【疫情之下显强者本色 硬核工业挺直山东经济腰杆】2021年1月29日，全国31省份2020年经济“成绩单”全部出炉。其中，工业大省山东以“3.6%”的经济增速，在与诸多沿海发达省份的横向比较中丝毫不落下风。如果考虑到山东排位全国第三的经济体量，这一增速更显难能可贵。
2020年，被成为“历史性的一年”：罕见的新冠疫情突如其来，继而引发了宏观经济萧条、市场消费乏力、国内产业低迷……重重困境相互叠加，一度对经济稳定发展形成了巨大冲击，对工业大省山东经济的冲击尤为显著。
疫情之下，中国第一产业（农业）因总体呈现一家一户的小规模种植模式，所受影响不大；第三产业（服务业）中，尽管线下实体店铺纷纷停业，但线上电商业务却空前高涨；三大产业之间，唯有第二产业（工业）所受冲击最大。
根据权威部门统计局数据，2020年一季度，无论是就全国而言、还是仅就山东而言，第二产业都是三大产业中降幅最大的——山东2020年一季度第二产业降幅达7.1%！
原因在于，工业处于三大产业的中间环节，无论是农业还是服务业所受冲击都会传导至此；而汽车、家电、装备制造等工业自身产业链、供应链长——如中国重汽生产一台重卡涉及上万个零部件、900多个供应商——任何一个零部件短缺，都可能导致整条产业链停摆；同时，中国是“世界工厂”，工业产业与进出口贸易更为紧密，全球疫情持续蔓延对工业产品市场冲击最大。
因此，经济结构以工业为主的山东，取得如此经济增速，要比以服务业、金融业或高新技术产业见长的省份更加困难、也更加难得。所幸，工业大省山东凭借着自身优势克服了重重困难，增速逆势上扬。
大企业能抗大风险
长期以来，山东经济在全国各省之中有着鲜明特点——因大企业林立，呈现出“群象经济”生态特点。
经历2008年全球经济危机的考验，证明了大企业往往比中小企业的抗风险能力更强。2008年，山东省经济总量一度超越江苏，排名全国第二。
2020年疫情之下，处于产业上游的山东大型企业、国有企业，不仅抗风险能力较高，而且在地方政府的帮助下，能够在全国乃至全球调配经济社会资源，率先复工复产。
比如，山东最大的省属国企山东重工集团，在大年初三（1月27日）就实现了复工复产，成为全国重卡行业第一个复产的企业，并带动了整个产业链复工；2月2日，山东省政府紧急协调山东能源集团复工复产，开辟绿色运输通道，保障魏桥集团煤炭供应，以解燃“煤”之急；在完成全球布局后，中国最大的葡萄酒企张裕一度在全球采购口罩、防护服等防疫物资，保证自身复工复产；全国最大的无水葡萄糖原料药企业——西王糖业公司面对下游药厂频频告急的订单需求紧急复工复产，在地方政府多方协助下迅速组织货源、运力，保障药企原料需求，确保为疫情防控提供“弹药”……
截至2020年2月27日，尽管疫情防控还处于攻坚阶段，山东全省规模以上工业企业累计开工26582家，占规模以上工业企业总数的98%！复工人数394.73万人，占职工总数的74.1%，复工率居全国首位。
根据统计数据，山东全省规模以上工业增加值在3月份实现由负转正，增长1.7%，比1-2月回升12.3个百分点，3月当月工业用电量由2月份的下降15.8%转为增长3.1%，工业生产逐步恢复常态。
在危机之下，大企业再次成为山东经济的稳定器、压舱石。
工业体系支撑复工复产
工业企业因供应链长、用工人数多等原因在，疫情下受到的冲击最大，可一旦实现复工复产，工业体系相对完备的山东应对疫情也更为有利。
疫情肆虐，口罩成了企业复工、人们出行的急缺物资。在山东，完全能够凑齐口罩产业链所有环节——3M口罩无人不知，但你不知道的是，给3M提供原材料的就有东营的山东俊富。这家国内知名熔喷无纺布生产企业，产能占到全省4/5，每天生产15吨熔喷无纺布，可供生产1500万只口罩。
在第一波复工企业中，如意科技、魏桥创业、威高、华纺股份这些纺织工业龙头，纷纷转产生产口罩、防护服。比如，青岛服装企业酷特智能股份有限公司转产后，就能实现日产口罩500万只；烟台服装企业舒朗集团2月10日复产后，从成立舒朗医疗公司到首批民用防护服下线仅用4天，生产防护服所用的胶条机，是舒朗启动全球供应链从德国法兰克福空运而来。
2020年春节后一个多月时间，山东省口罩日产量由120万只扩大到800万只，提升6倍多；医用防护服日产量由5000件迅速扩大到4.7万件，提升了8倍多。
消杀防疫物资在其他省市或许是个难题，但难不倒山东这个化工大省：化工企业纷纷转产，向地方政府和企业敞开供应消毒剂。
企查查数据显示，自1月1日至2月10日，全国医疗器械新增企业数超2万家，消毒产品次之，专门生产口罩企业新增注册数量154家。全国医疗器械新增企业中，山东排名首位，广东第二。新增的消毒产品生产企业中，广东以900余家企业排名首位，山东第三。
山东工业体系完整不仅支撑了复工复产所需的防疫物资的供给，对于山东进出口贸易也贡献不小。2020年，山东全年防疫物资出口525.9亿元，增长243.9%，其中口罩、防护服出口分别增长11倍、17倍！
一位有着二十多年从业经历的山东货代指出，今年外贸出口，不同地区呈现出不同的特点：广东以电子产品为主，江浙以家庭消费品居多，北方尤其是山东，防疫物资、制造装备等占据了相当的比例。
补齐产业链做大内循环
新冠疫情在全球范围内不断加重，数十个国家举国“封城”，大量国际空运航线因停航、停港而停运。这时，内循环对于中国经济发展至关重要。但这有一个先决条件，即自身的产业链条必须相对完善。
山东是全国唯一一个拥有全部联合国所分41个工业大类的省份；在207个中类中，山东拥有197个，其中制造业占179个。
正如淄博市委书记江敦涛所说，“全国工业领域3个门类，我市一个不少，41个产业大类中淄博有39个，207个产业当中淄博有144个。”刚刚离任的青岛市委书记王清宪在招商中频频提及，青岛作为中国领先的制造业强市，拥有齐全的工业门类，大数据、机器人、人工智能等各类高新技术在这里都有应用场景。
2018年，山东就出台了《关于推动供应链创新与应用的通知》，完善农业供应链，创新制造供应链，优化流通供应链，发展供应链金融，全面推进产融结合。近年来，山东启动经济新旧动能转换改革，在原有相对完整的工业体系之上，开始通过各种方式完善产业链每个环节，延链、补链、强链，提升产业能级。
山东最大的化工企业万华化学，就通过自身“补链”形成完整的化工链条——构建起生产聚氨酯所需MDI和聚醚两大原料的技术与产能，既确保了生产原料，又形成了完整的产业闭环，同时为精细化学品拓展奠定了基础，从而锻造出“中国利润最高的基础化工产业链”。
山东通过重卡产业链的大整合，将中国重汽集团划归山东重工集团，增强了山东重工在重卡产业链的短板，使之在柴油发动机与重卡整车的产能更加均衡，更好的参与国内大循环。2020年，山东重工营业收入突破5000亿元，利润200亿元；中国重汽集团实现收入同比增长48.4%，利润同比增长65.5%。
疫情的不确定性、供应链的不稳定性等外在因素，都将给青岛市汽车产业带来较大挑战。但青岛一方面整合用好本地产业链资源，扩大本地配套；一方面，在招商引资中，试图完善汽车产业链的短板环节。今年将有一汽解放新能源轻卡、美锦新能源汽车和北京汽车的整车制造等项目落地，同时推进存量储备项目加快落地，形成产业集群优势，推动汽车产业体量持续做大做强。
山东高新技术制造业增长
原有的产业优势与新旧动能转换改革，推动着山东这个工业大省在2020年实现了经济快速复苏。2020年，山东新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%。高技术制造业实现增加值增长9.8%，增速高于规模以上工业4.8个百分点。传统行业加速改造提升，高端化工增加值占行业比重超过45%，钢材深加工行业增加值占行业比重超过70%……
2021年，全球疫情尚未消退，世界经济持续低迷。工业大省山东在后疫情时代的区域角逐中、在国内国际双循环新发展格局中，能否继续发挥自身优势，取得更快速的增长呢？我们拭目以待。
2020年，被成为“历史性的一年”：罕见的新冠疫情突如其来，继而引发了宏观经济萧条、市场消费乏力、国内产业低迷……重重困境相互叠加，一度对经济稳定发展形成了巨大冲击，对工业大省山东经济的冲击尤为显著。
疫情之下，中国第一产业（农业）因总体呈现一家一户的小规模种植模式，所受影响不大；第三产业（服务业）中，尽管线下实体店铺纷纷停业，但线上电商业务却空前高涨；三大产业之间，唯有第二产业（工业）所受冲击最大。
根据权威部门统计局数据，2020年一季度，无论是就全国而言、还是仅就山东而言，第二产业都是三大产业中降幅最大的——山东2020年一季度第二产业降幅达7.1%！
原因在于，工业处于三大产业的中间环节，无论是农业还是服务业所受冲击都会传导至此；而汽车、家电、装备制造等工业自身产业链、供应链长——如中国重汽生产一台重卡涉及上万个零部件、900多个供应商——任何一个零部件短缺，都可能导致整条产业链停摆；同时，中国是“世界工厂”，工业产业与进出口贸易更为紧密，全球疫情持续蔓延对工业产品市场冲击最大。
因此，经济结构以工业为主的山东，取得如此经济增速，要比以服务业、金融业或高新技术产业见长的省份更加困难、也更加难得。所幸，工业大省山东凭借着自身优势克服了重重困难，增速逆势上扬。
大企业能抗大风险
长期以来，山东经济在全国各省之中有着鲜明特点——因大企业林立，呈现出“群象经济”生态特点。
经历2008年全球经济危机的考验，证明了大企业往往比中小企业的抗风险能力更强。2008年，山东省经济总量一度超越江苏，排名全国第二。
2020年疫情之下，处于产业上游的山东大型企业、国有企业，不仅抗风险能力较高，而且在地方政府的帮助下，能够在全国乃至全球调配经济社会资源，率先复工复产。
比如，山东最大的省属国企山东重工集团，在大年初三（1月27日）就实现了复工复产，成为全国重卡行业第一个复产的企业，并带动了整个产业链复工；2月2日，山东省政府紧急协调山东能源集团复工复产，开辟绿色运输通道，保障魏桥集团煤炭供应，以解燃“煤”之急；在完成全球布局后，中国最大的葡萄酒企张裕一度在全球采购口罩、防护服等防疫物资，保证自身复工复产；全国最大的无水葡萄糖原料药企业——西王糖业公司面对下游药厂频频告急的订单需求紧急复工复产，在地方政府多方协助下迅速组织货源、运力，保障药企原料需求，确保为疫情防控提供“弹药”……
截至2020年2月27日，尽管疫情防控还处于攻坚阶段，山东全省规模以上工业企业累计开工26582家，占规模以上工业企业总数的98%！复工人数394.73万人，占职工总数的74.1%，复工率居全国首位。
根据统计数据，山东全省规模以上工业增加值在3月份实现由负转正，增长1.7%，比1-2月回升12.3个百分点，3月当月工业用电量由2月份的下降15.8%转为增长3.1%，工业生产逐步恢复常态。
在危机之下，大企业再次成为山东经济的稳定器、压舱石。
工业体系支撑复工复产
工业企业因供应链长、用工人数多等原因在，疫情下受到的冲击最大，可一旦实现复工复产，工业体系相对完备的山东应对疫情也更为有利。
疫情肆虐，口罩成了企业复工、人们出行的急缺物资。在山东，完全能够凑齐口罩产业链所有环节——3M口罩无人不知，但你不知道的是，给3M提供原材料的就有东营的山东俊富。这家国内知名熔喷无纺布生产企业，产能占到全省4/5，每天生产15吨熔喷无纺布，可供生产1500万只口罩。
在第一波复工企业中，如意科技、魏桥创业、威高、华纺股份这些纺织工业龙头，纷纷转产生产口罩、防护服。比如，青岛服装企业酷特智能股份有限公司转产后，就能实现日产口罩500万只；烟台服装企业舒朗集团2月10日复产后，从成立舒朗医疗公司到首批民用防护服下线仅用4天，生产防护服所用的胶条机，是舒朗启动全球供应链从德国法兰克福空运而来。
2020年春节后一个多月时间，山东省口罩日产量由120万只扩大到800万只，提升6倍多；医用防护服日产量由5000件迅速扩大到4.7万件，提升了8倍多。
消杀防疫物资在其他省市或许是个难题，但难不倒山东这个化工大省：化工企业纷纷转产，向地方政府和企业敞开供应消毒剂。
企查查数据显示，自1月1日至2月10日，全国医疗器械新增企业数超2万家，消毒产品次之，专门生产口罩企业新增注册数量154家。全国医疗器械新增企业中，山东排名首位，广东第二。新增的消毒产品生产企业中，广东以900余家企业排名首位，山东第三。
山东工业体系完整不仅支撑了复工复产所需的防疫物资的供给，对于山东进出口贸易也贡献不小。2020年，山东全年防疫物资出口525.9亿元，增长243.9%，其中口罩、防护服出口分别增长11倍、17倍！
一位有着二十多年从业经历的山东货代指出，今年外贸出口，不同地区呈现出不同的特点：广东以电子产品为主，江浙以家庭消费品居多，北方尤其是山东，防疫物资、制造装备等占据了相当的比例。
补齐产业链做大内循环
新冠疫情在全球范围内不断加重，数十个国家举国“封城”，大量国际空运航线因停航、停港而停运。这时，内循环对于中国经济发展至关重要。但这有一个先决条件，即自身的产业链条必须相对完善。
山东是全国唯一一个拥有全部联合国所分41个工业大类的省份；在207个中类中，山东拥有197个，其中制造业占179个。
正如淄博市委书记江敦涛所说，“全国工业领域3个门类，我市一个不少，41个产业大类中淄博有39个，207个产业当中淄博有144个。”刚刚离任的青岛市委书记王清宪在招商中频频提及，青岛作为中国领先的制造业强市，拥有齐全的工业门类，大数据、机器人、人工智能等各类高新技术在这里都有应用场景。
2018年，山东就出台了《关于推动供应链创新与应用的通知》，完善农业供应链，创新制造供应链，优化流通供应链，发展供应链金融，全面推进产融结合。近年来，山东启动经济新旧动能转换改革，在原有相对完整的工业体系之上，开始通过各种方式完善产业链每个环节，延链、补链、强链，提升产业能级。
山东最大的化工企业万华化学，就通过自身“补链”形成完整的化工链条——构建起生产聚氨酯所需MDI和聚醚两大原料的技术与产能，既确保了生产原料，又形成了完整的产业闭环，同时为精细化学品拓展奠定了基础，从而锻造出“中国利润最高的基础化工产业链”。
山东通过重卡产业链的大整合，将中国重汽集团划归山东重工集团，增强了山东重工在重卡产业链的短板，使之在柴油发动机与重卡整车的产能更加均衡，更好的参与国内大循环。2020年，山东重工营业收入突破5000亿元，利润200亿元；中国重汽集团实现收入同比增长48.4%，利润同比增长65.5%。
疫情的不确定性、供应链的不稳定性等外在因素，都将给青岛市汽车产业带来较大挑战。但青岛一方面整合用好本地产业链资源，扩大本地配套；一方面，在招商引资中，试图完善汽车产业链的短板环节。今年将有一汽解放新能源轻卡、美锦新能源汽车和北京汽车的整车制造等项目落地，同时推进存量储备项目加快落地，形成产业集群优势，推动汽车产业体量持续做大做强。
山东高新技术制造业增长
原有的产业优势与新旧动能转换改革，推动着山东这个工业大省在2020年实现了经济快速复苏。2020年，山东新一代信息制造业、新能源新材料产业、高端装备产业、高端化工产业增加值分别增长14.5%、19.6%、9.0%和9.5%。高技术制造业实现增加值增长9.8%，增速高于规模以上工业4.8个百分点。传统行业加速改造提升，高端化工增加值占行业比重超过45%，钢材深加工行业增加值占行业比重超过70%……
2021年，全球疫情尚未消退，世界经济持续低迷。工业大省山东在后疫情时代的区域角逐中、在国内国际双循环新发展格局中，能否继续发挥自身优势，取得更快速的增长呢？我们拭目以待。
#关键词优化#关键词优化随着网络快速发展，传统行业的营销已经远远赶不上网络的进步，关键词优化从传统跑营销到线上推广，仅仅几年的时间，关键词优化就有了翻天覆地的变化，关键词优化国家大力支持互联网+,推动实体行业进行变革，由线下转战线上，但是网络推广水也很深，稍不注意就要交智商税，所以大多数企业都选择了代发信息在B2B网站进行推广产品。
安徽自贸试验区合肥片区高新区块发布阶段性建设成果（上）
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
作者：吴明 张晓梅 张骅
1月28日上午，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁，在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称，截止2020年底，合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。
安徽自贸区获批以来，高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上，合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍，重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新，探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案，详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心，围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域，凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项，初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手，围绕自贸区发展需求，梳理企业发展中遇到的难点、堵点，积极争取上级赋权，积极承接省里拟下放的89个赋权事项，进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求，全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项，不断降低企业成本，持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革，推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式，实现企业提交材料平均精简至1.5件，政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户，企业总数超过1.1万户，新增企业数约占全省的1/3；签约入驻项目105个，总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新，构建创业新生态。构建多级创新平台，推进综合性国家科学中心核心区建设，量子创新院1号科研楼顺利竣工，人工智能研究院、合肥先进计算中心落户，离子医学中心研发取得新突破，科大高新校区、天地一体化中心加快建设，自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设，全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个，占比77%。加快科技成果转化，建设合肥技术转移公共服务平台，汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项，技术需求117项，以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态，完善“政产学研用金”创新体系，新增专业孵化载体180万平方，科技型企业1100余户；打造“双创”升级版，“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”，自贸区揭牌后，新增自主培育上市企业2家，全年新增上市企业5家，新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能，推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品，新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元，聚集基金规模突破2000亿元，其中国有平台主导基金规模突破600亿元，投资项目超过260个，聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新，培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势，打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态，发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条，建设“链通高新”平台，成立人工智能、集成电路等10个产业联盟，促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育，实施企业“掘金计划”，开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动，新增国家高企300家、总数达1500家，约占全市1/2、全省1/5；新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家，发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家，建设全国开发区首个“企业家大学”，提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群，建设中国声谷、中国安全谷，加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前，中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标；中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新，开启发展新格局。主动服务融入国家战略，出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》，新增“一带一路”国家外经企业23家，新增协议投资额5.8亿美元，大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度，新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目，到位资金超6亿美元，持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设，积极对接长三角地区名校名企，引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目，对接上海中小企业上市促进中心，参加长江流域园区联盟，欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设，成功获批首批国家数字服务出口基地，成功争取国家引导地方资金建设中德创新园，组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛，推进匈牙利欧侨产业园深度合作，在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权，鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作，支持企业申请PCT国际专利133件，同比增长33%。
五是狠抓服务创新，构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”，发布自贸区高新区块营商环境指数，在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗，政务大厅进驻事项634个，超90%事项实现全程网办，企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班，为重点项目提供一站式、标准化服务，持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设，服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策，为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障，合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略，引入科大附中、合肥六中，建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元，全面建成“七纵六横”主要路网，水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台，智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步，自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求，落实省市工作部署，勠力同心、尽锐出战，以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感，深入对接高水平国际贸易规则，加快推进制度创新，积极争取上级赋能，推动落实复制推广事项，不断优化营商环境，探索形成差异化的改革成果。同时，持续推进高新区块原始创新策源地建设，加快中科大高新校区尽快投用，促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展，打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌，助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设，努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区，在服务国家重大战略中发挥更多高新力量！
落实省、市方案要求，率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求，率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上，合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实，在吸收省、市内容的同时，加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作，初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括：
加快转变政府职能方面，一是打造国际一流营商环境，以高新区营商环境“领跑计划”为引领，对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简，完善区域“经济大脑”平台；二是切实加大简政放权力度，争取部分省市经济管理权限的下放；三是创新土地规划利用模式，
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面，一是建设科技创新策源地，建立多层次科技创新平台体系；二是促进科技成果转移转化，打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式；三是加强知识产权保护与应用，争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口；四是深化国际科技交流合作，探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制；五是激发人才创新创业活力，建立海外人才项目“预孵化”机制，探索柔性引才；六是建立国际人才服务体系，加快建设合肥国际人才城，组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面，一是打造世界一流战新产业集群，加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群，推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设；二是推动制造业高端化智能化发展，开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点；三是加快布局未来产业，支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用；四是促进数字经济发展，争创国家数字经济创新发展试验区；五是推动工业绿色发展，探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面，一是推进投资自由化便利化，实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放；二是强化投资促进与保护，加快制定外商投资促进政策，建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制；三是提升对外投资合作水平，制定境外投资促进政策，探索设立境外投资服务平台，完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面，一是优化贸易监管服务体系，争取海关在区内设立窗口，建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台，进一步设立综合保税区，发展“保税+”功能平台；二是培育货物贸易新业态新模式，争取申报国家级、省级外贸转型升级基地，争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用；三是深化服务贸易创新发展，加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区，探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面，一是构建科技投融资体系，打造科技金融创新示范区，支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心，挂牌自贸区支行；二是扩大金融领域对外开放，落实放宽金融机构外资持股比例等措施，落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策；三是建立健全金融风险防控体系，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面，一是推动长三角一体化高质量发展，主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区；二是落实长江经济带发展战略，加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展；三是积极服务“一带一路”建设，与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目，创建国家级境外经贸合作园区。
贯彻落实高质量发展的若干意见，出台14条具体措施
2020年7月，国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》（国发〔2020〕7号，以下简称《意见》），对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后，合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作，结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设，出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》（以下简称“措施意见”）。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容：
一是聚焦自主创新能力提升，通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措，大力集聚高端创新资源，吸引培育一流创新人才，加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力，通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施，支持科技型中小企业发展壮大，营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端，通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划，加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群，不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。
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