#暖城春光# 【鄂托克旗：节水型社会正在建成】
四月的鄂托克草原，轻拂的春风带来阵阵暖意，草木萌动，万物滋长，处处充满生机。“2023年中国县域经济百强县”、内蒙古自治区首个突破千亿产值工业园区百强县，一直以来，鄂托克旗是以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区，虽然这里是极具竞争力和影响力的县域经济体，但却难逃干旱缺水的现实窘境。
过去，当地的棋盘井区域地下水水位一度下降超过20米。面对这一情形，鄂托克旗从严从细管好水资源，制定出59项措施，千方百计扭转人水矛盾，连年下跌的地下水水位不仅得到遏制，而且出现了“由负转正”的好势头。如今，鄂托克旗在治水、管水、护水、兴水等多个方面不断探索和实践，曾经“被水所困”局面逐渐被打破，一条保障黄河长治久安、促进流域高质量发展的绿色发展之路正在形成。
一“卡”刷出新突破
农业用水装上“水龙头”
在阿尔巴斯苏木赛音乌素嘎查的田间地头，相隔不远就能看到一套机电井智能化取水计量设施。
“今年我们通过在超采区原有机井的基础上进行升级改造，安装了“井电双控”计量设施，这种设施能够对地下水起到精准计量、远程传输、在线监测等作用，实现了对水资源的精准化、数字化、智能化的高效管理，有效避免了对水资源的浪费，对推进鄂托克旗赛乌素地下水超采综合治理起到重要作用。”鄂托克旗赛乌素地下水超采区“井电双控”项目工程技术人员周建栋说。
2024年，鄂托克旗针对当地水资源短缺的现实情况，投资610万元建设了地下水超采区“井电双控”项目，截至目前，项目共建设了1处信息化分控中心；1处充值点；1套数据采集及信息化管理系统；621套机电井智能化取水计量设施。
位于鄂托克旗西部的阿尔巴斯苏木，东与乌兰镇接壤，西北接棋盘井镇，这里不仅面临着干旱缺水的自然现实，并且农业用水在管理模式上长期存在短板，难以对地下水资源进行精准计量和管控，无法满足农业发展现状。通过了解得知，鄂托克旗赛音乌素目前尚未成立用水组织对灌水进行管理，一直以来当地农户采用自行管理，导致当地节水意识淡薄，节水效果不尽如人意，造成了水资源的浪费；同时也导致农业用水管理的总量控制、定额管理等政策措施难以落实到位。
“一井（泵）一表、一户一卡”，升级后的机电井到底有多智能？
记者看到，工作人员只用一张薄薄的蓝色智能IC卡在机电井计量测控终端上一刷之后，机井就会自动开启，水表同时开始计费，浇一次地用了多少水，都会显示在屏幕上，直观且准确。
“机电井管理设备由水表和控制设备两部分组成，推广使用后，农户可根据自己的用水需求进行相应的水费充值，充值后可直接刷卡取水，同时用了多少立方水也会显示在屏幕上，如果农户超出用水系统则会发出预警，警报将会同步发送到智慧水利平台和农户手机APP里。”周建栋说。
据了解，鄂托克旗将于2024年底前完成棋盘井、赛音乌素嘎查超采区范围内种植户灌溉井计量设施的安装；2025年完成全旗100亩及以上种植户灌溉井计量设施的安装；2026年底前完成剩余种植户灌溉机电井计量设施的安装。同时，按照要求对新建、改建、扩建的农田水利工程同步安装计量设施，全面推进农业灌溉用水信息管理系统，实现取水、分水、用水计量动态监测，确保农业灌溉用水的精准化管理。
机电井管理设备确保了取用地下水灌溉计量到井，监测到户，改过去的“大水漫灌”为现在的“精准滴灌”，给地下水安装上了一把智能“水龙头”。
聚焦经济高质量发展
答好工业用水“答卷”
走进鄂尔多斯双欣电力有限公司2×200MW机组间冷节水及节能技改项目现场，仔细观察就会看到一个“颜值”超高，不吐白烟的“大烟囱”，这是工业节水的“法宝”之一。技改后的冷却塔实行管道密闭式循环冷却，在冷却塔下方安装空气循环装置，依靠内外空气循环实现塔内冷却，节省大量冷却水。
鄂尔多斯双欣电力有限公司副总经理王维说：“目前冷却塔节能技改工程一号机组已建成投产投用，工程总投资1.76亿元，分两期建设，预计年节水量可达400万吨。”
以水而定、量水而行。多年来，鄂托克旗不断引导当地企业算大账、算长远账。2022年6月鄂托克旗投资1.5亿元建设矿井疏干水深度处理系统，950万立方米疏干水实现国管国控、统筹调配、多元高效利用，同年10月，投资1.6亿元的黄河水净化处理系统投入使用，年处理黄河水总规模为450万立方米。同时，封闭超采区及周边所有的43眼自备井，减少地下水取用约485万立方米。2023年，鄂托克旗26家规上工业企业全部实施了节水改造。
今年“新春第一会”，鄂托克旗提出将2024年定为全面建设节水型社会之年。鄂托克旗仍将大力实施工业节水行动，进一步推进工业节水减排，提高用水效率。将根据水资源条件和行业特点，严格控制禁止类、限制类产业和产品的项目建设，并积极鼓励工业企业应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，新建火电机组全面采用空冷技术，预计2025年底前工业用水重复利用率达到98%以上。
统筹管理，科学配置。鄂托克旗按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，科学统筹工业节水减排，保证工业用水供应，高效利用黄河水，合理利用地下水，充分利用非常规水，将经济活动严格限定在水资源可承载能力范围内，加快推进各领域、各行业深度节水控水，不断优化用水结构，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。
节水工作没有终点，只有进行时。如今，随着节水意识的不断提高和节水制度的不断完善，鄂托克旗工业用水的“阀门”不断被拧紧，众多企业纷纷开始为生态环境，为企业效益，找寻属于自己的节水降耗，节能提产的满分答案。
循环利用、一户一表
全民节水形成良好氛围
水是生命之源，确保地下水质量和可持续利用是重大的生态工程和民生工程。
来到鄂托克旗澄源水务有限责任公司，成排的白色管道整齐排列，蓝色管道飞架其上，整个车间明亮而整洁。嗡嗡作响的机器声音中，浑浊的疏干水经过大小管网和水池，最终处理为干净透亮的纯净水。“我手里的这杯水是统一供水工程直接取用的黄河水。经过絮凝、沉淀、过滤、消毒四道工序处理，经检测后达到了饮用水的标准。杯里的水清澈透明，入口也甘甜。” 鄂托克旗澄源水务有限责任公司生产副总经理李慧雄说，每天有2.5万立方米的黄河水在这里净化处理后，变成干净安全的自来水流入百姓家中。
2022年，鄂托克旗投资5亿元，建设了棋盘井镇统一供水工程。该工程以矿井疏干水和黄河水为双水源，分别建设了矿井疏干水深度处理系统和黄河水净化处理系统。矿井疏干水深度处理系统通过依法管理、技术净化，让矿井疏干水变废为宝，进入生活饮用水管网；黄河水净化处理系统充分利用地表黄河水，经净化处理，同样进入生活饮用水管网。双水源处理系统让当地十万多百姓吃上了放心水、安全水，目前棋盘井镇9处疏干水深度处理系统已全部建成。
把生活污水、工业废水变为活水，激活水域流起来、活起来、清起来，这是鄂尔多斯市对再生水循环利用的探索实践。今年以来，鄂托克旗以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，加快推进节水型城市建设，全面提升用水效率，涵养城市水资源，修复城市水生态，改善城市水环境，保障城市水安全。
“为了加强城镇节约用水，今年我们将全面实现一户一表，分户计量，对非居民用水单位实行定额计划用水管理，全面实施城镇居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度。同时针对洗车、绿化、基建、环卫、宾馆、饭店等重点行业建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。”鄂托克旗水利局水资源股股长白利芳说。
据了解，鄂托克旗推行以“总量控制、定额管理、累进加价、以电折水”为主要内容的水权水价改革。对全旗城镇居民、年用水量1000立方米以上的非居民用水户分别采取阶梯水价、累进加价机制。以每户3人月均9立方米用水量、国家规定行业用水定额水量分别作为基准水量，划分三档用水量进行计价收费，有效提升全旗企业和居民群众节约用水意识，促进水资源可持续利用。同时，鄂托克旗为加强非常规水资源开发利用，城镇景观绿化、公共卫生间、道路清扫和车辆冲洗等优先使用中水、疏干水，城市生活用水压力得到明显改善。
近年来，鄂托克旗广泛开展“节约用水、从我做起”系列活动，大力创建“节水型企业”“节水型机关”“节水型小区”，推动节水宣传教育进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村牧区、进公共场所，全民节水护水的浓厚氛围正在不断形成。
“做好节水工作，全面建设节水型社会不是一蹴而就的，更不是能单打独斗的，无论是农业用水、工业用水，还是生活用水，都必须要坚持节约用水、提高水资源利用效率的原则，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，严守水资源开发利用上限。未来，我们将持续深入实施节水行动，推动全旗共同节水，以水资源节约集约利用支撑经济社会高质量发展。”鄂托克旗水利局局长乔治华说。
来源：暖新闻微信公众号
鄂尔多斯市融媒体中心记者：金咏、刘洋、刘佳瑶、贺炫凯、陶家乐、孙靖伟
四月的鄂托克草原，轻拂的春风带来阵阵暖意，草木萌动，万物滋长，处处充满生机。“2023年中国县域经济百强县”、内蒙古自治区首个突破千亿产值工业园区百强县，一直以来，鄂托克旗是以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区，虽然这里是极具竞争力和影响力的县域经济体，但却难逃干旱缺水的现实窘境。
过去，当地的棋盘井区域地下水水位一度下降超过20米。面对这一情形，鄂托克旗从严从细管好水资源，制定出59项措施，千方百计扭转人水矛盾，连年下跌的地下水水位不仅得到遏制，而且出现了“由负转正”的好势头。如今，鄂托克旗在治水、管水、护水、兴水等多个方面不断探索和实践，曾经“被水所困”局面逐渐被打破，一条保障黄河长治久安、促进流域高质量发展的绿色发展之路正在形成。
一“卡”刷出新突破
农业用水装上“水龙头”
在阿尔巴斯苏木赛音乌素嘎查的田间地头，相隔不远就能看到一套机电井智能化取水计量设施。
“今年我们通过在超采区原有机井的基础上进行升级改造，安装了“井电双控”计量设施，这种设施能够对地下水起到精准计量、远程传输、在线监测等作用，实现了对水资源的精准化、数字化、智能化的高效管理，有效避免了对水资源的浪费，对推进鄂托克旗赛乌素地下水超采综合治理起到重要作用。”鄂托克旗赛乌素地下水超采区“井电双控”项目工程技术人员周建栋说。
2024年，鄂托克旗针对当地水资源短缺的现实情况，投资610万元建设了地下水超采区“井电双控”项目，截至目前，项目共建设了1处信息化分控中心；1处充值点；1套数据采集及信息化管理系统；621套机电井智能化取水计量设施。
位于鄂托克旗西部的阿尔巴斯苏木，东与乌兰镇接壤，西北接棋盘井镇，这里不仅面临着干旱缺水的自然现实，并且农业用水在管理模式上长期存在短板，难以对地下水资源进行精准计量和管控，无法满足农业发展现状。通过了解得知，鄂托克旗赛音乌素目前尚未成立用水组织对灌水进行管理，一直以来当地农户采用自行管理，导致当地节水意识淡薄，节水效果不尽如人意，造成了水资源的浪费；同时也导致农业用水管理的总量控制、定额管理等政策措施难以落实到位。
“一井（泵）一表、一户一卡”，升级后的机电井到底有多智能？
记者看到，工作人员只用一张薄薄的蓝色智能IC卡在机电井计量测控终端上一刷之后，机井就会自动开启，水表同时开始计费，浇一次地用了多少水，都会显示在屏幕上，直观且准确。
“机电井管理设备由水表和控制设备两部分组成，推广使用后，农户可根据自己的用水需求进行相应的水费充值，充值后可直接刷卡取水，同时用了多少立方水也会显示在屏幕上，如果农户超出用水系统则会发出预警，警报将会同步发送到智慧水利平台和农户手机APP里。”周建栋说。
据了解，鄂托克旗将于2024年底前完成棋盘井、赛音乌素嘎查超采区范围内种植户灌溉井计量设施的安装；2025年完成全旗100亩及以上种植户灌溉井计量设施的安装；2026年底前完成剩余种植户灌溉机电井计量设施的安装。同时，按照要求对新建、改建、扩建的农田水利工程同步安装计量设施，全面推进农业灌溉用水信息管理系统，实现取水、分水、用水计量动态监测，确保农业灌溉用水的精准化管理。
机电井管理设备确保了取用地下水灌溉计量到井，监测到户，改过去的“大水漫灌”为现在的“精准滴灌”，给地下水安装上了一把智能“水龙头”。
聚焦经济高质量发展
答好工业用水“答卷”
走进鄂尔多斯双欣电力有限公司2×200MW机组间冷节水及节能技改项目现场，仔细观察就会看到一个“颜值”超高，不吐白烟的“大烟囱”，这是工业节水的“法宝”之一。技改后的冷却塔实行管道密闭式循环冷却，在冷却塔下方安装空气循环装置，依靠内外空气循环实现塔内冷却，节省大量冷却水。
鄂尔多斯双欣电力有限公司副总经理王维说：“目前冷却塔节能技改工程一号机组已建成投产投用，工程总投资1.76亿元，分两期建设，预计年节水量可达400万吨。”
以水而定、量水而行。多年来，鄂托克旗不断引导当地企业算大账、算长远账。2022年6月鄂托克旗投资1.5亿元建设矿井疏干水深度处理系统，950万立方米疏干水实现国管国控、统筹调配、多元高效利用，同年10月，投资1.6亿元的黄河水净化处理系统投入使用，年处理黄河水总规模为450万立方米。同时，封闭超采区及周边所有的43眼自备井，减少地下水取用约485万立方米。2023年，鄂托克旗26家规上工业企业全部实施了节水改造。
今年“新春第一会”，鄂托克旗提出将2024年定为全面建设节水型社会之年。鄂托克旗仍将大力实施工业节水行动，进一步推进工业节水减排，提高用水效率。将根据水资源条件和行业特点，严格控制禁止类、限制类产业和产品的项目建设，并积极鼓励工业企业应用高效冷却、无水清洗、循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，新建火电机组全面采用空冷技术，预计2025年底前工业用水重复利用率达到98%以上。
统筹管理，科学配置。鄂托克旗按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，科学统筹工业节水减排，保证工业用水供应，高效利用黄河水，合理利用地下水，充分利用非常规水，将经济活动严格限定在水资源可承载能力范围内，加快推进各领域、各行业深度节水控水，不断优化用水结构，推动用水方式由粗放低效向集约节约转变。
节水工作没有终点，只有进行时。如今，随着节水意识的不断提高和节水制度的不断完善，鄂托克旗工业用水的“阀门”不断被拧紧，众多企业纷纷开始为生态环境，为企业效益，找寻属于自己的节水降耗，节能提产的满分答案。
循环利用、一户一表
全民节水形成良好氛围
水是生命之源，确保地下水质量和可持续利用是重大的生态工程和民生工程。
来到鄂托克旗澄源水务有限责任公司，成排的白色管道整齐排列，蓝色管道飞架其上，整个车间明亮而整洁。嗡嗡作响的机器声音中，浑浊的疏干水经过大小管网和水池，最终处理为干净透亮的纯净水。“我手里的这杯水是统一供水工程直接取用的黄河水。经过絮凝、沉淀、过滤、消毒四道工序处理，经检测后达到了饮用水的标准。杯里的水清澈透明，入口也甘甜。” 鄂托克旗澄源水务有限责任公司生产副总经理李慧雄说，每天有2.5万立方米的黄河水在这里净化处理后，变成干净安全的自来水流入百姓家中。
2022年，鄂托克旗投资5亿元，建设了棋盘井镇统一供水工程。该工程以矿井疏干水和黄河水为双水源，分别建设了矿井疏干水深度处理系统和黄河水净化处理系统。矿井疏干水深度处理系统通过依法管理、技术净化，让矿井疏干水变废为宝，进入生活饮用水管网；黄河水净化处理系统充分利用地表黄河水，经净化处理，同样进入生活饮用水管网。双水源处理系统让当地十万多百姓吃上了放心水、安全水，目前棋盘井镇9处疏干水深度处理系统已全部建成。
把生活污水、工业废水变为活水，激活水域流起来、活起来、清起来，这是鄂尔多斯市对再生水循环利用的探索实践。今年以来，鄂托克旗以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，加快推进节水型城市建设，全面提升用水效率，涵养城市水资源，修复城市水生态，改善城市水环境，保障城市水安全。
“为了加强城镇节约用水，今年我们将全面实现一户一表，分户计量，对非居民用水单位实行定额计划用水管理，全面实施城镇居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度。同时针对洗车、绿化、基建、环卫、宾馆、饭店等重点行业建立用水单位重点监控名录，强化用水监控管理。”鄂托克旗水利局水资源股股长白利芳说。
据了解，鄂托克旗推行以“总量控制、定额管理、累进加价、以电折水”为主要内容的水权水价改革。对全旗城镇居民、年用水量1000立方米以上的非居民用水户分别采取阶梯水价、累进加价机制。以每户3人月均9立方米用水量、国家规定行业用水定额水量分别作为基准水量，划分三档用水量进行计价收费，有效提升全旗企业和居民群众节约用水意识，促进水资源可持续利用。同时，鄂托克旗为加强非常规水资源开发利用，城镇景观绿化、公共卫生间、道路清扫和车辆冲洗等优先使用中水、疏干水，城市生活用水压力得到明显改善。
近年来，鄂托克旗广泛开展“节约用水、从我做起”系列活动，大力创建“节水型企业”“节水型机关”“节水型小区”，推动节水宣传教育进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村牧区、进公共场所，全民节水护水的浓厚氛围正在不断形成。
“做好节水工作，全面建设节水型社会不是一蹴而就的，更不是能单打独斗的，无论是农业用水、工业用水，还是生活用水，都必须要坚持节约用水、提高水资源利用效率的原则，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，严守水资源开发利用上限。未来，我们将持续深入实施节水行动，推动全旗共同节水，以水资源节约集约利用支撑经济社会高质量发展。”鄂托克旗水利局局长乔治华说。
来源：暖新闻微信公众号
鄂尔多斯市融媒体中心记者：金咏、刘洋、刘佳瑶、贺炫凯、陶家乐、孙靖伟
#丁纯调研重点项目建设工作#
4月24日上午，市委书记丁纯赴义安区、铜陵经开区调研重点项目建设工作。他强调，要坚持“发展为要、项目为王、实干为先”不动摇，坚持一切盯着项目看、聚焦项目干、围绕项目转，全力推动项目建设提速增效，全面强化服务保障，持续扩大有效投资，为我市经济高质量发展注入强劲动力。市领导何田、马军参加。
义安区景昌中宽板项目为省重点项目，总投资56亿元，一期项目已建成并试生产。车间内机器轰鸣，生产线有序运转，呈现出一派火热景象。丁纯现场查看设备调试及试生产状况，认真听取项目有关情况介绍，详细询问厂区布局、生产工艺、产品市场等情况，叮嘱企业负责人树牢安全发展理念，抢抓市场机遇加快发展，稳妥有序推动项目尽快达产满产，抓紧抓实后续项目推进建设，努力为地方经济发展贡献更大力量。
“产品主要有哪些用途？”“员工住得远不远，业余文化生活怎么样？”“园区和政府部门的服务保障有没有不及时、不到位的情况？”……在铜陵经开区东部园区化工新材料集中区的善纬年产21万吨电子级环氧树脂项目、意尔年产3万吨绿色涂料及2万吨树脂项目、铜陵正帆电子材料有限公司特气建设项目现场，丁纯仔细询问项目建设进展、生产工艺、市场行情等情况，鼓励企业在保证质量和安全的前提下，加快建设进度，强化创新驱动，不断拓展生产领域，延伸产业链条，提高产品质量和附加值；要求园区强化项目服务保障，完善人才公寓、文化生活等配套设施，让青年人才愿意来、留得住、发展好。
在有色金神耐磨年产1万吨高强韧性抗磨新材料项目、仁泽年产20万吨润滑油添加剂及副产1万吨硫氢化钠项目施工现场，丁纯认真询问项目进展、产品性能、环保设施建设等情况，叮嘱企业抢抓当前晴好天气，科学组织施工，同步做好环保配套设施建设，确保项目按期建成投产。
丁纯强调重大项目建设是扩投资、稳增长的主抓手，是加快经济社会高质量发展的主引擎。全市各级各部门要增强“抓项目就是抓发展”的责任感紧迫感，围绕开展重大项目突破年和营商环境提升年活动，结合开展“亲清有约，‘铜’心助企”专项行动，落实好领导干部包保联系重点项目等制度，深化落实容缺预审、并联审批、承诺即开工等机制，聚力推动在建项目早日建成投产、投产项目早日达产满产，形成更多实物工作量，培育更多经济增长点和支撑点。要强化“亩均论英雄”导向，算好投入产出账，全力招大引强、招精选优，千方百计破除用地用能用人等要素瓶颈，精打细算用好现有资源，动真碰硬盘活闲置和低效用地，实施资源要素差异化、市场化配置，把有限的资源放到优质项目上，加快产业转型升级步伐，不断提高发展的质量和效益。要坚持管发展必须管环保、管生产必须管安全，推深做实安全环保指导和监管，深入开展风险隐患排查整治，把安全生产和生态环保的要求贯穿项目建设和生产经营全过程、各方面，引领企业走深走实高端化、智能化、绿色化的发展道路，加快形成新质生产力，为铜陵高质量发展注入强劲动力。
4月24日上午，市委书记丁纯赴义安区、铜陵经开区调研重点项目建设工作。他强调，要坚持“发展为要、项目为王、实干为先”不动摇，坚持一切盯着项目看、聚焦项目干、围绕项目转，全力推动项目建设提速增效，全面强化服务保障，持续扩大有效投资，为我市经济高质量发展注入强劲动力。市领导何田、马军参加。
义安区景昌中宽板项目为省重点项目，总投资56亿元，一期项目已建成并试生产。车间内机器轰鸣，生产线有序运转，呈现出一派火热景象。丁纯现场查看设备调试及试生产状况，认真听取项目有关情况介绍，详细询问厂区布局、生产工艺、产品市场等情况，叮嘱企业负责人树牢安全发展理念，抢抓市场机遇加快发展，稳妥有序推动项目尽快达产满产，抓紧抓实后续项目推进建设，努力为地方经济发展贡献更大力量。
“产品主要有哪些用途？”“员工住得远不远，业余文化生活怎么样？”“园区和政府部门的服务保障有没有不及时、不到位的情况？”……在铜陵经开区东部园区化工新材料集中区的善纬年产21万吨电子级环氧树脂项目、意尔年产3万吨绿色涂料及2万吨树脂项目、铜陵正帆电子材料有限公司特气建设项目现场，丁纯仔细询问项目建设进展、生产工艺、市场行情等情况，鼓励企业在保证质量和安全的前提下，加快建设进度，强化创新驱动，不断拓展生产领域，延伸产业链条，提高产品质量和附加值；要求园区强化项目服务保障，完善人才公寓、文化生活等配套设施，让青年人才愿意来、留得住、发展好。
在有色金神耐磨年产1万吨高强韧性抗磨新材料项目、仁泽年产20万吨润滑油添加剂及副产1万吨硫氢化钠项目施工现场，丁纯认真询问项目进展、产品性能、环保设施建设等情况，叮嘱企业抢抓当前晴好天气，科学组织施工，同步做好环保配套设施建设，确保项目按期建成投产。
丁纯强调重大项目建设是扩投资、稳增长的主抓手，是加快经济社会高质量发展的主引擎。全市各级各部门要增强“抓项目就是抓发展”的责任感紧迫感，围绕开展重大项目突破年和营商环境提升年活动，结合开展“亲清有约，‘铜’心助企”专项行动，落实好领导干部包保联系重点项目等制度，深化落实容缺预审、并联审批、承诺即开工等机制，聚力推动在建项目早日建成投产、投产项目早日达产满产，形成更多实物工作量，培育更多经济增长点和支撑点。要强化“亩均论英雄”导向，算好投入产出账，全力招大引强、招精选优，千方百计破除用地用能用人等要素瓶颈，精打细算用好现有资源，动真碰硬盘活闲置和低效用地，实施资源要素差异化、市场化配置，把有限的资源放到优质项目上，加快产业转型升级步伐，不断提高发展的质量和效益。要坚持管发展必须管环保、管生产必须管安全，推深做实安全环保指导和监管，深入开展风险隐患排查整治，把安全生产和生态环保的要求贯穿项目建设和生产经营全过程、各方面，引领企业走深走实高端化、智能化、绿色化的发展道路，加快形成新质生产力，为铜陵高质量发展注入强劲动力。
【深化课程改革展现新图景——首批重点领域职业教育专业课程改革试点“五大特点”】自2023年5月教育部开展首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作以来，新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备6个重点领域的牵头学校组建了由64所学校800多名教师组成的试点团队。经过近一年的探索实践，总体来看，这次有组织的课程改革试点工作呈现出新、高、深、实、活五大特点。
新
其一，形式新。一方面，组织形式新。这次改革是国家教育行政部门有组织推动的深化专业教学改革的有益尝试，是教育部直接指导一线学校开展课程教材改革的试点，给试点学校充分自由度，让他们充分利用改革试点政策红利。另一方面，结果呈现新。试点工作最终呈现要求以数字教材为主，这是数字化与职业教育融合的重要切入口，是真正涉及教学、关乎教师的教育数字化。
其二，内容新。此次设计开发的84门课程，60%以上都是全新开发的课程，可借鉴参考的材料很少，需要试点教师查询搜集大量资料，做足充分的生产实际考察，才能获取课程资源和内容。试点教师大都是年轻教师，普遍学历高、善钻研、有精力，不少教师把正在研究的课题或项目成果，纳入到课程内容开发中。如“北斗卫星导航技术”，将最新的研究成果用于课程教学中，保证课程内容的前沿性和先进性；“仓颉语言程序设计”尝试课程开发与行业新技术发布同步，力争学生毕业即就业，及时顶上产业需求。
其三，机制新。教育行政部门、教科研机构、高职学校、行业企业、大师工匠以及出版社等组成协同攻关团队，优势互补、资源共享，通过科研提供方法论支持、引导改革方向。同时试点阶段性成果也检验、验证着研究设计，边研究边推进、边推进边研究，使研究和试点工作齐头并进。
高
其一，目标上，立意高远。此次改革是在建设教育强国背景下，瞄准职业教育高质量发展，提升职业院校关键办学能力而实施的课程教学改革。改革抓住专业、课程、教材、教师、实践教学五个“小切口”，推动教育教学系统的“大改革”，是在为职业教育“五金”建设“打头阵”。
其二，站位上，为国开课。所有确定的课程都是试点学校在接受国家委托开发课程，既是在回应国家发展战略和产业呼唤的急迫需求，也是要开发出具有中国特色、世界水平的课程资源和教材，同时服务共建“一带一路”等。
其三，组织上，高位推动。改革试点是国家层面直接推动的课程教学改革，代表的是国家行为和意志，是职业教育进入高质量发展新阶段，深化专业教学改革、提升关键办学能力所采取的具体行动，是为下一步改革“蹚路子”。
深
其一，是深耕生产最前线。试点工作要求课程开发团队教师要深入生产一线，跟岗挖掘（field research）生产工单、工艺规范、操作程序、标准要求等，将真实生产实践中的标准规范和技术要求挖掘回来，作为课程资源开发和教材编写的重要依据和源头活水，使产业标准成为职业教育专业教学标准，实现“以产定教”，凸显职业教育作为一种教育类型的求真务实。
其二，是深入课堂最微观。试点工作要求每门课程资源的开发都要深入学校课堂，到田间地头、到工厂车间开展听课、评课活动，了解当下高职学校相关课程教学的现状，剖析当前教学内容、方法、组织、环境等方面存在的问题，总结好的经验和做法，增强与改革要求的适切性。
其三，是产教融合程度深。试点开发的课程全部要求召开线下研讨会，到会人员必须包括行业企业人员、教科研人员、一线教师以及出版社编辑，始终坚持跨校组建教师团队，打造课程开发共同体。以此将校企合作、产教融合落实到课程资源开发的全过程，落实到教学实施的每一个细节，杜绝“摆花架子”。
实
其一，执行过程实。试点工作明确要求各门课程资源开发不得“新瓶装旧酒”“走形式、走过场”，务必要将生产实际的新方法、新技术、新工艺、新标准引入课程资源、课堂教学和教材内容中，要重构知识图谱、厘清技能图谱，形成严谨、科学、先进、可行的课程标准，并在此框架下开发课程资源，编写数字教材。试点要求每个领域均须对所有课程采取“集中起来、逐个过堂”的形式，邀请行业企业专家、教研专家等对课程标准研制、课程资源开发、教材内容选取等进行充分讨论，推动改革往深里走、往实里走。实践证明，这是行之有效的课程开发交流模式，试点工作已经形成了“课程—领域—领域间”三层线下会模式，扎实推动试点工作稳步前进。
其二，团队打造实。所有试点参与学校都是课程主持校，在课程标准研制、课程资源开发、数字教材编写过程中，必须积极协调、跳出自己学校的“小圈圈”。课程主持校可以把参与校教师作为自己教研室的教师来管理，务必将跨校组建的课程团队打造成代表本领域我国高等职业教育发展最高水平的团队。
其三，政策供给实。在试点进展过程中，绝大多数学校都高度重视，在经费投入、人员配置、配套政策等方面给予大力支持和保障。有的学校设置了试点项目工作专班，有的学校对试点参与教师的教学工作赋予系数权重，还有的学校将承担试点任务作为部门年终考核和个人评优奖惩的重要依据。
活
其一，真放权真试点。一方面，每个领域的试点工作都充分授权，试点项目由谁来做、做什么、怎么做，都由试点学校自己做主。与授权相对应，试点学校也被赋予了更大责任，试点工作好坏、成败，均是结果自负。另一方面，此次试点改革没有项目资金支持、没有明确参与学校和教师名单，且试点工作坚持动态调整，以结果为导向。试点成功，参与学校和教师才可获得认可、推广和奖励。
其二，边推进边修正。试点之初，各门课程均使用“课程方向”的表达，意在给课程后续调整优化留下空间和余地。在试点进展过程中，不少学校都根据需要及时调整了名称表达，直至试点结束才要求固定为“课程名称”或“教材名称”。比如试点进程中，高端数控机床领域根据工作实际情况，对原先设计的机床五大关键环节进行调整，删去了高职学校教学难以完成的“设计与仿真”环节，增加了“加工与测量”环节，更为务实。
其三，既主持又参与。每个领域的牵头校和参与校互为主体、互相支持。每个学校在试点工作中都是多重角色，既是课程主持校，也是课程参与校。还有的试点领域正在设计“轮值主席制”，让参与学校都有机会来主持一个月的试点工作，学校和教师的主体意识得以增强、工作积极性和主动性得到充分调动。 （作者：聂伟 系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员）
新
其一，形式新。一方面，组织形式新。这次改革是国家教育行政部门有组织推动的深化专业教学改革的有益尝试，是教育部直接指导一线学校开展课程教材改革的试点，给试点学校充分自由度，让他们充分利用改革试点政策红利。另一方面，结果呈现新。试点工作最终呈现要求以数字教材为主，这是数字化与职业教育融合的重要切入口，是真正涉及教学、关乎教师的教育数字化。
其二，内容新。此次设计开发的84门课程，60%以上都是全新开发的课程，可借鉴参考的材料很少，需要试点教师查询搜集大量资料，做足充分的生产实际考察，才能获取课程资源和内容。试点教师大都是年轻教师，普遍学历高、善钻研、有精力，不少教师把正在研究的课题或项目成果，纳入到课程内容开发中。如“北斗卫星导航技术”，将最新的研究成果用于课程教学中，保证课程内容的前沿性和先进性；“仓颉语言程序设计”尝试课程开发与行业新技术发布同步，力争学生毕业即就业，及时顶上产业需求。
其三，机制新。教育行政部门、教科研机构、高职学校、行业企业、大师工匠以及出版社等组成协同攻关团队，优势互补、资源共享，通过科研提供方法论支持、引导改革方向。同时试点阶段性成果也检验、验证着研究设计，边研究边推进、边推进边研究，使研究和试点工作齐头并进。
高
其一，目标上，立意高远。此次改革是在建设教育强国背景下，瞄准职业教育高质量发展，提升职业院校关键办学能力而实施的课程教学改革。改革抓住专业、课程、教材、教师、实践教学五个“小切口”，推动教育教学系统的“大改革”，是在为职业教育“五金”建设“打头阵”。
其二，站位上，为国开课。所有确定的课程都是试点学校在接受国家委托开发课程，既是在回应国家发展战略和产业呼唤的急迫需求，也是要开发出具有中国特色、世界水平的课程资源和教材，同时服务共建“一带一路”等。
其三，组织上，高位推动。改革试点是国家层面直接推动的课程教学改革，代表的是国家行为和意志，是职业教育进入高质量发展新阶段，深化专业教学改革、提升关键办学能力所采取的具体行动，是为下一步改革“蹚路子”。
深
其一，是深耕生产最前线。试点工作要求课程开发团队教师要深入生产一线，跟岗挖掘（field research）生产工单、工艺规范、操作程序、标准要求等，将真实生产实践中的标准规范和技术要求挖掘回来，作为课程资源开发和教材编写的重要依据和源头活水，使产业标准成为职业教育专业教学标准，实现“以产定教”，凸显职业教育作为一种教育类型的求真务实。
其二，是深入课堂最微观。试点工作要求每门课程资源的开发都要深入学校课堂，到田间地头、到工厂车间开展听课、评课活动，了解当下高职学校相关课程教学的现状，剖析当前教学内容、方法、组织、环境等方面存在的问题，总结好的经验和做法，增强与改革要求的适切性。
其三，是产教融合程度深。试点开发的课程全部要求召开线下研讨会，到会人员必须包括行业企业人员、教科研人员、一线教师以及出版社编辑，始终坚持跨校组建教师团队，打造课程开发共同体。以此将校企合作、产教融合落实到课程资源开发的全过程，落实到教学实施的每一个细节，杜绝“摆花架子”。
实
其一，执行过程实。试点工作明确要求各门课程资源开发不得“新瓶装旧酒”“走形式、走过场”，务必要将生产实际的新方法、新技术、新工艺、新标准引入课程资源、课堂教学和教材内容中，要重构知识图谱、厘清技能图谱，形成严谨、科学、先进、可行的课程标准，并在此框架下开发课程资源，编写数字教材。试点要求每个领域均须对所有课程采取“集中起来、逐个过堂”的形式，邀请行业企业专家、教研专家等对课程标准研制、课程资源开发、教材内容选取等进行充分讨论，推动改革往深里走、往实里走。实践证明，这是行之有效的课程开发交流模式，试点工作已经形成了“课程—领域—领域间”三层线下会模式，扎实推动试点工作稳步前进。
其二，团队打造实。所有试点参与学校都是课程主持校，在课程标准研制、课程资源开发、数字教材编写过程中，必须积极协调、跳出自己学校的“小圈圈”。课程主持校可以把参与校教师作为自己教研室的教师来管理，务必将跨校组建的课程团队打造成代表本领域我国高等职业教育发展最高水平的团队。
其三，政策供给实。在试点进展过程中，绝大多数学校都高度重视，在经费投入、人员配置、配套政策等方面给予大力支持和保障。有的学校设置了试点项目工作专班，有的学校对试点参与教师的教学工作赋予系数权重，还有的学校将承担试点任务作为部门年终考核和个人评优奖惩的重要依据。
活
其一，真放权真试点。一方面，每个领域的试点工作都充分授权，试点项目由谁来做、做什么、怎么做，都由试点学校自己做主。与授权相对应，试点学校也被赋予了更大责任，试点工作好坏、成败，均是结果自负。另一方面，此次试点改革没有项目资金支持、没有明确参与学校和教师名单，且试点工作坚持动态调整，以结果为导向。试点成功，参与学校和教师才可获得认可、推广和奖励。
其二，边推进边修正。试点之初，各门课程均使用“课程方向”的表达，意在给课程后续调整优化留下空间和余地。在试点进展过程中，不少学校都根据需要及时调整了名称表达，直至试点结束才要求固定为“课程名称”或“教材名称”。比如试点进程中，高端数控机床领域根据工作实际情况，对原先设计的机床五大关键环节进行调整，删去了高职学校教学难以完成的“设计与仿真”环节，增加了“加工与测量”环节，更为务实。
其三，既主持又参与。每个领域的牵头校和参与校互为主体、互相支持。每个学校在试点工作中都是多重角色，既是课程主持校，也是课程参与校。还有的试点领域正在设计“轮值主席制”，让参与学校都有机会来主持一个月的试点工作，学校和教师的主体意识得以增强、工作积极性和主动性得到充分调动。 （作者：聂伟 系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员）
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