#权威发布# 【“多重”创新助推生物医药产业高质量发展】#淄博身边事#
1月22日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，公布“四强”产业“一业一策”及有关起草情况。
为进一步加快全市新医药产业高质量发展，《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》从鼓励研发创新、支持产品推广应用、支持集聚发展平台建设、支持人才集聚四大方面发布相关政策18条。
一、鼓励研发创新
1.支持新药研发创新
对开展临床试验并在淄博转化、符合特定范围内的新药予以资助，化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药完成临床前研究并取得临床批件或默认临床许可，并在药物临床试验登记与信息公示平台进行登记的，每项最高给予100万元资助。
对化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过200万元、350万元、650万元资助，单个企业每年资助不超过3000万元。
对化学药改良型新药、生物制品改良型新药、中药改良型新药及古代经典名方中药复方制剂，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过150万元、300万元、500万元资助，单个企业每年资助不超过2000万元。
对取得新兽药注册证书的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
支持已上市中药产品的二次开发（包括利用新技术、新工艺改进已上市中药、增加适用人群范围等），获得药品注册批件的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
2.支持医疗器械研发
对新取得三类医疗器械注册证书产品的，按实际投入研发费用的20%给予资助，单个企业每年资助不超过1000万元。对取得二类医疗器械注册证书的生化诊断、免疫诊断、分子诊断、体外诊断设备和配套试剂等，按实际投入研发费用的10%给予不超过50万元资助，单个企业每年资助不超过500万元。
3.支持仿制药及一致性评价
支持企业仿制药研发，对取得仿制药药品注册批准证书的，按实际投入研发费用的20%给予资助，每个品种最高给予200万元一次性奖励，单个企业每年最高不超过500万元。对于企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，每个品种给予200万元一次性奖励，对同一品种国内前三位通过一致性评价的，给予300万元一次性奖励，豁免BE实验通过的减半奖励；同一家企业获得奖励的品种数量不超过三个。
4.支持创新平台建设
对建设医药合同研发机构（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及医疗大数据临床研究应用中心、检验检测中心、转化医学中心、临床医学研究中心等产业公共服务平台的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，最高不超过1000万元。对已建成运营的产业公共服务平台和通过临床试验资质备案的医疗机构，按照其上年度为本市企业（与本机构无投资关系）服务金额的10%给予资助，最高不超过500万元。
5.鼓励开展相关资质认证
对取得国家药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的企业(机构)，给予最高300万元资助。
对新取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）、世界卫生组织（WHO)）、国际药品认证合作组织（PIC/S）等机构批准，获得境外上市资质的药品（包含与其关联审评审批的原料药、创新辅料）和医疗器械，每个产品给予最高100万元资助，单个企业每年最高不超过500万元。
6.支持企业加快国际化进程
支持骨干企业收购境外医药企业或建立海外研发中心（孵化基地）。对企业完成境外收购项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用进行一次性补助，单个项目最高补助300万元，单个企业最高不超过500万元。对医药企业在海外设立全资或控股研发中心的，按照设备（含配套软件）采购额的5%奖励，最高不超过200万元，单个企业最高不超过300万元。
7.支持创新成果转化
对取得药品注册批件（含原料药、创新辅料及包材）且在淄博实施产业化的项目，固定资产（不含土地费用，下同）实际投资1亿元以上、5亿元以下的，符合条件的给予最高不超过1000万元资助；实际投资5亿元以上的“一事一议”给予资助。
对取得二类、三类医疗器械注册证书且在淄博实施产业化的项目，固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，符合条件的给予最高不超过500万元资助；实际投资1亿元以上的“一事一议”给予资助。
二、支持产品推广应用
8.支持上市许可持有人（注册人）委托生产
对药品或医疗器械上市许可持有人委托淄博企业生产其所持有药械产品，对承担委托生产任务的企业，按该品种实际委托生产合同执行额（以发票为准）的5％对受托生产企业进行奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
9.加大“三首”支持力度
鼓励“三首”（装备首台套、材料首批次、软件首版次）应用示范。对经山东省及以上认定的首台（套）装备及关键零部件，符合条件的给予资助。对首购本市“三首”产品的采购单位，给予一定的风险补偿资助。对甲、乙类大型医用设备，按照不超过该产品投产年度首台销售价格40%的标准额外给予奖励，最高不超过500万元。
10.鼓励医疗机构优先使用创新产品
鼓励将医保目录范围内的淄博创新药品、医疗器械、仿制药质量和疗效一致性评价的药物优先纳入带量采购遴选范围。对首次投放市场的创新产品实行政府首购和优先采购，本地医疗机构、企业采购淄博药品、原料药、药用辅料及包装材料、医疗器械、药用机械等创新产品的，对于首批（台、套等）进入市场的，按照合同金额的30%给予采购单位补助，最高不超过1000万元；对于后续采购，按照采购合同金额的10％给予补助，同一年度单个医疗机构奖励总额最高200万元。
对中标国家药品/医疗器械集中带量采购且采购金额超过1亿元的品种，每个品种给予最高300万元奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
三、支持集聚发展平台建设
11.支持骨干企业做大做强
对年度营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元，且当年税收增速不低于全市税收增速的，分别给予50万元、100万元、300万元、500万元奖励，对进入中国医药工业百强企业的给予一次性300万元奖励。世界500强中的医药企业、中国医药工业百强企业或境内外上市医药企业，在淄博设立总部或区域总部、持续经营1年（含）以上，且在全市统计核算产值规模（或销售收入）不低于10亿元的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，单个项目最高不超过5000万元。对特别重大项目实行“一事一议”。
12.支持企业加大技改力度
支持企业运用先进智能化生产设备、检测仪器，以及使用工业互联网、大数据、人工智能等技术对现有生产设施、工艺装备进行技术改造，加大对设备投资的支持力度，符合条件的单个企业给予最高不超过1000万元补助。
13.支持会展平台建设
支持举办具有较大影响力的产学研论坛、学术报告会和行业会展活动，按照活动实际投入给予补助，单个活动支持金额不超过100万元。支持企业参加国内外高层次会展，参加国外展会执行现有政策，参加国内展会的企业，按展位费的50%给予补助，每个企业每次最高补助10万元，同一企业每年最高补助50万元。
四、支持人才集聚
14.组建新医药产业人才顾问团
聚焦符合新医药专业方向和发展需求的国内外顶尖行业领军人才，组建“新医药产业人才顾问团”，定期对新医药产业链进行规划研究，对重点产业和龙头企业进行把脉问诊、技术输入、人才引进，市财政每年给予100万元的运行经费。
15.建立新医药人才引进目标库
对新医药产业领域具有关键突破性和拉动作用的高层次人才，建立人才开发路线图，精准锁定引进目标人才，对纳入新医药人才引进目标库的高层次人才和顶尖人才团队研发的核心科技成果在淄博产业化的，“一事一议”给予支持，项目启动资金比例由20%提高到40%。对淄博新医药领域全职引进和新入选的两院院士、诺贝尔奖获得者等具有世界级水平，带领核心团队在淄博产业化的顶尖创新人才，经认定给予1500万元支持，其中，给予个人500万元生活补贴，给予用人单位1000万元人才项目专项扶持。
16.建立新医药人才培养库
对新引进和本土具有发展潜力的新医药领域高层次人才，按省级以上重点人才工程推荐名额1:3比例建立高层次人才培养库，对从淄博申报入选或全职到淄博市工作的国家重点人才工程的高端人才，给予最高500万元一次性支持，其中40%为人才津贴，60%为科研、项目补助经费；对进入泰山系列等省级以上人才工程最终评审环节人选，优先纳入“淄博英才计划”，最高支持140万元。
17.创新对人才持续评价支持
创新政府部门、基金金融机构、人才管理单位的三方共同评价体系，精准评估企业、人才和项目对新医药产业的成长前景和拉动作用，综合三方评价体系作出等次或量化分值，给予产业政策、基金投入、人才贷款等精准的持续化支持。
18.加大青年人才生活补助
对新医药产业关键领域新引进符合条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，所学学科在教育部学位与研究生教育发展中心公布的最新全国高校学科评估为B+以上的，每月分别发放5000元、3000元、2000元生活补贴，连续发放5年。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市教育局）
本政策适用于在淄博范围内进行登记注册，具备独立法人资格，从事医药、医疗器械研发、生产和服务的企业及相关事业单位、社会团体或民办非企业等机构。符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定（含上级部门要求市里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。本政策所需资金，由市和区县按照现行财政体制比例分级分担。本政策从印发之日起实施，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，由市工业和信息化局根据实施情况及时评估修订。
1月22日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，公布“四强”产业“一业一策”及有关起草情况。
为进一步加快全市新医药产业高质量发展，《关于促进新医药产业加快发展的若干政策》从鼓励研发创新、支持产品推广应用、支持集聚发展平台建设、支持人才集聚四大方面发布相关政策18条。
一、鼓励研发创新
1.支持新药研发创新
对开展临床试验并在淄博转化、符合特定范围内的新药予以资助，化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药完成临床前研究并取得临床批件或默认临床许可，并在药物临床试验登记与信息公示平台进行登记的，每项最高给予100万元资助。
对化学药创新药、生物制品创新药、中药创新药，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过200万元、350万元、650万元资助，单个企业每年资助不超过3000万元。
对化学药改良型新药、生物制品改良型新药、中药改良型新药及古代经典名方中药复方制剂，完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验研究的，按实际投入研发费用的20%分别给予不超过150万元、300万元、500万元资助，单个企业每年资助不超过2000万元。
对取得新兽药注册证书的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
支持已上市中药产品的二次开发（包括利用新技术、新工艺改进已上市中药、增加适用人群范围等），获得药品注册批件的，按实际投入研发费用的20%给予不超过500万元资助，单个企业每年资助不超过1000万元。
2.支持医疗器械研发
对新取得三类医疗器械注册证书产品的，按实际投入研发费用的20%给予资助，单个企业每年资助不超过1000万元。对取得二类医疗器械注册证书的生化诊断、免疫诊断、分子诊断、体外诊断设备和配套试剂等，按实际投入研发费用的10%给予不超过50万元资助，单个企业每年资助不超过500万元。
3.支持仿制药及一致性评价
支持企业仿制药研发，对取得仿制药药品注册批准证书的，按实际投入研发费用的20%给予资助，每个品种最高给予200万元一次性奖励，单个企业每年最高不超过500万元。对于企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，每个品种给予200万元一次性奖励，对同一品种国内前三位通过一致性评价的，给予300万元一次性奖励，豁免BE实验通过的减半奖励；同一家企业获得奖励的品种数量不超过三个。
4.支持创新平台建设
对建设医药合同研发机构（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及医疗大数据临床研究应用中心、检验检测中心、转化医学中心、临床医学研究中心等产业公共服务平台的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，最高不超过1000万元。对已建成运营的产业公共服务平台和通过临床试验资质备案的医疗机构，按照其上年度为本市企业（与本机构无投资关系）服务金额的10%给予资助，最高不超过500万元。
5.鼓励开展相关资质认证
对取得国家药物非临床研究质量管理规范（GLP）认证的企业(机构)，给予最高300万元资助。
对新取得美国食品药品监督管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）、世界卫生组织（WHO)）、国际药品认证合作组织（PIC/S）等机构批准，获得境外上市资质的药品（包含与其关联审评审批的原料药、创新辅料）和医疗器械，每个产品给予最高100万元资助，单个企业每年最高不超过500万元。
6.支持企业加快国际化进程
支持骨干企业收购境外医药企业或建立海外研发中心（孵化基地）。对企业完成境外收购项目发生的评估、审计、法律顾问等前期费用进行一次性补助，单个项目最高补助300万元，单个企业最高不超过500万元。对医药企业在海外设立全资或控股研发中心的，按照设备（含配套软件）采购额的5%奖励，最高不超过200万元，单个企业最高不超过300万元。
7.支持创新成果转化
对取得药品注册批件（含原料药、创新辅料及包材）且在淄博实施产业化的项目，固定资产（不含土地费用，下同）实际投资1亿元以上、5亿元以下的，符合条件的给予最高不超过1000万元资助；实际投资5亿元以上的“一事一议”给予资助。
对取得二类、三类医疗器械注册证书且在淄博实施产业化的项目，固定资产实际投资5000万元以上、1亿元以下的，符合条件的给予最高不超过500万元资助；实际投资1亿元以上的“一事一议”给予资助。
二、支持产品推广应用
8.支持上市许可持有人（注册人）委托生产
对药品或医疗器械上市许可持有人委托淄博企业生产其所持有药械产品，对承担委托生产任务的企业，按该品种实际委托生产合同执行额（以发票为准）的5％对受托生产企业进行奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
9.加大“三首”支持力度
鼓励“三首”（装备首台套、材料首批次、软件首版次）应用示范。对经山东省及以上认定的首台（套）装备及关键零部件，符合条件的给予资助。对首购本市“三首”产品的采购单位，给予一定的风险补偿资助。对甲、乙类大型医用设备，按照不超过该产品投产年度首台销售价格40%的标准额外给予奖励，最高不超过500万元。
10.鼓励医疗机构优先使用创新产品
鼓励将医保目录范围内的淄博创新药品、医疗器械、仿制药质量和疗效一致性评价的药物优先纳入带量采购遴选范围。对首次投放市场的创新产品实行政府首购和优先采购，本地医疗机构、企业采购淄博药品、原料药、药用辅料及包装材料、医疗器械、药用机械等创新产品的，对于首批（台、套等）进入市场的，按照合同金额的30%给予采购单位补助，最高不超过1000万元；对于后续采购，按照采购合同金额的10％给予补助，同一年度单个医疗机构奖励总额最高200万元。
对中标国家药品/医疗器械集中带量采购且采购金额超过1亿元的品种，每个品种给予最高300万元奖励，同一企业每年最高奖励500万元。
三、支持集聚发展平台建设
11.支持骨干企业做大做强
对年度营业收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元，且当年税收增速不低于全市税收增速的，分别给予50万元、100万元、300万元、500万元奖励，对进入中国医药工业百强企业的给予一次性300万元奖励。世界500强中的医药企业、中国医药工业百强企业或境内外上市医药企业，在淄博设立总部或区域总部、持续经营1年（含）以上，且在全市统计核算产值规模（或销售收入）不低于10亿元的，按照固定资产实际投资额的20%给予资助，单个项目最高不超过5000万元。对特别重大项目实行“一事一议”。
12.支持企业加大技改力度
支持企业运用先进智能化生产设备、检测仪器，以及使用工业互联网、大数据、人工智能等技术对现有生产设施、工艺装备进行技术改造，加大对设备投资的支持力度，符合条件的单个企业给予最高不超过1000万元补助。
13.支持会展平台建设
支持举办具有较大影响力的产学研论坛、学术报告会和行业会展活动，按照活动实际投入给予补助，单个活动支持金额不超过100万元。支持企业参加国内外高层次会展，参加国外展会执行现有政策，参加国内展会的企业，按展位费的50%给予补助，每个企业每次最高补助10万元，同一企业每年最高补助50万元。
四、支持人才集聚
14.组建新医药产业人才顾问团
聚焦符合新医药专业方向和发展需求的国内外顶尖行业领军人才，组建“新医药产业人才顾问团”，定期对新医药产业链进行规划研究，对重点产业和龙头企业进行把脉问诊、技术输入、人才引进，市财政每年给予100万元的运行经费。
15.建立新医药人才引进目标库
对新医药产业领域具有关键突破性和拉动作用的高层次人才，建立人才开发路线图，精准锁定引进目标人才，对纳入新医药人才引进目标库的高层次人才和顶尖人才团队研发的核心科技成果在淄博产业化的，“一事一议”给予支持，项目启动资金比例由20%提高到40%。对淄博新医药领域全职引进和新入选的两院院士、诺贝尔奖获得者等具有世界级水平，带领核心团队在淄博产业化的顶尖创新人才，经认定给予1500万元支持，其中，给予个人500万元生活补贴，给予用人单位1000万元人才项目专项扶持。
16.建立新医药人才培养库
对新引进和本土具有发展潜力的新医药领域高层次人才，按省级以上重点人才工程推荐名额1:3比例建立高层次人才培养库，对从淄博申报入选或全职到淄博市工作的国家重点人才工程的高端人才，给予最高500万元一次性支持，其中40%为人才津贴，60%为科研、项目补助经费；对进入泰山系列等省级以上人才工程最终评审环节人选，优先纳入“淄博英才计划”，最高支持140万元。
17.创新对人才持续评价支持
创新政府部门、基金金融机构、人才管理单位的三方共同评价体系，精准评估企业、人才和项目对新医药产业的成长前景和拉动作用，综合三方评价体系作出等次或量化分值，给予产业政策、基金投入、人才贷款等精准的持续化支持。
18.加大青年人才生活补助
对新医药产业关键领域新引进符合条件的博士研究生、硕士研究生、学士本科生，所学学科在教育部学位与研究生教育发展中心公布的最新全国高校学科评估为B+以上的，每月分别发放5000元、3000元、2000元生活补贴，连续发放5年。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市工业和信息化局、市财政局、市教育局）
本政策适用于在淄博范围内进行登记注册，具备独立法人资格，从事医药、医疗器械研发、生产和服务的企业及相关事业单位、社会团体或民办非企业等机构。符合本政策规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定（含上级部门要求市里配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。本政策所需资金，由市和区县按照现行财政体制比例分级分担。本政策从印发之日起实施，有效期3年。有效期届满或有关法律政策依据变化，由市工业和信息化局根据实施情况及时评估修订。
#咸宁身边事##最新疫情通报# 【1月18日，新冠肺炎疫情快讯】#31省区市新增本土无症状80例##31省区市新增本土确诊106例##河北新增本土确诊35例#
一、疫情概况
（一）全球截至欧洲中部时间2021年1月18日下午10时38分，全球24小时内新增新冠肺炎确诊病例588325例，累计报告93805612例，累计死亡2026093例（数据来源于WHO网站）。
（二）全国1月18日0—24时，全国新增确诊病例118例，其中境外输入病例12例，本土病例106例（吉林43例，河北35例，黑龙江27例，北京1例）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。现有确诊病例1387例，累计报告确诊病例88454例。全国新增无症状感染者91例（境外输入11例）；当日转为确诊病例60例（境外输入1例）；尚在医学观察无症状感染者811例（境外输入259例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例10572例（香港9664例、澳门46例、台湾862例）。
（三）湖北省2021年1月18日0-24时，全省新增新冠肺炎确诊病例0例，新增疑似病例0例，新增出院病例0例，新增死亡病例0例。全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。累计治愈出院63637例，累计病亡4512例，全省累计报告新冠肺炎确诊病例68149例。2021年1月18日，全省新增无症状感染者0例，转确诊0例，解除隔离0例，尚在集中隔离医学观察的无症状感染者1例（境外输入），尚在集中隔离医学观察的密切接触者431例（其中422例为外省确诊病例的密切接触者）。
（四）咸宁市 1月18日0-24时，咸宁市新增新型冠状病毒肺炎病例0例，新增无症状感染者0例，尚在医学观察无症状感染者0例。
二、风险提示
（信息来自各官方网站、新闻媒体）
（一）全国中高风险地区分布截至2021年1月18日24时，全国共有4个高风险地区、60个中风险地区，境外（除澳门为低风险外）仍全部为高风险地区。高风险（4个）：河北省石家庄市（2个）：藁城区全域、新乐市全域（新调整）。河北省邢台市（1个）：南宫市全域（新增）。黑龙江省绥化市（1个）：望奎县惠七镇。中风险（60个）：北京市顺义区（5个）：高丽营镇张喜庄村、东马各庄村，北石槽镇西赵各庄村、北石槽村，赵全营镇联庄村。北京市大兴区（1个）：天宫院街道融汇社区（新增）。辽宁省大连市（2个）：金普新区拥政街道的古城甲区，光中街道胜利西社区。辽宁省沈阳市（2个）：铁西区笃工街道纳帕阳光、卫工北街22号楼。黑龙江省黑河市爱辉区（2个）：喇嘛台社区学府佳苑小区、人保财险社区水岸华府小区10A楼。黑龙江省绥化市望奎县（1个）：除惠七镇外。黑龙江省齐齐哈尔市（1个）：昂昂溪区大五福玛村。黑龙江省哈尔滨市（4个）：香坊区香坊大街街道办事处香中社区古香街12号、大庆路街道办事处电塔小区101栋7单元；和平路街道办事处风华社区石化小区9栋6单元、上东社区万象上东小区E栋2单元。黑龙江省大庆市（1个）：龙凤区世纪唐人中心小区2栋1单元。河北省石家庄市（34个）：裕华区天海誉天下小区、晶彩苑小区、众美廊桥四季A区、东方明珠小区；裕华区卓东小区、新华苑小区、十二化建小区16号楼和17号楼、河北城建学校家属院；桥西区白金公寓、平安小区、华润万象城；鹿泉区观峰嘉邸小区、银山花园新区小区；新华区都市阳光小区、丽都河畔小区、尚金苑小区；行唐县滨河小区；高新区赵村新区小区、主语城小区、太行嘉苑小区、同祥城小区C区、和合美家小区；无极县东北远村、西郝庄村；正定县孔村、空港花园小区、冯家庄村、东平乐村；长安区博雅盛世小区E区、国赫红珊湾小区、简筑家园小区、保利花园B区；栾城区卓达太阳城希望之洲小区；平山县防疫站小区。河北省邢台市（1个）：隆尧县烟草家园（烟草公司家属院）。河北省廊坊市固安县（1个）：英国宫5期 。吉林省公主岭市（1个）：范家屯镇全域（新调整）。吉林省长春市（3个）：绿园区蓉桥壹号C区、大禹华邦B区。二道区鲁辉国际城荷兰小镇小区。吉林省通化市（1个）：东昌区全域（新调整）。
（二）重点地区病例报告情况1月18日，河北省新增35例本地确诊病例（均在石家庄，13例为无症状感染者转归）、新增2例本地无症状感染者（均在石家庄）。黑龙江省新增27例本土确诊病例[绥化安达市2例、齐齐哈尔市昂昂溪区1例（无症状感染者转归）、绥化市望奎县23例（8例为无症状感染者转归）、绥化北林区1例（无症状感染者转归）]、新增43例本土无症状感染者（绥化市望奎县20例，绥化海伦市6例，绥化市绥棱县2例，绥化安达市2例，齐齐哈尔市昂昂溪区1例，哈尔滨市利民开发区1例，哈尔滨市呼兰区11例）。北京市新增1例本地确诊病例（大兴区）和1例无症状感染者。吉林省新增本地确诊病例43例（长春市9例，通化市34例），其中36例系无症状感染者转归，新增本地无症状感染者34例（长春市10例，通化市23例，松原市1例）。
（三）各地新增外环境监测阳性情况1月16日，青海玉树州对所涉流入玉树市、称多县的进口阿根廷牛肉冷链肉制品进行了扩大采样，经检测，涉疫无骨牛臀肉外包装箱表面核酸检测结果为阳性。1月17日山西阳泉市确认1份厄瓜多尔冻南美白虾外包装样本核酸检测呈阳性。
三、防控对策
（一）加强诊所和药店的监管，做好信息共享，起到预警和监测作用。
（二）严格控制村内聚集性活动，严格公共场所防疫管理，严防人员扎堆聚集。
（三）严格规范发热门诊诊疗流程，准确筛查区分疑似新冠肺炎和其他传染性疾病。
四、温馨提醒
（一）要服从地方党委政府疫情防控安排，配合防疫检查，遵守防疫制度。（二）公共场所工作人员每日必须进行体温检测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。（三）学校、托幼机构、托管机构等重点场所要加强疫情防控工作，落实晨午检、消毒通风、食品安全等防控措施，确保校园健康安全。#关注新冠肺炎##河北现有本地确诊800例#
一、疫情概况
（一）全球截至欧洲中部时间2021年1月18日下午10时38分，全球24小时内新增新冠肺炎确诊病例588325例，累计报告93805612例，累计死亡2026093例（数据来源于WHO网站）。
（二）全国1月18日0—24时，全国新增确诊病例118例，其中境外输入病例12例，本土病例106例（吉林43例，河北35例，黑龙江27例，北京1例）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。现有确诊病例1387例，累计报告确诊病例88454例。全国新增无症状感染者91例（境外输入11例）；当日转为确诊病例60例（境外输入1例）；尚在医学观察无症状感染者811例（境外输入259例）。累计收到港澳台地区通报确诊病例10572例（香港9664例、澳门46例、台湾862例）。
（三）湖北省2021年1月18日0-24时，全省新增新冠肺炎确诊病例0例，新增疑似病例0例，新增出院病例0例，新增死亡病例0例。全省现有确诊病例0例，现有疑似病例0例。累计治愈出院63637例，累计病亡4512例，全省累计报告新冠肺炎确诊病例68149例。2021年1月18日，全省新增无症状感染者0例，转确诊0例，解除隔离0例，尚在集中隔离医学观察的无症状感染者1例（境外输入），尚在集中隔离医学观察的密切接触者431例（其中422例为外省确诊病例的密切接触者）。
（四）咸宁市 1月18日0-24时，咸宁市新增新型冠状病毒肺炎病例0例，新增无症状感染者0例，尚在医学观察无症状感染者0例。
二、风险提示
（信息来自各官方网站、新闻媒体）
（一）全国中高风险地区分布截至2021年1月18日24时，全国共有4个高风险地区、60个中风险地区，境外（除澳门为低风险外）仍全部为高风险地区。高风险（4个）：河北省石家庄市（2个）：藁城区全域、新乐市全域（新调整）。河北省邢台市（1个）：南宫市全域（新增）。黑龙江省绥化市（1个）：望奎县惠七镇。中风险（60个）：北京市顺义区（5个）：高丽营镇张喜庄村、东马各庄村，北石槽镇西赵各庄村、北石槽村，赵全营镇联庄村。北京市大兴区（1个）：天宫院街道融汇社区（新增）。辽宁省大连市（2个）：金普新区拥政街道的古城甲区，光中街道胜利西社区。辽宁省沈阳市（2个）：铁西区笃工街道纳帕阳光、卫工北街22号楼。黑龙江省黑河市爱辉区（2个）：喇嘛台社区学府佳苑小区、人保财险社区水岸华府小区10A楼。黑龙江省绥化市望奎县（1个）：除惠七镇外。黑龙江省齐齐哈尔市（1个）：昂昂溪区大五福玛村。黑龙江省哈尔滨市（4个）：香坊区香坊大街街道办事处香中社区古香街12号、大庆路街道办事处电塔小区101栋7单元；和平路街道办事处风华社区石化小区9栋6单元、上东社区万象上东小区E栋2单元。黑龙江省大庆市（1个）：龙凤区世纪唐人中心小区2栋1单元。河北省石家庄市（34个）：裕华区天海誉天下小区、晶彩苑小区、众美廊桥四季A区、东方明珠小区；裕华区卓东小区、新华苑小区、十二化建小区16号楼和17号楼、河北城建学校家属院；桥西区白金公寓、平安小区、华润万象城；鹿泉区观峰嘉邸小区、银山花园新区小区；新华区都市阳光小区、丽都河畔小区、尚金苑小区；行唐县滨河小区；高新区赵村新区小区、主语城小区、太行嘉苑小区、同祥城小区C区、和合美家小区；无极县东北远村、西郝庄村；正定县孔村、空港花园小区、冯家庄村、东平乐村；长安区博雅盛世小区E区、国赫红珊湾小区、简筑家园小区、保利花园B区；栾城区卓达太阳城希望之洲小区；平山县防疫站小区。河北省邢台市（1个）：隆尧县烟草家园（烟草公司家属院）。河北省廊坊市固安县（1个）：英国宫5期 。吉林省公主岭市（1个）：范家屯镇全域（新调整）。吉林省长春市（3个）：绿园区蓉桥壹号C区、大禹华邦B区。二道区鲁辉国际城荷兰小镇小区。吉林省通化市（1个）：东昌区全域（新调整）。
（二）重点地区病例报告情况1月18日，河北省新增35例本地确诊病例（均在石家庄，13例为无症状感染者转归）、新增2例本地无症状感染者（均在石家庄）。黑龙江省新增27例本土确诊病例[绥化安达市2例、齐齐哈尔市昂昂溪区1例（无症状感染者转归）、绥化市望奎县23例（8例为无症状感染者转归）、绥化北林区1例（无症状感染者转归）]、新增43例本土无症状感染者（绥化市望奎县20例，绥化海伦市6例，绥化市绥棱县2例，绥化安达市2例，齐齐哈尔市昂昂溪区1例，哈尔滨市利民开发区1例，哈尔滨市呼兰区11例）。北京市新增1例本地确诊病例（大兴区）和1例无症状感染者。吉林省新增本地确诊病例43例（长春市9例，通化市34例），其中36例系无症状感染者转归，新增本地无症状感染者34例（长春市10例，通化市23例，松原市1例）。
（三）各地新增外环境监测阳性情况1月16日，青海玉树州对所涉流入玉树市、称多县的进口阿根廷牛肉冷链肉制品进行了扩大采样，经检测，涉疫无骨牛臀肉外包装箱表面核酸检测结果为阳性。1月17日山西阳泉市确认1份厄瓜多尔冻南美白虾外包装样本核酸检测呈阳性。
三、防控对策
（一）加强诊所和药店的监管，做好信息共享，起到预警和监测作用。
（二）严格控制村内聚集性活动，严格公共场所防疫管理，严防人员扎堆聚集。
（三）严格规范发热门诊诊疗流程，准确筛查区分疑似新冠肺炎和其他传染性疾病。
四、温馨提醒
（一）要服从地方党委政府疫情防控安排，配合防疫检查，遵守防疫制度。（二）公共场所工作人员每日必须进行体温检测，体温正常方可进入经营场所。上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，时刻佩戴口罩。（三）学校、托幼机构、托管机构等重点场所要加强疫情防控工作，落实晨午检、消毒通风、食品安全等防控措施，确保校园健康安全。#关注新冠肺炎##河北现有本地确诊800例#
#大濮网关注身边事# 【拆！违建零容忍！濮阳市出台《濮阳市城区违法建筑处置办法》】为进一步有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，规范违法建筑的防控和治理工作，保障城乡规划的实施，推进宜居濮阳建设，近日，濮阳市出台《濮阳市城区违法建筑处置办法》（濮阳市人民政府令第5号）。该《办法》共15条，包括适用范围、治理主体、部门职责、处置措施、协调配合和责任追究等内容。现将具体内容公告如下：
濮阳市城区违法建筑处置办法
第一条 为规范违法建筑的防控和治理工作，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的违法建筑是指市中心城区内违反城乡规划管理法律、法规的建（构）筑物，包括城市违法建筑和城乡违法建筑。城市违法建筑是指城市规划区内已征国有土地上的违法建筑，城乡违法建筑是指城市规划区内未征集体土地上的违法建筑和乡镇、村庄规划区内的违法建筑。具有下列情形之一的，应当认定为违法建筑：（一）未取得建设工程规划许可，未按照许可内容进行建设，未经政府批准的；（二）未取得乡村建设规划许可，未按照许可内容进行建设的；（三）临时建筑超过批准期限未拆除的；（四）在合法建筑上超出其高度或者外立面擅自新建、搭建的；改变规划用途擅自改建的；（五）其他违反城乡规划法律、法规的。已建成的建筑是否属于违法建筑，依据建设时期的法律、法规和城乡规划认定。第三条 违法建筑处置实行统一领导、属地管理、源头控制、协作配合、依法处置的原则。各区政府（管委会）是本辖区城乡违法建筑处置工作的责任主体。主要职责是：（一）建立健全违法建筑处置工作机制，明确违法建筑处置工作目标，指导、协调和督促乡镇政府（街道办事处）和各相关部门开展违法建筑处置工作；（二）保障违法建筑处置所需的经费、人员和装备；（三）建立健全违法建筑处置工作信息共享平台和沟通机制，实现信息互通和数据共享；（四）妥善处理违法建筑处置过程中引发的社会问题；（五）市政府确定的其他工作职责。区政府（管委会）对于农村无房户、危房户或者现有宅基地面积明显低于法定标准的，应当优先安排住宅建设用地。对村民住宅建设，应当严格控制建筑高度、建筑层数和建筑面积，容积率不超过2.0，建筑高度不超过10米，层数不超过3层；对列入市城区城中村改造三年滚动计划的，原则上不允许建设。第四条 城市管理行政执法部门负责城市违法建筑的处置工作，并对城乡违法建筑处置工作进行指导和监督。乡镇政府（街道办事处）具体负责城乡违法建筑处置工作。应当建立健全违法建筑巡查制度和处置报告制度。对巡查发现的违法建筑，收集保存证据，及时处置。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）在处置违法建筑工作中需要相关行政管理部门提供专业认定意见的，相关行政管理部门应当按要求出具明确的专业认定意见并附依据。需要进行鉴定认定的，可由相关行政管理部门聘请第三方专业机构进行鉴定认定，所需经费由本级财政予以保障。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）需要查询、复制与违法建筑有关资料的，相关单位和部门应当在5日内提供。第五条 城市管理行政执法部门应当做好下列工作：（一）综合协调城管执法队伍，建立联动执法机制，按照职责分工负责已征国有土地上违法建筑的拆除，并指导区政府（管委会）对未征集体土地上的违法建筑进行拆除；（二）制定年度工作计划并组织实施，组织开展对下一级部门违法建筑处置工作的检查和考核；（三）建立查处违法建筑信息系统，及时统计汇总和上报违法建筑处置情况；（四）建立日常巡查制度，组织落实巡查力量，加大区域巡查力度，发现问题，及时处置。第六条 自然资源和规划、住房城乡建设、公安、消防、水利、卫生健康、市场监管、文广旅体、生态环境等部门在各自的职责范围内，协助做好违法建筑处置的相关工作。自然资源和规划行政管理部门应当加大对规划许可实施情况的监督检查力度，发现违反规划许可的行为要及时核查并确认对规划实施的影响，书面通知执法部门或者乡镇政府（街道办事处）。住房城乡建设部门应当依法对违法建筑的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关负责人进行资质、执业资格方面的处置，对违法建筑的拆除、恢复原状等给予工程方面的安全技术支持。公安部门依法对妨碍执法和暴力抗法行为进行查处，保障违法建筑施工现场查封和强制拆除工作。公安、消防、卫生健康、市场监管、文广旅体、生态环境等有关行政管理部门根据城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）的书面通知，对以违法建筑为经营场所的企业或个人，依法不予办理相关证照，已办理的依法收回。供水、供电、供气、商品混凝土等行业部门依法对违法建筑不予提供经营用水、用电、用气，对正在搭建的违法建筑不予提供施工用水、用电、商品混凝土。第七条 城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）应当向社会公布举报电话、电子邮箱等举报方式，及时受理对违法建筑的举报。市数字化城市管理监督指挥中心应当将“12319”热线投诉、巡查等收集的违法建筑信息快速派遣至有管辖权的城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）。任何单位和个人有权举报违法建筑。社区、村（居）民委员会、村（居）民小组、物业服务企业发现正在搭建的违法建筑，应当予以劝阻，劝阻无效的，应当快速报告。 第八条 具有下列情形之一的，属于不能实施拆除的违法建筑：（一）拆除违法建筑对无过错利害关系人利益、公共利益造成重大损失的；（二）拆除该违法建筑可能严重影响相邻合法建筑主体结构安全的；（三）法律、法规规定的其他情形。第九条 具有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）向社会公示后，作出暂缓拆除决定：（一）违法建筑当事人具有社会保障性住房申请资格，在未获得社会保障性住房或者未落实过渡措施之前的；（二）违法建筑拆除后当事人无房居住的；（三）违法建筑拆除后当事人住房面积低于本地住房困难标准的；（四）符合消防、公共安全、市容环境等要求，不影响近期规划实施的公益性配套服务设施；（五）用于公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件应急处置的临时建筑，按照应急处置的实际需求暂时不宜进行拆除的；（六）法律、法规规定的其他情形。暂缓拆除的事由消失后，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当对违法建筑实施拆除。第十条 对依法拆除的违法建筑不予补偿。违法建筑拆除过程中产生的代履行费用由当事人承担，法律、法规另有规定的除外。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）没收违法建筑的，将没收的违法建筑移交市政府或者区政府（管委会）依法处理。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）及有关部门应当将违法建筑当事人受到行政处罚的情况，纳入社会信用体系管理。第十一条 城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）接到违法建筑处置相关信息后，应指派2名以上执法人员2小时内到现场开展调查。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）在查处违法建筑的过程中，发现存在火灾隐患的，应当及时书面告知消防部门，开展联合执法。第十二条 坚决遏制新的违法建筑。对正在搭建的违法建筑，应当依法立即采取停止建设和拆除措施。不停止建设或者限期内未拆除的，在催告满24小时后，由市政府或区政府（管委会）根据城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）的报告，责成其将《强制拆除正在搭建的违法建筑决定书》送达当事人。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当根据需要组织、指挥、协调公安、消防及其他协助单位，按预案要求对违法建筑实施强制拆除。对已建成的违法建筑，按照立案调查、责令限期拆除、作出强制拆除决定、实施强制拆除的程序及时限期拆除。具体流程如下：（一）立案调查。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当在2日内立案，30日内完成调查取证，特殊情况需要延期的，经城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）负责人批准可以延长30日，案件调查终结后，做出案件调查终结报告。（二）责令限期拆除。拟对当事人作出责令限期拆除决定的，作出并送达《责令限期拆除违法建筑事先告知书》，在3日内听取当事人的陈述、申辩，当事人未在规定的期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立的，作出并送达《责令限期拆除违法建筑决定书》，责令当事人15日内拆除违法建筑。当事人逾期未自行拆除的，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）7日内向市政府或区政府（管委会）申请强制拆除。（三）作出强制拆除决定。《责令限期拆除违法建筑决定书》的复议、诉讼期满后，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）送达市政府或者区政府（管委会）作出的《限期拆除违法建筑催告书》，并予以公告、张贴，当事人未在规定的期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立，经催告仍未拆除违法建筑的，送达市政府或者区政府（管委会）作出的《强制拆除违法建筑决定书》。（四）实施强制拆除。《强制拆除违法建筑决定书》送达的10日内，对城市违法建筑，城市管理行政执法部门经市政府同意，组织相关部门制定详细的强制拆除工作预案；对城乡违法建筑，各区政府（管委会）根据乡镇政府（街道办事处）申请，组织辖区相关部门制定强制拆除工作预案。预案制定完成后，城市管理行政执法部门或者区政府（管委会）召开强制拆除预备会议，明确强制拆除的时间、具体实施部门、协助部门及职责分工等，组织、指挥、协调相关单位，按预案要求对违法建筑实施强制拆除。城市管理行政执法部门或者区政府（管委会）根据《中华人民共和国城乡规划法》，对违法建筑尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，依法没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。第十三条 对以暴力、威胁或者其他方法阻碍城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）依法处置违法建筑的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十四条 有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正，通报批评，由纪检监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关规定予以纪律处分或者问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定建立违法建筑处置工作机制的；（二）违反规定批准项目建设、办理相关登记手续和证照、出具相关证明的；（三）发现私搭乱建、违规临时建筑等问题未及时依法处置的；（四）收到违法建筑的举报、反映或者问题情况通报，未及时查证，或者在查证后未及时采取措施进行整治、纠正和依法拆除的；（五）对违法建筑依法应当作出行政处罚决定而未作出行政处罚决定的；（六）对接收到的问题、情况没有及时提出处置办法或未按照管理职责报告、移交主管部门处置的；（七）谎报、瞒报、漏报、拒报违法建筑有关问题的；（八）未依法妥善处理违法建筑处置过程中的社会问题，造成恶劣影响的；（九）未按照本办法规定履行职责，存在其他不作为、慢作为、乱作为情形的。第十五条 本办法自2021年1月1日起施行。各县结合本县实际参照执行。
（信息来自：濮阳建设、濮阳市住房和城乡建设局）
濮阳市城区违法建筑处置办法
第一条 为规范违法建筑的防控和治理工作，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称的违法建筑是指市中心城区内违反城乡规划管理法律、法规的建（构）筑物，包括城市违法建筑和城乡违法建筑。城市违法建筑是指城市规划区内已征国有土地上的违法建筑，城乡违法建筑是指城市规划区内未征集体土地上的违法建筑和乡镇、村庄规划区内的违法建筑。具有下列情形之一的，应当认定为违法建筑：（一）未取得建设工程规划许可，未按照许可内容进行建设，未经政府批准的；（二）未取得乡村建设规划许可，未按照许可内容进行建设的；（三）临时建筑超过批准期限未拆除的；（四）在合法建筑上超出其高度或者外立面擅自新建、搭建的；改变规划用途擅自改建的；（五）其他违反城乡规划法律、法规的。已建成的建筑是否属于违法建筑，依据建设时期的法律、法规和城乡规划认定。第三条 违法建筑处置实行统一领导、属地管理、源头控制、协作配合、依法处置的原则。各区政府（管委会）是本辖区城乡违法建筑处置工作的责任主体。主要职责是：（一）建立健全违法建筑处置工作机制，明确违法建筑处置工作目标，指导、协调和督促乡镇政府（街道办事处）和各相关部门开展违法建筑处置工作；（二）保障违法建筑处置所需的经费、人员和装备；（三）建立健全违法建筑处置工作信息共享平台和沟通机制，实现信息互通和数据共享；（四）妥善处理违法建筑处置过程中引发的社会问题；（五）市政府确定的其他工作职责。区政府（管委会）对于农村无房户、危房户或者现有宅基地面积明显低于法定标准的，应当优先安排住宅建设用地。对村民住宅建设，应当严格控制建筑高度、建筑层数和建筑面积，容积率不超过2.0，建筑高度不超过10米，层数不超过3层；对列入市城区城中村改造三年滚动计划的，原则上不允许建设。第四条 城市管理行政执法部门负责城市违法建筑的处置工作，并对城乡违法建筑处置工作进行指导和监督。乡镇政府（街道办事处）具体负责城乡违法建筑处置工作。应当建立健全违法建筑巡查制度和处置报告制度。对巡查发现的违法建筑，收集保存证据，及时处置。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）在处置违法建筑工作中需要相关行政管理部门提供专业认定意见的，相关行政管理部门应当按要求出具明确的专业认定意见并附依据。需要进行鉴定认定的，可由相关行政管理部门聘请第三方专业机构进行鉴定认定，所需经费由本级财政予以保障。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）需要查询、复制与违法建筑有关资料的，相关单位和部门应当在5日内提供。第五条 城市管理行政执法部门应当做好下列工作：（一）综合协调城管执法队伍，建立联动执法机制，按照职责分工负责已征国有土地上违法建筑的拆除，并指导区政府（管委会）对未征集体土地上的违法建筑进行拆除；（二）制定年度工作计划并组织实施，组织开展对下一级部门违法建筑处置工作的检查和考核；（三）建立查处违法建筑信息系统，及时统计汇总和上报违法建筑处置情况；（四）建立日常巡查制度，组织落实巡查力量，加大区域巡查力度，发现问题，及时处置。第六条 自然资源和规划、住房城乡建设、公安、消防、水利、卫生健康、市场监管、文广旅体、生态环境等部门在各自的职责范围内，协助做好违法建筑处置的相关工作。自然资源和规划行政管理部门应当加大对规划许可实施情况的监督检查力度，发现违反规划许可的行为要及时核查并确认对规划实施的影响，书面通知执法部门或者乡镇政府（街道办事处）。住房城乡建设部门应当依法对违法建筑的建设、勘察、设计、施工、监理等单位及相关负责人进行资质、执业资格方面的处置，对违法建筑的拆除、恢复原状等给予工程方面的安全技术支持。公安部门依法对妨碍执法和暴力抗法行为进行查处，保障违法建筑施工现场查封和强制拆除工作。公安、消防、卫生健康、市场监管、文广旅体、生态环境等有关行政管理部门根据城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）的书面通知，对以违法建筑为经营场所的企业或个人，依法不予办理相关证照，已办理的依法收回。供水、供电、供气、商品混凝土等行业部门依法对违法建筑不予提供经营用水、用电、用气，对正在搭建的违法建筑不予提供施工用水、用电、商品混凝土。第七条 城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）应当向社会公布举报电话、电子邮箱等举报方式，及时受理对违法建筑的举报。市数字化城市管理监督指挥中心应当将“12319”热线投诉、巡查等收集的违法建筑信息快速派遣至有管辖权的城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）。任何单位和个人有权举报违法建筑。社区、村（居）民委员会、村（居）民小组、物业服务企业发现正在搭建的违法建筑，应当予以劝阻，劝阻无效的，应当快速报告。 第八条 具有下列情形之一的，属于不能实施拆除的违法建筑：（一）拆除违法建筑对无过错利害关系人利益、公共利益造成重大损失的；（二）拆除该违法建筑可能严重影响相邻合法建筑主体结构安全的；（三）法律、法规规定的其他情形。第九条 具有下列情形之一的，由城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）向社会公示后，作出暂缓拆除决定：（一）违法建筑当事人具有社会保障性住房申请资格，在未获得社会保障性住房或者未落实过渡措施之前的；（二）违法建筑拆除后当事人无房居住的；（三）违法建筑拆除后当事人住房面积低于本地住房困难标准的；（四）符合消防、公共安全、市容环境等要求，不影响近期规划实施的公益性配套服务设施；（五）用于公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件应急处置的临时建筑，按照应急处置的实际需求暂时不宜进行拆除的；（六）法律、法规规定的其他情形。暂缓拆除的事由消失后，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当对违法建筑实施拆除。第十条 对依法拆除的违法建筑不予补偿。违法建筑拆除过程中产生的代履行费用由当事人承担，法律、法规另有规定的除外。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）没收违法建筑的，将没收的违法建筑移交市政府或者区政府（管委会）依法处理。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）及有关部门应当将违法建筑当事人受到行政处罚的情况，纳入社会信用体系管理。第十一条 城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）接到违法建筑处置相关信息后，应指派2名以上执法人员2小时内到现场开展调查。城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）在查处违法建筑的过程中，发现存在火灾隐患的，应当及时书面告知消防部门，开展联合执法。第十二条 坚决遏制新的违法建筑。对正在搭建的违法建筑，应当依法立即采取停止建设和拆除措施。不停止建设或者限期内未拆除的，在催告满24小时后，由市政府或区政府（管委会）根据城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）的报告，责成其将《强制拆除正在搭建的违法建筑决定书》送达当事人。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当根据需要组织、指挥、协调公安、消防及其他协助单位，按预案要求对违法建筑实施强制拆除。对已建成的违法建筑，按照立案调查、责令限期拆除、作出强制拆除决定、实施强制拆除的程序及时限期拆除。具体流程如下：（一）立案调查。城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）应当在2日内立案，30日内完成调查取证，特殊情况需要延期的，经城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）负责人批准可以延长30日，案件调查终结后，做出案件调查终结报告。（二）责令限期拆除。拟对当事人作出责令限期拆除决定的，作出并送达《责令限期拆除违法建筑事先告知书》，在3日内听取当事人的陈述、申辩，当事人未在规定的期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立的，作出并送达《责令限期拆除违法建筑决定书》，责令当事人15日内拆除违法建筑。当事人逾期未自行拆除的，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）7日内向市政府或区政府（管委会）申请强制拆除。（三）作出强制拆除决定。《责令限期拆除违法建筑决定书》的复议、诉讼期满后，城市管理行政执法部门或者乡镇政府（街道办事处）送达市政府或者区政府（管委会）作出的《限期拆除违法建筑催告书》，并予以公告、张贴，当事人未在规定的期限内提出陈述、申辩，或者当事人提出的事实、理由不成立，经催告仍未拆除违法建筑的，送达市政府或者区政府（管委会）作出的《强制拆除违法建筑决定书》。（四）实施强制拆除。《强制拆除违法建筑决定书》送达的10日内，对城市违法建筑，城市管理行政执法部门经市政府同意，组织相关部门制定详细的强制拆除工作预案；对城乡违法建筑，各区政府（管委会）根据乡镇政府（街道办事处）申请，组织辖区相关部门制定强制拆除工作预案。预案制定完成后，城市管理行政执法部门或者区政府（管委会）召开强制拆除预备会议，明确强制拆除的时间、具体实施部门、协助部门及职责分工等，组织、指挥、协调相关单位，按预案要求对违法建筑实施强制拆除。城市管理行政执法部门或者区政府（管委会）根据《中华人民共和国城乡规划法》，对违法建筑尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除；不能拆除的，依法没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。第十三条 对以暴力、威胁或者其他方法阻碍城市管理行政执法部门、乡镇政府（街道办事处）依法处置违法建筑的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十四条 有下列情形之一的，由上级主管部门责令改正，通报批评，由纪检监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等有关规定予以纪律处分或者问责；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定建立违法建筑处置工作机制的；（二）违反规定批准项目建设、办理相关登记手续和证照、出具相关证明的；（三）发现私搭乱建、违规临时建筑等问题未及时依法处置的；（四）收到违法建筑的举报、反映或者问题情况通报，未及时查证，或者在查证后未及时采取措施进行整治、纠正和依法拆除的；（五）对违法建筑依法应当作出行政处罚决定而未作出行政处罚决定的；（六）对接收到的问题、情况没有及时提出处置办法或未按照管理职责报告、移交主管部门处置的；（七）谎报、瞒报、漏报、拒报违法建筑有关问题的；（八）未依法妥善处理违法建筑处置过程中的社会问题，造成恶劣影响的；（九）未按照本办法规定履行职责，存在其他不作为、慢作为、乱作为情形的。第十五条 本办法自2021年1月1日起施行。各县结合本县实际参照执行。
（信息来自：濮阳建设、濮阳市住房和城乡建设局）
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