2020年是“大干123 建好首善区”的超越之年，也是高新区首善区建设的收官之年。经过首善区建设近三年的实践，高新区的经济规模和综合实力实现连续翻番，发展根基扎实，底盘稳健、动力强劲。即日起，西安高新区策划推出西安高新区乘风破浪2020系列报道，全面展示高新区三次创业特别是今年以来的发展成果以及为人民生活带来的积极变化。
#一起看见高新# 【疫情防控与经济发展双线作战 西安高新区：实业立区引领高质量发展】
2020年，注定是不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情及百年未有之大变局，高新区统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持以实业立区引领高质量发展，夯实实体经济、打稳制胜根基，全年经济高位维持稳健运行，展现出强大韧性和发展活力。
回顾这一年，我们仿佛看到2月23日疫情特殊时刻，丝路（西安）前海园项目开工时的火热场景；仿佛看到高新区出台复工复产、优化营商环境15条、“双招双引”10条等政策措施时，企业家们充满欣喜的脸庞；仿佛看到金秋季“大湾区·西安高新周”招商推介活动上，高新人昂扬的招商斗志和侃侃而谈的自信从容……
正是这一幕幕催人奋进的动人场景，创造了高新区高质量发展的新高度。在政策支持、招商引资、项目带动等多重助力下，2020年全年，高新区抗住疫情高压，稳住了实体经济“基本盘”，描摹出一幅波澜壮阔的逆势发展“新画卷”。
“优服务”激活发展内生动力
2020年的春季，比往年来得更晚一些，受疫情影响，高新区内多家企业面临物流停滞、用工紧缺、成本骤增等问题，复工复产困难重重。在疫情防控和经济社会发展的双重考验下，高新区迎疫而上，千方百计给政策出实招，扶持企业应对疫情挑战、恢复正常生产，让经济发展“不停步”。
2月以来，高新区密集出台系列“硬核”政策，包括疫情期间支持中小企业发展若干政策、强化金融支持企业发展专项政策、复工企业用工专项政策、支持生物医药生产企业发展政策等，从扩大信贷投放规模、减免企业税费房租、降低用工成本、提速生物医药产业发展等多方面给予真金白银支持，为高新区企业送来“及时雨”，极大提振企业发展信心，为全区复工复产按下加速键。与此同时，高新区成立重点企业招工复工工作专班，赴宝鸡、渭南、广元等省内外地区为比亚迪、施耐德、法士特等区内企业招工“跑腿”，帮助企业以最快速度恢复产能。
在政企携手双重促进下，3月中旬，高新区2.8万注册企业复工率已达到99%以上，往日活力重现。走进各企业工厂，随处可见生产线上机器开足马力生产的景象，全区工业发展呈现出一派欣欣向荣之势。
转危为机，高新区迎来新的发展机遇，企业捷报频传：9月28日，法士特第1000万台变速器在高新厂区智能化生产线顺利下线，标志着法士特变速器市场销量从百万量级向千万量级跃升；前三季度，陕鼓集团营业收入超过百亿元，同比增长达62.36%，再创历史新高；前三季度，比亚迪实现工业总产值2889亿元，解决超4万人就业……在高新区，优质的政府服务已成为激活区域内生动力的“关键一招”，在一流软硬环境的加持下，疫情阴霾尽散，企业长势“旺盛”，地区经济呈现出高位运行、稳中向好的良好局面。
“抓项目”带活发展一盘棋
2月23日上午，走进高新区，这里正在举办丝路（西安）前海园项目等6个项目的集中开工仪式。现场人人佩戴口罩，以及视频连线的见证方式，无不提醒着人们，这是一场特殊时刻的特殊开工。
事实上，在高新区，这样的项目开工场景，在疫情期间从未间断过。2月22日，高新区“云签约”总投资286亿元的30个生物医药项目；2月23日下午，西安首个数字经济产业园开园，总投资约60亿元的13个签约项目入驻；3月17日，高新区启动西安电子谷核心区二期等16个项目；5月31日，高新区7个“新基建”项目集中开工，总投资166亿元……
疫情特殊时刻，高新区通过“云签约”“云开工”等方式，顺利推动一系列重大投资落地、一大批重点项目开工，在疫情防控和经济发展错综复杂的形势中，有力把握住经济社会发展的主动权，也为抵御疫情冲击撑起一把坚实的“防护伞”。
2020年下半年，随着疫情形势渐缓，高新区项目开工更呈破竹之势——7月，总投资157.6亿元的10余个重点项目集中开工，三星12英寸闪存芯片二期一阶段等25个项目竣工投用；8月初，总投资约9.8亿元的中电科太极西安产业园项目开工；9月中旬，华秦科技新材料园项目等8个总投资逾百亿元的重点项目落地；11月，海康威视西安科技园暨西北研发基地项目开工，17个人才保障住房暨租赁住房试点项目集中开工……时时抓推进，月月有开工，2020年高新区狠抓项目不停步，在全区掀起项目落地建设的热潮，以项目建设加快新旧动能转换，持续为高质量发展提质增效。
如何实现疫情防控与经济发展“两不误”？高新区不仅给出了项目落地这个“最优解”，同样也在招商引资工作中，提供了众多可复制经验。疫情期间，高新区发布了《2020年“双招双引”10条措施》，瞄准生物医药等疫情后的产业新增长点，加大产业招引力度，同时把握“四会一节”机遇，搭建起“双招双引”对接平台，让高新名片闪耀全球。
上海、深圳、北京、广州……金秋十月，高新人的招商足迹更是踏遍全国，收获累累硕果——2020高新区上海招商推介会上，高新区签约总投资159.24亿元的14个项目；2020年金秋季“大湾区·西安高新周”招商推介上，高新区签约23个项目，总投资1226.65亿元……
高质量项目挺起高质量发展脊梁。2020年，随着一批批重大投资、重点项目的落地建设，以及三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段等重点产业项目的竣工投产，高新区“4+5+6+1”现代产业体系加速成势，打造先进制造业强市示范区的信心更大、动力更足。
“硬科技”成就发展硬实力
如果说重点项目是高新区2020年高质量发展的有力抓手，那么“硬科技”就是贯穿全年发展的关键词，为高新区抗击疫情和经济发展提供了强有力的“硬”对之力。
近年来，高新区通过搭建孵化平台、建立梯度成长培育体系、出台行动方案、设立发展基金等方式，在科技产业领域密集发力、加速跨越，培育了一批填补国家空白、具有实力代表国家参与全球竞争的硬科技企业和创新成果。超宽禁带氧化镓功率器件、超高强韧镁基复合材料、物联网核心芯片……这些业界领先的硬科技成果，让人们对西安高新区刮目相看。
尤其是疫情期间，智能芯片、AI智能测温系统、大数据追踪系统、64线激光雷达、着陆巡视器多光谱相机等一系列创新成果的问世，不仅持续为疫情防控提供着大数据技术支撑，更驱动高新区硬科技产业向产业链顶端进一步迈进，助推高质量发展迈出更大步伐。
与此同时，高新区持续强化金融保障服务，把做活金融作为稳增长的重要抓手，发挥科技金融互乘放大作用，通过设立电子信息产业发展基金支持电子信息领域重大科技成果转化，支持企业增大研发投入和上市、降低制造业企业成本、龙头企业招引项目和配套、搭建应用场景等举措，全力支持企业做大做强，着力稳链补链延链强链育链，向千亿级产业集群发起冲锋。
在稳健有力的金融保障支持下，金融活水成功孵化了一家又一家企业，2020年，派瑞股份、瑞联新材料、中航富士达、中天火箭、三人行、易点天下、康拓医疗等7家企业相继上市，让硬科技、金融互乘放大效应在这片创新热土上进一步释放，也让“西安高新区板块”在资本市场上的影响力得以持续显现。
“冲破藩篱天地宽”，拨开疫情的阴霾，一个高质量发展的高新区正焕发出全新的活力。未来，高新区将聚焦新一代信息技术、高端装备、航空航天、生命科学、新材料、增材制造等六大领域，实施包括第三代半导体、云计算、5G等在内的“十大示范工程”，夯实区域经济发展的工业基石，以产业立区、以实业兴区，为高质量发展凝聚动能。
新一天的朝阳已经升起，高新区正向着率先建成硬科技创新示范区、率先基本实现社会主义现代化，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的新目标，满怀豪情，再次出发。
#一起看见高新# 【疫情防控与经济发展双线作战 西安高新区：实业立区引领高质量发展】
2020年，注定是不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情及百年未有之大变局，高新区统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持以实业立区引领高质量发展，夯实实体经济、打稳制胜根基，全年经济高位维持稳健运行，展现出强大韧性和发展活力。
回顾这一年，我们仿佛看到2月23日疫情特殊时刻，丝路（西安）前海园项目开工时的火热场景；仿佛看到高新区出台复工复产、优化营商环境15条、“双招双引”10条等政策措施时，企业家们充满欣喜的脸庞；仿佛看到金秋季“大湾区·西安高新周”招商推介活动上，高新人昂扬的招商斗志和侃侃而谈的自信从容……
正是这一幕幕催人奋进的动人场景，创造了高新区高质量发展的新高度。在政策支持、招商引资、项目带动等多重助力下，2020年全年，高新区抗住疫情高压，稳住了实体经济“基本盘”，描摹出一幅波澜壮阔的逆势发展“新画卷”。
“优服务”激活发展内生动力
2020年的春季，比往年来得更晚一些，受疫情影响，高新区内多家企业面临物流停滞、用工紧缺、成本骤增等问题，复工复产困难重重。在疫情防控和经济社会发展的双重考验下，高新区迎疫而上，千方百计给政策出实招，扶持企业应对疫情挑战、恢复正常生产，让经济发展“不停步”。
2月以来，高新区密集出台系列“硬核”政策，包括疫情期间支持中小企业发展若干政策、强化金融支持企业发展专项政策、复工企业用工专项政策、支持生物医药生产企业发展政策等，从扩大信贷投放规模、减免企业税费房租、降低用工成本、提速生物医药产业发展等多方面给予真金白银支持，为高新区企业送来“及时雨”，极大提振企业发展信心，为全区复工复产按下加速键。与此同时，高新区成立重点企业招工复工工作专班，赴宝鸡、渭南、广元等省内外地区为比亚迪、施耐德、法士特等区内企业招工“跑腿”，帮助企业以最快速度恢复产能。
在政企携手双重促进下，3月中旬，高新区2.8万注册企业复工率已达到99%以上，往日活力重现。走进各企业工厂，随处可见生产线上机器开足马力生产的景象，全区工业发展呈现出一派欣欣向荣之势。
转危为机，高新区迎来新的发展机遇，企业捷报频传：9月28日，法士特第1000万台变速器在高新厂区智能化生产线顺利下线，标志着法士特变速器市场销量从百万量级向千万量级跃升；前三季度，陕鼓集团营业收入超过百亿元，同比增长达62.36%，再创历史新高；前三季度，比亚迪实现工业总产值2889亿元，解决超4万人就业……在高新区，优质的政府服务已成为激活区域内生动力的“关键一招”，在一流软硬环境的加持下，疫情阴霾尽散，企业长势“旺盛”，地区经济呈现出高位运行、稳中向好的良好局面。
“抓项目”带活发展一盘棋
2月23日上午，走进高新区，这里正在举办丝路（西安）前海园项目等6个项目的集中开工仪式。现场人人佩戴口罩，以及视频连线的见证方式，无不提醒着人们，这是一场特殊时刻的特殊开工。
事实上，在高新区，这样的项目开工场景，在疫情期间从未间断过。2月22日，高新区“云签约”总投资286亿元的30个生物医药项目；2月23日下午，西安首个数字经济产业园开园，总投资约60亿元的13个签约项目入驻；3月17日，高新区启动西安电子谷核心区二期等16个项目；5月31日，高新区7个“新基建”项目集中开工，总投资166亿元……
疫情特殊时刻，高新区通过“云签约”“云开工”等方式，顺利推动一系列重大投资落地、一大批重点项目开工，在疫情防控和经济发展错综复杂的形势中，有力把握住经济社会发展的主动权，也为抵御疫情冲击撑起一把坚实的“防护伞”。
2020年下半年，随着疫情形势渐缓，高新区项目开工更呈破竹之势——7月，总投资157.6亿元的10余个重点项目集中开工，三星12英寸闪存芯片二期一阶段等25个项目竣工投用；8月初，总投资约9.8亿元的中电科太极西安产业园项目开工；9月中旬，华秦科技新材料园项目等8个总投资逾百亿元的重点项目落地；11月，海康威视西安科技园暨西北研发基地项目开工，17个人才保障住房暨租赁住房试点项目集中开工……时时抓推进，月月有开工，2020年高新区狠抓项目不停步，在全区掀起项目落地建设的热潮，以项目建设加快新旧动能转换，持续为高质量发展提质增效。
如何实现疫情防控与经济发展“两不误”？高新区不仅给出了项目落地这个“最优解”，同样也在招商引资工作中，提供了众多可复制经验。疫情期间，高新区发布了《2020年“双招双引”10条措施》，瞄准生物医药等疫情后的产业新增长点，加大产业招引力度，同时把握“四会一节”机遇，搭建起“双招双引”对接平台，让高新名片闪耀全球。
上海、深圳、北京、广州……金秋十月，高新人的招商足迹更是踏遍全国，收获累累硕果——2020高新区上海招商推介会上，高新区签约总投资159.24亿元的14个项目；2020年金秋季“大湾区·西安高新周”招商推介上，高新区签约23个项目，总投资1226.65亿元……
高质量项目挺起高质量发展脊梁。2020年，随着一批批重大投资、重点项目的落地建设，以及三星二期一阶段、奕斯伟硅产业基地一期一阶段等重点产业项目的竣工投产，高新区“4+5+6+1”现代产业体系加速成势，打造先进制造业强市示范区的信心更大、动力更足。
“硬科技”成就发展硬实力
如果说重点项目是高新区2020年高质量发展的有力抓手，那么“硬科技”就是贯穿全年发展的关键词，为高新区抗击疫情和经济发展提供了强有力的“硬”对之力。
近年来，高新区通过搭建孵化平台、建立梯度成长培育体系、出台行动方案、设立发展基金等方式，在科技产业领域密集发力、加速跨越，培育了一批填补国家空白、具有实力代表国家参与全球竞争的硬科技企业和创新成果。超宽禁带氧化镓功率器件、超高强韧镁基复合材料、物联网核心芯片……这些业界领先的硬科技成果，让人们对西安高新区刮目相看。
尤其是疫情期间，智能芯片、AI智能测温系统、大数据追踪系统、64线激光雷达、着陆巡视器多光谱相机等一系列创新成果的问世，不仅持续为疫情防控提供着大数据技术支撑，更驱动高新区硬科技产业向产业链顶端进一步迈进，助推高质量发展迈出更大步伐。
与此同时，高新区持续强化金融保障服务，把做活金融作为稳增长的重要抓手，发挥科技金融互乘放大作用，通过设立电子信息产业发展基金支持电子信息领域重大科技成果转化，支持企业增大研发投入和上市、降低制造业企业成本、龙头企业招引项目和配套、搭建应用场景等举措，全力支持企业做大做强，着力稳链补链延链强链育链，向千亿级产业集群发起冲锋。
在稳健有力的金融保障支持下，金融活水成功孵化了一家又一家企业，2020年，派瑞股份、瑞联新材料、中航富士达、中天火箭、三人行、易点天下、康拓医疗等7家企业相继上市，让硬科技、金融互乘放大效应在这片创新热土上进一步释放，也让“西安高新区板块”在资本市场上的影响力得以持续显现。
“冲破藩篱天地宽”，拨开疫情的阴霾，一个高质量发展的高新区正焕发出全新的活力。未来，高新区将聚焦新一代信息技术、高端装备、航空航天、生命科学、新材料、增材制造等六大领域，实施包括第三代半导体、云计算、5G等在内的“十大示范工程”，夯实区域经济发展的工业基石，以产业立区、以实业兴区，为高质量发展凝聚动能。
新一天的朝阳已经升起，高新区正向着率先建成硬科技创新示范区、率先基本实现社会主义现代化，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的新目标，满怀豪情，再次出发。
【我省贫困县全部摘帽、贫困村全部销号，贫困发生率降至0.06% 冲锋，向着全面小康】岁月不居，时节如流，脱贫攻坚又一年。
白雪皑皑的辽沈大地，随处可见火热的脱贫攻坚战场；乡村田野，一张张脱贫后的真诚笑脸暖意融融。
葫芦岛市建昌县小德营子乡新立屯村的曹振华，养牛两年不仅甩掉了穷帽子，还成了“致富示范户”；朝阳市建平县榆树林子镇小房身村的魏国秀，用一篇篇脱贫日记记录下自己搏击贫困的心路历程，以及对党的感恩之情；铁岭市昌图县鴜鹭树镇东堡村的张友，在扶贫苗圃找到工作，脱贫之路走得坚定踏实……
一幅幅画面背后，是我省广大干部群众为打赢脱贫攻坚战的勠力同心和苦干实干。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”2019年是我省脱贫攻坚决战决胜年。365个日日夜夜，我省聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，高位推进、尽锐出战，完成13.25万人、128个贫困村、5个省级贫困县高质量脱贫任务，至此，我省贫困县全部摘帽、贫困村全部销号，为今年巩固提高、全面打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
站在2020年的起点，我省正立足打赢脱贫攻坚收官之战，紧盯补齐全面小康“最大短板”，一往无前。
精准滴灌
——新识别贫困人口11738人，实施产业扶贫惠及62.96万人
隆冬时节，抚顺市新宾满族自治县永陵镇色家村蘑菇基地的制菌棚内，贫困户王振波熟练地向锅炉里添煤，心里像炉火一样热。
“政府给我家盖了房，给儿子安排了就业，让我到蘑菇基地务工，每项都是俺最期盼的。”王振波说。如今，他在村委会鼓励下，又贷款养起了牛。
精准，始终是我省脱贫攻坚工作坚守的要义。
扶贫要确保不落一户不落一人，离不开摸清底数，狠抓精准识别。去年，我省组织开展全省大普查大排查大督查，共入户调查建档立卡贫困户39万户，走访贫困边缘的非建档立卡农户35万户，新识别贫困人口11738人，脱贫不稳固回退5762人。
在精准识别的基础上，我省聚焦解决“两不愁三保障”，坚持一把钥匙开一把锁。扶贫一线，干部创新扶贫模式，为每户“量身定制”个性化方案。
去年以来，我省在产业扶贫上实施项目4211个，惠及贫困人口62.96万人；在就业扶贫上，累计建成扶贫车间699家，解决5678名贫困人口就近就地就业；在低保兜底扶贫上，将农村低保标准提高到5073元/年，23.96万建档立卡贫困人口可享受低保扶持……
为进一步巩固基础，我省坚持动态管理，严抓精准退出，在普查排查中真正做到应入尽入、应扶尽扶的同时，也对符合脱贫条件的实施应退则退。在严格执行“一进一退”中，我省去年脱贫人数超额完成年初计划任务。
众人拾柴
——增派3000余名干部充实驻点帮扶，注册爱心人士19万，省内对口帮扶5296万元
政府出资建了新房、帮扶单位送来致富羊羔、医院送来免费药……辽阳市辽阳县下达河乡下达河村贫困户乔贵富的脱贫路，被多重“温暖”包围。
在省内，“乔贵富”们受惠于“1＋N”“叠加式”等模式或政策创新，脱贫之路走得扎实。创新之路背后，是扶贫资源在“精准”指引下的合理配置，让扶贫力量形成“1+1＞2”效应。
定点和驻村帮扶，是我省实施脱贫攻坚的有效举措之一。去年，我省调整了38家相关单位的帮扶任务，对省派驻村工作队进行档案备案，培训省（中）直单位112家、驻村工作队队长126名。在原有1.2万名派驻乡村干部和5700名驻村工作队员基础之上，又选派3000多名干部充实驻乡驻村帮扶。
社会扶贫力量强而有力。“网上扶贫”全省注册贫困户19万户，注册爱心人士19万人，成功对接帮扶3万次；爱心企业积极参与，葫芦岛兴城市积极引导泳装企业下乡，兴城237个行政村中有一半以上都建有泳装加工厂或车间，已带动3000多户贫困家庭脱贫。
省内对口帮扶战略，帮出实效扶出成果。沈阳、大连、鞍山、营口、盘锦和鞍钢集团、辽河油田等省内各对口帮扶单位，向被帮扶地区投入帮扶资金5296万元。一些产业和项目在引导下转移或下沉，为贫困地区的脱贫注入了新动力。
……
政府主导、社会各界广泛参与的精准扶贫的大格局已在我省形成。
外部的有力支持，让贫困地区、贫困户激发出你争我赶的内生动力，“要我脱贫”转档“我要脱贫”。
实践表明，只有整合各方优势资源，形成行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫联动的局面，才能发挥整体效益和乘数效益，提高扶贫脱贫成效。
啃下硬骨
——建立医疗补充保险“第四重保障”，1.63万户危房改造全部竣工
漫漫扶贫路，拳拳为民情。
经过多年努力，我省脱贫攻坚已取得重大阶段性胜利，贫困发生率由建档立卡之初的5.4%降至去年末的0.06%。但这并不意味着担子轻了，因为越是最后硬骨头越难啃。在全面打赢脱贫攻坚战的紧要关头，更需要找准问题、聚焦目标、靶向施策。
“贫有百样，困有千种”，但我省脱贫攻坚最大的难点和痛点无疑是因病致贫，平均比例超过贫困人口的70%。
聚焦医疗扶贫。我省大力实施《辽宁省建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》，健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，大病集中救治4.25万人、慢病签约健康管理14.02万人、重病兜底保障1.86万人。我省还建立贫困人口医疗补充保险“第四重保障”，有效解决患大病贫困人口日常用药负担重问题。
聚焦贫困大学生就业难。我省在全国率先出台兜底安置就业政策，实施建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶行动。去年，全省515名贫困家庭高校毕业生除2人因升学考试暂无就业意愿外，其余全部实现就业。
聚焦贫困户危房改造。我省全面排查并确定了1.63万户建档立卡贫困户危房改造任务。截至去年10月20日，全省1.63万户危房改造全部竣工。
久困于穷，冀以小康。如今，距实现全面脱贫建成小康社会的目标只剩一年时间。只要我们依托决战决胜打下的坚实基础，频道不换、靶心不散，一鼓作气、乘势而上，就一定能用双手创造更加美好的明天。
白雪皑皑的辽沈大地，随处可见火热的脱贫攻坚战场；乡村田野，一张张脱贫后的真诚笑脸暖意融融。
葫芦岛市建昌县小德营子乡新立屯村的曹振华，养牛两年不仅甩掉了穷帽子，还成了“致富示范户”；朝阳市建平县榆树林子镇小房身村的魏国秀，用一篇篇脱贫日记记录下自己搏击贫困的心路历程，以及对党的感恩之情；铁岭市昌图县鴜鹭树镇东堡村的张友，在扶贫苗圃找到工作，脱贫之路走得坚定踏实……
一幅幅画面背后，是我省广大干部群众为打赢脱贫攻坚战的勠力同心和苦干实干。
“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”2019年是我省脱贫攻坚决战决胜年。365个日日夜夜，我省聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，高位推进、尽锐出战，完成13.25万人、128个贫困村、5个省级贫困县高质量脱贫任务，至此，我省贫困县全部摘帽、贫困村全部销号，为今年巩固提高、全面打赢脱贫攻坚战夯实了基础。
站在2020年的起点，我省正立足打赢脱贫攻坚收官之战，紧盯补齐全面小康“最大短板”，一往无前。
精准滴灌
——新识别贫困人口11738人，实施产业扶贫惠及62.96万人
隆冬时节，抚顺市新宾满族自治县永陵镇色家村蘑菇基地的制菌棚内，贫困户王振波熟练地向锅炉里添煤，心里像炉火一样热。
“政府给我家盖了房，给儿子安排了就业，让我到蘑菇基地务工，每项都是俺最期盼的。”王振波说。如今，他在村委会鼓励下，又贷款养起了牛。
精准，始终是我省脱贫攻坚工作坚守的要义。
扶贫要确保不落一户不落一人，离不开摸清底数，狠抓精准识别。去年，我省组织开展全省大普查大排查大督查，共入户调查建档立卡贫困户39万户，走访贫困边缘的非建档立卡农户35万户，新识别贫困人口11738人，脱贫不稳固回退5762人。
在精准识别的基础上，我省聚焦解决“两不愁三保障”，坚持一把钥匙开一把锁。扶贫一线，干部创新扶贫模式，为每户“量身定制”个性化方案。
去年以来，我省在产业扶贫上实施项目4211个，惠及贫困人口62.96万人；在就业扶贫上，累计建成扶贫车间699家，解决5678名贫困人口就近就地就业；在低保兜底扶贫上，将农村低保标准提高到5073元/年，23.96万建档立卡贫困人口可享受低保扶持……
为进一步巩固基础，我省坚持动态管理，严抓精准退出，在普查排查中真正做到应入尽入、应扶尽扶的同时，也对符合脱贫条件的实施应退则退。在严格执行“一进一退”中，我省去年脱贫人数超额完成年初计划任务。
众人拾柴
——增派3000余名干部充实驻点帮扶，注册爱心人士19万，省内对口帮扶5296万元
政府出资建了新房、帮扶单位送来致富羊羔、医院送来免费药……辽阳市辽阳县下达河乡下达河村贫困户乔贵富的脱贫路，被多重“温暖”包围。
在省内，“乔贵富”们受惠于“1＋N”“叠加式”等模式或政策创新，脱贫之路走得扎实。创新之路背后，是扶贫资源在“精准”指引下的合理配置，让扶贫力量形成“1+1＞2”效应。
定点和驻村帮扶，是我省实施脱贫攻坚的有效举措之一。去年，我省调整了38家相关单位的帮扶任务，对省派驻村工作队进行档案备案，培训省（中）直单位112家、驻村工作队队长126名。在原有1.2万名派驻乡村干部和5700名驻村工作队员基础之上，又选派3000多名干部充实驻乡驻村帮扶。
社会扶贫力量强而有力。“网上扶贫”全省注册贫困户19万户，注册爱心人士19万人，成功对接帮扶3万次；爱心企业积极参与，葫芦岛兴城市积极引导泳装企业下乡，兴城237个行政村中有一半以上都建有泳装加工厂或车间，已带动3000多户贫困家庭脱贫。
省内对口帮扶战略，帮出实效扶出成果。沈阳、大连、鞍山、营口、盘锦和鞍钢集团、辽河油田等省内各对口帮扶单位，向被帮扶地区投入帮扶资金5296万元。一些产业和项目在引导下转移或下沉，为贫困地区的脱贫注入了新动力。
……
政府主导、社会各界广泛参与的精准扶贫的大格局已在我省形成。
外部的有力支持，让贫困地区、贫困户激发出你争我赶的内生动力，“要我脱贫”转档“我要脱贫”。
实践表明，只有整合各方优势资源，形成行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫联动的局面，才能发挥整体效益和乘数效益，提高扶贫脱贫成效。
啃下硬骨
——建立医疗补充保险“第四重保障”，1.63万户危房改造全部竣工
漫漫扶贫路，拳拳为民情。
经过多年努力，我省脱贫攻坚已取得重大阶段性胜利，贫困发生率由建档立卡之初的5.4%降至去年末的0.06%。但这并不意味着担子轻了，因为越是最后硬骨头越难啃。在全面打赢脱贫攻坚战的紧要关头，更需要找准问题、聚焦目标、靶向施策。
“贫有百样，困有千种”，但我省脱贫攻坚最大的难点和痛点无疑是因病致贫，平均比例超过贫困人口的70%。
聚焦医疗扶贫。我省大力实施《辽宁省建档立卡贫困人口医疗保障实施方案》，健全城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”，大病集中救治4.25万人、慢病签约健康管理14.02万人、重病兜底保障1.86万人。我省还建立贫困人口医疗补充保险“第四重保障”，有效解决患大病贫困人口日常用药负担重问题。
聚焦贫困大学生就业难。我省在全国率先出台兜底安置就业政策，实施建档立卡贫困家庭高校毕业生就业帮扶行动。去年，全省515名贫困家庭高校毕业生除2人因升学考试暂无就业意愿外，其余全部实现就业。
聚焦贫困户危房改造。我省全面排查并确定了1.63万户建档立卡贫困户危房改造任务。截至去年10月20日，全省1.63万户危房改造全部竣工。
久困于穷，冀以小康。如今，距实现全面脱贫建成小康社会的目标只剩一年时间。只要我们依托决战决胜打下的坚实基础，频道不换、靶心不散，一鼓作气、乘势而上，就一定能用双手创造更加美好的明天。
第五届环创赛“沼气+”行业赛暨论坛 集结双创资源 让沼气焕发“朝气”
10月31日，第五届环保创新创业大赛在北京清华大学迎来首个分赛，围绕沼气相关领域，进行一次大规模双创资源集结，以期为我国沼气产业科技创新、转型升级积蓄力量。
经过2个多月的项目征集和组委会评委团资料筛选，此次共有16个项目（8个企业项目和8个团队项目）参加了当天的现场路演。最终有6组优秀选手入围决赛，将参加11月11日中国沼气年会期间举办的行业总决赛；而获得三个单项奖的获得者将直通第五届环保创新创业大赛总决赛，继续与其他细分领域进行PK。
本次挑战赛由中国沼气学会主办，上海碧州环保能源科技有限公司赞助，清华大学环境学院、江苏省（宜兴）环保产业技术研究院、江苏省环保装备产业技术创新中心承办，中关村科技租赁股份有限公司提供战略支持。
当天到场的行业专业评委及嘉宾阵容堪称强大：
原农业部科技教育司司长、中国沼气学会理事长张凤桐、清华大学环境学院教授、中国沼气学会秘书长王凯军、农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家/研究员、中国沼气学会副理事李景明、国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任、博士、研究员任东明、中国农业大学教授董仁杰、中关村科技租赁股份有限公司副总经理杨鹏艳、生环部畜禽养殖污染防治工程技术中心主任曹曼、上海碧州环保能源科技有限公司董事长刘云洲、江苏省（宜兴）环保产业技术研究院院长高嵩，同时挑战赛要邀请到了中信建投资本、国投创业投资、中启投资、温氏投资的资深投资人担任评委。
作为行业品牌双创赛事的环保创新创业大赛，今年迎来“第五季”的持续优化和升级，深入沼气、土壤和地下水修复等环保细分领域举行行业分赛，首个行业分赛名为沼气+，意在融入更多的创新驱动、跨界融合理念。
张凤桐司长代表主办方致辞说到，近年来国家高度重视创新创业，形成了各行各业创新创业新的发展格局，“沼气”主题赛事活动办得越来越好，是参赛的各位选手和有关企业、有关高校、有关单位的集体积极努力，预祝本次挑战赛圆满成功。
中关村科技租赁股份有限公司副总经理杨鹏艳作为环创赛的战略合作伙伴也发表了讲话，中关村科技租赁一直聚焦民营科技双创企业发展，为双创企业提供融资租赁、融资筹划、政策落地等服务。目前，科技企业客户700余家，累计投放了已经160多个亿。沼气行业的发展在国家能源安全战略中占有越来越重要的分量，在这个领域中关村科技租赁大环境事业部已经布局了内蒙古、江西等地，为优秀的生物天然气企业投放近亿元。我们希望充分利用中关村发展平台的优势，以伙伴之心服务更多创新创业企业，为双创主体增注入更多的发展动力，为推动大众创新万众创业贡献我们自己的力量。
在赛事开始前，主办方特意安排了主旨论坛，邀请学界、企业、投融资界专家围绕“沼气+”主题，先进行了一次赛前“科普与辅导”。
国家发改委能源研究所任东明的主旨报告围绕“国家可再生能源重大战略”高屋建瓴，从总体发展态势出发，研判重大问题，提出对策建议。他说，总体上，国内外都处于可再生能源系统转型的初级阶段。当前，中国要系统思考中国能源革命的实现路径问题，特别是要推动能源体制机制的变革。“过去的能源体制是围绕增加产能、保障能源供给目标来建立的，过去几年围绕新能源的价格、补贴等政策体系也只是‘术’层面上的变化，本质的‘道’没有变。”任东明强调，同样需要适应未来战略的还有相关法律体系、标准体系、技术创新体系等。“技术创新对于新能源发展是核心问题，事实上，我们在可再生能源方面还面临很多卡脖子的技术难题。”
曾在首届沼气赛事中获得冠军的上海碧州环保能源科技有限公司成了本届挑战赛的赞助商。公司总经理刘云洲从毕业后一直专注深耕厌氧及延伸技术和装备，他在“畅想厌氧的明天”的主题报告中表示，厌氧是人类经济社会可持续发展的必备技术，未来厌氧在工艺、技术、装备、材料各个维度都会加强创新和升级，会实现百花齐放、应用场景不断扩展的局面，市场空间很大。“生物、基因工程、新材料等学科和技术的加入和应用，将加速厌氧工艺创新；而如果低温厌氧能够实现，可以大大扩展厌氧在市政污水、农业农村等的使用范围；还有多功能厌氧工艺开发，电化学与厌氧的结合，非甲烷厌氧工艺的应用，装备效率的提升和多样化，沼气提纯、储能、产物多元化等等，围绕各个方向都可以展开深挖探索。如果这些都能实现，真的有可能实现包括能源、水、元素、矿物质等在内的厌氧大循环，环保产业是朝阳产业，那厌氧将是朝阳中的朝阳。”
生态环境部禽养殖污染防治工程技术中心主任、青岛天人环境董事长曹曼是国内从事沼气行业的前辈，一直在思考“中国沼气产业化的痛点与对策”。在主旨报告中，他指出，我国沼气行业下一步的发展，有两个方向的对策，也意味着有可能两个行业高峰期出现。在近期，如果能把土地流转制政策利用好，一些大企业进入、利用土地流转制发展循环农业；同时，制定实施以结果为导向的补贴配套政策，补贴终端产品生产主体；重新定义和认识沼肥真正的价值是产肥的菌落。这个时候会出现小的行业发展高峰，大的高峰可能跟我国主推的下一代主流技术（大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能）的发展同步。将其运用到沼气、厌氧行业技术、工艺、管理等方面，会激发颠覆性的创新，实现厌氧效率数量级的提升。
中信建投资本副总裁罗元锋，为大家分享了资本助力环保产业创新，通过一个投资案例展示了资本对企业创新的驱动成功案例，并标识大家都是在为环保或者厌氧做一些努力，这个路还是很漫长。
清华大学环境学院教授王凯军在颁奖前的总结发言时表示，每每听到厌氧行业里专家的思考、年轻人、企业家的讲演，都会热血沸腾，非常受感染。厌氧行业目前确实比较低迷，但中央高度关注并着力推进的很多重要工作，包括畜禽粪便治理、生活垃圾分类处置等领域，相关政策措施已经为厌氧、生物质能等行业提供了非常大激发市场的潜力。“我相信这个市场应该比现在的环保产业市场还要大。在这个时刻进入、坚守、深耕这个行业，未来会在行业真正爆发时收获。”
农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家/研究员、中国沼气学会副理事长李景明则对参赛选手们提出建议和要求，他说：在沼气行业，技术问题很重要，但它不是目前发展决定性的要素。当前相关项目、企业发展面临的最大问题是产业链没有打通，盈利困难、风险大，这也是创新创业企业和团队需要特别关注的事情。“创新不只有纯技术的创新，还有体制机制、商业模式的创新，这个是当前真正需要我们行业重视的内容，希望大家多思考研究。”
获奖名单
一、入围决赛项目（排名不分先后）：
● 江西正合环保工程有限公司-“N2N”区域生态循环农业园模式的探索与应用
● 南京工业大学分子与界面化学工程课题组-沼液高效换热器
● 西北农林科技大学生物能源与材料研究团队-生物炭促进厌氧发酵系统提质增效关键技术与产品研发
● 清华大学环境学院“沼生贵质”团队-饕餮反应器
● 北京林业大学-基于直接电子传递的高效微生物沼气升级系统
● 青岛汇君环境能源工程有限公司-HJ Marsh Gas系列沼气工程应用系统
二、单项奖获奖项目：
最佳团队奖：中国农业大学-沼气原位生物脱硫与同步强化产甲烷技术
最佳创新奖：清华大学环境学院913团队-垃圾分类APP
最佳创业奖：北京绿废科技有限公司-绿废资源化再利用
发布时间：2019.11.04 来源：中国沼气学会
10月31日，第五届环保创新创业大赛在北京清华大学迎来首个分赛，围绕沼气相关领域，进行一次大规模双创资源集结，以期为我国沼气产业科技创新、转型升级积蓄力量。
经过2个多月的项目征集和组委会评委团资料筛选，此次共有16个项目（8个企业项目和8个团队项目）参加了当天的现场路演。最终有6组优秀选手入围决赛，将参加11月11日中国沼气年会期间举办的行业总决赛；而获得三个单项奖的获得者将直通第五届环保创新创业大赛总决赛，继续与其他细分领域进行PK。
本次挑战赛由中国沼气学会主办，上海碧州环保能源科技有限公司赞助，清华大学环境学院、江苏省（宜兴）环保产业技术研究院、江苏省环保装备产业技术创新中心承办，中关村科技租赁股份有限公司提供战略支持。
当天到场的行业专业评委及嘉宾阵容堪称强大：
原农业部科技教育司司长、中国沼气学会理事长张凤桐、清华大学环境学院教授、中国沼气学会秘书长王凯军、农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家/研究员、中国沼气学会副理事李景明、国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任、博士、研究员任东明、中国农业大学教授董仁杰、中关村科技租赁股份有限公司副总经理杨鹏艳、生环部畜禽养殖污染防治工程技术中心主任曹曼、上海碧州环保能源科技有限公司董事长刘云洲、江苏省（宜兴）环保产业技术研究院院长高嵩，同时挑战赛要邀请到了中信建投资本、国投创业投资、中启投资、温氏投资的资深投资人担任评委。
作为行业品牌双创赛事的环保创新创业大赛，今年迎来“第五季”的持续优化和升级，深入沼气、土壤和地下水修复等环保细分领域举行行业分赛，首个行业分赛名为沼气+，意在融入更多的创新驱动、跨界融合理念。
张凤桐司长代表主办方致辞说到，近年来国家高度重视创新创业，形成了各行各业创新创业新的发展格局，“沼气”主题赛事活动办得越来越好，是参赛的各位选手和有关企业、有关高校、有关单位的集体积极努力，预祝本次挑战赛圆满成功。
中关村科技租赁股份有限公司副总经理杨鹏艳作为环创赛的战略合作伙伴也发表了讲话，中关村科技租赁一直聚焦民营科技双创企业发展，为双创企业提供融资租赁、融资筹划、政策落地等服务。目前，科技企业客户700余家，累计投放了已经160多个亿。沼气行业的发展在国家能源安全战略中占有越来越重要的分量，在这个领域中关村科技租赁大环境事业部已经布局了内蒙古、江西等地，为优秀的生物天然气企业投放近亿元。我们希望充分利用中关村发展平台的优势，以伙伴之心服务更多创新创业企业，为双创主体增注入更多的发展动力，为推动大众创新万众创业贡献我们自己的力量。
在赛事开始前，主办方特意安排了主旨论坛，邀请学界、企业、投融资界专家围绕“沼气+”主题，先进行了一次赛前“科普与辅导”。
国家发改委能源研究所任东明的主旨报告围绕“国家可再生能源重大战略”高屋建瓴，从总体发展态势出发，研判重大问题，提出对策建议。他说，总体上，国内外都处于可再生能源系统转型的初级阶段。当前，中国要系统思考中国能源革命的实现路径问题，特别是要推动能源体制机制的变革。“过去的能源体制是围绕增加产能、保障能源供给目标来建立的，过去几年围绕新能源的价格、补贴等政策体系也只是‘术’层面上的变化，本质的‘道’没有变。”任东明强调，同样需要适应未来战略的还有相关法律体系、标准体系、技术创新体系等。“技术创新对于新能源发展是核心问题，事实上，我们在可再生能源方面还面临很多卡脖子的技术难题。”
曾在首届沼气赛事中获得冠军的上海碧州环保能源科技有限公司成了本届挑战赛的赞助商。公司总经理刘云洲从毕业后一直专注深耕厌氧及延伸技术和装备，他在“畅想厌氧的明天”的主题报告中表示，厌氧是人类经济社会可持续发展的必备技术，未来厌氧在工艺、技术、装备、材料各个维度都会加强创新和升级，会实现百花齐放、应用场景不断扩展的局面，市场空间很大。“生物、基因工程、新材料等学科和技术的加入和应用，将加速厌氧工艺创新；而如果低温厌氧能够实现，可以大大扩展厌氧在市政污水、农业农村等的使用范围；还有多功能厌氧工艺开发，电化学与厌氧的结合，非甲烷厌氧工艺的应用，装备效率的提升和多样化，沼气提纯、储能、产物多元化等等，围绕各个方向都可以展开深挖探索。如果这些都能实现，真的有可能实现包括能源、水、元素、矿物质等在内的厌氧大循环，环保产业是朝阳产业，那厌氧将是朝阳中的朝阳。”
生态环境部禽养殖污染防治工程技术中心主任、青岛天人环境董事长曹曼是国内从事沼气行业的前辈，一直在思考“中国沼气产业化的痛点与对策”。在主旨报告中，他指出，我国沼气行业下一步的发展，有两个方向的对策，也意味着有可能两个行业高峰期出现。在近期，如果能把土地流转制政策利用好，一些大企业进入、利用土地流转制发展循环农业；同时，制定实施以结果为导向的补贴配套政策，补贴终端产品生产主体；重新定义和认识沼肥真正的价值是产肥的菌落。这个时候会出现小的行业发展高峰，大的高峰可能跟我国主推的下一代主流技术（大数据、物联网、云计算、区块链、人工智能）的发展同步。将其运用到沼气、厌氧行业技术、工艺、管理等方面，会激发颠覆性的创新，实现厌氧效率数量级的提升。
中信建投资本副总裁罗元锋，为大家分享了资本助力环保产业创新，通过一个投资案例展示了资本对企业创新的驱动成功案例，并标识大家都是在为环保或者厌氧做一些努力，这个路还是很漫长。
清华大学环境学院教授王凯军在颁奖前的总结发言时表示，每每听到厌氧行业里专家的思考、年轻人、企业家的讲演，都会热血沸腾，非常受感染。厌氧行业目前确实比较低迷，但中央高度关注并着力推进的很多重要工作，包括畜禽粪便治理、生活垃圾分类处置等领域，相关政策措施已经为厌氧、生物质能等行业提供了非常大激发市场的潜力。“我相信这个市场应该比现在的环保产业市场还要大。在这个时刻进入、坚守、深耕这个行业，未来会在行业真正爆发时收获。”
农业农村部农业生态与资源保护总站首席专家/研究员、中国沼气学会副理事长李景明则对参赛选手们提出建议和要求，他说：在沼气行业，技术问题很重要，但它不是目前发展决定性的要素。当前相关项目、企业发展面临的最大问题是产业链没有打通，盈利困难、风险大，这也是创新创业企业和团队需要特别关注的事情。“创新不只有纯技术的创新，还有体制机制、商业模式的创新，这个是当前真正需要我们行业重视的内容，希望大家多思考研究。”
获奖名单
一、入围决赛项目（排名不分先后）：
● 江西正合环保工程有限公司-“N2N”区域生态循环农业园模式的探索与应用
● 南京工业大学分子与界面化学工程课题组-沼液高效换热器
● 西北农林科技大学生物能源与材料研究团队-生物炭促进厌氧发酵系统提质增效关键技术与产品研发
● 清华大学环境学院“沼生贵质”团队-饕餮反应器
● 北京林业大学-基于直接电子传递的高效微生物沼气升级系统
● 青岛汇君环境能源工程有限公司-HJ Marsh Gas系列沼气工程应用系统
二、单项奖获奖项目：
最佳团队奖：中国农业大学-沼气原位生物脱硫与同步强化产甲烷技术
最佳创新奖：清华大学环境学院913团队-垃圾分类APP
最佳创业奖：北京绿废科技有限公司-绿废资源化再利用
发布时间：2019.11.04 来源：中国沼气学会
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