钱去哪了？稳定电脑挂机稳赚——央行发布前4个月金融数据
光明网
2024-05-12 07:08
电脑挂机稳赚计划新增贷款10.19万亿元、广义货币M2余额保持300万亿元以上、存款增加7.32万亿元……中国人民银行5月11日发布了前4个月的金融数据。今年以来信贷资金主要投向了哪里？支持实体经济的后劲如何？
图为一名银行工作人员在点钞。新华社发
4月信贷投放“小月不小”
中国人民银行当日发布的金融统计数据显示，4月末，我国人民币贷款余额247.78万亿元，同比增长9.6%；社会融资规模存量为389.93万亿元，同比增长8.3%；M2余额301.19万亿元，同比增长7.2%。
中国民生银行首席经济学家温彬认为，4月新增贷款7300多亿元，从总量上看“小月不小”，信贷增长态势稳定均衡。同时，社融规模保持相对高位，M2余额在300万亿元以上，这些都有效保障了实体经济融资需求。
从近两个月的数据来看，我国信贷总量已从过去两位数以上的较高增速放缓至个位数。
“但这不意味着金融支持实体经济力度减弱。”招联首席研究员董希淼说，随着经济结构调整、转型升级加快推进，过去靠房地产、地方融资平台等债务驱动的经济增长模式难以持续，传统高度依赖信贷资金的重工业也趋于饱和，信贷需求出现“换挡”。信贷投放正逐渐与经济高质量发展的需要相适配，即使贷款增速放缓也足够支持经济保持平稳增长。
信贷只是社会融资渠道之一。“随着我国金融市场不断深化，债券与信贷市场发展更加均衡，直接融资增速有所加快。”华创证券首席宏观分析师张瑜表示，前4个月企业债券净融资1.17万亿元，同比多90亿元。
中国人民银行日前发布的2024年第一季度中国货币政策执行报告显示，高科技、创新型企业迫切需要与其特点相匹配的资金，主要是股权资金等直接融资。大力发展直接融资，可能使得信贷总量增速放缓，但需要资金的高效企业会获得更多融资，从而提高资金使用效率和金融支持质效。
信贷加速流向百万亿级“大赛道”
超10万亿元的信贷资金去哪了？中国人民银行发布的数据给出了答案：贷款主要投向了企业。
数据显示，前4个月，我国企（事）业单位贷款增加8.63万亿元，占全部新增贷款的近85%。也就是说，企业仍是新增贷款的大头，其中中长期贷款占比超七成，贷款投放主要用于支持企业扩大投资和生产。
4月以来，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、放宽普惠小微贷款支持工具支持范围、延续实施普惠养老专项再贷款……金融举措推动信贷结构持续优化。
记者了解到，4月末，绿色贷款、制造业中长期贷款余额增速保持在30%左右高位，“专精特新”企业贷款余额增速近20%，为经济发展持续注入新动能。
“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，已成为金融服务实体经济的发力点。”中国建设银行战略与政策协调部总经理乐玉贵表示，五篇大文章涉及的领域都是百万亿级的“大赛道”，有助于推动金融业摆脱对房地产、基建等大行业、大企业的传统路径依赖，不断培育新的业务与盈利增长点。
“金融政策可以适度引导钱去哪，但主要还得靠经济主体的自身需求。”董希淼说，4月底以来，各地陆续开展以旧换新系列活动，宏观政策引导重心正在从过去的增加供给更多转向提升需求、促进供需平衡。
货币供应量增速有望企稳
货币供应量是全社会的货币存量，绝大部分都是存款，因此可以通过银行负债端来分析钱去哪了。
数据显示，截至4月末，我国人民币存款余额291.59万亿元，同比增长6.6%。前4个月，住户存款增加6.71万亿元，但非金融企业存款和财政性存款分别减少1.65万亿元和1874亿元。
可见存款主要在居民手上。中国人民银行相关人士介绍，在经济循环的过程中，银行如果还在扩张资产、贷款仍在增加，钱不会从实体经济中减少，也不会消失，只是随着企业投资生产、居民消费、财政收支，在企业、居民、政府间转移。如果经济循环中的“活钱”变少、循环不畅，老百姓和企业微观感受上会缺钱。
不少业内人士发现，货币供应量增速明显放缓，4月末M2增速较3月末回落1.1个百分点。专家普遍认为，近期居民购买理财产品的热情升温，不少银行存款向理财等非银产品分流转化，引起M2增速下行，M1增速受此影响也有回落。
今年以来，资管产品募集增速回升较快。据业内人士测算，4月末，资管产品募集份额同比增长11%左右，一定程度分流了银行存款。
与此同时，近期多部门对资金“低贷高存”空转套利、银行手工补息等现象加大规范力度。张瑜认为，部分银行的不规范存贷款行为有所减少，短期内有“挤水分”效应，对M2会有一定下拉影响。
此外，部分投向企业的贷款，也会通过各类支出体现为居民存款。温彬表示，当前，居民消费有待进一步激发，要防止存款淤积在居民手中，让钱“转”起来。未来，实体经济向好、融资需求恢复、政府债券发行加快，都有助于货币供应量增速企稳。
中国人民银行的报告显示，下阶段，中国人民银行将发挥好政策合
光明网
2024-05-12 07:08
电脑挂机稳赚计划新增贷款10.19万亿元、广义货币M2余额保持300万亿元以上、存款增加7.32万亿元……中国人民银行5月11日发布了前4个月的金融数据。今年以来信贷资金主要投向了哪里？支持实体经济的后劲如何？
图为一名银行工作人员在点钞。新华社发
4月信贷投放“小月不小”
中国人民银行当日发布的金融统计数据显示，4月末，我国人民币贷款余额247.78万亿元，同比增长9.6%；社会融资规模存量为389.93万亿元，同比增长8.3%；M2余额301.19万亿元，同比增长7.2%。
中国民生银行首席经济学家温彬认为，4月新增贷款7300多亿元，从总量上看“小月不小”，信贷增长态势稳定均衡。同时，社融规模保持相对高位，M2余额在300万亿元以上，这些都有效保障了实体经济融资需求。
从近两个月的数据来看，我国信贷总量已从过去两位数以上的较高增速放缓至个位数。
“但这不意味着金融支持实体经济力度减弱。”招联首席研究员董希淼说，随着经济结构调整、转型升级加快推进，过去靠房地产、地方融资平台等债务驱动的经济增长模式难以持续，传统高度依赖信贷资金的重工业也趋于饱和，信贷需求出现“换挡”。信贷投放正逐渐与经济高质量发展的需要相适配，即使贷款增速放缓也足够支持经济保持平稳增长。
信贷只是社会融资渠道之一。“随着我国金融市场不断深化，债券与信贷市场发展更加均衡，直接融资增速有所加快。”华创证券首席宏观分析师张瑜表示，前4个月企业债券净融资1.17万亿元，同比多90亿元。
中国人民银行日前发布的2024年第一季度中国货币政策执行报告显示，高科技、创新型企业迫切需要与其特点相匹配的资金，主要是股权资金等直接融资。大力发展直接融资，可能使得信贷总量增速放缓，但需要资金的高效企业会获得更多融资，从而提高资金使用效率和金融支持质效。
信贷加速流向百万亿级“大赛道”
超10万亿元的信贷资金去哪了？中国人民银行发布的数据给出了答案：贷款主要投向了企业。
数据显示，前4个月，我国企（事）业单位贷款增加8.63万亿元，占全部新增贷款的近85%。也就是说，企业仍是新增贷款的大头，其中中长期贷款占比超七成，贷款投放主要用于支持企业扩大投资和生产。
4月以来，设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、放宽普惠小微贷款支持工具支持范围、延续实施普惠养老专项再贷款……金融举措推动信贷结构持续优化。
记者了解到，4月末，绿色贷款、制造业中长期贷款余额增速保持在30%左右高位，“专精特新”企业贷款余额增速近20%，为经济发展持续注入新动能。
“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，已成为金融服务实体经济的发力点。”中国建设银行战略与政策协调部总经理乐玉贵表示，五篇大文章涉及的领域都是百万亿级的“大赛道”，有助于推动金融业摆脱对房地产、基建等大行业、大企业的传统路径依赖，不断培育新的业务与盈利增长点。
“金融政策可以适度引导钱去哪，但主要还得靠经济主体的自身需求。”董希淼说，4月底以来，各地陆续开展以旧换新系列活动，宏观政策引导重心正在从过去的增加供给更多转向提升需求、促进供需平衡。
货币供应量增速有望企稳
货币供应量是全社会的货币存量，绝大部分都是存款，因此可以通过银行负债端来分析钱去哪了。
数据显示，截至4月末，我国人民币存款余额291.59万亿元，同比增长6.6%。前4个月，住户存款增加6.71万亿元，但非金融企业存款和财政性存款分别减少1.65万亿元和1874亿元。
可见存款主要在居民手上。中国人民银行相关人士介绍，在经济循环的过程中，银行如果还在扩张资产、贷款仍在增加，钱不会从实体经济中减少，也不会消失，只是随着企业投资生产、居民消费、财政收支，在企业、居民、政府间转移。如果经济循环中的“活钱”变少、循环不畅，老百姓和企业微观感受上会缺钱。
不少业内人士发现，货币供应量增速明显放缓，4月末M2增速较3月末回落1.1个百分点。专家普遍认为，近期居民购买理财产品的热情升温，不少银行存款向理财等非银产品分流转化，引起M2增速下行，M1增速受此影响也有回落。
今年以来，资管产品募集增速回升较快。据业内人士测算，4月末，资管产品募集份额同比增长11%左右，一定程度分流了银行存款。
与此同时，近期多部门对资金“低贷高存”空转套利、银行手工补息等现象加大规范力度。张瑜认为，部分银行的不规范存贷款行为有所减少，短期内有“挤水分”效应，对M2会有一定下拉影响。
此外，部分投向企业的贷款，也会通过各类支出体现为居民存款。温彬表示，当前，居民消费有待进一步激发，要防止存款淤积在居民手中，让钱“转”起来。未来，实体经济向好、融资需求恢复、政府债券发行加快，都有助于货币供应量增速企稳。
中国人民银行的报告显示，下阶段，中国人民银行将发挥好政策合
【事关就业！河南发布最新通知】
近日，河南省人民政府办公厅发布《关于做好2024年稳就业工作的通知》（以下简称《通知》），持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质。
《通知》明确，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日。实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。
文件全文如下：
河南省人民政府办公厅
关于做好2024年稳就业工作的通知
豫政办〔2024〕19号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、促就业的决策部署，持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质，经省政府同意，现就做好2024年稳就业工作有关事项通知如下：
一、全力支持稳岗扩岗
（一）继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日，对不裁员、少裁员的民营企业继续实施失业保险稳岗返还政策，以单位形式参保的个体工商户参照实施。（省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局等按职责分工负责）
（二）对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同，并按时为其缴纳社会保险费的小微企业，以及招用就业困难人员和通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，按规定给予社会保险补贴，政策实施期限截至2025年12月31日。（省人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（三）开展“中小企业服务月”“春雨润苗”专项行动。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策；落实小型微利企业和个体工商户所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅等按职责分工负责）
（四）对招用脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员、自主就业退役士兵，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业，自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为脱贫人口、登记失业半年以上人员每人每年7800元，自主就业退役士兵每人每年9000元，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
（五）降低小微企业担保贷款申请门槛，个人创业担保贷款额度提高至30万元，小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50%的财政贴息，政策实施期限截至2028年9月30日。2024年全省新增发放创业担保贷款120亿元以上。实施“人社+金融”助企行动，鼓励更多金融机构提供稳岗扩岗专项贷款，额度全年不低于400亿元。（省人力资源社会保障厅、财政厅、人行河南省分行等按职责分工负责）
二、全力保障重点群体就业
（六）实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。统筹实施“三支一扶”、特岗教师、医学院校毕业生特招、大学生乡村医生、大学生志愿服务西部、大学生志愿服务乡村振兴等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。2024年事业单位空缺岗位主要用于招聘应届高校毕业生（含择业期未落实工作单位的高校毕业生），面向应届毕业生的各类政策性岗位招录（聘/募）计划要于2024年8月31日前完成。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、教育厅、卫生健康委、团省委等按职责分工负责）
（七）加强高校就业创业指导队伍建设，实施骨干教师“引领”计划和就业专职辅导员“培育”计划，每年各培训350人。做好就业创业类教学改革课题研究、推广及运用工作。各高校要深入落实将就业创业指导列入职称专业设置范围的有关要求，鼓励高校按条件和比例为申报就业创业专业职称人员分配1-2个高级职称名额。对公共就业创业服务机构独自开展及其与高校联合开展的招聘活动和创业服务，按规定给予补助。（省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（八）组织实施国债项目时，要按照“应用尽用、能用尽用”原则，大力推广以工代赈方式，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，优先吸纳农村低收入群体就近就业。（省发展改革委、农业农村厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（九）脱贫人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员和自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
三、全力优化就业服务
（十）深入推进“人人持证、技能河南”建设，以筹备第三届全国技能大赛为牵引，聚焦先进制造业、优质农业、高端服务业，引导职业院校和技工院校优化调整产业学院、专业设置、培养模式，错位发展、凝聚合力，2024年全省完成各类职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人以上、高技能人才90万人以上。（省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（十一）创新人才评价开发模式，支持符合条件的民营企业开展特级、首席技师评聘工作，支持符合条件的技能人员破格申报高级职称。组织开展河南省特聘研究员选聘工作，引进研发创新领军人才，为企业高质量发展提供人才支撑。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、农业农村厅、工商联等按职责分工负责）
（十二）优化公共就业服务方式，推动服务下沉基层。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站。鼓励各类市场主体、社会组织参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。（省人力资源社会保障厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅、市场监管局等按职责分工负责）
（十三）以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业为重点，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。在郑州、开封、洛阳、平顶山、鹤壁、三门峡6市开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，保障异地工伤职工医疗待遇。（省人力资源社会保障厅、商务厅等部门及有关省辖市政府按职责分工负责）
（十四）加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、售卖就业协议、就业歧视、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，规范人力市场秩序。指导用人单位规范招聘组织，按照岗位需求合理确定招聘条件。（省人力资源社会保障厅、市场监管局、公安厅等按职责分工负责）
四、切实加强组织保障
（十五）强化组织领导。省政府将稳就业工作纳入年度目标考核、集中督查内容。各地、各部门要切实履行稳就业主体责任，强化工作措施，确保2024年全省城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率保持在合理区间。
（十六）加强资金监管。各地要加大就业补助资金投入力度，加快资金支出进度，以资金使用促进政策落实、服务落地。组织开展就业补助资金监管核查，省本级不低于上年度支出总额的5%，各省辖市不低于10%，确保资金安全。
（十七）提升工作质效。各地、各部门要优化经办服务流程，减环节、减材料、减时限，推广“直补快办”“免审即享”，加快审核发放进度。要加强政策宣传解读，向社会公开政策清单、申办流程、补贴标准等，进一步提高政策知晓度、覆盖率、可及性。
河南省人民政府办公厅
2024年4月28日
近日，河南省人民政府办公厅发布《关于做好2024年稳就业工作的通知》（以下简称《通知》），持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质。
《通知》明确，继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日。实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。
文件全文如下：
河南省人民政府办公厅
关于做好2024年稳就业工作的通知
豫政办〔2024〕19号
各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于稳就业、促就业的决策部署，持续强化就业优先导向，推动发展新质生产力，促进就业扩容提质，经省政府同意，现就做好2024年稳就业工作有关事项通知如下：
一、全力支持稳岗扩岗
（一）继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2025年12月31日，对不裁员、少裁员的民营企业继续实施失业保险稳岗返还政策，以单位形式参保的个体工商户参照实施。（省人力资源社会保障厅、财政厅、税务局等按职责分工负责）
（二）对招用毕业年度和离校2年内未就业的高校毕业生、签订1年以上劳动合同，并按时为其缴纳社会保险费的小微企业，以及招用就业困难人员和通过公益性岗位安置就业困难人员并为其缴纳社会保险费的单位，按规定给予社会保险补贴，政策实施期限截至2025年12月31日。（省人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（三）开展“中小企业服务月”“春雨润苗”专项行动。落实增值税小规模纳税人月销售额10万元以下免征增值税政策；落实小型微利企业和个体工商户所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅等按职责分工负责）
（四）对招用脱贫人口（含防止返贫监测对象，下同）、在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》《就业失业登记证》（注明“企业吸纳税收政策”）的人员、自主就业退役士兵，与其签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的企业，自签订劳动合同并缴纳社会保险费当月起，在3年（36个月）内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税，定额标准为脱贫人口、登记失业半年以上人员每人每年7800元，自主就业退役士兵每人每年9000元，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
（五）降低小微企业担保贷款申请门槛，个人创业担保贷款额度提高至30万元，小微企业创业担保贷款额度提高至400万元，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50%的财政贴息，政策实施期限截至2028年9月30日。2024年全省新增发放创业担保贷款120亿元以上。实施“人社+金融”助企行动，鼓励更多金融机构提供稳岗扩岗专项贷款，额度全年不低于400亿元。（省人力资源社会保障厅、财政厅、人行河南省分行等按职责分工负责）
二、全力保障重点群体就业
（六）实施高校毕业生就业“422020”计划，即企业吸纳42万人以上、政策性岗位招录（聘）20万人以上、灵活就业及自主创业20万人以上，促进高校毕业生就业。统筹实施“三支一扶”、特岗教师、医学院校毕业生特招、大学生乡村医生、大学生志愿服务西部、大学生志愿服务乡村振兴等基层服务项目，鼓励和引导高校毕业生到基层就业。2024年事业单位空缺岗位主要用于招聘应届高校毕业生（含择业期未落实工作单位的高校毕业生），面向应届毕业生的各类政策性岗位招录（聘/募）计划要于2024年8月31日前完成。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、教育厅、卫生健康委、团省委等按职责分工负责）
（七）加强高校就业创业指导队伍建设，实施骨干教师“引领”计划和就业专职辅导员“培育”计划，每年各培训350人。做好就业创业类教学改革课题研究、推广及运用工作。各高校要深入落实将就业创业指导列入职称专业设置范围的有关要求，鼓励高校按条件和比例为申报就业创业专业职称人员分配1-2个高级职称名额。对公共就业创业服务机构独自开展及其与高校联合开展的招聘活动和创业服务，按规定给予补助。（省教育厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（八）组织实施国债项目时，要按照“应用尽用、能用尽用”原则，大力推广以工代赈方式，选择一批投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，优先吸纳农村低收入群体就近就业。（省发展改革委、农业农村厅、人力资源社会保障厅、财政厅等按职责分工负责）
（九）脱贫人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员和自主就业退役士兵从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，政策实施期限截至2027年12月31日。（省税务局、财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、退役军人厅等按职责分工负责）
三、全力优化就业服务
（十）深入推进“人人持证、技能河南”建设，以筹备第三届全国技能大赛为牵引，聚焦先进制造业、优质农业、高端服务业，引导职业院校和技工院校优化调整产业学院、专业设置、培养模式，错位发展、凝聚合力，2024年全省完成各类职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人以上、高技能人才90万人以上。（省人力资源社会保障厅等按职责分工负责）
（十一）创新人才评价开发模式，支持符合条件的民营企业开展特级、首席技师评聘工作，支持符合条件的技能人员破格申报高级职称。组织开展河南省特聘研究员选聘工作，引进研发创新领军人才，为企业高质量发展提供人才支撑。（省委组织部、省人力资源社会保障厅、工业和信息化厅、农业农村厅、工商联等按职责分工负责）
（十二）优化公共就业服务方式，推动服务下沉基层。聚焦人员集中居住区、人流密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区等区域，布局基层就业服务网点，因地制宜自建“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站。鼓励各类市场主体、社会组织参与基层就业服务网点设施运营、服务项目提供，形成服务主体多元化、服务方式多样化的基层就业服务供给模式。（省人力资源社会保障厅、发展改革委、住房城乡建设厅、农业农村厅、市场监管局等按职责分工负责）
（十三）以出行、外卖、即时配送、同城货运等行业平台企业为重点，开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作。在郑州、开封、洛阳、平顶山、鹤壁、三门峡6市开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点工作，保障异地工伤职工医疗待遇。（省人力资源社会保障厅、商务厅等部门及有关省辖市政府按职责分工负责）
（十四）加强人力资源市场监管，严厉查处虚假招聘、售卖就业协议、就业歧视、违规收费、“黑中介”等违法违规行为，规范人力市场秩序。指导用人单位规范招聘组织，按照岗位需求合理确定招聘条件。（省人力资源社会保障厅、市场监管局、公安厅等按职责分工负责）
四、切实加强组织保障
（十五）强化组织领导。省政府将稳就业工作纳入年度目标考核、集中督查内容。各地、各部门要切实履行稳就业主体责任，强化工作措施，确保2024年全省城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率保持在合理区间。
（十六）加强资金监管。各地要加大就业补助资金投入力度，加快资金支出进度，以资金使用促进政策落实、服务落地。组织开展就业补助资金监管核查，省本级不低于上年度支出总额的5%，各省辖市不低于10%，确保资金安全。
（十七）提升工作质效。各地、各部门要优化经办服务流程，减环节、减材料、减时限，推广“直补快办”“免审即享”，加快审核发放进度。要加强政策宣传解读，向社会公开政策清单、申办流程、补贴标准等，进一步提高政策知晓度、覆盖率、可及性。
河南省人民政府办公厅
2024年4月28日
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