【#68城出台住房以旧换新#效果如何?政府指定企业收购模式最受欢迎】据统计,截至目前,至少有68个城市推出“以旧换新”相关政策。“以旧换新”的城市量级升级,拓展至一线城市;同时,4月以后,“以旧换新”的政策力度也在提升。

执行一段时间后,各个城市“以旧换新”的效果究竟如何?

各地模式差异明显

对于目前的“以旧换新”的阶段,地产“以旧换新”仍处于因城施策的试点阶段,各地模式差异较大。

“以旧换新”的途径丰富,最初的模式为提前锁定新房房源并优先出售旧房的“代售购新”模式;二是回购方式,有城市用财政补贴鼓励房企收购旧房以达到卖新的效果,国企收购用作保障房,政府收购用作安置房;三是,为活跃购房市场,部分城市专门出台“以旧换新”的配套措施,给予购房者专属优惠、定向取消“限售”。

最为独特的当属“肇庆”模式,无需卖房即可“换新”。广东省肇庆市首次提出“旧转保”,即存量房屋持有人可以通过“旧转保”的形式交由政府统租,由此获得政府指定机构支付的一定年限租金,并将其全部用于购买商品房。

推动住宅“以旧换新”的城市,已经由最初的三四线城市推广至一线城市。5月3日,上海市房地产行业协会、上海市房地产经纪行业协会积极响应第五届上海“五五购物节”,联合倡议在上海发起商品住房“以旧换新”活动。

在此之前,深圳已经行动,模式与上海类似,均为“代售购新”。据深圳新闻网4月23日消息,深圳市房地产业协会与深圳市房地产中介协会联合发起商品住房“换馨家”活动。

广州市有关协会负责人接受羊城晚报记者采访时也透露,目前正向开发商摸查、收集相关意向,也正在探索可操作性。

效果如何?南京2000套试点房源超3600人报名

从执行效果来看,“换购模式”正在被推广,实施的范围也在扩大。

以最早推出“换购模式”的郑州为例。据郑州城发安居有限公司发布的消息,4月20日正式开启报名以来,短短10个工作日30组换房群众签订收购协议,10组群众已同步进行“买新”。

在4月26日的一场通气会上,郑州城发安居公司执行董事兼总经理于通介绍,截至目前,共接听群众来电413个,现场接待群众来访38人次,网络报名申请368个。经初审,符合收购条件的房源194套,共有27套房源客户确认换房意向。

5月10日,郑州市住宅与房地产业协会首先发布了《关于全面开展郑州市二手住房“卖旧买新、以旧换新”工作的公告》,宣布“卖旧买新、以旧换新”试点工作提前近一个月结束,在全市建成区范围内全面实施。

与此同时,郑州城发安居有限公司进一步优化收购房屋的条件:房屋性质为普通商品住房,已取得房产证或不动产权证,且自房屋竣工备案之日起至今不超过20年;房屋坐落区域为市内八区,优先收购三环内房屋,三环外房屋需满足职住平衡、配套齐全等作为保障性租赁住房使用条件;房屋建筑面积不超过120平方米(含)等。

据海报新闻,截至5月10日,郑州二手房“以旧换新”试点工作网络报名平台累计接到报名申请504个,经初审符合收购条件的房源255套,经与换房群众现场洽谈,共有104套房源客户确认换房意向。据郑州日报的报道,其中11名已与开发商签订购买新建商品房认购协议。

据“郑房交易”网站,截至5月15日13时13分,该网站“以旧换新新房”板块共69个楼盘,“以旧换新二手房”板块共有房源1700套;海报新闻报道,截至5月11日16时25分,“以旧换新二手房”板块共有房源885套。

郑州的“卖旧买新、以旧换新”共有两种方式:一种是,政府指定郑州城市发展集团有限公司作为收购主体收购二手住房,促成群众通过“卖旧买新、以旧换新”购买改善性新建商品住房,全年计划在主城区全面实施完成5000套。同时,政府政策鼓励群众通过市场交易实现“卖旧买新、以旧换新”,全年计划完成5000套。

郑州之外,采用换购模式的城市市场反响也相对积极,项目来访认购有所好转。

4月2日,无锡市梁溪城市发展集团有限公司在全市率先发布商品房“以旧换新”公告。在梁溪区范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房,居民在梁溪城发集团下属控股在售项目新购商品住房。

梁溪城发集团发布的消息显示,“以旧换新”活动发布1个月,首批次成交已超过40套,转化率超85%。

5月11日,梁溪城发集团商品房“以旧换新”2.0版正式发布,“以旧换新”的范围拓展,在无锡市范围内试行梁溪城发集团指定主体回购居民存量二手商品住房,居民在梁溪城发集团下属控股在售项目新购商品住房。

据微信公众号“南京房产微政务”消息,为支持改善性购房需求,4月27日,南京安居建设集团有限责任公司宣布启动主城六区存量住房“以旧换新”试点,首批试点房源共2000套。换购人可用一套或多套存量住房置换一套或多套新建商品住房,置换总价不高于所购新建商品住房总价的80%。存量住房收购价格以评估价为依据。

根据《中国房地产报》的报道,从4月27日上线至5月5日,微信小程序“宁换新”平台登记意向报名3610组,初审符合条件2947组;在售项目现场累计来访1705组,缴纳新房意向认筹金322组。

大规模政府收储提升市场关注度

克而瑞地产研究表示,“以旧换新”意在打通一二手房置换链条,促进改善需求释放。同时,“以旧换新”是消化存量房产的政策抓手,响应了政治局会议“去库存”号召。4月30日,中央政治局会议定调房地产:要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。

华泰证券房地产研究团队表示,今年4月以来住房“以旧换新”的政策力度出现提升。2023年下半年至今年一季度出台住房“以旧换新”政策的主要为二三线城市,模式以政府收储和换房补贴为主,其中政府收储模式基本只能换购由收购主体开发的新房,大多未明确收购套数,或是套数相对较少(50-500套),因此未能产生较大影响。而在今年4月郑州出台政策后,由于力度相对较大(政府收储5000套+优化交易5000套,且都给予换房补贴),且允许购买其它房企开发的项目,市场关注度开始提升,此后南京亦出台2000套的政府收储方案。

华泰证券认为,4月政治局会议定调后,地产“以旧换新”的城市范围和政策力度有望加码,通过直接消耗库存,对平衡房地产供求关系施加更大影响。

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凭性功能司法鉴定意见书再起诉 多赔一万四

2024年5月6日,江苏某法院开庭审理了一起机动车交通事故侵权纠纷案,当事方为原告王官与被告杨祥、中国人民财产保险股份有限公司某支公司(以下简称人保某公司),其中,南京金陵中西医结合医院一份性功能司法鉴定意见书起到了最重要作用。
原告王官向法院提出诉讼请求:要求杨祥、人保某公司赔偿王官交通事故损失60440元(残疾赔偿金9440元,精神损害抚慰金40000元,鉴定费11000元)。
事实和理由:2023年1月9日19时35分,杨祥驾驶苏J×××××小型普通客车沿X209线(东溱线)由北向南行驶至9公里路段时,与王官发生交通事故,致王官脑挫伤、颅底骨折,创伤性硬膜血肿,腰部损伤、性功能障碍等。王官因其性功能障碍十级伤残的伤情提起本次诉讼。
杨祥辩称,对王官因交通事故受伤的事实无异议,但该交通事故已经判决处理。对王官性功能司法鉴定无异议,但反复鉴定对杨祥不公。对王官主张的损失,残疾赔偿金无异议;精神损害抚慰金在原案件中已赔付2500元,不应重复主张;鉴定费按责分担。请求依法处理。
人保某公司辩称,对交通事故事实无异议,案涉车辆在人保某公司投保交强险及20万元计免赔商业三者险,事故发生在保险期限内,人保某公司已按原判决书履行义务。对王官主张的损失,残疾赔偿金无异议;精神损害抚慰金系重复主张,不应支持;鉴定费人保某公司不承担。商业三者险应扣除15%免赔率。请求依法处理。
当事人围绕诉讼请求依法提交了证据,法院组织当事人进行了证据交换和质证。对当事人无异议的事实和证据,法院予以确认并在卷佐证。
法院经审理认定事实如下:原民事判决书已经生效,本案交通事故与该案处理的为同一起交通事故。该生效判决书查明事实及判处情况:2023年1月9日19时35分,杨祥驾驶苏J×××××小型普通客车沿X209线(东溱线)由北向南行驶发生交通事故,由于杨祥、王官陈述不一致,且无其他证据佐证,致此事故成因无法查清;后某市公安局交警大队作出道路交通事故证明书,载明:无法认定该事故的责任,出具交通事故证明;苏J×××××小型普通客车系杨祥之兄杨荣所有,该车在人保某公司投保了交强险及20万元计免赔商业险,事故发生在保险期间内;对王官伤情,盐城市第四人民医院作出的鉴定意见为:王官因交通事故致脑挫裂伤,创伤性硬膜血肿,创伤性蛛网膜下腔出血,颅底骨折等,后遗颅脑外伤后神经功能障碍,日常活动能力轻度受限,构成交通事故十级伤残;建议误工期限210日,护理期限90日(住院期间2人护理,出院后1人护理),营养期限60日。该判决确认王官损失为:1.住院伙食补助费576元(18元/天×32天);2.营养费540元(9元/天×60天);3.交通费500元;4.医疗费23413.37元(不含医保统筹和农合补偿254.58元);5.护理费10370元[85元/天×(90+32)天];6.误工费28577.50元(4082.50元/月×7月);7.残疾赔偿金74346元(37173元/年×20年×0.10);8.精神损害抚慰金酌定2500元。以上合计140822.87元。判决人保某公司赔偿王官133118.41元,杨祥赔偿王官1457.60元,其中交强险责任限额赔偿120000元,医疗费部分10000元,伤残部分110000元(精神损害抚慰金2500元),对超出交强险的20822.87元,由人保某公司赔偿14576元(70%的比例),并根据商业三者险合同约定扣除10%的免赔率(14576元×90%),扣除的10%由杨祥赔偿。原民事判决书已履行完毕。该案中,对超出交强险部分的赔偿比例王官主张杨祥、人保某公司赔偿70%。
2024年5月6日,王官又以其腰椎受伤、癫痫病、性功能障碍也系本起交通事故所致,并辗转各大医院治疗为由,诉至当地法院,要求杨祥、人保某公司赔偿医疗费等损失。审理中,王官申请对其腰椎伤残等级、癫痫病与交通事故因果关系及伤残等级、营养、护理、误工期限和医疗治疗、用药的合理性、性功能障碍伤残等级及其与本起交通事故的因果关系进行司法鉴定。法院依法委托后,除性功能相关鉴定事项外,对其他鉴定内容和事项,王官均书面申请撤回。
2024年4月4日,南京金陵中西医结合医院司法鉴定所对王官性功能相关事项作出了鉴定意见书,鉴定意见为:被鉴定人王官阴茎勃起功能检验结果符合影响阴茎勃起功能;被鉴定人王官“颅脑外伤”与“影响阴茎勃起功能”之间存在因果关系;被鉴定人王官“影响阴茎勃起功能”,评定为十级伤残。此后,王官将诉讼请求变更为要求杨祥、人保某公司赔偿王官交通事故损失60440元(残疾赔偿金9440元,精神损害抚慰金40000元,鉴定费11000元),并将医疗费票据等证据原件收回。
对双方当事人有争议的证据和事实,法院认定如下:关于王官对性功能障碍主张精神损害抚慰金是否属于重复主张问题,法院认为,虽然原案件处理中,法院已就王官交通事故致后遗颅脑外伤后神经功能障碍,日常活动能力轻度受限构成交通事故十级伤残,酌定精神损害抚慰金2500元,但众所周知,性功能障碍之损害不同于人体肢体、脏器缺失及功能伤残之损害,性生活是婚姻关系得以维持的基本条件,是婚姻关系的重要内容,具有婚姻的自然属性,性功能障碍会给当事人带来精神层面的负面影响,直接影响其生理、心理健康,且不可替代,同时会对婚姻家庭关系产生不良影响。因此,法院认为,交通事故颅脑外伤不当然引起性功能障碍,王官颅脑外伤所致的后果除日常活动能力轻度受限外,还导致其性功能障碍。因此,本次诉讼性功能障碍精神损害抚慰金的主张不属于该项目的重复主张,综合其颅脑损伤所致日常活动能力轻度受限和性功能障碍,酌定精神损害抚慰金合计10000元,即本起诉讼精神损害抚慰金支持7500元(10000元-2500元)。
综上,确认本次诉讼中王官的合理损失如下:残疾赔偿金47200元/年×20年×0.01=9440元;精神损害抚慰金7500元;鉴定费11000元。
法院认为,自然人的身体健康权受法律保护。王官在本起交通事故受伤后,对其未处理的伤残部分的相关损失,仍有主张的权利,损失的计算方式按相关规定标准计算,对超出交强险以外商业三者险赔偿的比例,王官在案件中主张70%,应视为对其自负30%事故责任的自认,本次诉讼亦应按70%的比例计算,并扣除10%的免赔率,免赔部分由杨祥赔偿。法院酌定的精神损害抚慰金是根据案情已考虑事故责任的情况下,酌定的对受害人直接的赔偿,不再计算赔偿比例,不在商业三者险合同约定的赔偿范围,应由肇事者杨祥予以赔偿。王官的合理诉求,法院依法支持。依照《中华人民共和国侵权责任法》第四十八条,《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条,《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条,《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第二十五条规定,判决如下:
一、被告中国人民财产保险股份有限公司某支公司于本判决生效后30日内在商业三者险范围内赔偿原告王官5947.2元;
二、被告杨祥于本判决生效后30日内赔偿原告王官8160.8元。
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