键主力,因为在科研方面的优异表现,他的博士论文也被评为清华大学优秀博士论文。另一位文章的共同第一作者是精仪系的张伟豪,师从施路平教授的他提出了能够充分利用类脑计算完备性的硬件抽象体系结构与映射方法,施路平教授的另一位博士生王冠睿则负责了全部硬件工作。大家各取所长,共同搭建起了类脑计算系统的层次结构。

70多页的反馈文件,一次又一次地讨论、修改、迭代,见证了团队一步一步迎难而上的努力。“当审稿人说我们的研究明确了不同领域的分工和接口,将对类脑计算的交叉研究产生积极作用时,我真的很受鼓舞,感觉到自己研究的东西是十分有意义的,也是被类脑计算社区所认可的。”渠鹏说。

施路平表示,未来,在理论层面,团队将更关注类脑应用的“神经形态特性”,并希望最终建立起一个与图灵完备相对应的全新类脑计算理想范式;在系统层面,团队将依托计算机系高性能所在超算与芯片方面的雄厚实力,研发受脑启发的支持通用计算的新型计算机系统结构与芯片。

“尽管目标远大,道阻且长,但日积跬步,终将到达千里之外。至于是否能实现最初的梦想,时间会给所有的努力一个答案。”施路平说。

郑州大学五附院康复团队参加2020中国康复医学会综合学术年会成果丰硕

2020年11月27日—29日,2020第四届中国康复医学会综合学术年会暨国际康复设备博览会在北京国家会议中心成功举办。会议以“智慧引领,科技赋能,创享康复未来”为主题,聚焦康复医学领域前沿理论和康复实践的重大问题,搭建康复学术交流的高端平台,铺设对接康复前沿的宽广渠道,助推康复医学大繁荣和康复产业大发展。大会设综合国际康复主论坛、医养结合高峰论坛及46个分论坛。郑州大学五附院康复团队受邀参加会议并取得了丰硕的成果:

01.成功举办消化病康复分论坛

作为中国康复医学会消化病康复专业委员会主任委员单位:郑州大学第五附属医院成功举办本次年会消化病康复分论坛。分论坛共组织专题讲座6场,听课人数达100余人。主任委员郑鹏远教授主持了本次分论坛。

02.获批“中国康复医学会医养结合示范基地”

以“绿色、颐养、创新、融合”为主题的中国康复医学会医养结合高峰论坛上,郑州大学五附院成功获批成为“中国康复医学会医养结合示范基地”,全国共5家单位获此殊荣,郑州大学第五附属医院成为河南唯一一家获批单位。

03.荣获“中国康复医学会科学技术奖 一等奖”

郑州大学五附院院长郑鹏远教授团队与河南翔宇医疗设备股份有限公司合作的“体外冲击波关键技术研究及产业化”项目荣获2020年度中国康复医学会科学技术奖一等奖。全国共11项项目获得一等奖,13项项目获得二等奖,15项项目获得三等奖。

04.荣获“2020年度中国康复医学会教学成果奖 二等奖”

朱毅教授团队“基于中国特色的物理治疗、作业治疗等康复治疗国际教育框架发展研究与本土实践”项目荣获2020年度中国康复医学会教学成果奖二等奖。此奖项全国共评出一等奖6项、二等奖8项、三等奖8项。

05.荣获2020世界作业治疗日“重构笃行”短视频作品大赛二等奖。

本次大赛共有58件短视频作品参赛,共评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。

06.郑州大学五附院获批成为首批“CDQI国家标准化康复中心单位”、“支架人生俱乐部”以及“心房颤动综合管理中心”。

07.专题讲座

1.郑鹏远教授在消化病康复分论坛作题为“肠道菌群、肠粘膜屏障与衰老”主题讲座。

2.郑鹏远教授在中国医养结合高峰论坛作题为《三甲医疗机构资源助力全链式智慧医养结合发展》主题讲座。

3.汤有才教授在消化病康复分论坛作题为“肠道微生态与儿童自闭症康复”主题讲座。

4.汤有才教授在学科建设助力医院发展分论坛作题为“区域康复医学中心的建设与引领作用”主题讲座。

08.会议主持

1.李哲教授担任颅脑创伤康复专委会成立会议及分论坛主持工作。

2.朱毅教授担任MDT康复临床一体化论坛主题讨论及标准&循证康复医学联合分论坛主持工作。

3.李恩耀教授担任作业治疗论坛主持工作。

4.梅璐博士,汪桂琴主任担任消化康复分论坛主持工作。

09.学术任职

本次大会新获学术任职:副主任委员2人、常务委员1人。

1.汤有才教授当选为中国康复医学会营养与康复专委会副主任委员;中国康复医学会大康复工作委员会筹备会专家组成员。

2.李哲教授当选为中国康复医学会颅脑创伤康复专业委员会第一届委员会副主任委员;中国康复医学会颅脑创伤康复专业委员会意识障碍康复学组第一届副组长。

3.关晨霞教授当选为中国康复医学会智能康复专业委员会第一届委员会常务委员。

4.董献文博士当选为中国康复医学会脑功能检测与调控专业委员会第一届青年工作委员;中国康复医学会儿童康复专业委员会青年工作组委员。

5.杨健全博士当选为中国康复医学会脑功能检测与调控专业委员会第一届科普工作委员。

6.秦国斌主管治疗师当选为中国康复医学会疼痛康复专业委员会疼痛康复治疗学组委员。

郑州大学康复医院(郑大五附院康复医学部)前身是康复医学科,成立于1997年,经过近二十年的发展,不断发展壮大。逐步由单一的神经康复发展为神经康复、脊髓损伤康复、中医康复、肌骨疼痛康复、儿童康复、心肺康复、康复工程等七个亚专业。

目前郑州大学康复医院是河南省康复医学质量控制中心;河南省康复医学中心;河南省康复示范基地;河南省康复医学重点学科;中华医学会物理医学与康复学专委会委员单位;中国康复医学会消化病康复主委单位;中国康复医学会创伤康复分会、手功能分会、作业治疗分会、颅脑创伤康复分会副主任委员单位;河南省医学会物理医学与康复学分会主任委员单位;河南省医院协会康复医学管理分会主任委员单位。河南省康复医学中心、河南省“小儿脑瘫康复治疗基地”,“自闭症儿童抢救性救助治疗基地”和“智力障碍儿童康复治疗培训基地”;郑州大学康复医学系依托单位;郑州大学康复医学研究所;郑州大学康复医学与理疗学博/硕士点;郑州大学康复治疗学硕士点。

郑州大学康复医院面积约10000多平方米,床位438张,康复设备4000多万元;现有医护人员260人,其中博士7名,硕士71名;正高8人,副高11人,博士生导师2人,硕士生导师8人;不论规模、设备、技术、人员素质都位居我省及国内综合医院的前列。郑州大学康复医院将以此次会议为新的契机,开拓河南智慧康复发展,更好地为患者服务。

附:
医院康复团队在中国康复医学会原有任职:主任委员1人、副主任委员4人、常务委员2人、委员5人,青委及学组任职8人。

中国康复医学会消化病康复专业委员会主任委员(郑鹏远)

中国康复医学会医养结合专业委员会副主任委员(郑鹏远)

中国康复医学会创伤康复专业委员会副主任委员(郭钢花)

中国康复医学会手功能康复专业委员会副主任委员(董安琴)

中国康复医学会作业治疗专业委员会副主任委员(李恩耀)

中国康复医学会康复治疗专业委员会常务委员(朱毅)

中国康复医学会消化病康复专业委员会常务委员(汤有才)

中国康复医学会电诊断专业委员会委员(李哲)

中国康复医学会疼痛康复专业委员会委员(徐辉)

中国康复医学会心血管病专业委员会委员(赵阳)

中国康复医学会康复大数据工作委员会委员(董献文)

中国康复医学会物理治疗专业委员会委员(李娟娟)

中国康复医学会疼痛康复专业委员会、创伤康复专业委员会青年委员(梁廷营)

中国康复医学会吞咽障碍康复专业委员会青年委员(李颖)

中国康复医学会重症康复专业委员会儿童重症康复学组副主任委员(李恩耀)

中国康复医学会物理治疗专业委员会神经物理治疗学组常务委员(朱毅)

中国康复医学会重症康复专业委员会儿童重症康复学组委员(尹保奇)

中国康复医学会重症康复专业委员会重症康复治疗学组委员(李娟娟)

中国康复医学会脑功能检测与调控康复专业委员会电生理与康复学组委员(张香玉)


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