川报聚焦 | 攀枝花市#东区#:在高质量发展的时代“动车”上行稳致远

2月3日,东区政协七届六次会议开幕!《四川日报》也投来了关注的目光,刊发了《攀枝花市东区:在高质量发展的时代“动车”上行稳致远》一文。回望“十三五”,东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题,东区披荆斩棘,攻坚克难,书写非常答卷。

原文如下
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人勤春来早。2月3日,正值“立春”节气,位于攀枝花市东区阿署达村的攀西阳光欢乐谷国际旅游度假区项目现场一片繁忙景象。作为东区加快建设的重大项目之一,该度假区实践“康养+N”产业深度融合,目标直指国家5A级旅游度假区,从一个侧面印证东区“十四五”接续奋斗的信心和决心。

回望“十三五”,东区跨越极不平凡的五年。紧扣高质量发展主题,东区披荆斩棘,攻坚克难,书写非常答卷。2020年,东区地区生产总值较2015年净增145亿元,增幅达48.3%,年均增长6.6%;城镇居民人均可支配收入预计突破4.8万元,较2015年增加15314元,增幅达46%,位居全省前列……一张张数据飘红的“成绩单”,是东区跻身全省县域经济发展进步县的底气。

奋进“十四五”,东区整装待发:推动“江北片区打造钒钛战略资源创新开发主战场、江南片区打造阳光康养产业发展核心区”两翼协同发展,抓好“项目建设、招商引资、园区提质”三大关键,加快建设“现代工业集聚地、科技创新新高地、时尚消费目的地、生态宜居公园城、社会治理示范区”,阔步奋进美丽时尚幸福现代化东区。

跳起摸高,综合实力实现新飞跃

1月31日,走进东区高新技术产业园区的驰辉钛锆金属材料有限公司,去年投产的年产800吨钛锆铪丝材生产线项目正在加紧生产。随着“攀西第一丝”登陆全国钛丝市场,“攀枝花造”钛材产品向钛丝“空白区”迈出关键一步。

这是东区汇聚发展磅礴动能,牢牢稳住经济基本盘的一个缩影。触摸经济快速发展的脉搏,过去五年,东区直面各类风险挑战,调结构、促转型,产业体系不断完善,为构筑发展新优势提供了有力支撑。

放大工业集群优势,东区积极培育壮大新型工业,延伸产业链条,石墨新材料深加工等一大批高新技术项目落地投产,攀宝钛金属深加工产业园蓬勃发展,“熔炼—锻造—轧制—机加”系列钛产业链初步形成,工业经济向中高端稳步迈进。

拿下省级高新技术产业园区荣誉;“攀钢航母舰队”整装起航;规上工业总产值累计突破3600亿元,规上工业增加值年均增长7%以上,获评“全省工业强县示范县”……做精工业,东区交出亮眼“成绩单”。

从0.4:66.8:32.8到0.5:53.3:46.2,这组数据反映了过去五年东区三次产业结构调整变化的情况,其中,服务业占比大幅增加。变化的背后,是东区聚焦钒钛、阳光“两篇文章”,把资源优势充分转化为产业优势和经济优势的雄心与魄力。

为做强服务业,东区加快服务业提档升级步伐,现代服务业产业园、双创中心加速崛起,炳草岗省级商贸流通集聚区建设成绩斐然,现代物流、金融外贸、高端商住等现代服务业形态呈现集群化、高端化、特色化发展态势,“省级电子商务产业发展示范区”“服务业强县”成为闪亮名片。

捷报频传。2020年,东区农业持续高质量发展,实现农林牧渔业总产值4.5亿元,较2019年增长5.9%。喜人的数据,与东区坚定“小农业、大产业”的发展思路和“都市现代农业”发展定位密不可分。

推动“农业多贡献”,做活农业是关键。为此,东区稳步发展特色农业,大力推动一产“接二连三”融合发展,农产品深加工、冷链物流、休闲农业、观光农业、农文旅融合蹚出新路子,创建热作标准化生产示范园3个,培育国家级、省级示范合作社和家庭农场9家。

跳起摸高,《“工业强区”实施方案》《“服务靓区”三年行动计划》等政策措施相继出台,东区以项目落地推动经济发展,逐步形成工业与服务业双轮驱动、传统经济与新兴经济联动发展、三次产业结构不断优化的良好局面。

亮点纷呈,创新活力竞相迸发

2020年12月26日,2020“钛时代·创未来”全国钛工业创新创业大赛决赛在攀枝花举行,这是一场全国性钛产业领域的智慧碰撞,覆盖了国内涉钛地区的137家企业、团队报名参赛。大赛落地攀枝花,既与资源相关,也是产业创新科技发展的需要。

打开“十三五”答卷,东区改革创新亮点纷呈。抓改革、重创新,资源要素持续集聚,为推进东区高质量发展注入强劲动力。

纵深推进全面深化改革,东区多措并举。工程建设项目审批、教育管理体制、“三医联动”等重点领域、关键环节综合改革稳步实施。深化“放管服”改革,“最多跑一次”“不见面审批”成为常态,不断精简审批环节、提升行政效能,累计减税降费22.1亿元,新增市场主体1.6万户。

加快推进创新驱动发展,东区蹄疾步稳。一组组数据振奋人心,“十三五”时期,东区工业技改投资超290亿元,累计投入全社会研发经费51.2亿元,33个研发机构、14家国家高新技术企业引擎强劲,近3年高新技术产业主营业务收入突破510亿元。以奥林匹克双创中心为代表的创新孵化载体平台,已形成“苗圃-孵化器-加速器-产业化”的阶梯型产业孵化链条。

着力优化营商环境,东区对外开放可圈可点。坚持“走出去、引进来”,东区累计引进千万级项目453个,招商引资总到位资金726亿元,年均增长12.2%,发展后劲持续增强,区域合作不断深化。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,面对新冠肺炎疫情的冲击和经济社会发展带来的挑战,东区以实际行动交出一份合格的收官答卷。“稳增长、强进位,发展质效显著提升,为东区争创全省县域经济发展强县奠定了坚实基础。”东区政府相关负责人说。

解民所盼,温暖力量直抵人心

累计投入4.5亿元,实施民生项目222个,新增就业2.6万余人,城镇登记失业率控制在4%以内……这是东区“十三五”交出的一份民生答卷。

民之所盼,政之所向。答卷背后,流淌着一股股温暖力量,直抵人心。

如何提升人民群众幸福指数?东区补短板、增福祉,推进社会事业全面发展。为筑牢民生底线,率先全面消除农村绝对贫困现象的东区自加压力,创新出台《“精准扶低”19条帮扶措施》,切实解决低收入群体在就业、教育、医疗、低保、养老等方面的困难。2017年,3000余名东区建档立卡低收入群体全部“脱低”,小康路上不落一人。

这股温暖力量,也在青山绿水间激荡。

春日,碧波荡漾的金沙江绕城而过,令人心旷神怡。2020年,东区两个国控监测断面水质均保持Ⅱ类,优良水体比例100%;两个县级集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类,优良率100%。成效背后,书写着东区持续打好污染防治“三大战役”的决心,全面落实河(湖)长制,东区提前1年8个月完成省挂牌督办13户沿江水选企业取缔拆除,关停小散乱选矿、晒矿企业130余家,空气质量优良率连续3年保持在95%以上。国家重点生态功能区建设也取得实效,森林覆盖率从39.9%提高到42.8%。

回顾卫生健康事业发展征程,东区奋楫扬帆。推进社区养老和基层医疗深度融合,利用独特阳光资源,突出冬季特色医养融合品牌培育,“康养+”产业蓬勃发展,全域全龄全时智慧康养城区逐渐成型。值得一提的是,东区平均每千人占有病床约13张,人均医疗卫生资源水平位居全省前列,医疗服务覆盖辖区及川滇周边10余县(区)。

美好未来催人奋进。2035年远景目标已经锁定:到2035年,基本实现社会主义现代化,初步建成美丽时尚幸福现代化东区。

摄影:王东

2021年中国经济三大期待

原创 桑彤 洪泽宇 半月谈
刚刚过去的2020年,中国成为全球唯一实现正增长的主要经济体。展望2021年,中国经济能否依然一枝独秀?出口能否持续强势复苏?经济增长动能将如何转变?这些问题备受全球瞩目。

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经济能否依然一枝独秀?

-6.8%、3.2%、4.9%、6.5%……2020年中国经济的季度增速画出了从负增长到不断向上的曲线。国际货币基金组织(IMF)发布的《世界经济展望报告》预测,2020年全球经济将萎缩4.4%,中国将是全球唯一实现正增长的主要经济体。

这一趋势并没有改变。“2020年第四季度实际GDP增长率恢复至6%以上。”德意志银行中国区首席经济学家熊奕说,中国将继续引领亚洲经济增长,2021年实际GDP增长率将达到9.5%,回归疫情前的增长轨迹,并延续这一发展势头。

走势分化或将成为2021年中国和全球其他经济体的表现。交通银行金融研究中心发布的《2021年宏观经济及市场展望》报告指出,2021年中国经济增长将显著快于全球经济增长,特别是上半年中国经济增速将达两位数,仍将在全球一枝独秀,预计2021年中国经济走势将前高后低,而全球经济或呈前低后高走势。

汇丰银行对中国2021年GDP增速的最新预测达到8.5%。“高增速一方面受经济持续恢复带动,另一方面更重要的是低基数影响。尤其是2020年一季度-6.8%的GDP增速,会令2021年一季度GDP增速接近18%。随着低基数因素的减退,2021年年底GDP会回到一个正常的水平。” 汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌说。

尽管经济快速复苏,但并不代表会出现通胀、过热,在不少专家看来,2021年还处于低通胀的水平。野村证券中国首席经济学家陆挺认为,不用过于担心2021年有明显的通胀风险。经济复苏会增加需求,也会增加供给,所以2021年年初时CPI可能还会维持负值,年底达到1.5%到2%之间;PPI也有类似情况,年初可能是负值,之后会维持在2%左右。

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出口能否持续强势复苏?

“2020年中国经济最出人意料的一面,在于下半年出口的强劲复苏。中国成为全球防疫物资和居家办公用品生产的中心和出口的中心,甚至一些已经外移的产业又回归中国。” 陆挺说。

“货柜有去无回、一柜难求”“加价保舱、保箱的‘钻石’服务供不应求”…… 从“箱等人”到“人等箱”,集装箱出口均价已创下9年半新高。有业内人士透露,空箱短缺会继续,市场一开始主要缺高柜,到目前范围扩大至平柜,预计春节连小柜也会发生短缺。

瑞银证券中国首席经济学家汪涛表示,2020年11月出口增速大幅超预期,以美元计价中国出口同比增速从此前的11.4%跃升至21.1%。电子产品,尤其是手机出口大幅反弹,海外节日需求推动其他消费品出口也普遍改善。此外,11月汽车和汽车零部件出口也进一步提速。

汇丰银行(中国)有限公司副行长兼工商金融主管方啸说:“得益于对疫情的有效控制,中国的产业链快速恢复稳定运行,这使得中国进出口贸易实现连续增长,从而增加了企业对国际贸易前景的信心。此外,随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的签署,亚太区内贸易和投资往来有望得到进一步增强,为中国内地企业拓展海外市场注入新动能。”

那么,2021年中国出口强势能否持续?不少机构预计,可能会前高后低。汪涛认为,随着疫苗面市接种,发达经济体和新兴经济体的复工复产都会有所提速,中国出口所面临的竞争可能加剧,进而抑制出口反弹力度。

交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟判断,短时间内海外对我国出口仍有依赖,2021年上半年我国出口份额不会骤降,但随着海外疫苗的普及和产能的逐步恢复,叠加人民币升值预期,下半年我国出口增速可能走弱,进口增速将随着国内经济复苏呈现稳健增长。预计2021年以美元计价的中国出口额和进口额增速将分别提升至6%和7%。

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经济增长动能将如何转变?

值得关注的是,2020年基建、房地产、出口是经济增速快速回升的主要动能,2021年经济增长动能可能将明显转变。

唐建伟表示,疫情对经济的冲击类似于挖了个坑,2021年将是填坑过程,在经济恢复过程中,消费和制造业投资有望成为填坑的主要驱动力。

屈宏斌也发表了类似的看法:“相对基建和房地产来说,2020年制造业投资恢复速度较慢,2021年制造业投资将触底回升,并且开启未来几年逐步回升的大周期。制造业投资既有短期周期性的有利因素,也有政策导向方面的利好因素,2021年是‘十四五’的开局之年,制造业在向中高端升级换代、鼓励创新方面会有政策倾斜。”

消费将成为中国经济的另一大驱动引擎,就业的全面恢复将为2021年消费恢复奠定基础。

在唐建伟看来,餐饮等线下消费将成为消费恢复的主要力量。疫情导致线下消费显著萎缩,而线上消费则快速增长。2021年这一逻辑将反转,线上消费增长将放缓,而线下消费有望大幅回升。同时,汽车类消费将明显回暖。从2020年下半年开始汽车消费增长回升,这一增长势头将延续到2021年。与汽车使用相关的石油及其制品类消费增长也将显著加快。

申万宏源证券首席经济学家杨成长说,内需是国内大循环的重要组成内容,内需增长率基本决定经济增长率,而内需增长中消费增长率又是核心所在。从全球发达经济体的发展历程来看,大国经济最终都走向内需主导型经济体系。

杨成长认为,“十四五”期间我国要加快提升内需增长率,推进内需增长从投资主导向消费主导转变,提升社会分配主体、支出主体与消费主体的匹配性;完善税收机制,提升税收在收入再分配中的调节作用;切实推进公共服务均等化,加大转移支付力度;完善以消费为主的需求调控管理体系,提升宏观经济治理水平。 https://t.cn/R2WxHzL

【台湾在圭亚那设立“代表办公室”,外交部回应】2021年2月4日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会,部分实录如下。

路透社记者:台湾在圭亚那设立了“代表办公室”。中方对此有何评论?

汪文斌:世界上只有一个中国,台湾是中国不可分割的一部分。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。我们希望有关方面恪守一个中国原则,不与台方进行任何形式的官方交往,不互设任何官方性质机构,切实采取措施纠正错误,消除负面影响。我们正告民进党当局,任何挟洋自重、图谋在国际上搞分裂活动的行径都是绝不会得逞的。


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