【抓“六稳” 促“六保”】2020年甘肃省“放管服”改革呈现10大亮点
天水市生态环境局清水分局
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点.
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
天水市生态环境局清水分局
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点.
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
【抓“六稳” 促“六保”】2020年甘肃省“放管服”改革呈现10大亮点
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点。
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点。
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
【【转型进行时】让“山西标准”成为“通用语言”（上）】
2018年，山西被确定为国家标准化综合改革试点，是全国5个试点中唯一一个中西部省份。
自开展国家标准化综合改革试点工作以来，我省连续4年将标准化改革列入山西重点改革任务清单。全省主导和参与制定了石墨烯、日化、纳米技术等10项国际标准，虹膜识别设备、人脸图像数据等149项国家标准，在全国率先发布《乡村旅游示范村等级划分与评价》《智能煤矿建设规范》《互联网+公安政务服务》等631项地方标准，内容涵盖农业、工业、服务业、公共服务和社会治理等领域，省级标准化技术委员会由5个增加至43个，增幅全国第一。
“山西的标准化综合改革形成了山西的动力、山西的氛围、山西的速度和山西的路径。同时，还建立了包括安全生产、生态环保、文化旅游、政府服务等方面高质量转型发展的8个标准体系，这些为山西高质量转型发展奠定了坚实的基础。”省市场监督管理局副局长李志强表示。
中国标准化研究院副院长李爱仙则表示，山西是中西部地区唯一一个国家标准化综合改革试点省份，在试点改革中的山西经验、山西模式，可以复制推广到中西部其他省份，来加速中西部地区的经济崛起。
为山西转型发展注入标准之能
“我们实验室的温度、湿度、风速都是可控的，模拟的是冬季从室外进入室内的一个升温环境。我们想通过实验研究来确定一下人从冷环境到舒适环境所能接受的最慢速度是多少，是3分钟、5分钟、10分钟还是15分钟，从而为空调产品的速热程序设定提供相关依据。像电暖风浴霸的实验以及2022年冬奥会运动员的服装保暖性实验都是在我们实验室完成的。”中国标准化研究院热环境实验员栗玮介绍说，这里是中国标准化研究院的热环境实验室，现在正在进行的是空调速热的实验。如今，投放到市场上的空调如何能够更好地满足舒适的人体需求？评价的标准就在这里。
中国标准化研究院是我国最早开展人类工效学标准化研究的机构，也是我国唯一的国家级标准化科研机构。该院创新性地增设用户体验标准，填补了国内对人体热舒适体验评价的空白，并在基础通用、管理服务、资源环境等多个领域，主导和参与制定国家标准、行业标准近2000项，主持和参与制定国际标准59项。
2020年10月14日，中国标准化研究院转型发展研究中心正式落户山西转型综改示范区。该研究中心将依托中国标准化研究院的人才信息、技术等资源优势，聚焦山西传统产业改造、战略性新兴产业与高新技术产业发展等，推动标准化战略研究、重要标准创制、重点领域标准体系建设等工作，为山西实现从资源大省向科技强省、经济强省的转型发展注入标准之能。
李爱仙表示：“成立中标院转型发展研究中心，是希望有效对接山西转型升级的需要，高效、务实解决山西高质量转型发展的需要。中标院作为国家级科研机构和智库，也希望能主动融入地方社会经济的发展，促进科技成果在地方的转化应用和深度融合。我觉得这是一个双赢、相互促进的深度合作。”
为山西战略性新兴产业发展奠定基础
国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。2020年7月，中科院山西煤化所主导制定的国际标准《纳米制造-关键控制特性-第6-13部分：石墨烯粉体-含氧官能团含量：Boehm滴定法》正式发布。这是我国在石墨烯领域主导制定的第一个国际标准，也是国际石墨烯领域发布的第三个标准。
“完美的石墨烯，是由单纯的碳原子组成，但其在制备过程中，可能会产生一些含氧官能团。而这些含氧官能团的种类与含量，将会影响到石墨烯的性能，比如润湿性、导电性、反应活性，从而影响到下游应用领域。Boehm滴定法，就是测定官能团的唯一方法。”中科院山西煤化所助理研究员黄显虹介绍。
“这个标准是一个检测方法的标准。准确可靠的测量结果可以提高石墨烯生产企业的质量控制和上下游之间的对标，对产业来说具有很大的促进作用。”国家纳米科学中心研究员葛广路表示，我们国家来主导这项国际标准的话，那里面的技术内容就会反映我们产业的实际情况，这样我们在采用国际标准的时候，就不会付出高昂的成本。
葛广路认为，在国际电工委员会纳电子标委会IEC/TC113里面，石墨烯的标准竞争还是很激烈的，这次我们能够迅速地组织队伍，开展大量的比对实验，优化测试流程，体现了我们国家在纳米科技领域，不光是基础研究和论文发表走在了国际前列，在国际标准方面也是毫不逊色的。接下来我们还有一批提案会陆续进入投票的环节，这样就会形成一个理化测试的标准体系，从而提高石墨烯行业的整体水平。
“制定石墨烯这个国际标准对山西而言是突破性的，抓住了标准这样一个主导权、话语权，把握住了石墨烯领域未来产业发展的关键命脉，因此对助推山西战略性新兴产业的发展，特别是石墨烯领域方面的发展，奠定了一个非常好的基础，起到了一个非常好的引领示范作用。”李志强说。
为中西部地区提供可复制推广的经验
纵观德国制造业的百年路，标准化为德国保持竞争优势立下了汗马功劳。
在流水线生产的“工业2.0”时期和高度自动化生产的“工业3.0”时期，德国出台了大量的DIN，也就是德国标准化协会制定的标准，类似中国国家标准GB。这大大促进了工业产品批量化和高品质生产。
在德国，90%的标准设计都以国际通用为目的，只有不到5%的标准，仅适用于德国市场。德国标准化协会已经推出的3万多项标准中，每10个标准里，就有9个成为欧盟标准，有2个成为国际标准，在所有国家标准机构中排名第一。
如今在德国，以物联网、云计算、大数据、3D打印、人工智能等技术为核心的网络生产“工业4.0”框架下，数字基础设施的标准化，依然是核心之一。
“德国工业标准化体系有100多年的历史，大约有3.5万名来自不同领域的专家支持符合市场需求的标准化工作，以促进世界范围内的贸易。每一个公民和每一个企业都可以参与到标准化的修订和标准化申请中。”德国工商协会行业认证专家弗兰克·卡伊弗介绍，标准化对于经济与经济增长非常重要，德国每年约有2000万欧元用于标准化建设。标准化最直接的是给企业带来利润，每年都有增长，企业也能更好地完善行业统一标准。总之，他认为标准化无论在当今社会还是未来发展中都会起到积极作用。
借鉴德国经验，山西将如何构建新型标准体系？
李爱仙认为，应该抓住先导时机，针对14个战略性新兴产业优先制定标准，开展创制标准的标准化路径研究，针对不同的新兴产业，制定不同的标准化实施路径。对于山西的一些优势产业，比如说旱作农业、药茶等等，应主动制定国家标准、行业标准乃至创制国际标准，把本地的优势产业及时推向全国，推向全球。
“围绕转型发展蹚新路，一定要注重把标准化改革与山西高质量转型发展紧密结合，减少一般性的标准制修订，增加中高端标准的供给，特别是围绕山西聚焦‘六新’定标准，聚焦14个战略性新兴产业，通过深化标准化改革，形成山西经验、山西模式，为中西部地区乃至全国提供可复制、可推广的经验和模式。”李志强建议。
2018年，山西被确定为国家标准化综合改革试点，是全国5个试点中唯一一个中西部省份。
自开展国家标准化综合改革试点工作以来，我省连续4年将标准化改革列入山西重点改革任务清单。全省主导和参与制定了石墨烯、日化、纳米技术等10项国际标准，虹膜识别设备、人脸图像数据等149项国家标准，在全国率先发布《乡村旅游示范村等级划分与评价》《智能煤矿建设规范》《互联网+公安政务服务》等631项地方标准，内容涵盖农业、工业、服务业、公共服务和社会治理等领域，省级标准化技术委员会由5个增加至43个，增幅全国第一。
“山西的标准化综合改革形成了山西的动力、山西的氛围、山西的速度和山西的路径。同时，还建立了包括安全生产、生态环保、文化旅游、政府服务等方面高质量转型发展的8个标准体系，这些为山西高质量转型发展奠定了坚实的基础。”省市场监督管理局副局长李志强表示。
中国标准化研究院副院长李爱仙则表示，山西是中西部地区唯一一个国家标准化综合改革试点省份，在试点改革中的山西经验、山西模式，可以复制推广到中西部其他省份，来加速中西部地区的经济崛起。
为山西转型发展注入标准之能
“我们实验室的温度、湿度、风速都是可控的，模拟的是冬季从室外进入室内的一个升温环境。我们想通过实验研究来确定一下人从冷环境到舒适环境所能接受的最慢速度是多少，是3分钟、5分钟、10分钟还是15分钟，从而为空调产品的速热程序设定提供相关依据。像电暖风浴霸的实验以及2022年冬奥会运动员的服装保暖性实验都是在我们实验室完成的。”中国标准化研究院热环境实验员栗玮介绍说，这里是中国标准化研究院的热环境实验室，现在正在进行的是空调速热的实验。如今，投放到市场上的空调如何能够更好地满足舒适的人体需求？评价的标准就在这里。
中国标准化研究院是我国最早开展人类工效学标准化研究的机构，也是我国唯一的国家级标准化科研机构。该院创新性地增设用户体验标准，填补了国内对人体热舒适体验评价的空白，并在基础通用、管理服务、资源环境等多个领域，主导和参与制定国家标准、行业标准近2000项，主持和参与制定国际标准59项。
2020年10月14日，中国标准化研究院转型发展研究中心正式落户山西转型综改示范区。该研究中心将依托中国标准化研究院的人才信息、技术等资源优势，聚焦山西传统产业改造、战略性新兴产业与高新技术产业发展等，推动标准化战略研究、重要标准创制、重点领域标准体系建设等工作，为山西实现从资源大省向科技强省、经济强省的转型发展注入标准之能。
李爱仙表示：“成立中标院转型发展研究中心，是希望有效对接山西转型升级的需要，高效、务实解决山西高质量转型发展的需要。中标院作为国家级科研机构和智库，也希望能主动融入地方社会经济的发展，促进科技成果在地方的转化应用和深度融合。我觉得这是一个双赢、相互促进的深度合作。”
为山西战略性新兴产业发展奠定基础
国际标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。2020年7月，中科院山西煤化所主导制定的国际标准《纳米制造-关键控制特性-第6-13部分：石墨烯粉体-含氧官能团含量：Boehm滴定法》正式发布。这是我国在石墨烯领域主导制定的第一个国际标准，也是国际石墨烯领域发布的第三个标准。
“完美的石墨烯，是由单纯的碳原子组成，但其在制备过程中，可能会产生一些含氧官能团。而这些含氧官能团的种类与含量，将会影响到石墨烯的性能，比如润湿性、导电性、反应活性，从而影响到下游应用领域。Boehm滴定法，就是测定官能团的唯一方法。”中科院山西煤化所助理研究员黄显虹介绍。
“这个标准是一个检测方法的标准。准确可靠的测量结果可以提高石墨烯生产企业的质量控制和上下游之间的对标，对产业来说具有很大的促进作用。”国家纳米科学中心研究员葛广路表示，我们国家来主导这项国际标准的话，那里面的技术内容就会反映我们产业的实际情况，这样我们在采用国际标准的时候，就不会付出高昂的成本。
葛广路认为，在国际电工委员会纳电子标委会IEC/TC113里面，石墨烯的标准竞争还是很激烈的，这次我们能够迅速地组织队伍，开展大量的比对实验，优化测试流程，体现了我们国家在纳米科技领域，不光是基础研究和论文发表走在了国际前列，在国际标准方面也是毫不逊色的。接下来我们还有一批提案会陆续进入投票的环节，这样就会形成一个理化测试的标准体系，从而提高石墨烯行业的整体水平。
“制定石墨烯这个国际标准对山西而言是突破性的，抓住了标准这样一个主导权、话语权，把握住了石墨烯领域未来产业发展的关键命脉，因此对助推山西战略性新兴产业的发展，特别是石墨烯领域方面的发展，奠定了一个非常好的基础，起到了一个非常好的引领示范作用。”李志强说。
为中西部地区提供可复制推广的经验
纵观德国制造业的百年路，标准化为德国保持竞争优势立下了汗马功劳。
在流水线生产的“工业2.0”时期和高度自动化生产的“工业3.0”时期，德国出台了大量的DIN，也就是德国标准化协会制定的标准，类似中国国家标准GB。这大大促进了工业产品批量化和高品质生产。
在德国，90%的标准设计都以国际通用为目的，只有不到5%的标准，仅适用于德国市场。德国标准化协会已经推出的3万多项标准中，每10个标准里，就有9个成为欧盟标准，有2个成为国际标准，在所有国家标准机构中排名第一。
如今在德国，以物联网、云计算、大数据、3D打印、人工智能等技术为核心的网络生产“工业4.0”框架下，数字基础设施的标准化，依然是核心之一。
“德国工业标准化体系有100多年的历史，大约有3.5万名来自不同领域的专家支持符合市场需求的标准化工作，以促进世界范围内的贸易。每一个公民和每一个企业都可以参与到标准化的修订和标准化申请中。”德国工商协会行业认证专家弗兰克·卡伊弗介绍，标准化对于经济与经济增长非常重要，德国每年约有2000万欧元用于标准化建设。标准化最直接的是给企业带来利润，每年都有增长，企业也能更好地完善行业统一标准。总之，他认为标准化无论在当今社会还是未来发展中都会起到积极作用。
借鉴德国经验，山西将如何构建新型标准体系？
李爱仙认为，应该抓住先导时机，针对14个战略性新兴产业优先制定标准，开展创制标准的标准化路径研究，针对不同的新兴产业，制定不同的标准化实施路径。对于山西的一些优势产业，比如说旱作农业、药茶等等，应主动制定国家标准、行业标准乃至创制国际标准，把本地的优势产业及时推向全国，推向全球。
“围绕转型发展蹚新路，一定要注重把标准化改革与山西高质量转型发展紧密结合，减少一般性的标准制修订，增加中高端标准的供给，特别是围绕山西聚焦‘六新’定标准，聚焦14个战略性新兴产业，通过深化标准化改革，形成山西经验、山西模式，为中西部地区乃至全国提供可复制、可推广的经验和模式。”李志强建议。
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