#2023全国法治(制)媒体川渝采访行#【重庆市万州区一张“红色网格”管住鸡毛蒜皮事】近年来，重庆市万州区坚持把党建统领作为基层治理的“金钥匙”，以村（社区）党组织为牵引，在52个镇乡街道全面推行总片长、片区长、网格长、楼栋长（院落长）、物业长（自治协会理事长）的“五长制”，选优配强“5+3+N”治理团队，着力构建“村（社区）——片区——网格——楼栋（院落）+物业（自治协会）”的“4+1”治理链条，变“大网小格”为“小网微格”、“事后处置”为“前哨预警”、“线下治理”为“整体智治”，推动形成党建统领、多元参与、协商共治的基层治理新格局。
“红色引擎”构筑坚不可摧战斗堡垒
今年7月4日凌晨4时许，万州区因连降暴雨致山洪暴发，五桥街道五间桥社区党总支书记、总片长熊得詠，第一时间向社区的“五长”们吹响抗洪救灾“冲锋号”。“我是党员，我先上、我能上……”万州区钟鼓楼街道丰收社区老党员王艳主动担当，第一个报名加入志愿者突击队，组织居民们紧急撤离。
万州区钟鼓楼街道党工委副书记、政法委员魏拥锋表示，实施“五长制”后，街道积极探索联动机制，实施创新带动，建立了“五长联动1255工作机制”（即：一统领、二优化、五机制、五提升）。通过党建统领，网格管理、居民自治、社会协同，选任党员先锋、能人、热心居民等担任“五长”，负责各自区域的社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等职责，实现了由“为民作主”到“让民作主”的转变。建立“街道党工委、社区党组织、片区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）、楼栋党员中心户”的基层党组织体系，构筑起以社区为依托，片区和网格、楼栋为主体的一体化治理服务体系。
万州区委组织部相关负责人介绍，该区以党建统领网格治理专项行动为契机，持续深化基层治理“五长制”，将党旗插在网格上，党小组建在小区内，推动党的组织深入嵌入“五长制”。目前，该区将610个村（社区）共划分网格3106个，每个片区管理2~4个网格，按照35~50户合理设置楼栋9861个，以村民小组、自然村落划分院落3197个，不断细化治理颗粒度。
“红色管家”点亮全心全意为民初心
“小区是我家，治理靠大家……”在万州区太白街道青羊宫社区的“红色议事长廊”，最美志愿者正在社区开展的“太白夜话”微宣讲中，绘声绘色地讲述感人的“治家”故事，现场不时响起阵阵掌声。随后，居民们你一言我一语，讨论着身边的大小事，旁边的“五长”们手里拿着“五长制”工作登记簿逐一记录。
太白街道党工委书记秦小林介绍，青羊宫社区居民构成多样、流动性大，矛盾纠纷情况复杂。这位最美志愿者名叫周贵英，“五长制”刚推行时，她被居民们推选为片区长，之后她每天都要在自己负责的片区房前房后“溜达溜达”，及时发现问题，解决问题。青羊宫社区像周贵英这样的“红色小管家”有89人，在社区党委书记、总片长、退役军人何先平的带领下，他们成长为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵“红色管家团”，居民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解。
为让“五长”们真正发挥作用，万州区实行“五长”亮牌服务制度，通过在小区、楼栋、单元醒目处悬挂“五长”公示牌，亮出“五长”身份信息、岗位职责和联系方式，确保群众呼有所应。
“红色哨兵”打造信息收集技术利器
在万州区周家坝街道天生城社区黄桷小院，刚到“数字哨兵”摄像头的覆盖范围，就被一“长手”拦住，旁边的屏幕上显示着“刷脸不成功” 。
据介绍，黄桷小院不但在停车场安装了“数字哨兵”，每个楼栋也都安装了监控设备，有效阻挡外来车辆和闲杂人员，全时段守护居民安全，用“智慧大脑”提升基层治理效能。据了解，周家坝街道已建成嘉宁小院、黄桷小院等7个智能化小区，配备智能采集设备151套，实现了即时感知、精准预警、一键报事等功能。
周家坝街道还在天子湖社区试点开发运用“五长通”APP，57名“五长”已通过“五长通”APP收集录入“人、地、事、物、组织”等各类数据8000余条。
目前，万州区正积极打造和应用“万州区基层智治‘五长制’平台”和“万州‘五长通’”APP，把公安、城管、综治、民用等多个平台整合形成基层治理防控的“云端地图”，实现对辖区内“人、地、事、物、组织”等各种数据的实时掌握、动态管理、快速统计分析，为“红色管家”开展工作配备“技术利器”。
“红色清单” 构建无缝衔接群防网络
去年临近春节，万州区双河口街道螺蛳包社区A区一处民房因电热毯没关引发火灾，社区网格员退伍军人周杨万看到烟雾立即拨打了110、119，随后二话不说迎着扑面而来的热浪，砸开窗户冲进火场，第一时间关闭电源总闸。闻讯赶到的楼栋长、物业长、片区长、总片长、街道领导等人协助消防战士，很快扑灭了大火。
从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，“五长制”的推行唤醒了楼栋里更多热心人，张世文就是其中之一。退休后，他第一时间响应，报名成为小区网格长，他说：“这叫发挥余热。”
“五长制”的推行，让社区能够第一时间发现问题、理顺头绪、受理问题、解决问题、反馈问题，更好地实现基层社会治理。
万州区委政法委负责人介绍，该区在探索推行“五长制”的过程中，通过统一编码绘制“五长制”全科网格图，实现上面千条线，下面一张网的风险隐患精准化排查全覆盖。同时，立足常态化管理，通过包片联网、包网入楼、包楼到户等形式，推动总片长进社区、片区长进网格、网格长进楼栋、楼栋长和物业长进住户，每天不定时对负责区域进行巡查走访。
同时，万州区将“五长制”与“楼栋工作日”“商铺工作日”“院落主题日”有机融合，不断创新基层治理实践。今年1至8月，“五长制”+“楼栋工作日”+“院落主题日”等累计解决群众急难愁盼2200余件，排查矛盾纠纷13000余件，化解率97.71%，“民转刑”案件零发生，有效实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交不上行，打造了具有万州特色的基层治理“万州样本”。（记者：张传坤）
“红色引擎”构筑坚不可摧战斗堡垒
今年7月4日凌晨4时许，万州区因连降暴雨致山洪暴发，五桥街道五间桥社区党总支书记、总片长熊得詠，第一时间向社区的“五长”们吹响抗洪救灾“冲锋号”。“我是党员，我先上、我能上……”万州区钟鼓楼街道丰收社区老党员王艳主动担当，第一个报名加入志愿者突击队，组织居民们紧急撤离。
万州区钟鼓楼街道党工委副书记、政法委员魏拥锋表示，实施“五长制”后，街道积极探索联动机制，实施创新带动，建立了“五长联动1255工作机制”（即：一统领、二优化、五机制、五提升）。通过党建统领，网格管理、居民自治、社会协同，选任党员先锋、能人、热心居民等担任“五长”，负责各自区域的社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等职责，实现了由“为民作主”到“让民作主”的转变。建立“街道党工委、社区党组织、片区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）、楼栋党员中心户”的基层党组织体系，构筑起以社区为依托，片区和网格、楼栋为主体的一体化治理服务体系。
万州区委组织部相关负责人介绍，该区以党建统领网格治理专项行动为契机，持续深化基层治理“五长制”，将党旗插在网格上，党小组建在小区内，推动党的组织深入嵌入“五长制”。目前，该区将610个村（社区）共划分网格3106个，每个片区管理2~4个网格，按照35~50户合理设置楼栋9861个，以村民小组、自然村落划分院落3197个，不断细化治理颗粒度。
“红色管家”点亮全心全意为民初心
“小区是我家，治理靠大家……”在万州区太白街道青羊宫社区的“红色议事长廊”，最美志愿者正在社区开展的“太白夜话”微宣讲中，绘声绘色地讲述感人的“治家”故事，现场不时响起阵阵掌声。随后，居民们你一言我一语，讨论着身边的大小事，旁边的“五长”们手里拿着“五长制”工作登记簿逐一记录。
太白街道党工委书记秦小林介绍，青羊宫社区居民构成多样、流动性大，矛盾纠纷情况复杂。这位最美志愿者名叫周贵英，“五长制”刚推行时，她被居民们推选为片区长，之后她每天都要在自己负责的片区房前房后“溜达溜达”，及时发现问题，解决问题。青羊宫社区像周贵英这样的“红色小管家”有89人，在社区党委书记、总片长、退役军人何先平的带领下，他们成长为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵“红色管家团”，居民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解。
为让“五长”们真正发挥作用，万州区实行“五长”亮牌服务制度，通过在小区、楼栋、单元醒目处悬挂“五长”公示牌，亮出“五长”身份信息、岗位职责和联系方式，确保群众呼有所应。
“红色哨兵”打造信息收集技术利器
在万州区周家坝街道天生城社区黄桷小院，刚到“数字哨兵”摄像头的覆盖范围，就被一“长手”拦住，旁边的屏幕上显示着“刷脸不成功” 。
据介绍，黄桷小院不但在停车场安装了“数字哨兵”，每个楼栋也都安装了监控设备，有效阻挡外来车辆和闲杂人员，全时段守护居民安全，用“智慧大脑”提升基层治理效能。据了解，周家坝街道已建成嘉宁小院、黄桷小院等7个智能化小区，配备智能采集设备151套，实现了即时感知、精准预警、一键报事等功能。
周家坝街道还在天子湖社区试点开发运用“五长通”APP，57名“五长”已通过“五长通”APP收集录入“人、地、事、物、组织”等各类数据8000余条。
目前，万州区正积极打造和应用“万州区基层智治‘五长制’平台”和“万州‘五长通’”APP，把公安、城管、综治、民用等多个平台整合形成基层治理防控的“云端地图”，实现对辖区内“人、地、事、物、组织”等各种数据的实时掌握、动态管理、快速统计分析，为“红色管家”开展工作配备“技术利器”。
“红色清单” 构建无缝衔接群防网络
去年临近春节，万州区双河口街道螺蛳包社区A区一处民房因电热毯没关引发火灾，社区网格员退伍军人周杨万看到烟雾立即拨打了110、119，随后二话不说迎着扑面而来的热浪，砸开窗户冲进火场，第一时间关闭电源总闸。闻讯赶到的楼栋长、物业长、片区长、总片长、街道领导等人协助消防战士，很快扑灭了大火。
从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，“五长制”的推行唤醒了楼栋里更多热心人，张世文就是其中之一。退休后，他第一时间响应，报名成为小区网格长，他说：“这叫发挥余热。”
“五长制”的推行，让社区能够第一时间发现问题、理顺头绪、受理问题、解决问题、反馈问题，更好地实现基层社会治理。
万州区委政法委负责人介绍，该区在探索推行“五长制”的过程中，通过统一编码绘制“五长制”全科网格图，实现上面千条线，下面一张网的风险隐患精准化排查全覆盖。同时，立足常态化管理，通过包片联网、包网入楼、包楼到户等形式，推动总片长进社区、片区长进网格、网格长进楼栋、楼栋长和物业长进住户，每天不定时对负责区域进行巡查走访。
同时，万州区将“五长制”与“楼栋工作日”“商铺工作日”“院落主题日”有机融合，不断创新基层治理实践。今年1至8月，“五长制”+“楼栋工作日”+“院落主题日”等累计解决群众急难愁盼2200余件，排查矛盾纠纷13000余件，化解率97.71%，“民转刑”案件零发生，有效实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交不上行，打造了具有万州特色的基层治理“万州样本”。（记者：张传坤）
【一张“红色网格”管住鸡毛蒜皮事 重庆市万州区探索“五长制”，筑牢基层社会治理“核心墙”】
近年来，重庆市万州区坚持把党建统领作为基层治理的“金钥匙”，以村（社区）党组织为牵引，在52个镇乡街道全面推行总片长、片区长、网格长、楼栋长（院落长）、物业长（自治协会理事长）的“五长制”，选优配强“5+3+N”治理团队，着力构建“村（社区）——片区——网格——楼栋（院落）+物业（自治协会）”的“4+1”治理链条，变“大网小格”为“小网微格”、“事后处置”为“前哨预警”、“线下治理”为“整体智治”，推动形成党建统领、多元参与、协商共治的基层治理新格局。
“红色引擎”
构筑坚不可摧战斗堡垒
今年7月4日凌晨4时许，万州区因连降暴雨致山洪暴发，五桥街道五间桥社区党总支书记、总片长熊得詠，第一时间向社区的“五长”们吹响抗洪救灾“冲锋号”。“我是党员，我先上、我能上……”万州区钟鼓楼街道丰收社区老党员王艳主动担当，第一个报名加入志愿者突击队，组织居民们紧急撤离。
在推进丰收移民小区加装电梯过程中，丰收社区党委充分发挥“五长制”职能作用，“五长”们紧密联动，专项调研、协调小区加装电梯事宜，逐户调查民意。社区党委经过几轮“头脑风暴”，制定加装方案，让队员们带着方案给居民们做思想工作，打消其顾虑。
万州区钟鼓楼街道党工委副书记、政法委员魏拥锋告诉记者，实施“五长制”后，街道积极探索联动机制，实施创新带动，建立了“五长联动1255工作机制”（即：一统领、二优化、五机制、五提升）。通过党建统领，网格管理、居民自治、社会协同，选任党员先锋、能人、热心居民等担任“五长”，负责各自区域的社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等职责，实现了由“为民作主”到“让民作主”的转变。建立“街道党工委、社区党组织、片区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）、楼栋党员中心户”的基层党组织体系，构筑起以社区为依托，片区和网格、楼栋为主体的一体化治理服务体系。
万州区委组织部相关负责人介绍，该区以党建统领网格治理专项行动为契机，持续深化基层治理“五长制”，将党旗插在网格上，党小组建在小区内，推动党的组织深入嵌入“五长制”。目前，该区将610个村（社区）共划分网格3106个，每个片区管理2~4个网格，按照35~50户合理设置楼栋9861个，以村民小组、自然村落划分院落3197个，不断细化治理颗粒度。同时，万州区以村（社区）党组织为主轴，推动机关企事业单位在职党员“双报到”，凝聚发动社会组织、“五老”群体、外卖小哥等社会力量及法官、检察官、警官、律师专业力量汇聚网格，紧密协同“五长”及网格员，参与基层治理与服务群众。
“红色管家”
点亮全心全意为民初心
“小区是我家，治理靠大家……”在万州区太白街道青羊宫社区的“红色议事长廊”，最美志愿者正在社区开展的“太白夜话”微宣讲中，绘声绘色地讲述感人的“治家”故事，现场不时响起阵阵掌声。随后，居民们你一言我一语，讨论着身边的大小事，旁边的“五长”们手里拿着“五长制”工作登记簿逐一记录。
太白街道党工委书记秦小林介绍，青羊宫社区地处万州城市“客厅”，常住户数3200余户，常住人口10000余人。辖区居民构成多样、流动性大，矛盾纠纷情况复杂。这位最美志愿者名叫周贵英，“五长制”刚推行时，她被居民们推选为片区长，之后她每天都要在自己负责的片区房前房后“溜达溜达”，及时发现问题，解决问题。青羊宫社区像周贵英这样的“红色小管家”有89人，在社区党委书记、总片长、退役军人何先平的带领下，他们成长为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵“红色管家团”，居民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解。
为让“五长”们真正发挥作用，万州区实行“五长”亮牌服务制度，通过在小区、楼栋、单元醒目处悬挂“五长”公示牌，亮出“五长”身份信息、岗位职责和联系方式，确保群众呼有所应。对于排查发现的一般事项由楼栋长、物业长上门解决；楼栋长、物业长解决不了的，由网格长组织网格内的“五老”、志愿者等力量参与解决；网格一级调解不了的复杂问题，由片区长牵头，联系行业性专业力量参与解决；片区一级调解不了的，由总片长牵头，联系法官、检察官、警官、律师参与解决，力争将矛盾化解在基层。
“红色哨兵”
打造信息收集技术利器
在万州区周家坝街道天生城社区黄桷小院，记者刚到“数字哨兵”摄像头的覆盖范围，就被一“长手”拦住，旁边的屏幕上显示着“刷脸不成功” 。
据介绍，黄桷小院不但在停车场安装了“数字哨兵”，每个楼栋也都安装了监控设备，有效阻挡外来车辆和闲杂人员，全时段守护居民安全，用“智慧大脑”提升基层治理效能。据了解，周家坝街道已建成嘉宁小院、黄桷小院等7个智能化小区，配备智能采集设备151套，实现了即时感知、精准预警、一键报事等功能。
周家坝街道还在天子湖社区试点开发运用“五长通”APP，57名“五长”已通过“五长通”APP收集录入“人、地、事、物、组织”等各类数据8000余条。
目前，万州区正积极打造和应用“万州区基层智治‘五长制’平台”和“万州‘五长通’”APP，把公安、城管、综治、民用等多个平台整合形成基层治理防控的“云端地图”，实现对辖区内“人、地、事、物、组织”等各种数据的实时掌握、动态管理、快速统计分析，为“红色管家”开展工作配备“技术利器”。
比如，一件需要处理的事情由楼栋长进入平台后，首先按照属地分流转到属地网格，由专职网格员协同总片长、片区长、网格长、楼栋长以及物业长共同办理；社区处理不了的就按照属事分流到街道相关科室，科室处理不了就会上报街道领导，由街道领导统筹处理，全程实现电子流程、适时提醒、限期办结，为“五长制”工作插上了科技的翅膀。
“红色清单”
构建无缝衔接群防网络
去年临近春节，万州区双河口街道螺蛳包社区A区一处民房因电热毯没关引发火灾，社区网格员退伍军人周杨万看到烟雾立即拨打了110、119，随后二话不说迎着扑面而来的热浪，砸开窗户冲进火场，第一时间关闭电源总闸。闻讯赶到的楼栋长、物业长、片区长、总片长、街道领导等人协助消防战士，很快扑灭了大火。
从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，“五长制”的推行唤醒了楼栋里更多热心人，张世文就是其中之一。退休后，他第一时间响应，报名成为小区网格长，他说：“这叫发挥余热。”
作为网格长，工作中最主要的事情是入户走访，及时收集社情民意，第一时间了解情况并上报。
“大家都是一家人，社区账目公开透明，不打‘肚皮官司’。”近日，因为公共开支的问题，螺蛳包社区步行街小区开了一场居民议事会。像这样的议事会，小区每隔一段时间就要开一次。
“社情民意在这里收集，问题在这里解决。”双河口街道螺蛳包社区党委书记、总片长李建碧告诉记者，“五长制”的推行，让社区能够第一时间发现问题、理顺头绪、受理问题、解决问题、反馈问题，更好地实现基层社会治理。
万州区委政法委负责人介绍，该区在探索推行“五长制”的过程中，通过统一编码绘制“五长制”全科网格图，实现上面千条线，下面一张网的风险隐患精准化排查全覆盖。同时，立足常态化管理，通过包片联网、包网入楼、包楼到户等形式，推动总片长进社区、片区长进网格、网格长进楼栋、楼栋长和物业长进住户，每天不定时对负责区域进行巡查走访。
同时，万州区将“五长制”与“楼栋工作日”“商铺工作日”“院落主题日”有机融合，不断创新基层治理实践。今年1至8月，“五长制”+“楼栋工作日”+“院落主题日”等累计解决群众急难愁盼2200余件，排查矛盾纠纷13000余件，化解率97.71%，“民转刑”案件零发生，有效实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交不上行，打造了具有万州特色的基层治理“万州样本”。
本报记者 刘洋 林冬雪
近年来，重庆市万州区坚持把党建统领作为基层治理的“金钥匙”，以村（社区）党组织为牵引，在52个镇乡街道全面推行总片长、片区长、网格长、楼栋长（院落长）、物业长（自治协会理事长）的“五长制”，选优配强“5+3+N”治理团队，着力构建“村（社区）——片区——网格——楼栋（院落）+物业（自治协会）”的“4+1”治理链条，变“大网小格”为“小网微格”、“事后处置”为“前哨预警”、“线下治理”为“整体智治”，推动形成党建统领、多元参与、协商共治的基层治理新格局。
“红色引擎”
构筑坚不可摧战斗堡垒
今年7月4日凌晨4时许，万州区因连降暴雨致山洪暴发，五桥街道五间桥社区党总支书记、总片长熊得詠，第一时间向社区的“五长”们吹响抗洪救灾“冲锋号”。“我是党员，我先上、我能上……”万州区钟鼓楼街道丰收社区老党员王艳主动担当，第一个报名加入志愿者突击队，组织居民们紧急撤离。
在推进丰收移民小区加装电梯过程中，丰收社区党委充分发挥“五长制”职能作用，“五长”们紧密联动，专项调研、协调小区加装电梯事宜，逐户调查民意。社区党委经过几轮“头脑风暴”，制定加装方案，让队员们带着方案给居民们做思想工作，打消其顾虑。
万州区钟鼓楼街道党工委副书记、政法委员魏拥锋告诉记者，实施“五长制”后，街道积极探索联动机制，实施创新带动，建立了“五长联动1255工作机制”（即：一统领、二优化、五机制、五提升）。通过党建统领，网格管理、居民自治、社会协同，选任党员先锋、能人、热心居民等担任“五长”，负责各自区域的社情民意收集、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等职责，实现了由“为民作主”到“让民作主”的转变。建立“街道党工委、社区党组织、片区党总支（党支部）、网格党支部（党小组）、楼栋党员中心户”的基层党组织体系，构筑起以社区为依托，片区和网格、楼栋为主体的一体化治理服务体系。
万州区委组织部相关负责人介绍，该区以党建统领网格治理专项行动为契机，持续深化基层治理“五长制”，将党旗插在网格上，党小组建在小区内，推动党的组织深入嵌入“五长制”。目前，该区将610个村（社区）共划分网格3106个，每个片区管理2~4个网格，按照35~50户合理设置楼栋9861个，以村民小组、自然村落划分院落3197个，不断细化治理颗粒度。同时，万州区以村（社区）党组织为主轴，推动机关企事业单位在职党员“双报到”，凝聚发动社会组织、“五老”群体、外卖小哥等社会力量及法官、检察官、警官、律师专业力量汇聚网格，紧密协同“五长”及网格员，参与基层治理与服务群众。
“红色管家”
点亮全心全意为民初心
“小区是我家，治理靠大家……”在万州区太白街道青羊宫社区的“红色议事长廊”，最美志愿者正在社区开展的“太白夜话”微宣讲中，绘声绘色地讲述感人的“治家”故事，现场不时响起阵阵掌声。随后，居民们你一言我一语，讨论着身边的大小事，旁边的“五长”们手里拿着“五长制”工作登记簿逐一记录。
太白街道党工委书记秦小林介绍，青羊宫社区地处万州城市“客厅”，常住户数3200余户，常住人口10000余人。辖区居民构成多样、流动性大，矛盾纠纷情况复杂。这位最美志愿者名叫周贵英，“五长制”刚推行时，她被居民们推选为片区长，之后她每天都要在自己负责的片区房前房后“溜达溜达”，及时发现问题，解决问题。青羊宫社区像周贵英这样的“红色小管家”有89人，在社区党委书记、总片长、退役军人何先平的带领下，他们成长为一支召之即来、来之能战、战之必胜的精兵“红色管家团”，居民间的家长里短在他们的调解下都能迎刃而解。
为让“五长”们真正发挥作用，万州区实行“五长”亮牌服务制度，通过在小区、楼栋、单元醒目处悬挂“五长”公示牌，亮出“五长”身份信息、岗位职责和联系方式，确保群众呼有所应。对于排查发现的一般事项由楼栋长、物业长上门解决；楼栋长、物业长解决不了的，由网格长组织网格内的“五老”、志愿者等力量参与解决；网格一级调解不了的复杂问题，由片区长牵头，联系行业性专业力量参与解决；片区一级调解不了的，由总片长牵头，联系法官、检察官、警官、律师参与解决，力争将矛盾化解在基层。
“红色哨兵”
打造信息收集技术利器
在万州区周家坝街道天生城社区黄桷小院，记者刚到“数字哨兵”摄像头的覆盖范围，就被一“长手”拦住，旁边的屏幕上显示着“刷脸不成功” 。
据介绍，黄桷小院不但在停车场安装了“数字哨兵”，每个楼栋也都安装了监控设备，有效阻挡外来车辆和闲杂人员，全时段守护居民安全，用“智慧大脑”提升基层治理效能。据了解，周家坝街道已建成嘉宁小院、黄桷小院等7个智能化小区，配备智能采集设备151套，实现了即时感知、精准预警、一键报事等功能。
周家坝街道还在天子湖社区试点开发运用“五长通”APP，57名“五长”已通过“五长通”APP收集录入“人、地、事、物、组织”等各类数据8000余条。
目前，万州区正积极打造和应用“万州区基层智治‘五长制’平台”和“万州‘五长通’”APP，把公安、城管、综治、民用等多个平台整合形成基层治理防控的“云端地图”，实现对辖区内“人、地、事、物、组织”等各种数据的实时掌握、动态管理、快速统计分析，为“红色管家”开展工作配备“技术利器”。
比如，一件需要处理的事情由楼栋长进入平台后，首先按照属地分流转到属地网格，由专职网格员协同总片长、片区长、网格长、楼栋长以及物业长共同办理；社区处理不了的就按照属事分流到街道相关科室，科室处理不了就会上报街道领导，由街道领导统筹处理，全程实现电子流程、适时提醒、限期办结，为“五长制”工作插上了科技的翅膀。
“红色清单”
构建无缝衔接群防网络
去年临近春节，万州区双河口街道螺蛳包社区A区一处民房因电热毯没关引发火灾，社区网格员退伍军人周杨万看到烟雾立即拨打了110、119，随后二话不说迎着扑面而来的热浪，砸开窗户冲进火场，第一时间关闭电源总闸。闻讯赶到的楼栋长、物业长、片区长、总片长、街道领导等人协助消防战士，很快扑灭了大火。
从“旁观”到“参与”，从“局外人”到“主人翁”，“五长制”的推行唤醒了楼栋里更多热心人，张世文就是其中之一。退休后，他第一时间响应，报名成为小区网格长，他说：“这叫发挥余热。”
作为网格长，工作中最主要的事情是入户走访，及时收集社情民意，第一时间了解情况并上报。
“大家都是一家人，社区账目公开透明，不打‘肚皮官司’。”近日，因为公共开支的问题，螺蛳包社区步行街小区开了一场居民议事会。像这样的议事会，小区每隔一段时间就要开一次。
“社情民意在这里收集，问题在这里解决。”双河口街道螺蛳包社区党委书记、总片长李建碧告诉记者，“五长制”的推行，让社区能够第一时间发现问题、理顺头绪、受理问题、解决问题、反馈问题，更好地实现基层社会治理。
万州区委政法委负责人介绍，该区在探索推行“五长制”的过程中，通过统一编码绘制“五长制”全科网格图，实现上面千条线，下面一张网的风险隐患精准化排查全覆盖。同时，立足常态化管理，通过包片联网、包网入楼、包楼到户等形式，推动总片长进社区、片区长进网格、网格长进楼栋、楼栋长和物业长进住户，每天不定时对负责区域进行巡查走访。
同时，万州区将“五长制”与“楼栋工作日”“商铺工作日”“院落主题日”有机融合，不断创新基层治理实践。今年1至8月，“五长制”+“楼栋工作日”+“院落主题日”等累计解决群众急难愁盼2200余件，排查矛盾纠纷13000余件，化解率97.71%，“民转刑”案件零发生，有效实现小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交不上行，打造了具有万州特色的基层治理“万州样本”。
本报记者 刘洋 林冬雪
【“暖警工程”出实招 走心举措暖警心——全省监狱系统扎实推进爱警暖警工作综述】爱警暖警提士气，凝聚警心增活力。甘肃省监狱管理局党委始终将“以人为本，从优待警”的理念贯穿监狱工作全过程，从民警的急事、难事、烦心事入手，坚持“六个强化”推进多项暖警“硬核”举措，真正让“有困难找组织”成为民警的第一选择，队伍的归属感、幸福感、获得感显著增强，凝聚力、战斗力、向心力大幅提升。
强化制度机制，系统谋篇布局
局党委积极协调争取工会、教育、卫健等有关部门支持，完善顶层设计，高位推动解决爱警暖警工作中遇到的困难和问题。今年以来，相继研究出台《暖警惠警十项措施》《甘肃省监狱管理局关于进一步做好关心关爱干部营造干事创业良好环境的任务分工方案》《省监狱管理局暖警惠警工程实施方案》《全省监狱系统绩效考评办法》等多项制度，营造激励先进、鞭策后进的工作氛围，为全省监狱系统开展暖警工作提供了行动指南和制度保障。
强化正面导向，健全激励体系
局党委将队伍建设放在首位，始终坚持党建统领，持续加强对“四强党支部”创建工作的检查验收，不断提高民警政治能力，永葆监狱铁军的忠诚本色。局党委始终坚持爱警暖警理念，在政治上给予民警最大关心，配合厅党委提拔任用处级干部10名，各监狱提拔任用科级干部12名。完善人民警察荣誉制度，规范举行入警仪式、授衔仪式等。截至目前，全省监狱系统为 89名民警职工举办荣退仪式并颁发纪念杯（纪念章），为74 名从警三十年民警颁发荣誉奖章。在生活上给予民警最大关爱，以实际行动做民警职工感情上的贴心人、生活上的热心人、工作上的知心人，先后解决了16名民警异地分居的困难，实现家庭团圆。金昌、武威、白银等监狱组织单身民警参与七夕交友联谊活动，青年民警职工的“朋友圈”明显扩大。
强化典型引领，注重春风化雨
局党委注重发挥榜样的引领作用，用先进典型作为最鲜活、最直观的教材，引导和激励民警砥砺前行，培育出不断涌现先进的“良田沃土”。截至目前，三所监狱的三个监区被司法部评为全国监狱系统先进集体，女子监狱张娟等24名个人被评为全国监狱系统先进个人。坚持以典型引领为切入点，组织荣获全国“双百新时代政法英模”等荣誉称号的3名同志进行先进事迹宣讲。举办监狱系统“榜样的力量”颁奖活动，对11个先进集体代表、29名先进模范代表进行现场颁奖。通过在微信公众号开设“榜样的力量”专栏、举办报告会等方式，广泛宣传先进集体和个人的典型事迹，民警的工作积极性和干事创业热情得到有效激发，全社会尊崇监狱职业的良好风尚显著提升。
强化以文育警，打造警营文化
局党委始终将警营文化建设作为聚警心、凝警魂的有力抓手，着力以思想文化“软实力”提升队伍整体“硬实力”。全力推进实施文化育警，不断探索监狱警营文化建设新路子，用丰富多样的形式让警营文化更加生动鲜活。举办全省监狱系统第五届民警职工运动会，积极参加全省第五届职工运动会，有效扩大了监狱文化的影响力。酒泉监狱组织开展主题演讲比赛，引导全狱党员民警铸牢忠诚警魂，实干担当促进监狱发展。临夏监狱、白银监狱开展“追忆峥嵘岁月 铸忠诚警魂”红歌大赛和民警职工演唱会，为党的生日献上祝福。新桥监狱、武都监狱、永登监狱举办了民警职工夏季篮球比赛，金昌监狱举办了 “礼赞二十大 奋进新征程”书画、摄影、征文比赛。通过形式多样的文体活动，充分发挥文化育警、文化励警、文化强警功能，教育引导党员民警知党史、感党恩、跟党走，不断在思想淬炼中，铸牢忠诚警魂。
强化健康关爱，真情关心慰问
两级党委坚持“生日有祝福、困难有帮扶、患病有看望、节日有慰问”等爱警举措，民警职工的幸福感明显增强。省监狱管理局常态化实施“五联五送五必访”关爱行动，对离退休干部、退休职工等进行春节前走访慰问。平凉监狱开展“过生日，送祝福”活动，为民警职工发放生日蛋糕贺卡，以“小惊喜”增强“大合力”。全省监狱系统积极争取卫健部门支持，畅通医疗救治“绿色通道”。组织在职民警、离退休民警参加健康体检，将“健康强警”作为从优待警的重要内容落实落细。武威监狱切实抓好职工爱心互助金申报工作，同时，开展女民警职工“两癌”筛查专项活动，让“半边天”更好发挥巾帼力量。金昌监狱为民警职工办理了三类医疗互助保障，有效减轻民警职工的医疗费用负担。今年，全省监狱开展困难老党员、离退休干部及遗属走访慰问活动共计329人次，持续推行民警职工医疗“爱心互助”，期内办理510人，建立健全民警职工健康档案2533份，帮扶救助37人次。
强化保障支撑，建设惠警工程
强力推进“十项惠警工程”落实落细，积极打造一站式民警之家。兰州监狱、女子监狱、新桥监狱与当地教育部门协商，千方百计创造条件，在全系统率先建成“民警子女托管中心”，解决了民警家庭子女无人照顾的问题。永登监狱升级改造民警职工图书阅览室和篮球场，民辅警职工的精神文化生活更加丰富，心理压力得到有效缓解。临夏监狱依托新建成的警体训练室，结合执勤备勤动态变化模式，充分利用轮休时间为民警“身体”充电，不断提升民警体能素质。
使命召唤担当，扬帆正当其时，目标催人奋进。一项项暖警惠警的措施，传递着警营的温暖，也彰显着两级党委爱警暖警的决心。站在新起点，省监狱管理局党委将紧扣时代主题，围绕中心大局，聚焦职责使命，创新爱警暖警模式，全力打造具有监狱特点的爱警暖警“心”高度，为推动平安甘肃建设凝聚强大正能量！（甘肃省监狱管理局供稿）
来源：甘肃省司法厅
强化制度机制，系统谋篇布局
局党委积极协调争取工会、教育、卫健等有关部门支持，完善顶层设计，高位推动解决爱警暖警工作中遇到的困难和问题。今年以来，相继研究出台《暖警惠警十项措施》《甘肃省监狱管理局关于进一步做好关心关爱干部营造干事创业良好环境的任务分工方案》《省监狱管理局暖警惠警工程实施方案》《全省监狱系统绩效考评办法》等多项制度，营造激励先进、鞭策后进的工作氛围，为全省监狱系统开展暖警工作提供了行动指南和制度保障。
强化正面导向，健全激励体系
局党委将队伍建设放在首位，始终坚持党建统领，持续加强对“四强党支部”创建工作的检查验收，不断提高民警政治能力，永葆监狱铁军的忠诚本色。局党委始终坚持爱警暖警理念，在政治上给予民警最大关心，配合厅党委提拔任用处级干部10名，各监狱提拔任用科级干部12名。完善人民警察荣誉制度，规范举行入警仪式、授衔仪式等。截至目前，全省监狱系统为 89名民警职工举办荣退仪式并颁发纪念杯（纪念章），为74 名从警三十年民警颁发荣誉奖章。在生活上给予民警最大关爱，以实际行动做民警职工感情上的贴心人、生活上的热心人、工作上的知心人，先后解决了16名民警异地分居的困难，实现家庭团圆。金昌、武威、白银等监狱组织单身民警参与七夕交友联谊活动，青年民警职工的“朋友圈”明显扩大。
强化典型引领，注重春风化雨
局党委注重发挥榜样的引领作用，用先进典型作为最鲜活、最直观的教材，引导和激励民警砥砺前行，培育出不断涌现先进的“良田沃土”。截至目前，三所监狱的三个监区被司法部评为全国监狱系统先进集体，女子监狱张娟等24名个人被评为全国监狱系统先进个人。坚持以典型引领为切入点，组织荣获全国“双百新时代政法英模”等荣誉称号的3名同志进行先进事迹宣讲。举办监狱系统“榜样的力量”颁奖活动，对11个先进集体代表、29名先进模范代表进行现场颁奖。通过在微信公众号开设“榜样的力量”专栏、举办报告会等方式，广泛宣传先进集体和个人的典型事迹，民警的工作积极性和干事创业热情得到有效激发，全社会尊崇监狱职业的良好风尚显著提升。
强化以文育警，打造警营文化
局党委始终将警营文化建设作为聚警心、凝警魂的有力抓手，着力以思想文化“软实力”提升队伍整体“硬实力”。全力推进实施文化育警，不断探索监狱警营文化建设新路子，用丰富多样的形式让警营文化更加生动鲜活。举办全省监狱系统第五届民警职工运动会，积极参加全省第五届职工运动会，有效扩大了监狱文化的影响力。酒泉监狱组织开展主题演讲比赛，引导全狱党员民警铸牢忠诚警魂，实干担当促进监狱发展。临夏监狱、白银监狱开展“追忆峥嵘岁月 铸忠诚警魂”红歌大赛和民警职工演唱会，为党的生日献上祝福。新桥监狱、武都监狱、永登监狱举办了民警职工夏季篮球比赛，金昌监狱举办了 “礼赞二十大 奋进新征程”书画、摄影、征文比赛。通过形式多样的文体活动，充分发挥文化育警、文化励警、文化强警功能，教育引导党员民警知党史、感党恩、跟党走，不断在思想淬炼中，铸牢忠诚警魂。
强化健康关爱，真情关心慰问
两级党委坚持“生日有祝福、困难有帮扶、患病有看望、节日有慰问”等爱警举措，民警职工的幸福感明显增强。省监狱管理局常态化实施“五联五送五必访”关爱行动，对离退休干部、退休职工等进行春节前走访慰问。平凉监狱开展“过生日，送祝福”活动，为民警职工发放生日蛋糕贺卡，以“小惊喜”增强“大合力”。全省监狱系统积极争取卫健部门支持，畅通医疗救治“绿色通道”。组织在职民警、离退休民警参加健康体检，将“健康强警”作为从优待警的重要内容落实落细。武威监狱切实抓好职工爱心互助金申报工作，同时，开展女民警职工“两癌”筛查专项活动，让“半边天”更好发挥巾帼力量。金昌监狱为民警职工办理了三类医疗互助保障，有效减轻民警职工的医疗费用负担。今年，全省监狱开展困难老党员、离退休干部及遗属走访慰问活动共计329人次，持续推行民警职工医疗“爱心互助”，期内办理510人，建立健全民警职工健康档案2533份，帮扶救助37人次。
强化保障支撑，建设惠警工程
强力推进“十项惠警工程”落实落细，积极打造一站式民警之家。兰州监狱、女子监狱、新桥监狱与当地教育部门协商，千方百计创造条件，在全系统率先建成“民警子女托管中心”，解决了民警家庭子女无人照顾的问题。永登监狱升级改造民警职工图书阅览室和篮球场，民辅警职工的精神文化生活更加丰富，心理压力得到有效缓解。临夏监狱依托新建成的警体训练室，结合执勤备勤动态变化模式，充分利用轮休时间为民警“身体”充电，不断提升民警体能素质。
使命召唤担当，扬帆正当其时，目标催人奋进。一项项暖警惠警的措施，传递着警营的温暖，也彰显着两级党委爱警暖警的决心。站在新起点，省监狱管理局党委将紧扣时代主题，围绕中心大局，聚焦职责使命，创新爱警暖警模式，全力打造具有监狱特点的爱警暖警“心”高度，为推动平安甘肃建设凝聚强大正能量！（甘肃省监狱管理局供稿）
来源：甘肃省司法厅
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