#聚焦2021重庆两会# 【以公正的名义，律师应深度参与！市检察院做优“认罪认罚从宽”工作，对量刑有非常积极意义】在市五届人大四次会议上，市人大代表刘召奎提交了一份关于检察机关进一步保障律师参与认罪认罚量刑协商的建议。
刘召奎是万州区代表团的市人大代表，已从事法律工作23年。作为万州区新的社会阶层专业人士联合会会长、市律师协会普通犯罪刑事专业委员会主任，刘召奎已经办理了数起认罪认罚案件。从第一次现场见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书，到如今能作为见证者、参谋者甚至辩护者深度参与认罪认罚案件办理，离不开检察机关对这项工作的持续推进。据统计，截至去年9月底，我市认罪认罚从宽案件适用率88.27%，提出确定刑量刑比例88.28%，法院采纳检察机关确定刑量刑建议率达95.81%。但在司法实践中，刘召奎发现，律师参与认罪认罚案件仍有不少需要解决完善的问题。
■意义
“认罪认罚从宽”有利于实现司法公正与效率的统一
2020年10月15日，在十三届全国人大常委会第二十二次会议上，最高人民检察院检察长张军作关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告。报告充分说明认罪认罚从宽制度是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，从建立到如今普遍适用，极大地推动了我国刑事诉讼程序乃至诉讼模式发生重大变化，完全符合我国现阶段刑事犯罪结构变化和刑事诉讼制度发展规律，有利于更好实现司法公正与效率的统一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
贯彻落实认罪认罚从宽制度，不断加强对该制度的宣传力度，提高公众对该制度的认知度。侦查机关、检察机关在办案过程中，对认罪认罚从宽制度予以充分介绍，教育、引导犯罪嫌疑人认罪认罚、退赃退赔，最大限度追赃挽损。一些地方检察机关在办理破坏环境资源案件中，探索建立“认罪认罚+生态修复”机制。通过宣讲认罪认罚从宽制度，使犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，有助于增强他们接受教育矫治的自觉性，从而更好回归社会，最大限度减少社会对立面，有效促进社会和谐稳定。
设立派驻值班律师，经与司法行政机关沟通协调，在检察机关和看守所设立派驻值班律师，认罪认罚从宽制度有了值班律师的参与。
适用认罪认罚从宽制度的案件，在审理过程中简化了庭审程序，但做到了“减程序不减权利”，节约了司法资源，提高了刑事诉讼效率。
量刑逐渐精准化，法院采纳率逐渐上升。
■现状
律师参与认罪认罚案件，作用尚未充分发挥
近年来，重庆市检察院围绕“进一步提高确定刑量刑建议适用率、提高法院量刑建议采纳率、降低被告人上诉率”工作目标，采取了一系列措施，制定《重庆市检察机关适用认罪认罚从宽制度指引（试行）》《重庆市检察机关认罪认罚案件流程控制指引》，扎实推进认罪认罚从宽工作。
刘召奎告诉记者，上述成绩来之不易，但在实务中，辩护律师或值班律师在量刑建议磋商阶段的参与度仍然不够，公诉机关的量刑建议不能充分体现控辩双方的合意。
公诉机关与辩护律师就认罪认罚量刑进行磋商时还存在一定协商的空间，检察机关主导量刑协商，辩护律师难以通过积极作为促使刑期减少。部分公诉机关未充分听取辩护律师的建议，在控辩双方尚未达成一致意见的情况下就作出量刑建议，辩护律师通常只能被动地接受。
量刑建议不够精确，不能真正实现司法资源的节约。犯罪嫌疑人认罪认罚后，公诉机关给出的量刑建议往往只是一个区间，而非具体的量刑。法院的最终判决能否达到被告人和辩护律师的预期具有不确定性。在一人犯数罪的案件中，公诉机关的量刑建议并未精确到每个罪名的量刑，只是一个笼统的量刑区间。在大部分认罪认罚案件中，从宽的幅度并不明显。特别是在一些相似的案件中，比如两人的犯罪情节的量刑幅度同在3~10年内，对于高刑期的被告人而言，无疑可以通过认罪认罚获得较大幅度从宽的结果，而对于低刑期的被告人而言，如果没有自首、立功或从犯等减轻情节，从宽的幅度则不明显。
在司法实践中，量刑建议不被法院采纳，检察机关却很少抗诉，被告人和辩护律师请求救济的难度较大。
■建议
保障认罪认罚的自愿性和辩护律师权利
对于存在的问题，刘召奎提出，要有效确保犯罪嫌疑人及其辩护律师意见的充分表达。既要认真听取犯罪嫌疑人本人对犯罪事实、涉案证据、犯罪情节、认定罪名及确定刑罚的意见，又要听取辩护律师所发表的专业意见，对辩护律师提出不同意见和看法的，要予以客观对待，保证犯罪嫌疑人是在完全知晓和基于自愿的前提下签署认罪认罚具结书。
要健全量刑建议磋商机制。将值班律师或辩护律师、被追诉人参与量刑建议磋商作为一个必经程序，并将控辩双方的磋商意见记录在案，通过“控辩协商”达成“诉讼合意”，尊重犯罪嫌疑人、被告人的诉讼主体地位。
要完善值班律师制度，充分保障值班律师的阅卷权和表达权。在值班律师已阅卷的基础上，办案机关和犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时，应当征求到场见证的值班律师的意见，并如实记录在案。
充分保障委托辩护律师的知情权和参与权。在犯罪嫌疑人或被告人有委托辩护律师的情况下，就认罪认罚、量刑建议等的适用应先征求和听取辩护律师的意见，而不是直接由值班律师参与认罪认罚的见证。
明确认罪认罚从宽幅度，实现精准量刑和规范量刑。
要充实量刑建议书的内容。为切实保障量刑建议的公平公正，同时确保量刑建议被法院依法采纳，量刑建议书应载明公诉机关建议量刑的理由和依据，并制作量刑说明表，出具基准刑、量刑比例、自由裁量权比例等数据。
坚持意见独立原则。辩护律师的意见独立于被追诉人的意见，如果通过沟通不能达成一致，只要被追诉人没有选择更换辩护律师，那么辩护律师就可坚持自己的辩护意见。（记者 罗翠）
刘召奎是万州区代表团的市人大代表，已从事法律工作23年。作为万州区新的社会阶层专业人士联合会会长、市律师协会普通犯罪刑事专业委员会主任，刘召奎已经办理了数起认罪认罚案件。从第一次现场见证犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书，到如今能作为见证者、参谋者甚至辩护者深度参与认罪认罚案件办理，离不开检察机关对这项工作的持续推进。据统计，截至去年9月底，我市认罪认罚从宽案件适用率88.27%，提出确定刑量刑比例88.28%，法院采纳检察机关确定刑量刑建议率达95.81%。但在司法实践中，刘召奎发现，律师参与认罪认罚案件仍有不少需要解决完善的问题。
■意义
“认罪认罚从宽”有利于实现司法公正与效率的统一
2020年10月15日，在十三届全国人大常委会第二十二次会议上，最高人民检察院检察长张军作关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告。报告充分说明认罪认罚从宽制度是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，从建立到如今普遍适用，极大地推动了我国刑事诉讼程序乃至诉讼模式发生重大变化，完全符合我国现阶段刑事犯罪结构变化和刑事诉讼制度发展规律，有利于更好实现司法公正与效率的统一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。
贯彻落实认罪认罚从宽制度，不断加强对该制度的宣传力度，提高公众对该制度的认知度。侦查机关、检察机关在办案过程中，对认罪认罚从宽制度予以充分介绍，教育、引导犯罪嫌疑人认罪认罚、退赃退赔，最大限度追赃挽损。一些地方检察机关在办理破坏环境资源案件中，探索建立“认罪认罚+生态修复”机制。通过宣讲认罪认罚从宽制度，使犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，有助于增强他们接受教育矫治的自觉性，从而更好回归社会，最大限度减少社会对立面，有效促进社会和谐稳定。
设立派驻值班律师，经与司法行政机关沟通协调，在检察机关和看守所设立派驻值班律师，认罪认罚从宽制度有了值班律师的参与。
适用认罪认罚从宽制度的案件，在审理过程中简化了庭审程序，但做到了“减程序不减权利”，节约了司法资源，提高了刑事诉讼效率。
量刑逐渐精准化，法院采纳率逐渐上升。
■现状
律师参与认罪认罚案件，作用尚未充分发挥
近年来，重庆市检察院围绕“进一步提高确定刑量刑建议适用率、提高法院量刑建议采纳率、降低被告人上诉率”工作目标，采取了一系列措施，制定《重庆市检察机关适用认罪认罚从宽制度指引（试行）》《重庆市检察机关认罪认罚案件流程控制指引》，扎实推进认罪认罚从宽工作。
刘召奎告诉记者，上述成绩来之不易，但在实务中，辩护律师或值班律师在量刑建议磋商阶段的参与度仍然不够，公诉机关的量刑建议不能充分体现控辩双方的合意。
公诉机关与辩护律师就认罪认罚量刑进行磋商时还存在一定协商的空间，检察机关主导量刑协商，辩护律师难以通过积极作为促使刑期减少。部分公诉机关未充分听取辩护律师的建议，在控辩双方尚未达成一致意见的情况下就作出量刑建议，辩护律师通常只能被动地接受。
量刑建议不够精确，不能真正实现司法资源的节约。犯罪嫌疑人认罪认罚后，公诉机关给出的量刑建议往往只是一个区间，而非具体的量刑。法院的最终判决能否达到被告人和辩护律师的预期具有不确定性。在一人犯数罪的案件中，公诉机关的量刑建议并未精确到每个罪名的量刑，只是一个笼统的量刑区间。在大部分认罪认罚案件中，从宽的幅度并不明显。特别是在一些相似的案件中，比如两人的犯罪情节的量刑幅度同在3~10年内，对于高刑期的被告人而言，无疑可以通过认罪认罚获得较大幅度从宽的结果，而对于低刑期的被告人而言，如果没有自首、立功或从犯等减轻情节，从宽的幅度则不明显。
在司法实践中，量刑建议不被法院采纳，检察机关却很少抗诉，被告人和辩护律师请求救济的难度较大。
■建议
保障认罪认罚的自愿性和辩护律师权利
对于存在的问题，刘召奎提出，要有效确保犯罪嫌疑人及其辩护律师意见的充分表达。既要认真听取犯罪嫌疑人本人对犯罪事实、涉案证据、犯罪情节、认定罪名及确定刑罚的意见，又要听取辩护律师所发表的专业意见，对辩护律师提出不同意见和看法的，要予以客观对待，保证犯罪嫌疑人是在完全知晓和基于自愿的前提下签署认罪认罚具结书。
要健全量刑建议磋商机制。将值班律师或辩护律师、被追诉人参与量刑建议磋商作为一个必经程序，并将控辩双方的磋商意见记录在案，通过“控辩协商”达成“诉讼合意”，尊重犯罪嫌疑人、被告人的诉讼主体地位。
要完善值班律师制度，充分保障值班律师的阅卷权和表达权。在值班律师已阅卷的基础上，办案机关和犯罪嫌疑人签署认罪认罚具结书时，应当征求到场见证的值班律师的意见，并如实记录在案。
充分保障委托辩护律师的知情权和参与权。在犯罪嫌疑人或被告人有委托辩护律师的情况下，就认罪认罚、量刑建议等的适用应先征求和听取辩护律师的意见，而不是直接由值班律师参与认罪认罚的见证。
明确认罪认罚从宽幅度，实现精准量刑和规范量刑。
要充实量刑建议书的内容。为切实保障量刑建议的公平公正，同时确保量刑建议被法院依法采纳，量刑建议书应载明公诉机关建议量刑的理由和依据，并制作量刑说明表，出具基准刑、量刑比例、自由裁量权比例等数据。
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今日中医支招一一妇女乳房疾病义诊信息
当今妇乳房疾患较多，诸如乳房胀痛，乳腺增生，乳房肿块，乳房结节等，由西医没有有效药物和方法治疗，让很多妇女患者忍受心理痛苦，同时由于得不到很好的有效治疗，致乳腺癌发病多多，严重影响了妇女健康和生命。本人从事古中医经方研究，对妇女上述疾病的治疗技术擅长，现闲休在家，愿为乳房疾患的妇女开展网上义诊并开方，患者凭方就地自行配药服药治疗，需要服务者加微信义诊。微信号：13905266975。
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【什么样的八字有横财运】
俗话说“人无横财不富，马无夜草不肥。”很多人希望一夜暴富，其实所谓的一夜暴富一般要看你是否有横财运，但也有很多人并不太清楚什么是横财运。横财代表意外之财，一般横财也有很多种，有些人天生有赌运、有的容易遇到天上掉下饼，无意间得到一笔大财。那么哪种八字容易发横财?什么是横财?
何为横财
1、横财为管理之星
我克者且我对之无情之物为横财。无论男女，横财代表父亲。单就男命而言，横财又代表着姨妾，即太太以外之女情人。
2、横财所具有的特性
慷慨豪迈，圆滑干练，机智敏锐，淡泊名利，坦白诚实，豪爽侠义，乐于助人，不喜虚饰，风流多情，见义不惜财，人缘特佳，女缘尤甚，极富交际手腕，眼光锐利，善于把握机会，深识理财诀窍，活力旺盛，不畏困难，积极进取，乃寿考之命。
3、横财常被喻为多才多艺之星
若其同柱或邻近若有食神或伤官，会加强上述之特性，身强之人，可以建立极为辉煌灿烂之事业，乃大富之象征。但若其同柱或近邻有比肩，劫财来克制者，上述之特性便会锐减，横财之功能不易发挥出来。
4、横财在命局上是喜神而不被破坏
则能表现其优点之一面，横财者，性情急躁，善于利用机会，把握机会赚取钱财，其人做事干净俐落，速战速决，不会拖泥带水。
5、横财在命局上是忌神时
易表现缺点：奢侈浪费，一掷千金。由于喜欢在外钻营钱财，在家待不住，又有圆滑机智之交际手腕，因此易接触外面女性，其本人又多情而不专，态度轻佻，现世不恭。若日主强健时，尚能自制，适可而止，较不致于过分沉溺酒色而影响婚姻生活。
哪种八字容易发横财
1、比劫为用者易发横财
在八字命理上，比劫代表竞争、野心、求财、欲望、气魄、主动性与不满足等。命格比劫为用的人，最具上进心与发奋心，很注重物质与财富。在竞争日益激烈的现代生活中，他们往往最喜好投入经商求财的大海之中，只要一有机会，他们就会立即抓住，把握好每次机会，借此大发横财。
2、财破印格者易发横财
在人生的运势起伏里面，有许多一夜暴富的命格组合，其中财破印格是其中一种。所谓财破印格，指命格之中，身过旺，印星过多来生扶自己，同时印星亦克制住了生财源的星神食伤星。表现在日常生活之中，这种命格的人往往工作事业很平庸，但一旦流年或者大运遇见强而有力的财星，进而攻破命局印星为病的不良情况，这类人往往最容易得到一夜暴富的机会，使得原本平淡无奇的生活，因财富的大涨而增添许多生活乐趣。
3、食伤生财者易发横财
食就是食神，伤就是伤官，食伤就是食神与伤官的简称。食伤可以生助财星，财星就是钱、金银珠宝。命格组合成食伤生财的人，最具经商的头脑与才学，所以在求财的道路上，很容易把握住机会，让自己大发横财。很多人财运不旺，多是先天八字财富不足所致。故可利用接触外界事物磁场，强力改善先天财运不足的方法，使无财者生财、有财者收财。
4、财旺身弱者易发横财
财旺身弱的人平时多为他人打理钱财，虽然每日经手的钱财千千万万，接触的人都是富翁达人，但是，这些似乎都与命主无关。不过命主长期工作和生活在这样的环境中自然会有发财之机的，只是时间的问题，一旺时来运转，必有横财可发。其命格的具体组合形式是财多财旺，日主虽弱但有比或劫或禄或刃等之类帮身。
5、杀制比劫者易发横财
此类命格的人一方面在事业上往往表现为较为魄力、能力，较有责任心，积极肯干，故事业是蒸蒸日上;另一方面是借助自己名气、地位或手中的权力而趁机获取钱财，并且往往是不择手段地猎取大财、横财。命主往往是事业越大越旺，其敛财手段越残忍，敛财数额越大。其命格的具体组合形式是比劫并透，杀透而制比劫。
八字组合看横财运
1、驿马星为财者易发横财
驿马必须在年柱才可以，比如丙戌日，壬申年，申金为驿马又是偏财，主横财运好。这样的八字，会比较多机遇，总是遇见好的机会和贵人帮助。也代表会赚远方人的钱，在本地发展则不会太好。
2、命局有财库，逢冲易发横财
财库为四大墓库，乃：“辰、戌、丑、未”，日元属火则财库在丑，日元属水则财库在戌，日元属金则财库在未，日元属木则财库在戌，日元为土财库在辰。但有个条件那便是财星比较旺，而见财库则迟早会发财;若是财星非常弱又见财库反而主入墓难以发财。
3、命局带禄马贵人，早晚会发
禄马贵人是最好的神煞组合，也就是八字分别有禄神，驿马，天乙贵人;若是只有财星而没有禄马则只是有钱人而非富贵。若是全部都要，主近贵，机遇多。八字中有驿马的人，都属于行动派，较擅长把握机会。
4、八字食神生财则财源永不断
食伤星为财星的元神，就好像河流的源头一样，这样的八字总是会细水长流，稳稳当当的做事情，机会一到很会把握，很容易获得财富。食神生财的人大多数都会做生意，也不会太辛苦，一般不会从事体力劳动。
人生大运起伏，祸福难测，希望子甫老师（薇[心]:93117585）能为你精准分析，让你的人生少走弯路，人生苦短，勿忘心安。
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何为横财
1、横财为管理之星
我克者且我对之无情之物为横财。无论男女，横财代表父亲。单就男命而言，横财又代表着姨妾，即太太以外之女情人。
2、横财所具有的特性
慷慨豪迈，圆滑干练，机智敏锐，淡泊名利，坦白诚实，豪爽侠义，乐于助人，不喜虚饰，风流多情，见义不惜财，人缘特佳，女缘尤甚，极富交际手腕，眼光锐利，善于把握机会，深识理财诀窍，活力旺盛，不畏困难，积极进取，乃寿考之命。
3、横财常被喻为多才多艺之星
若其同柱或邻近若有食神或伤官，会加强上述之特性，身强之人，可以建立极为辉煌灿烂之事业，乃大富之象征。但若其同柱或近邻有比肩，劫财来克制者，上述之特性便会锐减，横财之功能不易发挥出来。
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5、横财在命局上是忌神时
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哪种八字容易发横财
1、比劫为用者易发横财
在八字命理上，比劫代表竞争、野心、求财、欲望、气魄、主动性与不满足等。命格比劫为用的人，最具上进心与发奋心，很注重物质与财富。在竞争日益激烈的现代生活中，他们往往最喜好投入经商求财的大海之中，只要一有机会，他们就会立即抓住，把握好每次机会，借此大发横财。
2、财破印格者易发横财
在人生的运势起伏里面，有许多一夜暴富的命格组合，其中财破印格是其中一种。所谓财破印格，指命格之中，身过旺，印星过多来生扶自己，同时印星亦克制住了生财源的星神食伤星。表现在日常生活之中，这种命格的人往往工作事业很平庸，但一旦流年或者大运遇见强而有力的财星，进而攻破命局印星为病的不良情况，这类人往往最容易得到一夜暴富的机会，使得原本平淡无奇的生活，因财富的大涨而增添许多生活乐趣。
3、食伤生财者易发横财
食就是食神，伤就是伤官，食伤就是食神与伤官的简称。食伤可以生助财星，财星就是钱、金银珠宝。命格组合成食伤生财的人，最具经商的头脑与才学，所以在求财的道路上，很容易把握住机会，让自己大发横财。很多人财运不旺，多是先天八字财富不足所致。故可利用接触外界事物磁场，强力改善先天财运不足的方法，使无财者生财、有财者收财。
4、财旺身弱者易发横财
财旺身弱的人平时多为他人打理钱财，虽然每日经手的钱财千千万万，接触的人都是富翁达人，但是，这些似乎都与命主无关。不过命主长期工作和生活在这样的环境中自然会有发财之机的，只是时间的问题，一旺时来运转，必有横财可发。其命格的具体组合形式是财多财旺，日主虽弱但有比或劫或禄或刃等之类帮身。
5、杀制比劫者易发横财
此类命格的人一方面在事业上往往表现为较为魄力、能力，较有责任心，积极肯干，故事业是蒸蒸日上;另一方面是借助自己名气、地位或手中的权力而趁机获取钱财，并且往往是不择手段地猎取大财、横财。命主往往是事业越大越旺，其敛财手段越残忍，敛财数额越大。其命格的具体组合形式是比劫并透，杀透而制比劫。
八字组合看横财运
1、驿马星为财者易发横财
驿马必须在年柱才可以，比如丙戌日，壬申年，申金为驿马又是偏财，主横财运好。这样的八字，会比较多机遇，总是遇见好的机会和贵人帮助。也代表会赚远方人的钱，在本地发展则不会太好。
2、命局有财库，逢冲易发横财
财库为四大墓库，乃：“辰、戌、丑、未”，日元属火则财库在丑，日元属水则财库在戌，日元属金则财库在未，日元属木则财库在戌，日元为土财库在辰。但有个条件那便是财星比较旺，而见财库则迟早会发财;若是财星非常弱又见财库反而主入墓难以发财。
3、命局带禄马贵人，早晚会发
禄马贵人是最好的神煞组合，也就是八字分别有禄神，驿马，天乙贵人;若是只有财星而没有禄马则只是有钱人而非富贵。若是全部都要，主近贵，机遇多。八字中有驿马的人，都属于行动派，较擅长把握机会。
4、八字食神生财则财源永不断
食伤星为财星的元神，就好像河流的源头一样，这样的八字总是会细水长流，稳稳当当的做事情，机会一到很会把握，很容易获得财富。食神生财的人大多数都会做生意，也不会太辛苦，一般不会从事体力劳动。
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