#襄阳城事# 【教师进社区带孩子过快乐寒假】1月27日，襄阳市第二十五中学的教师志愿者走进铁佛寺社区，对社区内过寒假的孩子开展心理辅导、劳动实践、理想教育、学业辅导帮扶等，开展志愿服务活动，带孩子们过快乐寒假。这个志愿活动将持续10天，直到春节前结束。全媒体首席记者 安富斌 通讯员 曾园园 摄

#聚焦2021陕西省两会# 【大会发言 | 李敬喜：推进需求侧管理 实现我省国民经济追赶超越】代表省民革、民革省委会副主委、省生态环境厅一级巡视员

　　2020年中央经济工作会议明确要求，“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”这不仅反映了中央坚持供给侧结构性改革的决心，更是释放出推进需求侧管理，保持供需动态平衡，促进国民经济顺利发展的重要信号。

　　我省供给侧结构性改革经过五年的稳步推进，经济结构得到了优化，产能过剩的局面有效缓解，但社会需求乏力对经济发展的制约作用日益显现。2019年社会消费品零售总额增长率仅为7.38%，为二十年来的最低，2020年又创新低。我省要在供给侧结构改革背景下有效进行需求侧管理，促进供给侧结构改革与扩大内需的需求侧管理紧密结合，提高供给体系对需求体系的匹配度，从而实现陕西国民经济追赶超越的总目标。

　　为此，建议：

　　一、加大社会保障力度，有效拉动内需增长

　　坚持居民收入增长与经济增长保持同步，提高城乡居民收入水平，扩大中等收入群体人数规模。保护企业家的创新精神，鼓励员工持股，从而调整利益关系，稳定居民收入预期。健全社会保障体系，完善惠民政策，加大教育、医疗等服务资源供给，为人民群众提供基本保障，解除后顾之忧，释放消费潜力。扩大就业岗位，降低失业率，形成完善的就业培训制度，强化对就业确有困难群体的帮扶，帮助其获得稳定的收入来源。

　　二、扶持消费服务产业，激励创新产品供给

　　坚持以人民为中心进行生产的原则，加大对满足消费者需要的产品和服务的研发、生产和流通。对于创新型或填补市场空白的消费产品研发，政府可以采取有效有力的激励政策，做大做强满足市场需求的消费品生产企业。鼓励生活服务业领域的创新，鼓励提供优质服务、创新服务的企业发展，满足消费升级的需要。在保证基本服务供给的基础上，促进服务领域市场化发展，做优做大消费服务业。

　　三、提高农民收入水平，深挖乡村消费潜力

　　农民等低收入群众是我省扩大内需、提振消费的重要群体，需要进一步实施乡村振兴战略，优化农村消费环境，扶持县乡商业网点建设，鼓励县乡商业企业升级改造，提升乡村居民消费的安全感和获得感。利用发放消费券、补贴等方式，鼓励乡村居民扩大汽车、家电、信息等方面的消费，挖掘乡村居民的消费潜力;鼓励有实力的生产厂商针对农村地区基础设施的特点设计产品，为乡村消费者提供质优价廉的商品;完善乡村物流体系建设，扩大电子商务在乡村的推广和应用，为工业品和服务业产品下乡提供强有力的支撑。

　　四、完善相关法律制度，夯实需求管理基础

　　加强知识产权保护，保护权利人合法权益，对于侵犯知识产权行为采取“零容忍”态度，形成侵权必赔偿、损害必制裁的社会氛围。严防假冒伪劣产品流入消费市场，对于制假售假行为绝不姑息。加大对消费者的保护力度，规范市场交易行为，把让消费者安全消费、放心消费当作促进需求侧管理的重要举措，加快完善产品安全责任等方面的法律制度，更有力有效地维护消费者权益。建立健全和完善精神损害赔偿和惩罚性赔偿机制，从而有效监督和规范市场交易行为，夯实提振消费需求的制度基础。

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