【严打严查！渭南印发整治住房领域工作方案，内附举报电话】#渭南身边事[超话]#
5月6日，从渭南市保障性住房工作中心获悉，日前，《渭南市本级2024年住房领域集中整治工作方案》印发实施。

根据实施方案，渭南市将紧盯公租房分配管理的难点、痛点，围绕关键环节和重点部位，责任到人，逐一突破，到今年年底前，实现住房领域群众反映问题集中的态势得到根本扭转，队伍建设明显加强，行业风清气正，舆论氛围持续稳定向好，集中整治成效显著。

本次集中整治工作至12月底结束。此后，住房领域群众身边腐败和作风问题将纳入日常监督的重要内容，持续巩固深化集中整治成果，不断提升住房领域行业作风水平。重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱等问题，严厉打击“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗问题，严肃查处住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题。

住房问题是党中央、国务院关注的重点问题，涉及老百姓切身利益，渭南市各级各部门将紧盯群众反映强烈问题，切实提高政治站位，进一步健全机制、压实责任、强化措施、挂图销号，实现以案促改促治促建，确保整改落实。

同时，持续扩大宣传覆盖面，解读住房保障政策措施，强化监督管理，严肃追究责任，着力解决一批群众急难愁盼问题，推动形成住房领域风清气正的良好氛围。（渭南日报）

#北青社评# 【确保超长期特别国债资金规范安全高效使用】#超长期特别国债5月17日发行# 财政部近日发布《关于2024年超长期特别国债（一期）发行工作有关事宜的通知》，明确2024年超长期特别国债首次发行时间为5月17日，11月15日发行完毕，共发行22次，其中20年、30年、50年期国债分别发行7次、12次以及3次。财政部有关负责人指出，发行超长期特别国债是党中央、国务院着眼战略全局作出的重大战略部署，对推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。

特别国债是在特定时期阶段性发行的具有特定用途的国债。我国在1998年、2007年和2020年分别发行过三次特别国债，从历史经验看，特别国债发行对经济社会稳定向好发展产生了积极影响。比如2020年的抗疫特别国债，为全国疫情防控和基层医疗设施提升发挥了重要作用。超长期特别国债的发行期限高于10年，有助于改善发债周期整体资金流、平滑还本付息压力，更好发挥国债资金“稳定器”的作用。

今年国务院政府工作报告明确，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。这是应对国际环境深刻变化、牢牢把握发展主动权的必然要求，也是统筹发展和安全、扎实推动高质量发展的现实需要。拟连续几年发行超长期特别国债，将聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事，可谓利当前而惠长远，不仅可以拉动当前投资和消费，还能打下长期高质量发展的基础。

国务院日前召开的支持“两重”建设部署动员视频会议上，国务院总理李强强调，发行并用好超长期特别国债，高质量做好支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设各项工作，是推进中国式现代化、推动高质量发展、把握发展主动权的重要抓手。要统筹抓好“硬投资”和“软建设”，把项目建设和配套改革结合起来，既要编制完善规划，加强项目管理，打造一批标志性工程，也要优化制度供给，用改革办法和创新举措破解深层次障碍。要积极回应民生所盼，把实物投资和人力资本投资结合起来，把项目建设和民生保障结合起来，推动办好一批群众关心的民生实事。

可见，超长期特别国债是今年积极财政政策的重要内容，是推动经济发展稳中求进的重要手段。科技创新、城乡融合发展、区域协调发展是国家重大战略，粮食能源安全、人口高质量发展则涉及重点领域安全能力建设，这些领域关系到强国建设和民族复兴。确保超长期特别国债资金规范安全高效使用，必须结合超长期特别国债资金实际，研究建立监管机制，加强对资金分配、下达和使用的全过程监管。

近年来各级审计机关对特别国债、政府专项债券等政府债务连续跟踪审计情况显示，国债及政府专项债券在项目立项、资金使用等方面还存在一些问题。如部分项目立项不精准，项目前期准备不充分导致无法开工建设，国债资金到位后形成沉淀，不能发挥国债资金使用效益；部分项目的配套资金不到位导致拖欠项目工程款；部分项目运营方案“水分”太多，运营后效果不佳，收益难以覆盖成本或者运营后预期收益难以实现，甚至运营收益难以覆盖国债资金利息；更有部分项目虚增运营收入。这些都造成特别国债及政府专项债券不能充分发挥资金效益，与国债发行目的相背离。

因此，结合超长期特别国债的长期性、公益性、收益性、资本性特点，根据战略重要程度、急迫程度和项目成熟程度，科学做好项目筛选，对项目风险收益等方面设置定量约束，强化超长期特别国债的全生命周期监督，从一开始就尤为重要。

确保超长期特别国债资金规范安全高效使用，不仅有助于夯实国家安全和长远发展的基础，还有助于推动高质量发展和高水平安全能力建设良性互动，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

文/北京青年报评论员 栗玉晨

风景名胜区是国家依法设立的自然和文化遗产保护区域，以自然景观为基础，自然与文化融为一体，具有生态保护、文化传承、审美启智、科学研究、旅游休闲、区域促进等综合功能及生态、科学、文化、美学等综合价值。1982 年，国家正式建立风景名胜区制度。40 余年来，在党中央、 国务院的高度重视与正确领导下，在国家行政主管部门和各级地方政府以及相关行业部门的大力支持下，在有关专家和社会公众的广泛参与下，经过各级风景名胜区干部员工开拓性工作和不懈努力，风景名胜区在机构与法规建设、资源调查与评估、规划建设与管理、资源保护与利用等方面取得了显著的成就，各级风景名胜区为建设国家生态文明、优化城乡结构和增进民生福祉等方面做出了举世瞩目的贡献。在科教兴国战略中，风景名胜区以其特有的科研、科普、历史、文学、美学等价值成为进行科学研究、科普宣传和爱国主义教育的重要基地。同时，作为国家旅游经济发展的重要载体，风景名胜区已经成为广大人民群众理想的旅游目的地和文化活动场所。自风景名胜区设立以来， 国内外游客接待量逐年增长，为国家旅游经济的发展做出了重要贡献，对满足人民群众日益增长的精神和文化需求、促进国家和区域旅游经济的稳步快速发展起到了不可替代的的支撑作用。我国独特而丰富的 风景名胜资源，吸引了越来越多的中外游客，许多国际友人通过在风景名胜区的游览活动了解中国、认识中国，风景名胜区已经成为联结中国和世界人民友谊的桥梁和纽带。港澳台同胞、海外侨胞通过风景名胜区领略祖国的壮美河山，提升了民族自豪感和归属感，增强了中华民族的凝聚力和民族振兴的认同感。
（一）风景名胜区级别与数量
国务院 2006年9月颁布的《风景名胜区条例》对风景名胜区的设立做出规定，分为两级风景名胜区，即国家级风景名胜区和省级风景名胜区。同时明确了两级风景名胜区的分级条件：自然景观和人文景观能够反映重要自然变化过程和重大历史文化发展过程，基本处于自然状态或者保持历史原貌。具有国家代表性的，可以申请设立国家级风景名胜区；具有区域代表性的，可以申请设立省级风景名胜区。
（二）风景名胜区面积与范围
自1982年以来，国务院先后审定公布了九批，共 244 处国家级风景名胜区，面积 11.28 万平方公里；省级风景名胜区807处，面积11.74万平方公里。至此，全国风景名胜区总数已达1051处，面积23.02万平方公里，占我国陆地总面积的2.23%。中国57项世界遗产， 其中 35 项在风景名胜区。
（三）风景名胜区类型与特点
我国风景名胜区的地理分布特征明显，历史文化积淀丰厚，现有的 244 处国家级风景名胜区大多分布在江河湖泊、名山大川以及人文史迹集中的区域，形成了我国风景名胜区类别多元、内涵丰富的构成体系。为了将不同类型的风景名胜区加以区分，便于实行科学规划、分类保护和有效利用，2008年8 月 11 日，住房和城乡建设部批准《风景名胜区分类标准》为行业标准（编号为 CJJ／T121－2008）。《风景名胜区分类标准》根据我国风景名胜区的地理分布特征，并结合自然与人文资源的特点，将风景名胜区分为 14 个类别：
历史圣地类：指中华文明始祖遗存集中或重要活动，以及与中华文明形成和发展关系密切的风景名胜区。不包括一般的名人或宗教胜迹。
山岳类：以山岳地貌为主要特征的风景名胜区。此类风景名胜区具有较高生态价值和观赏价值。包括一般的人文胜迹。
岩洞类：以岩石洞穴为主要特征的风景名胜区。包括溶蚀、侵蚀、 塌陷等成因形成的岩石洞穴。
江河类：以天然及人工河流为主要特征的风景名胜区。包括季节性河流、峡谷和运河。
湖泊类：以宽阔水面为主要特征的风景名胜区。包括天然或人工形成的水体。
海滨海岛类：以海滨地貌为主要特征的风景名胜区。包括海滨基岩、岬角、沙滩、滩涂、潟湖和海岛岩礁等。特殊地貌类：以典型、特殊地貌为主要特征的风景名胜区。包括火山熔岩、热田汽泉、沙漠碛滩、蚀余景观、地质珍迹、草原、戈壁等。
城市风景类：指位于城市边缘，兼有城市公园绿地日常休闲、娱乐功能的风景名胜区。其部分区域可能属于城市建设用地。
生物景观类：以特色生物景观为主要特征的风景名胜区。
壁画石窟类：以古代石窟造像、壁画、岩画为主要特征的风景名胜区。
纪念地类：以名人故居，军事遗址、遗迹为主要特征的风景名胜区。包括其历史特征、设施遗存和环境。
陵寝类：以帝王、名人陵寝为主要内容的风景名胜区。包括陵区的地上、地下文物和文化遗存，以及陵区的环境。
民俗风情类：以特色传统民居、民俗风情和特色物产为主要特征的风景名胜区。
其他类：未包括在上述类别中的风景名胜区。