【景融视点】系列报道(九)景泰:“助民”“安民”“惠民” 兜牢民生底线

“感谢党和政府对我们的帮助!我们的低保申请也已经通过了,临时救助款也打下来了,这对我们来说是实实在在的帮助。”面对镜头寺滩乡村民段克俭激动地表达感谢之情。
段克俭是景泰县寺滩乡九支村村民,2022年,他的儿子突然查出脑瘤,共花费五十多万元,一家人的生活陷入困境。了解到段克俭家的实际情况后,寺滩乡民政工作人员帮助其申请了两万四千元的临时救助,并对医疗费用进行核算评估和差额救助,段克俭一家六口享受上了政策红利。
一组数据显示:截止2023年底,景泰县发放城市低保1805.7万元、农村低保3756.72万元、特困供养资金488.21万元、临时救助1174.55 万元、困难残疾人生活补贴277.348 万元……累计发放各类惠农补贴、社会救助资金2.49亿元,涉及救助金额及受助人数都在逐年增长,切实减轻了困难群众的生活负担。
不仅如此,近年来,景泰县加快推进社会保障体系建设,兜住兜牢民生底线,民生类支出占财政总支出的比重愈重,发展成果更多惠及人民群众。
景泰一中搬迁投用,六幼、七幼建成招生,县体检康复中心及县人民医院重症救治能力提升项目建成投用,建成综合养老服务中心、村级互助幸福院124个……教育医疗、养老托幼等基本公共设施投入力度加大,老有所养、幼有所教、病有所医,更有保障、更有质量。
像教育医疗、养老托幼一样,景泰县在惠民生方面持续发力,针对县域县情,实施生态及地质灾害避险搬迁项目,对受地质灾害威胁区的农民群众加快进行搬迁。
“现在我们搬到社区里,特别方便,水电什么的都压到厨房里,暖气也通了,冬天也很暖和,再还有学校、医院都在附近,娃们上学也方便,和城里一模一样”。走进村民张之峰的新家,客厅宽敞明亮,各种智能化家电提高了生活品质。
自地灾搬迁项目实施以来,景泰县已有1852户农民群众搬入舒适便捷的现代化社区,城乡融合发展驶入快车道,农民群众有了更多的获得感。
每一项社会保障工作的推进,给全县万千家庭带来的是温暖和希望。今年开年,景泰县举行2024年“春风行动”“就业援助月”暨东西部劳务协作现场招聘会,组织30多家企业1000余个岗位入场招聘,不少群众在这里找到了满意的工作。
2023年,景泰县累计开发乡村公益性岗位2413个,规范提升乡村就业工厂16家,稳定吸纳就业1070人,实现城镇新增就业3601人,输转城乡劳动力5.41万人,组织各类招聘会16场,提供就业岗位1.1万个,发放创业担保贷款4531万元,老百姓的“钱袋子”更稳了。
“老有所养,幼有所教,贫有所依,难有所助”的社会愿景,在一个个切合实际的举措中,在一项项惠民利民的政策中,以“润物细无声”的姿态,在景泰的沃野乡间渲染开来。
记者:王钰琴

特殊群体老人互助方略重点谈

在前期发表的文章里,讨论过特殊群体(丁克、失独、独身等无子女群体)老人,如何才能有一个具有安全感的晚年问题。并在综合网络上的善意的、有益的建议加上本人的看法的基础上,汇总成如下6个主要的策略:
1. 尽早打下雄厚的经济基础。
2. 尽早开始健康管理。即注重强身健体。
3. 注重与家人和近亲保持良好的关系。
4. 选择合适的居住环境。包括选择口碑好的养老机构,老年公寓等。
5. 建立可靠的社交圈子。
6. 通过法律程序指定意定监护人。
并且笔者还在前期文章中指出,除了上述第4和6条相对容易办到一点,执行起来快一点,其他几条都是需要长期的经营与投入的。当然,这个投入不仅是金钱,还包括时间、精力、真诚,才能获得好的结果。

今天,再次从不同的角度,着重来谈一谈第5条,即建立、识别、加入适合自己的特殊群体互助社交圈子的特殊的重要性。

在谈第5点之前,简要地说明一下,为什么本文没有把第3点,即注重与家人和近亲保持良好的关系,作为重点来讨论。首先,家人和近亲,在通常情况下,一直就在自己的左右,例如老伴、兄弟姐妹等。如何善待自己的亲人,已经有太多的古训与相处的原则,例如,夫妻相处之道有相敬如宾,相濡以沫;兄弟姐妹有手足情深,血浓于水的古训等,此处无需赘述。第二,由于个体经历差异较大,特殊群体人士当中,有的人没有伴侣,有的人也没有兄弟姐妹。这种情况下,那些古训和原则就不能发挥作用。所以,这一点就不作为重点来议论了。

关于第5点,即建立、识别、加入适合自己的特殊群体互助社交圈子,这对于不管哪种情况的特殊群体人士都是很有帮助和十分有益的。下面重点讨论这个议题。

最近网络上看到很多关于子女在老人养老过程中,究竟能发挥着哪些作用的思考和访谈。出现得最多的关键词包括:震慑作用、追责功能、经济援助、身后事处理等。

那么,对于无子女的特殊群体老人,要想在老去的时日里,获得上述关键性的,安全性的保障,我们来分析一下,哪些能够获得?通过何种方法来获得?

首先,震慑作用。网络上有不少关于在养老机构老人受到的待遇如何的访谈和片段里,谈到子女的重要性,就是对养老机构有震慑作用,哪怕子女不去探访,只要子女存在,就保住了底线,养老机构就不敢放任护理人员玩忽职守,冷落甚至虐待老人。也包括住家保姆因无人监管,而虐待老人的情况。不少段子明确的指出,没有子女的老人,由于缺少震慑的后盾,无疑会受到最糟糕的待遇,晚景凄凉。毫无疑问,这是让每个无子女老人不寒而栗的境况。

在这种情况下,无子女老人如何自救?如何脱险?本文作者认为,除了委托自己的近亲来监护以外(如果有的话),尽早寻找和加入由特殊群体人士组成的互助群体是最为靠谱的选择。前期文章已多次谈到,有了一个能理解和分担自己的苦衷和忧患的同类人组成的集体的撑腰和支持,无子女老人就能避免独自面对反人性邪恶的人与事的发生。这种震慑作用是互助群最有可能发挥的重要功能之一。

第二,追责功能。这主要是针对不良养老机构会因为子女会对老人受到虐待或造成损失的索赔而有所忌惮的情况。反之,对于无子女老人,由于无人追溯,就可能会被肆无忌惮地冷落和虐待。关于这种情况,属于事后追溯,不太适合由互助群来完成,因为主要涉及到动因和牵涉的精力问题。但是,互助群能够事先发挥震慑作用,能够有效地预先避免这类恶行的发生。
第三,经济援助。这显然不是互助群能发挥的功能了,因为我们设想的互助群不涉及金钱和经济问题。这个与无子女老人,要尽早地打下经济基础相关。参见上述6点策略中的第一点。
第四,身后事的处理。对这个问题,互助群能够发挥一定的作用。这个问题比较好的解决方案是委托专业律师机构来处理。互助群可以发挥监督者和联系人的作用。

由此可见,互助群很有可能在特殊群体老人老去路上,发挥一些金钱买不到的、替代子女功能的、关键性的安全保障作用。同时,我们也不要忽略了,互助群还能发挥在老去的路上彼此的陪伴、分享信息、分享快乐与分担忧愁的精神支持作用。

正如笔者在前面的文章中谈到过,如果你已经错过了挣钱的机会,如果你在一定程度上健康已经受损,如果你没有家人和亲戚,仍然还有机会在老去的路上获得一些安全感和自信心。那就是趁着还没有老到失能,赶紧行动起来,寻找值得信赖的社交圈子,积极投入到编织互助友爱的大爱之网中去。这样做,就还有可能弥补部分过去已经失去了的机会,在同类人群的相互关怀和帮助下,获得相对安全和快乐的晚年。

【感恩母亲节,爱洒五月天——砀山县残联走访慰问残疾人托养服务机构】
感恩母亲节,爱洒五月天。为进一步弘扬中华民族传统美德,营造扶残济困、团结互助的良好氛围,5月11日在母亲节来临之际,砀山县残联理事长陈俭一行,赴砀山县夕阳红敬老院常庄院区,走访慰问残疾人,为他们带去温暖和帮助,送去节日的祝福。
陈俭一行为托养服务机构中的残疾人带去了瓜果、牛奶、面包等慰问品,并与机构负责人面对面交流残疾人的生活情况,了解机构面临的困难和需求。同时叮嘱他们夏季到了,要注意用水用电安全、防患火灾,真真切切地把对残疾人的关爱之情转化为实际行动,把温暖送到残疾人的心坎上。
陈俭强调,残疾人是底线中的底线、重点中的重点,要始终把全心全意为残疾人服务贯穿工作的始终,坚决守牢安全这根弦,持续加强托养服务机构的规范化提升,为残疾人提供更全面、更优质的托养服务。(砀山县残联 张莹佳)


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