#海关政策# 【海关总署公告2024年第59号（关于进口荷兰猪肉检验检疫要求的公告）】
根据我国相关法律法规，以及中华人民共和国海关总署和荷兰农业、自然及食品质量部关于中国从荷兰输入猪肉的检验检疫和兽医卫生要求的规定，即日起，允许符合相关要求的荷兰猪肉（含可食用猪副产品）进口。
一、检验检疫依据
（一）法律法规。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》等。
（二）双边议定书。
《中华人民共和国海关总署和荷兰农业、自然及食品质量部关于中国从荷兰输入猪肉的检验检疫和卫生要求议定书》（以下简称《议定书》）。
二、允许进口产品
允许进口的猪肉是指冷冻或者冰鲜（去骨和带骨）猪肉。
允许进口的可食用猪副产品包括：
（一）猪内脏：冷冻猪心、冷冻猪肝、冷冻猪肾、冷冻猪肚；
（二）其他副产品：冷冻猪蹄（全蹄）/冷冻猪脚圈、冷冻猪尾、未炼制的猪脂肪（不包括内脏周围的脂肪）；
（三）其他猪杂碎：冷冻猪头〔包括冷冻猪脑、冷冻猪上颚、冷冻猪下颚、冷冻猪舌、冷冻猪耳（不包括内耳）、冷冻猪鼻、冷冻猪脸〕、冷冻猪心管、冷冻猪食管、冷冻猪气管、冷冻猪软骨、冷冻猪骨、冷冻猪睾丸、冷冻猪阴茎、冷冻猪皮、冷冻猪隔膜。
三、生产企业要求
输华猪肉企业（包括屠宰、分割、加工和贮存企业）应位于荷兰境内，在荷兰农业、自然及食品质量部（以下称荷方）的监督之下，符合欧盟、荷兰和中国有关兽医卫生和公共卫生法律法规的要求。
输华猪肉企业应当经中华人民共和国海关总署（以下称中方）注册，获准注册的企业自注册之日起后生产的猪肉方可输华。未经中方注册的肉类企业不得向中国出口猪肉。
四、检验检疫要求
（一）动物疫病管理。
1. 荷兰境内没有非洲猪瘟、猪水泡病和尼帕病。
2. 荷兰为世界动物卫生组织（WOAH）认可的口蹄疫非免疫无疫国家，猪瘟无疫国家。
（二）供宰活猪应符合的条件。
1. 出生、饲养并屠宰于荷兰，具有身份标识，可追溯到其来源农场。
2. 来自宰前6个月内未发生过炭疽、结核病、伪狂犬病、布鲁氏菌病、副结核病、猪繁殖与呼吸道综合征和猪传染性胃肠炎临床病例的农场，未感染旋毛虫病和棘球蚴病的农场。
3. 动物屠宰前至少14天没有接种过炭疽活疫苗。
4. 来自宰前6个月内未因发生过中国、欧盟和WOAH规定的上述条款未提及的其他应通报猪病受到检疫监测或移动限制的农场/场所。
（三）加工过程要求。
1. 生产输华猪肉的屠宰活猪：
（1）在中国注册的企业进行屠宰、分割、加工和贮存，具有身份标识，可追溯到其来源农场。
（2）来源于符合《议定书》规定的农场。
（3）从未使用过双方共同或分别禁止使用的兽药或饲料添加剂。
（4）依照中国和荷兰的有关法律法规对用于生产输华猪肉的屠宰用猪实施宰前宰后检查，结果合格。
（5）使用人工消化法或其他中、荷双方认可的方法检测旋毛虫，结果为阴性，或者根据欧盟第2075/2005号附件IV第二章规定的程序，来自荷方正式认可的旋毛虫无疫农场。
（6）所有屠宰活猪是健康的，没有任何传染病的临床症状，胴体和脏器无病理变化，且主要淋巴结及腺体组织已去除。
2. 输华猪肉执行荷兰国家残留监控计划，证明产品中兽药、农药、重金属、持久性有机污染物（POPs）及其他有毒、有害物质的残留量不超过中国、荷兰及欧盟规定的最高残留限量。
3. 输华猪肉执行荷兰国家微生物监控计划，未受病原微生物污染，符合中国、荷兰和欧盟法律法规的要求。
4. 在重大公共卫生疫病流行期间，企业按照有关国际规定和标准，制定必要的安全防控措施，确保猪肉在原料接收、加工、包装、贮存、运输等全过程未被交叉污染。
5. 产品是卫生、安全的，适合人类食用。
6. 输华可食用猪副产品还应符合《议定书》规定的其他加工卫生要求。
（四）存放要求。
在存放猪肉的冻库或冷库中，应设有存放输华猪肉的专用区域并明显标识。
五、证书要求
输华猪肉每一集装箱应至少随附一份官方正本兽医卫生证书，证明该批产品符合中国、荷兰和欧盟兽医和公共卫生法律法规及《议定书》的有关规定。
兽医卫生证书用中文或英文（填写时英文必填）打印或书写，兽医卫生证书的格式、内容（声明）应事先获得双方认可。
荷方应提供官方检验检疫/控制印章和标识、卫生证书样本、授权签证兽医名单及对应的签名式样、防伪标识说明、电子证书发送邮箱名称或电子卫生证书系统等资料给中方备案（如适用）。如发送证书电子信息应于证书签发后48小时内通过中方指定途径发送至中国海关。如有更改、变换，至少提前一个月向中方通报。
荷方应通过官方渠道及时向中方发送已签发兽医卫生证书的电子信息，以便中方在进口时核查，荷方应确保电子信息安全及准确无误。
六、包装、贮存、运输及标识要求
输华猪肉应使用符合中国食品安全国家标准和欧盟、荷兰标准的食品接触材料包装。输华猪肉应有单独内包装，内包装应用中文和英文或中文和荷文标明品名、产地国、生产企业注册编号和生产批号。外包装上应以中文和英文或中文和荷文标明产地国、品名、规格、产地（具体到州/省/市）、生产企业注册号、生产批号、目的地（应为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期限、贮存温度等内容，并加施经中方备案认可的荷兰官方检验检疫标识。预包装猪肉还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。
输华猪肉从包装、存放到运输的全过程，均应符合中国、欧盟和荷兰的相关卫生要求，防止受病原微生物及有毒有害物质的污染。猪肉的贮存和运输应在相应的温度条件下进行，冷冻猪肉产品的中心温度不应高于零下15°C，冰鲜猪肉的中心温度在0°C至4°C之间。
货物装入集装箱后，运输前在荷兰官方兽医的监督下加施封识，封识号应在兽医卫生证书中注明。运输过程中不得拆开及更换包装。
特此公告。
海关总署
2024年5月13日
根据我国相关法律法规，以及中华人民共和国海关总署和荷兰农业、自然及食品质量部关于中国从荷兰输入猪肉的检验检疫和兽医卫生要求的规定，即日起，允许符合相关要求的荷兰猪肉（含可食用猪副产品）进口。
一、检验检疫依据
（一）法律法规。
《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及《中华人民共和国进出口食品安全管理办法》《中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定》等。
（二）双边议定书。
《中华人民共和国海关总署和荷兰农业、自然及食品质量部关于中国从荷兰输入猪肉的检验检疫和卫生要求议定书》（以下简称《议定书》）。
二、允许进口产品
允许进口的猪肉是指冷冻或者冰鲜（去骨和带骨）猪肉。
允许进口的可食用猪副产品包括：
（一）猪内脏：冷冻猪心、冷冻猪肝、冷冻猪肾、冷冻猪肚；
（二）其他副产品：冷冻猪蹄（全蹄）/冷冻猪脚圈、冷冻猪尾、未炼制的猪脂肪（不包括内脏周围的脂肪）；
（三）其他猪杂碎：冷冻猪头〔包括冷冻猪脑、冷冻猪上颚、冷冻猪下颚、冷冻猪舌、冷冻猪耳（不包括内耳）、冷冻猪鼻、冷冻猪脸〕、冷冻猪心管、冷冻猪食管、冷冻猪气管、冷冻猪软骨、冷冻猪骨、冷冻猪睾丸、冷冻猪阴茎、冷冻猪皮、冷冻猪隔膜。
三、生产企业要求
输华猪肉企业（包括屠宰、分割、加工和贮存企业）应位于荷兰境内，在荷兰农业、自然及食品质量部（以下称荷方）的监督之下，符合欧盟、荷兰和中国有关兽医卫生和公共卫生法律法规的要求。
输华猪肉企业应当经中华人民共和国海关总署（以下称中方）注册，获准注册的企业自注册之日起后生产的猪肉方可输华。未经中方注册的肉类企业不得向中国出口猪肉。
四、检验检疫要求
（一）动物疫病管理。
1. 荷兰境内没有非洲猪瘟、猪水泡病和尼帕病。
2. 荷兰为世界动物卫生组织（WOAH）认可的口蹄疫非免疫无疫国家，猪瘟无疫国家。
（二）供宰活猪应符合的条件。
1. 出生、饲养并屠宰于荷兰，具有身份标识，可追溯到其来源农场。
2. 来自宰前6个月内未发生过炭疽、结核病、伪狂犬病、布鲁氏菌病、副结核病、猪繁殖与呼吸道综合征和猪传染性胃肠炎临床病例的农场，未感染旋毛虫病和棘球蚴病的农场。
3. 动物屠宰前至少14天没有接种过炭疽活疫苗。
4. 来自宰前6个月内未因发生过中国、欧盟和WOAH规定的上述条款未提及的其他应通报猪病受到检疫监测或移动限制的农场/场所。
（三）加工过程要求。
1. 生产输华猪肉的屠宰活猪：
（1）在中国注册的企业进行屠宰、分割、加工和贮存，具有身份标识，可追溯到其来源农场。
（2）来源于符合《议定书》规定的农场。
（3）从未使用过双方共同或分别禁止使用的兽药或饲料添加剂。
（4）依照中国和荷兰的有关法律法规对用于生产输华猪肉的屠宰用猪实施宰前宰后检查，结果合格。
（5）使用人工消化法或其他中、荷双方认可的方法检测旋毛虫，结果为阴性，或者根据欧盟第2075/2005号附件IV第二章规定的程序，来自荷方正式认可的旋毛虫无疫农场。
（6）所有屠宰活猪是健康的，没有任何传染病的临床症状，胴体和脏器无病理变化，且主要淋巴结及腺体组织已去除。
2. 输华猪肉执行荷兰国家残留监控计划，证明产品中兽药、农药、重金属、持久性有机污染物（POPs）及其他有毒、有害物质的残留量不超过中国、荷兰及欧盟规定的最高残留限量。
3. 输华猪肉执行荷兰国家微生物监控计划，未受病原微生物污染，符合中国、荷兰和欧盟法律法规的要求。
4. 在重大公共卫生疫病流行期间，企业按照有关国际规定和标准，制定必要的安全防控措施，确保猪肉在原料接收、加工、包装、贮存、运输等全过程未被交叉污染。
5. 产品是卫生、安全的，适合人类食用。
6. 输华可食用猪副产品还应符合《议定书》规定的其他加工卫生要求。
（四）存放要求。
在存放猪肉的冻库或冷库中，应设有存放输华猪肉的专用区域并明显标识。
五、证书要求
输华猪肉每一集装箱应至少随附一份官方正本兽医卫生证书，证明该批产品符合中国、荷兰和欧盟兽医和公共卫生法律法规及《议定书》的有关规定。
兽医卫生证书用中文或英文（填写时英文必填）打印或书写，兽医卫生证书的格式、内容（声明）应事先获得双方认可。
荷方应提供官方检验检疫/控制印章和标识、卫生证书样本、授权签证兽医名单及对应的签名式样、防伪标识说明、电子证书发送邮箱名称或电子卫生证书系统等资料给中方备案（如适用）。如发送证书电子信息应于证书签发后48小时内通过中方指定途径发送至中国海关。如有更改、变换，至少提前一个月向中方通报。
荷方应通过官方渠道及时向中方发送已签发兽医卫生证书的电子信息，以便中方在进口时核查，荷方应确保电子信息安全及准确无误。
六、包装、贮存、运输及标识要求
输华猪肉应使用符合中国食品安全国家标准和欧盟、荷兰标准的食品接触材料包装。输华猪肉应有单独内包装，内包装应用中文和英文或中文和荷文标明品名、产地国、生产企业注册编号和生产批号。外包装上应以中文和英文或中文和荷文标明产地国、品名、规格、产地（具体到州/省/市）、生产企业注册号、生产批号、目的地（应为中华人民共和国）、生产日期（年/月/日）、保质期限、贮存温度等内容，并加施经中方备案认可的荷兰官方检验检疫标识。预包装猪肉还应符合中国关于预包装食品标签的法律法规和标准的要求。
输华猪肉从包装、存放到运输的全过程，均应符合中国、欧盟和荷兰的相关卫生要求，防止受病原微生物及有毒有害物质的污染。猪肉的贮存和运输应在相应的温度条件下进行，冷冻猪肉产品的中心温度不应高于零下15°C，冰鲜猪肉的中心温度在0°C至4°C之间。
货物装入集装箱后，运输前在荷兰官方兽医的监督下加施封识，封识号应在兽医卫生证书中注明。运输过程中不得拆开及更换包装。
特此公告。
海关总署
2024年5月13日
2024第五届新疆畜牧业博览会
一、 大会概况：
畜牧业是自治区的重要产业之一，具有广阔的市场前景和重要的经济地位。
近年来，自治区集中力量加快打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，
在此背景下，为助力自治区优质畜产品产业集群建设，推动自治区畜牧业的高质
量发展，在成功举办四届新疆国际畜牧业博览会的的基础上，经研究，“第五届
新疆国际畜牧业博览会”（简称：新疆畜博会）定于 2024 年 10 月 13 日至 14 日
在新疆国际会展中心举办，大会将为新疆畜牧行业从业者提供一个集展览、交流、
合作于一体的综合性平台，帮助企业了解市场需求、展示先进技术、扩大市场份
额，进一步推动新疆畜牧业的创新发展。
新疆畜牧业博览会已举办四届，共有区内外 753 家企业参展、专业观众达
到 38650 人次，获得展商及观众的一致好评，架起了新疆畜牧产业与国内外畜
牧行业间交流合作的桥梁，被业界评为国内畜牧行业最有价值的会议会展之一，
取得了良好的社会效应和经济效益。 “第五届新疆畜博会” 计划展览面积 20000
平米，期间举办论坛、技术研讨和商业活动。
同期召开：第五届新疆国际奶业展览会
二、 主承办单位
新疆大成展览展示有限公司
三、 行业主办单位
新疆农业产业化龙头企业协会 新疆维吾尔自治区奶业协会
新疆生猪产业协会 新疆农副产品流通发展促进会
新疆维吾尔自治区草原学会 新疆生产建设兵团农业机械化协会
乌鲁木齐市奶业协会 八师奶业协会
新疆国际畜博会
四、 协办单位
新疆天润乳业股份有限公司
诚邀中..........
五、 展览地点及日程安排
展出地点：新疆国际会展中心
布展时间：2024 年 10 月 11 日-12 日
展出时间：2024 年 10 月 13 日-14 日
六、 展览内容
畜牧龙头企业：著名畜牧龙头企业展览展示。
畜禽种业：肉/奶牛、猪、禽、羊、兔、马、驴等优质畜禽品种；
兽药、疫苗、动物保健品及兽医器械等 ；
饲料（饲料原料、添加剂、预混料、浓缩料、配合料、特种饲料）、饲料加工机
械设备及配件、 检测仪器设备、软 控制系统及软 硬件、 饲料配方技术、 饲料科技等 ；
畜牧养殖机械、设备、器械、工程等 ( 饲喂设备、通风设备、制冷采暖温控设备 、
环控设备、养殖场专用机械设备等 ) ；
智慧畜牧业展区：智能化、自动化、信息化养殖系统、清洁能源、农牧光储一体
化等新技术；
奶业：乳品、饲草料、营养/卫生保健、饲喂设备、挤奶机械及配件、牧场设备、
环保设备、乳品加工包装储运及检测设备；
草业及其深加工产品、牧草种子、牧草机械、草业科技等；
畜牧环保粪污处理设备及碳中和；
马产业：优良品种、繁育、饲养技术，马饲草料及营养品，医药、器械，马匹运
输服务和产品以及马产业相关产品等；
优质畜产品（奶、肉、蛋）及包装、加工设备，畜产品加工与冷藏设备、可追溯
系统、食品安全检测设备及观光牧场等
一、 大会概况：
畜牧业是自治区的重要产业之一，具有广阔的市场前景和重要的经济地位。
近年来，自治区集中力量加快打造以“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系，
在此背景下，为助力自治区优质畜产品产业集群建设，推动自治区畜牧业的高质
量发展，在成功举办四届新疆国际畜牧业博览会的的基础上，经研究，“第五届
新疆国际畜牧业博览会”（简称：新疆畜博会）定于 2024 年 10 月 13 日至 14 日
在新疆国际会展中心举办，大会将为新疆畜牧行业从业者提供一个集展览、交流、
合作于一体的综合性平台，帮助企业了解市场需求、展示先进技术、扩大市场份
额，进一步推动新疆畜牧业的创新发展。
新疆畜牧业博览会已举办四届，共有区内外 753 家企业参展、专业观众达
到 38650 人次，获得展商及观众的一致好评，架起了新疆畜牧产业与国内外畜
牧行业间交流合作的桥梁，被业界评为国内畜牧行业最有价值的会议会展之一，
取得了良好的社会效应和经济效益。 “第五届新疆畜博会” 计划展览面积 20000
平米，期间举办论坛、技术研讨和商业活动。
同期召开：第五届新疆国际奶业展览会
二、 主承办单位
新疆大成展览展示有限公司
三、 行业主办单位
新疆农业产业化龙头企业协会 新疆维吾尔自治区奶业协会
新疆生猪产业协会 新疆农副产品流通发展促进会
新疆维吾尔自治区草原学会 新疆生产建设兵团农业机械化协会
乌鲁木齐市奶业协会 八师奶业协会
新疆国际畜博会
四、 协办单位
新疆天润乳业股份有限公司
诚邀中..........
五、 展览地点及日程安排
展出地点：新疆国际会展中心
布展时间：2024 年 10 月 11 日-12 日
展出时间：2024 年 10 月 13 日-14 日
六、 展览内容
畜牧龙头企业：著名畜牧龙头企业展览展示。
畜禽种业：肉/奶牛、猪、禽、羊、兔、马、驴等优质畜禽品种；
兽药、疫苗、动物保健品及兽医器械等 ；
饲料（饲料原料、添加剂、预混料、浓缩料、配合料、特种饲料）、饲料加工机
械设备及配件、 检测仪器设备、软 控制系统及软 硬件、 饲料配方技术、 饲料科技等 ；
畜牧养殖机械、设备、器械、工程等 ( 饲喂设备、通风设备、制冷采暖温控设备 、
环控设备、养殖场专用机械设备等 ) ；
智慧畜牧业展区：智能化、自动化、信息化养殖系统、清洁能源、农牧光储一体
化等新技术；
奶业：乳品、饲草料、营养/卫生保健、饲喂设备、挤奶机械及配件、牧场设备、
环保设备、乳品加工包装储运及检测设备；
草业及其深加工产品、牧草种子、牧草机械、草业科技等；
畜牧环保粪污处理设备及碳中和；
马产业：优良品种、繁育、饲养技术，马饲草料及营养品，医药、器械，马匹运
输服务和产品以及马产业相关产品等；
优质畜产品（奶、肉、蛋）及包装、加工设备，畜产品加工与冷藏设备、可追溯
系统、食品安全检测设备及观光牧场等
#乡镇传真# 【龙城市场监管所开展2024年“食安守护”攻坚行动】为认真贯彻落实“四个最严”要求，全面排查整治各类食品安全问题，依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，日前，萧县龙城市场监管所在辖区范围内开展2024年“食安守护”攻坚行动。
此次专项行动，以重点和风险点较多的食品小作坊、商场超市、食杂店、餐饮店、婴幼儿用品专营店等经营单位为对象，开展排查整治。聚焦四大食品安全方面开展排查，一是食品生产方面，重点检查不履行进货查验义务，使用未按规定进行检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品，使用不符合食品安全标准的原料，生产环境、生产布局、生产过程控制不符合卫生规范要求，超范围、超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质，存在虚假标注标识，产品中掺杂掺假、以次充好等问题。二是食品经营方面，重点检查食品销售者进货查验把关不严、索证索票不全，校园及周边、销售假冒伪劣、过期、“三无”食品，农贸市场内食用农产品农兽药残留超标，食品批发企业、大型商场超市散装食品、临近保质期食品、冷冻冷藏食品销售过程管控不到位等问题。三是餐饮服务方面，重点检查餐饮服务经营者证照不全，超范围经营，采购原材料把控不严，使用禁用、限用食材加工餐食，用餐、加工场所环境卫生差、防鼠措施不全、加工操作过程不规范等问题。四是特殊食品经营方面，重点检查连续抽检不合格，缓解体力疲劳（抗疲劳）功能保健食品非法添加、标签说明书不符合要求，特殊食品混放销售、婴配乳粉标识标签不规范和违规分装销售等问题。
检查中，执法人员强化贯宣《食品安全法》，督促经营单位认真落实食品安全主体责任，加强落实“日管控、周排查、月调度”制度。下一步，龙城市场监管所将在日常监管中加强对食品生产经营中的监管，严格把关，主动消除食品安全风险隐患，坚决守住食品安全底线。 （张敏）
此次专项行动，以重点和风险点较多的食品小作坊、商场超市、食杂店、餐饮店、婴幼儿用品专营店等经营单位为对象，开展排查整治。聚焦四大食品安全方面开展排查，一是食品生产方面，重点检查不履行进货查验义务，使用未按规定进行检疫检验或者检疫检验不合格的肉类及其制品，使用不符合食品安全标准的原料，生产环境、生产布局、生产过程控制不符合卫生规范要求，超范围、超限量使用食品添加剂、非法添加非食用物质，存在虚假标注标识，产品中掺杂掺假、以次充好等问题。二是食品经营方面，重点检查食品销售者进货查验把关不严、索证索票不全，校园及周边、销售假冒伪劣、过期、“三无”食品，农贸市场内食用农产品农兽药残留超标，食品批发企业、大型商场超市散装食品、临近保质期食品、冷冻冷藏食品销售过程管控不到位等问题。三是餐饮服务方面，重点检查餐饮服务经营者证照不全，超范围经营，采购原材料把控不严，使用禁用、限用食材加工餐食，用餐、加工场所环境卫生差、防鼠措施不全、加工操作过程不规范等问题。四是特殊食品经营方面，重点检查连续抽检不合格，缓解体力疲劳（抗疲劳）功能保健食品非法添加、标签说明书不符合要求，特殊食品混放销售、婴配乳粉标识标签不规范和违规分装销售等问题。
检查中，执法人员强化贯宣《食品安全法》，督促经营单位认真落实食品安全主体责任，加强落实“日管控、周排查、月调度”制度。下一步，龙城市场监管所将在日常监管中加强对食品生产经营中的监管，严格把关，主动消除食品安全风险隐患，坚决守住食品安全底线。 （张敏）
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